Socialnämnden 2013-05-16 39 Plats och tid Hjernet, 2013-05-16 kl. 14.15-17.00 Beslutande Tom Rymoen (M), ordförande Elisabeth Hoikkala (S) Kent Nilsson (S) Ulla Karlsson (S) Håkan Boman (S) Jan-Åke Wildhammar (S) Britt Alderholm (M) Nils Holmberg (KD) Bengt Nilsson (FP) Helena Vilhelmsson (C) Johan Lundqvist (NP) Övriga deltagande Thomas Johansson, controller 32-34 Linda Viberg, enhetschef Tullbackagården 32-34, 37 Carina Hiller, kulturombud Tullbackagården 32-34, 37 Birgitta Strohmaier, kulturombud Tullbackagården 32-34, 37 Kristina Larsson, kulturombud Hagby Ängar 32-34, 37 LG Persson, enhetschef vuxenenheten 38 Mona Forsberg, socialchef Annelie Gustafson, nämndsekreterare Utses att justera Elisabeth Hoikkala Justeringens plats och tid Tingshuset, 2013-05-21 Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 32-42 Annelie Gustafson Ordförande... Tom Rymoen Justerande... Elisabeth Hoikkala ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2013-05-16 Datum för Datum för anslags uppsättande 2013-05-22 anslags nedtagande 2013-06-13 Förvaringsplats för protokollet Tingshuset Underskrift...:. Tom Rymoen, ordförande
Socialnämnden 2013-05-16 40 Sn 32 Övriga frågor och godkännande av dagordningen Johan Lundqvist (NP) vill ha information om LOV och Socialstyrelsens beslut. Ulla Karlsson (S) vill ha information om motionen rörande sociala investeringsfonder. Socialnämnden beslutar att ta upp ovanstående frågor under punkten övriga frågor samt att godkänna dagordningen.
Socialnämnden 2013-05-16 41 Sn 33 dnr 13/2013 Delegationsbeslut Au protokoll 2013-04-29 Delegationsbeslut IFO, mars Delegationsbeslut LSS, mars Delegationsbeslut ÄO, mars Delegationsbeslut LSS och ÄO, april Beslut om beslutsattester och ersättare Beslut om beslutsattester och ersättare Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägga densamma till handlingarna.
Socialnämnden 2013-05-16 42 Sn 34 dnr 40/2013 Ekonomi Förvaltningens controller redogör för det ekonomiska läget. Prognos Kommunfullmäktige fastställde i december 2012 en budgetram för socialnämnden på 187,1 mkr för år 2013. Prognosen per den sista april för helåret 2013 pekar på en budgetavvikelse på +0,0 mkr i förhållande till budgetramen. Driftredovisning Socialförvaltningen bedömer i sin senaste prognos per 2013-04-30 att nämndens resultat för 2013 kommer att följa budget. Personal Antalet anställda inom nämndens verksamhetsområden omräknat till årsarbetare uppgick den sista april till 280 st mot 271 st i april 2012. Under mars månad 2013 uppgick korttidssjukfrånvaron till 205 dagar och långtidssjukfrånvaron till 450 dagar. Investeringar Nämnden har för år 2013 en av kommunfullmäktige fastställd investeringsbudget på 0,7 mkr. Till det har beslutats om tilläggsbudget på 0,6 mkr avseende omsorgssystem. Investeringsbudgeten uppgår därefter till 1,3 mkr. T o m april har 0,3 mkr redovisats. Prognostiserad investeringsvolym uppgår till 1,3 mkr. Befolkningsutveckling Kommunens befolkning uppgår den 31 mars till 10.351, vilket är en minskning med fem personer sedan årsskiftet. Socialnämnden tackar för informationen och lägger densamma till handlingarna.
Socialnämnden 2013-05-16 43 Sn 35 dnr 43/2013 Val av ny ersättare i arbetsutskottet Pia-Maria Johansson (C) har lämnat sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden och därmed även sitt uppdrag som ersättare i arbetsutskottet. Då majoriteten endast har två ersättare i arbetsutskotten skall den tomma platsen ersättas av en representant från majoriteten. På nästa socialnämnd, 2013-06-18, kommer majoriteten föreslå en ledamot som ersättare i arbetsutskottet. Socialnämnden tackar för informationen.
Socialnämnden 2013-05-16 44 Sn 36 dnr 18/2013 Omvårdnadslyftet information Socialchefen informerar socialnämnden med anledning av den fråga som ställdes på socialnämndens sammanträde 2013-04-11. Johan Lundqvist (NP) undrade om innehållet i kursen har kontrollerats så att utbildningen blir riktad mot just socialförvaltningens arbete. Socialchefen har ställt frågan till lärarna på utbildningen samt enhetscheferna. Lärarna är medvetna om vad personalen arbetar med och utgår från detta i utbildningen. Enhetcheferna har inte fått någon indikation på att utbildningen inte riktar sig mot förvaltningens verksamhetsområde. Socialnämnden tackar för informationen och lägger densamma till handlingarna.
Socialnämnden 2013-05-16 45 Sn 37 Presentation av kulturombudens arbete Socialförvaltningen har kulturombud på de två äldreboendena Hagby Ängar och Tullbackagården. Under dagens sammanträde närvarar kulturombud för att presenterar sitt arbete för socialnämnden. Att vara kulturombud innebär att man planerar och samordnar större aktiviteter på äldreboendena. Det kan vara femkamp, bingo, logdans, surströmmingslunch, julpyssel m.m. Även mindre aktiviteter som sång, högläsning, grillfester, utflykter m.m. sker på de enskilda avdelningarna. Att vara kulturombud innebär mycket arbete, men det ger så mycket tillbaka och är jätteroligt. Socialnämnden tackar för informationen.
Socialnämnden 2013-05-16 46 Sn 38 dnr 47/2013 Förslag till missbruksenhet i Nora kommun Enhetschef för vuxenenheten närvarar för att föredra ärendet. Med början sommaren 2012 och därefter har flera, såväl myndigheter som privatpersoner, signalerat om en alarmerande narkotikasituation i kommunen. Samstämmiga uppgifter gör gällande att ett flertal droger används frekvent i åldersgruppen äldre tonåringar och uppåt. Såväl polis som socialtjänst och skola uttrycker stark oro för situationen. Förslag är att en missbruksenhet skapas som arbetar över nämndgränserna, både socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden är uppdragsgivare. Arbetet ska löpa efter fyra huvudspår; preventiva insatser, behandlande insatser, samordnande insatser och opinionskapande insatser. För att kunna fullgöra arbetet enligt ovanstående krävs två handläggare. Förslag till beslut: Utredarna föreslår att berörda nämnder, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden, beslutar att inrätta en enhet som får i uppdrag att specifikt arbeta med missbruksproblematiken i Nora kommun. att enheten skall bestå av två st personer. att kostnaden för enheten, 1 224 000 kr/år, fördelas lika mellan nämnderna. att finansiering av verksamheten på kort sikt sker genom tilläggsanslag i årets budget eller en omfördelning av befintliga medel och att finansiering på lång sikt sker genom att besluta i pågående budgetprocess inför kommande år att ekonomiskt utrymme tillskapas för två nya tjänster. att uppdra till den nya enheten att söka externa medel för delfinansiering av verksamheten, såväl statliga som regionala medel samt ur fonder. att nämnderna tillsammans kommer överens om och beslutar om var enheten organisatoriskt skall placeras. Under socialnämndens behandling av ärendet diskuteras problematiken. Ordförande föreslår att socialnämnden ajourneras 7 minuter.
Socialnämnden 2013-05-16 47 Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingarna. Ordförande föreslår att socialnämnden beslutar att nämnden avsätter hälften av medlen för arbete med att skapa en enhet för handläggningen av drogproblematiken i kommunen och att den andra hälften avsätts av barn- och utbildningsnämnden. att föreslå barn- och utbildningsnämnden att enheten organisatoriskt placeras i socialförvaltningens regi. att utredningen, Förslag till missbruksenhet i Nora kommun, ligger till grund för det fortsatta arbetet med tillskapandet av enheten. Socialnämnden beslutar enligt ordförandes förslag.
Socialnämnden 2013-05-16 48 Sn 39 dnr 36/2013 Rapport av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Enligt socialtjänstlagen 16 kap 6h ska socialnämnden till kommunfullmäktige lämna statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Socialnämnden ska även lämna statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Rapport för första kvartalet 2013: Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen: 0 Ej verkställda beslut enligt LSS: 0 Socialnämnden beslutar att till kommunfullmäktige överlämna ovanstående rapport för kvartal 1 2013.
Socialnämnden 2013-05-16 49 Sn 40 dnr 50/2013 Revidering av socialnämndens delegationsordning Kommunens ledningsgrupp har sett över delegationsordningarna för kommunstyrelsen samt nämnderna så att de i vissa delar ska stämma överens. Detta har medfört att socialförvaltningen sett över delegationsordningen för socialnämnden och reviderat denna för att stämma överens med kommunstyrelsens delegationslista som antogs 2013-03-21 samt göra socialnämndens delegationsordning enklare att överblicka. Framsida, innehållsförteckning samt en kortare informationstext har lagts till i början för bättre översikt. Fördelning av arbetsmiljöansvar har lagts till som en bilaga. Från kommunstyrelsen har socialnämnden fått ta över Yttrande angående antagande av hemvärnspersonal (totalförsvar). Stycket har lagt till under rubrik Överklaganden, yttrande m.m. som punkt 8.30 och som delegat föreslås enhetschef för vuxenenheten. Under rubrik Ekonomi läggs 9.9 Förhyrning av mark och lokaler, 9.11 Avyttra i verksamheten ej längre användbart material och 9.12 13 Utge samt kräva ersättning för skada till. Som delegat för punkt 9.9 föreslås kommunstrategen, för punkt 9.11 föreslås enhetschef och för punkterna 9.12 13 föreslås enhetschef för lägre belopp och förvaltningschef för högre belopp. Under rubrik Personalärenden läggs 10.12 Uppsägning/entledigande, 10.13 Avsked, 10.14 Disciplinära åtgärder, 10.15 Prövning av bisyssla, 10.16 Förhandla/informera enligt MBL, 10.17 Lönesättning av personal i arbetsledande ställning, 10.18 Lönesättning övrig personal och nyanställda och 10.19 Lönesättning, generell löneöversyn till. Som delegat föreslås för punkt 10.12 chef vid egen begäran samt personalchef i samråd med förvaltningschef vid personliga skäl samt arbetsbrist, för punkt 10.13 föreslås förvaltningschef i samråd med personalchef, för punkt 10.14 föreslås personalchef i samråd med förvaltningschef, för punkterna 10.15 10.16 föreslås förvaltningschef, för punkt 10.17 föreslås personalchef i samråd med förvaltningschef, för punkt 10.18 föreslås personalsekreterare/löneassistent i samråd med förvaltningschef, personalchef, respektive chef och för punkt 10.19 föreslås personalchef/förvaltningschef. Som ny delegat på punkt 10.2 Representation föreslås förvaltningschef. Punkterna 10.3-4 Tidsbegränsad samt tillsvidareanställning av förvaltningschef läggs till. Som delegat för tidsbegränsad anställning föreslås kommunchef och för tillsvidareanställning föreslås Ksau.
Socialnämnden 2013-05-16 50 Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslås socialnämnden besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av delegationsordningen. Under socialnämndens behandling av ärendet informerar socialchefen om att de fackliga representanterna under den fackliga samverkan ifrågasatte delegationen vid lönesättning. Den lönesättande chefen har inte själv delegation att besluta om lön för dess personal. Socialchefen ska väcka frågan hos personalchefen. Socialnämnden beslutar enligt förslag.
Socialnämnden 2013-05-16 51 Sn 41 Delgivningar 2013-04-11 Dnr 130/2011 Arbetsmiljöverket inspektionsuppföljning, avslut av ärende avseende nattpatrullen samt hemtjänstgrupper 3 och 4. 2013-04-16 Dnr 16/2013 Cirkulär 13:13 Vårpropositionen för år 2013 2013-03-26 Intern kontroll rapport Personuppgiftslag (genomförd av enhetschef) 2013-03-29 Intern kontroll rapport Introduktion av nyanställda (genomförd av enhetschef) 2013-04-02 Intern kontroll rapport Personuppgiftslag (genomförd av enhetschef) 2013-04-02 Intern kontroll rapport Introduktion av nyanställda (genomförd av enhetschef) 2013-04-03 Intern kontroll rapport Introduktion av nyanställda (genomförd av enhetschef) 2013-04-03 Intern kontroll rapport Personuppgiftslag (genomförd av enhetschef) 2013-04-05 Intern kontroll rapport Registrering av allmänna handlingar (genomförd av nämndsekreteraren) 2013-04-08 Intern kontroll rapport Personuppgiftslag (genomförd av enhetschef) 2013-04-25 Intern kontroll rapport Redovisning av handkassa (genomförd av ansvarig) 2013-05-03 Intern kontroll rapport Redovisning av handkassa (genomförd av ansvarig)
Socialnämnden 2013-05-16 52 2013-05-06 Intern kontroll rapport Registrering av allmänna handlingar (genomförd av nämndsekreteraren) Domar 2013-05-03 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen Socialnämnden beslutar att lägga delgivningsärendena till handlingarna.
Socialnämnden 2013-05-16 53 Sn 42 Övriga frågor Johan Lindqvist (NP) önskar information om LOV. De medel som Socialstyrelsen beviljade Nora kommun för införandet av LOV har reviderats om till att bli medel för utredning om införandet av LOV. Det skriftliga beslut förvaltningen tagit emot på detta är det mail som delgavs på förra nämnden. Socialstyrelsen skriver där att den reviderade budgeten är OK. Pengarna används bland annat till den konsult som anställts. Under nästa socialnämnd, 2013-06-18, kommer konsult Jukka Tekonen att närvara för att informera socialnämndens ledamöter om utredningens utveckling. Jukka Tekonen har hjälp av ekonom, upphandlare och utvecklingsstrateg i sitt arbete. Ulla Karlsson (S) undrar vad som hänt med motionen om den sociala investeringsfonden. Socialchefen informerar att frågan ska behandlas hos kommunens ledningsgrupp och att den sedan kommer som ett ärende på nästa socialnämnd, 2013-06-18.