Sid. 1 (5) Mellan. kommun, nedan kallad Kommunen, och Kommunförbundet Skåne, nedan kallat Kommunförbundet, har träffats följande SAMVERKANSAVTAL RÖRANDE HJÄLPMEDEL TILL FUNKTIONSHINDRADE PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING OCH ÄLDRE. 1. Syfte och mål Kommunerna i Skåne strävar efter en samordning samverkan i strategiska frågor inom på hjälpmedelsområdet. Andelen äldre av befolkningen blir större samtidigt som nya grupper hjälpmedelsanvändare tillkommer, bl. a till följd av utvecklingen på hjälpmedelsområdet. Detta medför kraftigt kan medföra att ökade kostnader uppkommer för kommunerna. varför behovet av att hushålla med tillgängliga resurser ökar. Samverkan i strategiska frågor ökar möjligheterna till ett effektivt nyttjande av tillgängliga resurser. Samverkan för utvecklingen av en helhetssyn på vård och rehabilitering där hjälpmedlen utgör en integrerad del är därför angelägen. Huvudmannaskapet vad gäller hjälpmedel är delat mellan kommunerna och Region Skåne. Kommunerna i Skåne önskar därför samverka med Region Skåne i frågor av principiell karaktär. Kommunerna önskar också vid behov gemensamt företräda sina intressen i förhandlingar med bland annat Region Skåne, staten med flera. Det finns också ett behov hos kommunerna av att arbeta för att klargöra Kommunerna behöver också tydliggöra konsekvenserna av hjälpmedlens betydelse i vårdkedjan och rehabiliteringsprocessen samt även klargöra tydliggöra hjälpmedlens betydelse för äldres möjligheter till kvarboende i hemmet. Andra exempel på strategiska frågor där samverkan ska ske är: Utifrån detta kan samverkan i strategiska frågor ska inom följande områden: Gemensamma policies och rekommendationer Hjälpmedelssortiment och produktpåverkan Upphandling IT-strategi Informationsstrategi IT/kommunikation Kompetensfrågor Målen för samverkan är att ge samtliga deltagare fördelar i form av som bidrar till en kostnadseffektiv hjälpmedelsförsörjning för kommunerna som även skall bidraga till att de funktionshindrade och att brukarna erhåller bästa nytta i förhållande till de medel som huvudmännen avsätter för verksamheten. Vidare är samverkan för bidra till utveckling av en helhetssyn på vård och rehabilitering där hjälpmedlen utgör en integrerad del. angelägen.
2. Kommunförbundets och kommunernas roll 2 Inom Kommunförbundets ram tillskapas en finns Samverkansorganisation för hjälpmedelsfrågor. Kommunförbundet svarar för den finansiella utdebitering som krävs för administrationen av samordningen, i enlighet med bestämmelserna i detta avtal. Kommunernas roll är att aktivt bidra till att samverkan kommer till stånd, t ex genom att medverka i olika arbetsgrupper, projekt och nätverk. Kommunerna kommer jämte denna samverkan i strategiska frågor att bedriva den operativa verksamheten i egen regi eller genom att motsvarande uppdrag upphandlas för utförande av väl definierade uppgifter. 3. Organisation Samverkansorganisationens ledning Styrelsen för Kommunförbundet har det övergripande ansvaret för Samverkansorganisationen och beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Samverkansorganisationen leds av en tjänsteman (hjälpmedelssamordnare) inom Kommunförbundets kansli. Hjälpmedelssamordnaren företräder kommunerna i hjälpmedelsfrågor och sammankallar Samverkansorganisationens styrgrupp. Det ligger även på hjälpmedelssamordnaren att med deltagande kommuner bilda nätverk och i samråd med bl.a. processansvariga i kommunerna ta initiativ till olika utvecklingsprojekt. Samverksansorganisationens styrgrupp Samverkansorganisationens löpande verksamhet leds av en styrgrupp. som utses av Kommunförbundet Skånes styrelse och som representerar kommunerna i strategiska hjälpmedelsfrågor. Styrgruppens sammansättning utformas så att deltagarna representerar respektive hjälpmedelsorganisations medlemmar (d.v.s. 11-gruppen i sydvästra och mellersta Skåne, Malmö kommun, kommunalförbundet Medelpunkten i nordvästra Skåne samt hjälpmedelscentrum östra Skåne), närsjukvårdens lokala styrgrupper samt några verksamhetsrepresentanter från kommunerna (en deltagare kan med fördel representera mer än en av ovanstående grupper). Kommungrupperna utser inom sig representanterna, vilka har mandat att företräda samt några verksamhetsrepresentanter från kommunerna.kommunerna/kommunalförbundet. I kommunrepresentanternas uppdrag ingår också att informera de kommuner de representerar om samverkansorganisationens verksamhet. Totalt bör styrgruppen inte överstiga 12 personer. Ärenden till Samverkansorganisationen Frågor och ärenden kan initieras av kommunerna, hjälpmedelsorganisationerna, de lokala styrgrupperna för närsjukvård eller Kommunförbundet. I frågor av principiell art kan ärendet efter beredning och behandling tas upp i Kommunförbundets styrelse för ställningstagande.
3 4 Uppgifter för Samverkansorganisationens styrgrupp Belysa strategiska hjälpmedelsfrågor ur ett Skåneperspektiv. Samverka med Region Skåne i frågor som berör båda huvudmännen. Vara kommunernas företrädare gentemot Region Skåne i frågor rörande gränsdragningar. På uppdrag samordna gemensamma upphandlingar inom området Prioritera vilka hjälpmedelsfrågor som skall drivas i ett Skåneperspektiv Förankra och driva de strategiska frågor som samverkansorganisationen arbetar med Åskådliggöra hjälpmedlens betydelse i rehabiliteringsprocessen och vårdplaneringen. Bevaka utvecklingen inom hjälpmedelsområdet nationellt och internationellt. Utveckla gemensamma policies och rekommendationer Arbeta med kompetensutveckling och informationsstrategiska frågor Det skall finnas finansiella resurser för att initiera utvecklingsinsatser inom ifrågavarande områden. En strävan skall vara att genom utnyttjande (t. ex köp) av befintliga kompetenser hos huvudmännen driva olika utvecklingsprojekt till gemensam nytta. Först i andra hand skall externa tjänster köpas. 5 Brukarinflytande Kommunförbundet har ansvaret för att brukarinflytandet säkras i arbetet med de strategiska frågorna. 6 Uppdrag att upphandla och teckna avtal Kommunen befullmäktigar Kommunförbundet Skåne att för kommunens del upphandla och teckna avtal avseende hjälpmedelssortiment och -tjänster, transporter och IT-stöd. Samverkansorganisationen skall underrätta Kommunen inför varje planerad upphandling. Kommunen har rätt att avstå från medverkan i en viss upphandling, vilket kommunen i så fall skriftligen skall underrätta samverkansorganisationen (Kommunförbundet Skåne) om senast två veckor innan beräknad upphandlingsstart. Kommunen ger därigenom Kommunförbundet Skåne uppdraget att, för kommunens del upphandla och teckna avtal samt ansvara för uppföljning av tecknade avtal avseende hjälpmedelssortiment och tjänster inom hjälpmedelsområdet. 7 Finansiering Verksamheten finansieras genom en allmän årsavgift. Årsavgiften för kommande år fastställs av Styrelsen för Kommunförbundet fastställer senast i september månad avgiften för det kommande året.. Den sammanlagda årsavgiften skall år 1 (2008) ej överstiga 900 000 kronor..avgiften fördelas mellan kommunerna i relation till befolkningsunderlaget den 1 januari året innan verksamhetsåret. Den sammanlagda
avgiften under 2011 är 965 tusen kronor För åren 2009 och 2010 därefter justeras takbeloppet årligen med arbetskostnadsindex i offentlig sektor 2007 som grund. 4 För genomförande av gemensamma upphandlingar enligt 6 ställer Kommunförbundet en resurs till förfogande. Finansiering av upphandlingarna sker genom ett bonussystem eller liknande för varje särskild upphandling som genomförs. Om intäkterna för upphandlingarna överstiger Kommunförbundets kostnader för upphandlingsresursen (lön, sociala avgifter, lokaler, administration o dyl.) skall Kommunförbundets styrelse, efter hörande av styrgruppen, pröva huruvida överskott skall återbetalas till de kommuner som medverkat i upphandlingar eller fonderas för fortsatta insatser kommande år. 8 Uppföljning, utvärdering och utveckling av samverkan Regelbunden uppföljning och utvärdering av samverkan ska ske. Med hänsyn till att den modell för samverkan som samarbetet bygger på i viss mån är unik kan både uppgifterna och formerna för samverkan behöva förändras eller justeras under avtalstiden till följd av de erfarenheter som vinns under samverkansperioden. Parterna förklarar sig därför beredda att medverka till sådana förändringar eller justeringar i samverkansavtalet som erfordras med hänsyn till sådana vunna erfarenheter. Kommunförbundet skall senast den 31 maj till kommunen avge en verksamhetsredovisning för det gångna året. 9 Avtalstid Detta avtal gäller from 2011-01-01 t o m 2012-12-31. Om samverkansavtalet inte sagts upp av någondera parten senast tolv (12) månader före avtalstidens utgång förlängs avtalet automatiskt med två (2) år i sänder med samma uppsägningstid. Uppsägning ska vara skriftlig. 10 Förändrad samverkan Oavsett vad som stadgas i 9 upphör avtalet automatiskt att gälla om kvarvarande avtalsparter kommer att representera mindre än hälften av befolkningsunderlaget för primärkommunerna i Skåne, om det inte fattas särskilda beslut hos de kvarvarande kommunerna att samverkan ändå skall fortsätta. 11 Tvist Uppkommande meningsskiljaktigheter mellan parterna skall lösas förhandlingsvägen. 12 Villkor
Giltigheten av detta avtal är beroende av godkännande av vederbörligt organ inom Kommunförbundet Skåne respektive vederbörligt organ hos Kommunen. 5 13 Utväxling av avtal och undertecknande Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. Klippan den 30/10 2006 Lund 2010-12-21... den / 2010 KOMMUNFÖRBUNDET SKÅNE.... kommun Namnteckning...... Namnteckning Stig Ålund Namnförtydligande... Namnförtydligande