Byggnadsnämnden Sammanträdeshandlingar 2013-06-11 Kompletterande Handlingar Del 2
7
8
Tjänsteutlåtande Bygglovshandläggare 2013-05-27 Kristian Assia 08-590 970 00 Dnr: Fax 08-590 733 37 BN/2013:158 kristian.assia@upplandsvasby.se Vilunda 19:5, Centralvägen 4, uppförande av kulturhus och flerbostadshus (höghus) Ärendebeskrivning Brabo Stockholm AB har kommit in med ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av kulturhus i anslutning till ett höghus för bostadsändamål på fastigheten Vilunda 19:5, Centralvägen 4, inom detaljplanelagt område. Förutsättningar Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan med beteckning 1350, som vann laga kraft 2009-03-26. För fastigheten gäller planbestämmelsen B* f 2, CS 1, vilket bland annat anger att bostäder får uppföras ovan allmänna lokaler (CS 1 ). Byggnadshöjden för allmänna lokaler anges till högst 10,5 meter. Vidare anges att byggnadshöjden för bostadsändamål (B*) ovanför lokalerna ska anpassas efter skalan till omgivande bebyggelser. Med punktprickning betecknad mark får inte bebyggas. Yttranden Med anledning av att planbestämmelsen för bostadsändamål inte anger den höjd på byggnad som kan förväntas på den avsedda platsen har berörda sakägare fått tillfälle att yttra sig. Sakägarhörandet förväntas sluta 2013-06-10. Kontoret för samhällsbyggnad har mottagit positiva såväl som negativa yttranden. Referensgruppen av politiker, tjänstemän och andra deltagare i projektet, framförde bland annat idéer om att knyta byggnaderna an till den industriella historien på platsen vid utformning, i synnerhet det nya kulturhuset. Tillgängligheten till det övre planet i kulturhuset bör tas i beaktande i fall Mässingen är stängt. En boende på adress Optimusvägen 2A (kv. Vilunda 19:3) har yttrat sig negativt över förslaget med anledning av bland annat förstörelse genom ökad insyn, Forts 1
skuggverkan, minskning på egna bostadsvärdet, planstridighet genom att skalan inte är anpassad efter planens avsikt, förfulande av området, kraftigt bristande ansvar genom att majoriteten av berörda grannar undanhållits den viktiga informationen. Kontoret för samhällsbyggnads bedömning Kulturhuset är enligt förslaget förenligt med detaljplanen. Det ska bidra till en del av en ny entré till Upplands Väsby samt medverka till en bredare mötesplats. De synpunkter som har framförts av styrgruppen över gestaltningen beaktas i ansökan om bygglov tillsammans med de gestaltningskrav som ställs enligt planhandlingen. Det finns ett syfte med detaljplanen att hålla en varierande struktur i området är ett sätt att säkra en kvalitetsnivå för gestaltning främst i det allmänna och offentliga rummet. På den avsedda platsen bestäms inte hur hög byggnaden får vara för att hålla en viss flexibilitet i samband med utvecklingen av området. Det som är klart är att skapa en modern och tät småstad med varierande volymer och byggnadshöjder. I planbeskrivningen, sidan 17, står det I kvarter 1 ges möjlighet att bygga bostäder i flera våningar ovan lokaler för centrumverksamhet med kulturlokaler. Det får tolkas som att det finns en intention till ett högre hus på den platsen. Höghuset enligt förslag svarar i storlek till den så kallade pyramiden och höghuset i Korpkulla norr om Centralvägen. I jämförelse med skolbyggnaden i kvarteret Mässingen, direkt väster om förslaget, visar sig förslaget inte vara betydligt större i höjd sett utifrån volymen. Höghuset bidrar, i en sammanställning av nämnda byggnader i omgivningen, med ytterligare variation i volym och höjd samtidigt som höghuset är tämligen anpassat till omgivningen i förhållande till just skalan. Utifrån normal betraktningsvinkel och ett visst betraktningsavstånd jämnar höjden ut sig med omgivande bebyggelser. Förslaget om höghuset bedöms således vara förenligt med detaljplanens syfte. Den slutliga bedömningen är att kulturhuset är planenligt och att höghuset kan tillåtas på den avsedda platsen som planenligt förslag. Kontoret för samhällsbyggnads förslag till beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen, PBL, förklarar byggnadsnämnden att: 1. Kulturhus enligt förslag kan tillåtas 2. Höghus för bostadsändamål enligt förslag kan tillåtas 2
Handlingar som ingår i beslut 3 st. perspektiv, inkomna 2013-04-15 1 st. fasadritning, inkommen 2013-04-15 1 st. sektionsritning, inkommen 2013-04-15 1 st. situationsplan, inkommen 2013-04-15 3 st. solstudiehandlingar, inkomna 2013-04-15 Kontoret för samhällsbyggnad Thomas Thunblom Samhällsbyggnadschef Erik G Olsson Bygglovchef 3
10
12
13
Tjänsteutlåtande Bygglovshandläggare 2013-05-16 Kristian Assia 08-590 970 00 Dnr: Fax 08-590 733 37 BN/2013:157 kristian.assia@upplandsvasby.se Hammarby 1:16, Beata Westerbergs väg 1, ändrad användning, tillbyggnad av huvudbyggnad samt nybyggnad av sopstation Ärendebeskrivning Savana Stockholm AB har kommit in med ansökan om bygglov för ändrad användning i enlighet med förhandsbesked (2012-10-16, 74) samt tillbyggnad av lokaler och nybyggnad av sopbod, utanför detaljplanelagt område. Förutsättningar Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område, dock omfattas berörd del av fastigheten riksintresset för Arlanda flygplats samt riksintresset för kulturmiljön. Förhandsbesked för ändrad användning meddelades positivt av samhällsbyggnadsnämnden den 16 oktober 2012 med beslutsparagraf 74. Yttranden Sakägarhöranden har gjorts i samband med ansökan om förhandsbesked. Kontoret för samhällsbyggnads bedömning Inrättningen sker i enlighet med förhandsbeskedet. Därutöver byggs huvudbyggnaden till genom en förlängning av den kortare gaveln mot nordöst och även inglasningar mot nordväst mellan flyglarna. I nära anslutning till parkeringsplatserna uppförs en sopbod för att tillgodose möjligheten till avfallshantering enligt boverkets byggregler, BBR. Byggnaden har ett dokumenterat högt arkitektoniskt värde enligt en byggnadsantikvarisk utredning gjort 2011-06-10 som kompletterats med en byggnadsinventering upprättad 2004-02-12. 1
Tillbyggnaden är utformad för att representera sin tids arkitektur med enkelt formspråk, med markering i annat fasadmaterial som därmed avviker från byggnadens övriga karaktär, samt ett indrag på sidorna precis vid kopplingen för att tydliggöra separationen mellan det befintliga och det tillkomna. Syfte är att visa tillbyggnaden som ett tydligt tillägg och inte som en utbyggnad av byggnaden befintlig form. Inglasningen mellan flyglarna sker med heltransparenta glas och diskreta profiler. Sopstationen blir 122,7 kvm med fasader som ska bestå av en ljus, slät puts. Taket ska bestå av falsat plåttak, aluzink. Åtgärderna uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 och 8 kap PBL vad gäller ändamålsenlighet, lämplighet, formgivning och tillgänglighet. Kontoret för samhällsbyggnads förslag till beslut 1. Byggnadsnämnden beviljar bygglov för ändrat användningssätt i enlighet med förhandsbeskedet, 2012-10-16 74, och med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen, PBL. 2. Byggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av huvudbyggnadens gavel beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. 3. Byggnadsnämnden beviljar bygglov för inglasning på huvudbyggnad beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. 4. Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av sopbod med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. Bilagor till beslut Ansökan, inkommen 2013-04-11 Intyg tillgänglighet, inkommen 2013-04-08 Situationsplan, inkommen 2013-04-08 Fasadritningar, inkomna 2013-04-08 Planritningar, inkomna 2013-04-08 Sopbod ritningar, inkommen 2013-04-08 Kontoret för samhällsbyggnad Thomas Thunblom Samhällsbyggnadschef Erik G Olsson Bygglovchef 2
15
Tjänsteutlåtande Byggnadsinspektör 2013-05-30 Soran Amin 08-590 970 00 Väsby Direkt Dnr: Fax 08-590 733 37 BN/2012:245 Soran.Amin@upplandsvasby.se Byggnadsnämnden Tjänsteutlåtande Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens teknik & fastighetsutskott har i beslut av den 20 mars 2012 16 beslutat hemställa att byggnadsnämnden utfärdar ett åtgärdsföreläggande enligt 11 kap 19 plan- och bygglagen mot tomträttshavaren Wik Event & Konferens AB. Bakgrunden till hemställan är att Wik Event & Konferens AB inte uppfyller detaljplanens bestämmelse om att hålla marken tillgänglig för motorsport på fastigheten Vik 1:85. Kommunstyrelsens teknik- & fastighetsutskott föreslår att åtgärder enligt föreläggandet ska vara genomförda senast fyra veckor efter det att byggnadsnämndens beslut vunnit laga kraft och att föreläggandet ska vara förenat med vite om 355 000 kr. (Motsvarande en tomträttsavgäld) Wik Event & Konferens AB är tomträttshavare på fastigheten Vik 1:85. Enligt 1 kap 5 plan- och bygglagen ska det som sägs i planoch bygglagen om fastighetsägaren eller fastigheten tillämpas på tomträttshavaren eller tomträtten. I den gällande detaljplanen finns detaljplanebestämmelsen Marken ska vara tillgänglig för motorsport. Denna skyldighet att hålla marken tillgänglig för motorsport åvilar Wik Event & Konferens AB i egenskap av tomträttshavare. Planförutsättningar Gällande detaljplan, betecknad 1318, vann laga kraft 2005-01-05. Det aktuella området omfattas av planbestämmelsen Marken ska hållas tillgänglig för motorsport. 1
Kontoret för samhällsbyggnads förslag till beslut Stadsbyggnadskontoret föreslår att byggnadsnämnden beslutar att enligt 11 kap 19 plan- och bygglagen förelägga Wik Event & Konferens AB, org. nr: 5568033566, att senast fyra veckor efter att byggnadsnämndens beslut vunnit laga kraft ha vidtagit åtgärder för att uppfylla detaljplanebestämmelsen Marken ska vara tillgänglig för motorsport. Föreläggandet föreslås förenas med vite om 35 000 kr i enlighet med 11 kap 37 plan- och bygglagen. Handlingar som ingår i beslutet 1. Utdrag ur sammanträdesprotokoll 2012-03-20 Kstfu 2. Informationsbrev till tomträttshavare Bakgrund Upplands Väsby kommun är ägare till fastigheterna Vik 1:68 och Vik 1:85. Inom del av fastigheten Vik 1:68 upplåter kommunen sedan slutet av 1950-talet ett arrendeområde till Upplands Väsby motorklubb med huvudsakligt ändamål att bedriva motorcrossverksamhet. På angränsande fastighet Vik 1:85 finns ett tomträttsavtal mellan kommunen och bolaget Wik Event & konferens AB som bedriver upplevelseverksamhet. Sedan 2005 finns en detaljplan för fastigheten Vik 1:85. I detaljplanen står det att marken skall hållas tillgänglig för motorsport. Enligt 11 kap 19 plan- och bygglagen får byggnadsnämnden förelägga en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats att inom en viss tid vidta åtgärd (åtgärdsföreläggande) om denne bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Kontoret för samhällsbyggnad Thomas Thunblom Samhällsbyggnadschef Erik G Olsson Bygglovschef 2
Stadsbyggnadskontoret 2012-11-26 Soran Amin 08-590 976 55 Dnr Fax 08-590 733 37 BN/2012:245 Soran.Amin@upplandsvasby.se Wik Event & Konferens AB Almungevägen 1 194 51 Upplands Väsby Vik 1:85, underlåtenhet att uppfylla detaljplanebestämmelse Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens teknik & fastighetsutskott har i beslut den 20 mars 2012 16 beslutat hemställa att byggnadsnämnden utfärdar ett åtgärdsföreläggande enligt 11 kap 19 plan- och bygglagen mot tomträttshavaren Wik Event & Konferens AB. Bakgrunden till hemställan är att Wik Event & Konferens AB inte uppfyller detaljplanens bestämmelse om att hålla marken tillgänglig för motorsport på fastigheten Vik 1:85. Kommunstyrelsens teknik- & fastighetsutskott föreslår att åtgärder enligt föreläggandet ska vara genomförda senast fyra veckor efter det att byggnadsnämndens beslut vunnit laga kraft och att föreläggandet ska vara förenat med vite om 355 000 kr. Wik Event & Konferens AB är tomträttshavare på fastigheten Vik 1:85. Enligt 1 kap 5 plan- och bygglagen ska det som sägs i planoch bygglagen om fastighetsägaren eller fastigheten tillämpas på tomträttshavaren eller tomträtten. I den gällande detaljplanen finns detaljplanebestämmelsen Marken ska vara tillgänglig för motorsport. Denna skyldighet att hålla marken tillgänglig för motorsport åvilar Wik Event & Konferens AB i egenskap av tomträttshavare. Stadsbyggnadskontoret kommer att föreslå på nytt att byggnadsnämnden vid sammanträde den 11 december 2012 beslutar att enligt 11 kap 19 plan- och bygglagen förelägga Wik Event & Konferens AB, att senast fyra veckor efter att byggnadsnämndens beslut vunnit laga kraft ha vidtagit åtgärder för att uppfylla detaljplanebestämmelsen marken ska vara tillgänglig för motorsport. Föreläggandet förenas med vite om 355 000 kr. Postadress: Stadsbyggnadskontoret Upplands Väsby kommun 194 80 Upplands Väsby Yttrande Besöksadress: Drabantvägen 9 Telefon: 08-590 970 00 Postgiro: 5043-5 Bankgiro: 745-3061 E-postadress: upplands.vasby.kommun@upplandsvasby.se Internetadress: www.upplandsvasby.se
2 (2) Eventuellt yttrande från Wik Event & Konferens AB i byggnadsnämndens ärende om åtgärdsföreläggande ska ha inkommit till stadsbyggnadskontoret senast tio dagar efter det att detta brev delgetts Wik Event & Konferens AB. Information Av det tomträttsavtal som kommunen och Wik Event & Konferens AB har träffat framgår att tomträttshavaren är medveten om att befintlig gångtunnel ingår i fastigheten Vik 1:85 och att tomträttshavaren har skyldighet att svara för och bekosta underhåll och drift för tunnelns bevarande. Gångtunneln är belägen under det område som enligt detaljplanen ska vara tillgänglig för motorsport. Eftersom den aktuella gångtunneln är skadad och f n endast temporärt restaurerad kommer kommunen att ställa krav på att Wik Event & Konferens AB uppfyller sin skyldighet enligt tomträttsavtalet dvs att återställa gångtunneln. Vid beslut av byggnadsnämnden om åtgärdsföreläggande anges en tidpunkt vid vilken åtgärder ska vara utförda och tidpunkten är då beräknad med hänsyn till att göra det möjligt för Wik Event & Konferens AB att samordna åtgärderna enligt åtgärdsföreläggandet respektive tomträttsavtalet dvs återställandet av gångtunneln. Frågor Vid frågor i byggnadsnämndens ärende om åtgärdsföreläggande går det bra att kontakta undertecknad. Stadsbyggnadskontoret Soran Amin Byggnadsinspektör Bilagor: 1. Gällande detaljplan 2. Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskotts beslut den 20 mars 2012. Delges: Lars Biertz Magnusson Advokatbyrå För kännedom: Niklas Lilja (Upplands Väsby MK)