: Plats och tid Lilla salen, rådhuset i Simrishamn, den, kl. 13.00-14.00 Beslutande Magnus Björkman (M), ordförande Anders Larsson (C), tjg ers Övriga närvarande Kanslichef Christian Björkqvist Miljöstrateg Ida Abrahamsson Utses att justera Justerade paragrafer 137 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunhuset i Tomelilla Christian Björkqvist Ordförande Magnus Björkman Justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Christian Björkqvist 1
: Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 137 Renhållningsentreprenad 2017 2
Ksau 137 Dnr KS 2014/158 Renhållningsentreprenad 2017 s beslut Arbetsutskottet beslutar att bordlägga ärendet. Ärendebeskrivning Ökrab har inkommit med följande skrivelse om upphandling av renhållningsentreprenad 2017: Bakgrund och nulägesbeskrivning Enligt ägarkommunernas ägardirektiv ska Ökrab inhämta yttrande från kommunfullmäktige i Simrishamns och Tomelilla kommuner innan beslut i verksamheten fattas, som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Insamlingen av sopor och slam sker idag via ett insamlingsavtal med Ragnsells AB som löper ut den 31 mars 2017. Ökrab är därför nu i ett förberedande stadium för en ny upphandling för perioden 1 april 2017 och en entreprenadtid på 7-9 år. Enligt den tidtabell (bil 1) som finns för detta arbete måste därför Ökrab få ett beslut från ägarkommunerna snarast om vilket insamlingssystem som ska användas under den kommande avtalsperioden. För närvarande sker insamlingen i tätorterna med ett 190 liters kärl för restavfall och ett 140 l matavfallskärl. På landsbygden och i fritidsområdena (ca 6700 abonnenter) sker idag insamlingen med endast ett 190 l sopkärl för allt avfall. Eftersom 190-literskärlen inköptes redan på tidigt 1990-tal är dessa idag över 20 år gamla och måste därför bytas ut oavsett nytt insamlingssystem. Mängden utsorterat matavfall överstiger redan idag riksmålet för 2018 som är satt till 50 %. Utsorteringsresultatet med nuvarande system är gott och utvisar att man på de flesta insamlingsfraktioner har Ökrab bättre resultat än genomsnittsvärdena i riket. Se bilaga 2. Den totala mängden avfall har under den senaste 6-årsperioden minskat med 800 ton samtidigt som mängden sorterat avfall har ökat. 3
Forts 137 Framtida insamlingssystem Ökrabs styrelse tillsatte under 2013 en arbetsgrupp med direktiv att utreda olika tänkbara insamlingssystem och att med hänsyn taget till ekonomi, miljö och kundnyttan utvärdera olika tänkbara insamlingssystem. Resultatet av detta arbete framgår av bifogade Pm Renhållningsentreprenad 2017. Som framgår av detta Pm rekommenderas ett nytt system som innebär att man hos 80 % av hushållen, d.v.s. alla utom hushållen i framför allt kustsamhällena inför den s.k. Lundamodellen som innebär att hushållen förses med två 370-literskärl med vardera fyra fack för att vid sina fastigheter kunna sortera avfallet i 8 olika fraktioner. Det ena kärlet med mera frekventa fraktioner töms var 14:e dag medan det andra kärlet med mindre frekvent material töms månadsvis. På de platser framför allt kustsamhällena där utrymmet inte tillåter 2 st 370-literskärl sätter man ut som idag ett restavfallskärl på 190 liter och ett matavfallskärl på 140 liter. Detta alternativ kräver en taxehöjning på 47 % från nuvarande taxa 1521 kr inkl moms för ett normalt hushållsabonnemang till 2 225 kr. Vidare innebär alternativet en investering i nya kärl på ca 45 Mkr som innebär att Ökrab måste få bankkrediter i storleksordningen 40 Mkr och att kommunerna får teckna en kommunal borgen på vardera 20 Mkr om inte räntekostnaderna ska bli för betungande. Med tanke på kommande räntehöjningar bör denna taxa 2 225 kr skrivas upp till 2 500 kr/år som mera trolig taxa 2017 d.v.s. en höjning med ca 1 000 kr/år. Arbetsgruppen har också belyst ett tvåfraktionssystem där ambitionsgraden med 8 fack har sänkts till nuvarande system som innebär att metoden med ett restavfallskärl (190 l) och ett matavfallskärl på 140 liter bibehålles. Finns med i Pm Renhållningsentreprenad 2017. som ett alternativ. På landbygden och i fritidsområdena (ca 6 700) hushåll - där det idag endast finns ett restavfallskärl ersätts detta med ett 370 liters kärl som delas så att 60 % av utrymmet används för restavfall och 40 % av volymen används för matavfall. Konsekvenserna av detta system belyses i bilagan Lågbudgetalternativ sortering endast rest- och matavfall. I detta alternativ förutsätts nuvarande insamling av förpackningar vid ca 20 återvinningsstationer få vara kvar. Skulle dessa av någon anledning försvinna ur insamlingssystemet sjunker återvinningsgraden på plast, papper, kartonger, glas och plåt väsentligt. 4
Forts 137 Genom att använda delade 370 l kärl på landsbygd och i fritidsområden har man också förberett dessa områden för en ev. framtida längre gående flerfacksinsamling. Dessa 370 l kärl är nämligen förberedda för att kunna användas som 4-fackskärl. I detta alt. beräknas taxan 2017 ha stigit med 16 % till 1 764 kr inkl moms. Höjning med 243 kr. Kundundersökning För att få ett bättre beslutsunderlag har Ökrab under de senaste månaderna genomfört en kundundersökning hos ca 1000 abonnenter där svarsfrekvensen låg på 78%. Sammanfattande slutsats är att ca 80 % av hushållen är mycket nöjda eller nöjda med nuvarande insamlingssystem. 89 % av de tillfrågade sade sig inte ha behov av en utökad service typ fastighetsnära insamling. Betalningsviljan för ett utökat insamlingssystem undersöktes också. I Simrishamn var man villig att betala i medeltal 284 kr mer och i Tomelilla 212 kr mer för ett utökat insamlingssystem. Ökrab emotser således ägarkommunernas val av insamlingssystem samt - om man väljer den s.k. Lundamodellen - besked om man då är villig att teckna en kommunal borgen på vardera 20 Mkr för respektive kommun. Redovisning/föredragning Arbetsutskottet håller gemensamt möte med kommunstyrelsens arbetsutskott i Simrishamns kommun för att diskutera ärendet och komma fram till ett gemensamt beslut. Beslutet skickas till: den 6 augusti 2013 5