Servicesedel nya alternativ inom socialservicen Information om servicesedlar 1
Servicesedel Användningen av servicesedlar innebär ett nytt sätt att ordna och erhålla stadens tjänster. Vid Helsingfors socialverk är servicesedeln i ordinarie bruk inom serviceboendet för äldre. Dessutom är servicesedeln i provbruk inom klubbverksamhet för barn hemservice för barnfamiljer personlig assistans enligt handikappservicelagen dagverksamhet för äldre avlösarservice för närståendevårdare serviceboende enligt handikappservicelagen serviceboende enligt socialvårdslagen för personer under 65 år som lider av många sjukdomar Provbruket pågår till slutet av 2013 varefter man fattar beslut om fortsättningen. Källor: Lagen om servicesedlar inom social- och hälsovården (569/2009) samt lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården 734/1992 (paragraf 12 ändrad 570/2009). 2 3
Vad handlar servicesedlar om? När klienten anhåller om service bedöms samtidigt med servicebehovet också lämpligheten av en servicesedel för klienten. Om man tillsammans kommer till att servicesedeln är lämplig, överenskommer man om det i klientens rehabiliterings-, vård- eller serviceplan. Efter att klienten beviljats en servicesedel väljer han själv en lämplig serviceproducent bland de producenter som staden godkänt. Klienten ingår ett serviceavtal med producenten. Staden övervakar verksamheten av de serviceproducenter som den godkänt. Staden förbinder sig att betala en i förväg överenskommen summa för servicen. Värdet på servicesedeln varierar beroende på tjänsten. Den kan vara lika stor för alla klienter eller inkomstbunden. En avgiftsfri service förblir avgiftsfri. Om den köpta servicen kostar mera än vad servicesedelns värde är, betalar klienten den överskridande summan själv. Egenriskandelar som klienten betalar för servicen utökar inte det avgiftstak som nämns i klientavgiftslagen. Man får inte heller hushållsavdrag för dem. Servicesedeln utökar klienternas valmöjligheter men förutsätter också egen aktivitet och förmåga att själv skaffa servicen. Vid behov kan en klient som använder servicesedel begära hjälp av en anhörig eller en intressebevakare. Klienten kan vid behov byta en serviceproducent till en annan. Klientens rättigheter och skyldigheter Klienten har samma rätt till service oberoende av hur den produceras. Om klienten inte vill eller kan använda servicesedel, producerar staden servicen på ett annat sätt. Klienten har inte en ovillkorlig rätt till en service som produceras med servicesedel. En servicesedelklient omfattas av de rättigheter och skyldigheter som nämns i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården. Klienten kan söka ändring i ett beslut som gäller servicesedel enligt de anvisningar som medföljer beslutet. Konsumentskydd För de tjänster som produceras med servicesedel har klienten konsumentskydd i enlighet med konsumentskyddslagen. En klient som fått en servicesedel ingår ett avtal med serviceproducenten om tillhandahållandet av tjänsterna. I det här skedet är socialverket inte längre en avtalspart. I frågor som gäller servicens kvalitet ska klienten vända sig direkt till serviceproducenten. I tvister hjälper konsumentverkets konsumentrådgivning. 4 5
1 Vem kan producera tjänster De tjänster som produceras med servicesedel är till sin kvalitet av samma nivå som stadens egna tjänster. Kriterierna för godkännande av producenter är lagstadgade samt kommun- och servicerelaterade. Förutsättningen för momsfrihet för de socialvårdstjänster som ordnas med servicesedel är att producenten antecknats i registret över privata serviceproducenter. Serviceproducenterna kan ansöka om att bli servicesedelproducenter när som helst. En anmälningsblankett kan skrivas ut från socialverkets hemsidor www.hel.fi/sosv > Oikopolut > Palveluntuottajat. Socialverket meddelar skriftligt om beslutet. Serviceproducenter och fakturering Faktureringsanvisningar till producenter finns i samband med respektive service på www.hel.fi/sosv Hur fungerar servicesedeln för de olika tjänsterna? Klubbverksamhet för barn Klubbverksamheten är lekverksamhet i enlighet med dagvårdslagen. Klubbarna är avsedda för barn som vårdas hemma. Barnet kan delta i klubbverksamheten 36 60 timmar i månaden. Servicesedelns storlek är 100 per månad. Servicesedeln lämpar sig för syskon i åldern 2 5 år, då familjen får moderskaps-, faderskaps- eller föräldrapenning för det yngre barnet. Dessutom kan servicesedel ansökas för barn, vilkas förälder sköter barn hemma efter föräldraledigheten och får hemvårdsstödets syskontillägg eller för barn över 3 år som vårdas hemma och inte längre är berättigade till hemvårdsstöd. Familjen ansöker om dagvårdens klubbverksamhet och beslutet är servicesedel. Klubbansökan kan ifyllas på www.hel.fi/hki/ Opev/sv/Etusivu > Dagvård. Ytterligare upplysningar om klubbverksamheten lämnas på nummer 09 3104 3206. 6 7
2 3 Hemservice för barnfamiljer Hemservice för barnfamiljer är en behovsprövad och anslagsbunden förmån. Hemservice beviljas pga. nedsatt funktionsförmåga, familjeförhållanden, överansträngning, sjukdom, förlossning, handikapp eller annan orsak. Servicen omfattar i regel tillfällig praktisk hjälp som ges i familjens hem, t.ex. barnavård, fostran och hushållssysslor. Servicesedel beviljas inte för enbart städning. Klienten betalar en självriskandel för tjänsten. Hemservice och servicesedel ansöks hos ansvarig handledare för hemservice och tidigt stöd på det egna bostadsområdet. Kontakt får du via växeln 09 310 4011. Ytterligare information om hemservice lämnas på nummer 09 3104 4895. Personlig assistans enligt handikappservicelagen Enligt handikappservicelagen ska kommunen ordna personlig assistans för en gravt handikappad som på grund av sitt handikapp eller sin sjukdom nödvändigt behöver servicen för att klara de funktioner som hör till normal livsföring. Personlig assistans enligt handikappservicelagen utgår alltid från det behov som den gravt handikappade själv definierar. Personlig assistans omfattar alla de uppgifter som den gravt handikappade själv skulle göra om han inte hade funktionshinder. Inom personlig assistans lämpar sig servicesedeln t.ex. i situationer där den ordinarie assistenten oväntat är förhindrad att assistera klienten eller om timantalet för personlig assistans är så litet att det är besvärligt eller oändamålsenligt att anställa en ordinarie assistent. Servicesedelns grundvärde är antingen 21 euro eller 28 euro per timme. Servicesedel ansöks hos handikappservicen på det egna bostadsområdet. Kontakt får du via växeln 09 310 4011. Ytterligare information om personlig assistans enligt handikappservicelagen lämnas på nummer 09 3104 4808 eller 09 3104 4909. 8 9
4 Närståendevårdarens lagstadgade ledighet Stödet för närståendevård omfattar det vårdarvode som betalas för vård och omsorg av en åldring, handikappad eller sjuk person hemma samt de tjänster som definieras i vårdtagarens vård- och serviceplan. Stöd för närståendevård kan beviljas om en person på grund av nedsatt funktionsförmåga, sjukdom, handikapp eller någon annan motsvarande orsak behöver vård eller annan omsorg. Vårdaren har rätt till minst tre dygns ledig tid per sådan kalendermånad under vilken han eller hon oavbrutet eller med få avbrott varit bunden vid vården dygnet runt eller fortgående varje dag. Om närståendevårdaren beviljats lagstadgad ledighet erbjuds han eller hon möjlighet att använda servicesedel för att ordna en vikarie för sin semester. Man kan med servicesedeln köpa korttidsvård vid en vårdenhet. I vård av åldringar är servicesedeln för lagstadgad ledighet 125 euro/vårddygn och i vård av handikappade uppgår servicesedelns värde till 170 euro/vårddygn. Av värdet dras av självriskandelen som motsvarar storleken av klientavgiften för ett lagstadgat ledighetsdygn (10,60 euro år 2010). Servicesedel för över 65-åringar söks vid äldreomsorgens enhet för socialt arbete och närarbete. Servicesedeln för handikappade söks vid handikappservicen. Kontakt får du via växeln 09 310 4011. Ytterligare information om närståendevårdarnas ledighet lämnas på nummer 09 3104 4902 eller 09 3102 4026 och för äldreomsorgens del och på nummer 09 3104 4957 för handikappservicens del. 5 Dagverksamhet för äldre Dagverksamhet för äldre är avsedd som stöd för närståendevård och för minnessjuka äldre som bor hemma eller övriga personer med funktionshinder. Det finns två storlekar av dagverksamhetens servicesedlar: 50 euro/verksamhetsdag och 65 euro/verksamhetsdag. Den senare gäller då serviceproducenten ordnar skjutsen. Klientens självriskandel varierar beroende på producenten men är ungefär samma som den kommunala dagverksamhetens klientavgift som är 15 euro/dag. Man ansöker om servicesedeln vid äldreomsorgens enhet för socialt arbete och närarbete. Kontakt får du via växeln 09 310 4011. Ytterligare information om dagverksamhet för äldre lämnas på nummer 09 3104 4801. 10 11
6 Serviceboende enligt handikappservicelagen Serviceboende enligt handikappservicelagen är avsett för gravt handikappade personer. Serviceboendet omfattar en tillgänglig bostad och övriga tjänster som är nödvändiga i vardagen. Kommunen ansvarar för kostnaderna för specialtjänster i samband med boendet. Servicesedelns värde varierar mellan 115 och 190 euro per dygn beroende på servicenivån. Specialtjänsterna ordnas hemma hos klienten och de är avgiftsfria. Klienten betalar själv hyran och övriga kostnader för det vardagliga livet. Servicesedeln riktas särskilt till de gravt handikappade som har ett långvarigt, omfattande och varierande servicebehov, då servicehelheten bör vara individuellt skräddarsydd. Servicesedel kan inte användas om klienten inte ens med hjälp av stöd i beslutsfattandet kan välja de nödvändiga tjänster som bäst lämpar sig för honom. Servicesedelns värde definieras utgående från klientens servicebehov så att det täcker kostnaderna för specialtjänster i samband med boendet. 7 Serviceboende enligt socialvårdslagen för personer under 65 år Servicesedeln för serviceboende enligt socialvårdslagen för personer under 65 år är avsedd för fysiskt funktionshindrade och minnessjuka klienter som behöver omfattande omsorg dygnet runt. Servicesedelns värde är samma som i serviceboendet för äldre. Servicesedel ansöks vid stödet för boende. Kontakt får du via växeln 09 310 4011. Ytterligare information om serviceboende enligt socialvårdslagen lämnas på nummer 09 3104 4808 eller 09 3104 4909. Servicesedel ansöks hos handikappservicen på det egna bostadsområdet. Kontakt får du via växeln 09 310 4011. Ytterligare information om serviceboende enligt handikappservicelagen lämnas på nummer 09 3104 4808 eller 09 3104 4909. 12 13
8 Serviceboende för äldre Servicesedeln för dygnet runt serviceboende för äldre är avsedd för klienter som behöver serviceboende eller anstaltsvård dygnet runt. Servicesedeln är inkomstbunden och avsedd för servicekostnader. Klienten betalar hyran och måltiderna. Servicesedeln är 2 000 euro/månad, då klientens nettoinkomster uppgår till högst 1 600 euro. Minimivärdet för servicesedeln är 200 euro/månad då klientens nettoinkomster överstiger 3 000 euro. Man ansöker om servicesedeln vid äldreomsorgens enhet för socialt arbete och närarbete. Kontakt får du via växeln 09 310 4011. Ytterligare information om serviceboende för äldre lämnas på nummer 09 3104 4801. Information till klienter Ytterligare upplysningar får du från socialverket. Kontakt med enheterna får du via telefonväxeln 09 310 4011 Ytterligare information finns även på webben www.hel.fi/socialverket Ytterligare upplysningar får du från S-info, tfn 09 3104 4000 Frågor som gäller t.ex. servicens innehåll och leveranstider riktas direkt till serviceproducenterna 14 15
Ytterligare information till företagare Socialverkets webbsidor www.hel.fi/hki/sosv/fi/palveluseteli Från socialverket om hemservice för barnfamiljer tfn 09 310 46267 och 09 310 56259 om personlig assistans enligt handikappservicelagen tfn 09 310 89545 om närståendevårdarnas ledighet inom äldreomsorg tfn 09 310 69984 om närståendevårdarnas ledighet inom handikappservice tfn 09 310 89545 om dagverksamhet för äldre tfn 09 310 69984 om serviceboende enligt handikappservicelagen tfn 09 310 43782 om serviceboende enligt socialvårdslagen tfn 09 310 74099 och 09 310 43222 om serviceboende för äldre tfn 09 310 69984 Projektet Palveleva Helsinki, Helsingin yrittäjät (ifyllandet av anmälningsblanketten) www.palvelevahelsinki.fi Regionförvaltningsverket (frågor som gäller tillstånd) www.avi.fi Södra Finlands regionförvaltningsverk växel 09 020 636 1040 Skatteförvaltningen (frågor om momsbeskattning och intyg) www.vero.fi Momsbeskattningens servicenummer 020 697 014 Förfrågningar om moms- och förskottsuppbördsregister på servicenummer 020 697 030 eller på www.ytj.fi 16 Foton: Gorilla / Riitta Supperi. Layout: Helena Kajander. Tryckning: Star Offset Oy, 2012.