Kulturnämnden Margareta Olsson Verksamhetscontroller/miljösamordnare margareta.g.olsson@skane.se YTTRANDE Datum 2015-11-27 Dnr 1503169 1 (5) Regionstyrelsens arbetsutskott Remiss. Uppdatering av s miljöprogram Kulturnämnden har erhållit förslag till uppdatering av s miljöprogram för yttrande. Sammanfattningsvis anser kulturnämnden att förslag till uppdatering av miljöprogrammet är ett ändamålsenligt dokument som ger förutsättningar för att bedriva ett effektivt och samordnat miljöarbete. Kulturnämnden ser positivt på kontinuiteten i formuleringen av de övergripande miljömålen. en för de övergripande målen har tydliggjorts och brutits ner i preciserade mål, och mätbarhet för mål har angetts i högre utsträckning. s miljömål har därmed sammantaget fått en ökad tydlighet. Kulturnämnden tillstyrker förslaget på uppdatering av s miljöprogram med beaktande av nedanstående synpunkter. Kulturnämndens synpunkter Miljöprogrammet inleds med skrivningen: s verksamhet ska främja hållbarhet. Framgångsfaktorn för Skåne handlar om att skapa framtidens jobb, utan att slösa med naturresurserna. Kulturnämnden efterfrågar här ett bredare perspektiv i analysen av framgångsfaktorer. I den inledande texten står vidare: Medvetenheten om vikten av att använda resurser mer effektivt ökar i samhället och s verksamhet ska bedrivas med tre dimensioner av hållbarhet i åtanke; ekologisk, social och ekonomisk. Kulturnämnden menar att även den fjärde dimensionen av hållbarhet kulturell hållbarhet - ska lyftas fram i miljöprogrammet i enlighet med den av regionfullmäktige beslutade regionala kulturplanen för Skåne 2016 2019. Kulturell hållbarhet är idag ett vedertaget begrepp, och i ett hållbart C:\pactdok\Kulturnämnden\2015-12-14\Remiss. Uppdatering av s miljöprogram\1503169-u4 KN_Yttrande.docx Postadress: 205 25 Malmö Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Dockplatsen 26, Malmö Telefon (växel): 040-675 37 50 Fax: Internet: www.skane.se
Datum 2015-11-27 2 (5) samhälle måste kulturella perspektiv vägas samman med de ekonomiska, sociala och miljömässiga aspekterna. I det inledande kapitlet anges att Det finns möjligheter till en genomgripande klimat- och energiomställning genom innovationer, nya produkter, utökad forskning och nya affärsmöjligheter. Kulturnämnden anser att också attitydförändringar och förändrade konsumtionsmönster är viktiga komponenter i omställningsprocesserna. Det bör vidare finnas en tydligare betoning på cirkulär ekonomi i skrivningarna. Miljöpolicy I miljöpolicyn står att Verksamheter som helt eller delvis finansieras av tar ansvar för sin miljöpåverkan och bidrar till att miljöpolicy och miljömål uppnås. Detta är enligt kulturnämnden en central skrivning för ett aktivt miljöarbete i samband med bidragsgivning. Kulturnämnden är bidragsgivare inom kultursektorn. Drygt 70 kulturverksamheter erhåller verksamhetsbidrag; till detta kommer utvecklings- och projektbidrag. Kulturnämnden föreslår därför att bidragsgivning läggs till i skrivningen om att värderar och beskriver miljöpåverkan vid beslut, planering, genomförande, produktval upphandling och utvärdering. Kulturnämnden anser vidare att skrivningen i miljöpolicyn om verksamheter som delvis finansieras av tydligare ska komma till uttryck i andra delar av miljöprogrammet. I inledningen till miljöprogrammet står att miljöprogrammet vänder sig till samtliga egna förvaltningar och majoritetsägda bolag. Kulturnämnden menar att denna skrivning ska kompletteras i enlighet med vad som anges i miljöpolicyn. Miljömål Under miljöprogrammets fyra övergripande miljömål anges delmål, som i sin tur har brutits ner och preciserats. För vissa delmål har mätbarheten kopplats till själva delmålet, inte till de preciserade målen. en är också angivna med olika detaljeringsgrad. Kulturnämnden föreslår en översyn av skrivningarna för delmålen så att en ökad samstämmighet nås i formuleringarna av delmål. Kulturnämnden förordar också att mått och indikatorer redovisas i de preciserade målen, inte för delmålen. De preciserade målen ska också vara tydligt formulerade som mål.
Datum 2015-11-27 3 (5) Miljömål 1 Fossilbränslefri, klimatneutral och klimatanpassad verksamhet Effektiv energianvändning Fossilbränslefri och klimatneutral verksamhet Klimatanpassad verksamhet Enligt preciserat mål under delmål Effektiv energianvändning ska energiåtgången för medarbetarnas transporter minskas genom effektivare möten, ny teknik och ändrat beteende. Kulturnämnden anser att målet för transporter även bör inkludera förtroendevalda inom. Under delmål Effektiv energianvändning anges i preciserat mål att Region Skåne ställer krav på energieffektiva lokaler vid ny- och ombyggnation samt i hyresavtal med externa fastighetsägare. Kulturnämnden menar att solceller här kan lyftas fram som krav eller exempel på insatser. Under delmål Fossilbränslefri och klimatneutral verksamhet anges som preciserat mål att samtliga fordon som ägs, hyrs eller används av Region Skånes verksamheter drivs med fossilbränslefria drivmedel. Kulturnämnden ställer sig positiv till att även icke ägda eller hyrda fordon inkluderas, men ser svårigheter vad gäller uppföljning. Miljömål 2 Hälsosam miljö Användningen av miljö- och hälsofarliga ämnen och riskerna vid denna har minskat Miljöhänsyn ingår vid val av läkemedel och användningen av mängden svårnedbrytbara läkemedel samt antibiotika har minskat Öka andelen ekologiska livsmedel och prioriterat närodlat Miljömål 2 inleds med skrivningen Miljön är fri från metaller och andra ämnen som kan hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Kulturnämnden föreslår att denna målformulering utgår eller skrivs om med tydligare inriktning på s miljömål och miljöarbete. I preciserat mål under delmål Miljöhänsyn ingår vid val av läkemedel och användningen av mängden svårnedbrytbara läkemedel samt antibiotika har minskat används begreppet kvittbildning. Kulturnämnden menar att termen bör förklaras eller ersättas med ett mer allmänt begrepp. I delmålet Öka andelen ekologiska livsmedel och prioriterat närodlat förtydligas avvägningen mellan ekologiska och närodlade livsmedel. Förtydligandet i det preciserade målet att närproducerat prioriteras när ekologiska produkter saknas, ligger i linje med kulturnämndens uppfattning. Kulturnämnden anser dock att principen ska vara vägledande inte bara för patientmåltider, utan även vid arrangemang som möten, konferenser m.m.
Datum 2015-11-27 4 (5) Miljömål 3 Hållbar resursanvändning förebygger uppkomsten av avfall Återanvändningen ökar och andelen återvunnet material har ökat med 4 procent år 2017 och med 8 procent år 2020, jämfört med 2013 Mängden brännbart avfall har minskat med 4 procent 2017 och 8 procent år 2020, jämfört med 2013 Kulturnämnden ser positivt på att fokus i miljöprogrammet flyttats från avfallshantering till förebyggande av avfall genom formuleringen av delmålet förebygger uppkomsten av avfall. Kulturnämnden menar dock att det finns svårigheter i bedömning av totalkostnad ur ett livscykelperspektiv vid upphandling av varor och tjänster, så som det är angivet i det preciserade målet. Miljömål 4 Stark miljöprofil Det finns ett koncerngemensamt miljöledningssystem som är certifierat enligt ISO 14001, senast år 2017 Miljö- och hälsokrav ingår vid upphandling av fastigheter, varor och tjänster samt vid inköp. Miljöhänsyn tas vid beslut sprider kunskap om samspelet mellan människa, hälsa och miljö Tidplanen för införandet av ett koncerngemensamt miljöledningssystem måste, enligt kulturnämndens uppfattning, stå i överenstämmelse med övergången till den nya standarden ISO 14001:2015 och tidplanen för implementeringen av det gemensamma verksamhetsledningssystemet, VLS, inom. Kulturnämnden menar att även bidragsgivning ska ingå i delmål Miljö- och hälsokrav ska ingå vid upphandling av fastigheter, varor och tjänster samt vid upphandling. Miljöhänsyn tas vid beslut. Härigenom tydliggörs kopplingen till skrivningen i miljöpolicyn. För delmål sprider kunskap om samspelet mellan människa, hälsa och miljö efterfrågar kulturnämnden en tydligare återkoppling till den inledande skrivningen under miljömål 4: är en betydande aktör i Skåne. För delmålet har heller inga preciserade mål formulerats. Kulturnämnden föreslår att kompetenshöjning och utbildning inom den egna organisationen vägs in i delmålet, t.ex. genom preciserat mål för s interna utbildningssatsning genom webbutbildningen Hållbara val. Kulturnämnden tillämpar s Miljöbevis för uppföljning av bidragsmottagares miljöarbete. Kriterier ställs inom områdena miljöledning, energianvändning, transporter, konsumtion och avfall samt kemikaliehantering.
Datum 2015-11-27 5 (5) Miljöbeviset konkretiserar och kommunicerar kriterierna och ger också möjligheter att sprida kunskap om miljö till verksamheter som finansieras av. Systemet med Miljöbeviset bidrar, enligt kulturnämndens uppfattning, till att stärka s miljöprofil och bör ingå som ett specificerat miljömål under delmålet sprider kunskap om samspelet mellan människa, hälsa och miljö. bedriver en omfattande verksamhet och är en stor beställare av varor och tjänster. är också en aktör med betydande påverkansmöjligheter. s miljöprofil behöver på ett mer effektivt sätt synliggöras i intern och extern kommunikation. Miljöarbetet är en viktig dimension i s värdegrund och ska vara en självklar del av varumärket. Yngve Petersson Tjänstgörande ordförande Gitte Grönfeld Wille Kulturchef