Handikappservicelagen och aktuella frågor

Transkript

1 Handikappservicelagen och aktuella frågor Nykarleby handikappråd Johanna Lindholm för det finlandssvenska handikappområdet Tel ,

2 Om juridiskt ombud För hela finlandssvenska handikappsektorn - oberoende av diagnos Intressebevakning Föreläsningar Juridisk konsultation

3 Vad jag ska prata om Handikappservicelagen Serviceplan Vampo

4 Handikappservicelagen Handikappservicelagens ändringar trädde ikraft Handikappservicelagen blev mer omfattande Gravt funktionshindrade fick rätt till personlig assistans Reglerna om utredning av funktionshindrade personers servicebehov blev klarare

5 Handikappservicelagen 1 handikappservicelagen - lagens syfte: Syftet med denna lag är att främja de handikappades förutsättningar att leva och vara verksamma som jämbördiga medlemmar av samhället samt att förebygga och undanröja olägenheter och hinder som handikappet medför.

6 Handikappservicelagen 2 handikappservicelagen - definition av handikappad: -skada eller sjukdom -under långa tider -ha särskilda svårigheter -att klara av de funktioner som hör till normal livsföring

7 Handikappservicelagen För att utreda behovet av service och stöd uppgörs en serviceplan Anslagsbundna och subjektiva rättigheter Ansökan till socialbyrån Prövningen är alltid individuell, ej diagnosbaserad Det är kommunens ansvar att erbjuda tjänsterna enligt behovet i kommunen

8 Subjektiva rättigheter enligt handikappservicelagen Ska beviljas oberoende av om det finns budgeterade medel eller inte (förutsatt att lagens krav uppfylls) Färdtjänst Serviceboende Ändringsarbeten i bostaden Dagverksamhet Personlig assistans

9 Färdtjänst grav funktionsnedsättning särskilda svårigheter att röra sig pga funktionshindret inte kan anlita kollektivtrafik utan oskäliga svårigheter synlig eller osynlig funktionsnedsättning läkarutlåtande och andra sakkunnigutlåtanden fysisk miljö (placering av tjänster, hjälpmedel, hållplatser för tillgänglig kollektivtrafik...) social miljö (intressen, hobbyn, arbete, studier...)

10 Färdtjänst arbete och studier enligt behov ärenden, samhällelig verksamhet, rekreation - det dagliga livet minst 18 resor per månad hemkommun, närbelägna kommuner kommunen bestämmer hur oberoende av ålder (inte om rörelseförmågan är nedsatt pga normalt åldrande) följeslagare

11 Dagverksamhet stöda den funktionshindrade att klara sig självständigt och främja sociala kontakter grav funktionsnedsättning arbetsoförmögen inte klarar av arbetsverksamhet enligt socialvårdslagen försörjning baserad på förmåner som beviljas pga sjukdom eller arbetsoförmögenhet ex. matlagning, motion, diskussion, kreativa sysslor

12 Serviceboende om nödvändigt för att klara funktioner som hör till normal livsföring (inte institutionsvård) gravt funktionshindrad: fortlöpande under olika tider på dygnet eller i stor utsträckning behöver annan persons hjälp för att klara av dagliga sysslor oberoende av ålder och diagnos självständigt boende, men personens kondition och situation följs med dagligen och stöd ges vid behov hjälp att röra sig, påklädnad, personlig hygien, mat, städning, hälsa, trivsel, rehabilitering

13 Ändringsarbete i bostaden samt redskap och anordningar som hör till bostaden om nödvändigt för att klara av funktioner som hör till normal livsföring (om öppen vård är tillräcklig) gravt funktionshindrad: handikapp eller sjukdom särskilt svårt att förflytta sig eller klara sig på egen hand varaktig bostad

14 Ändringsarbete i bostaden samt redskap och anordningar som hör till bostaden skäliga kostnader ersätts allmänt accepterad kvalitetsnivå nödvändig, ändamålsenlig ex. breddning av dörrar, ramper, badrum, WC, utbyte av inredningsmaterial, lyftanordningar, larmanordningar...

15 Personlig assistans Nödvändig hjälp Gravt funktionshindrad I eller utanför hemmet Dagliga sysslor Arbete, studier Fritidsaktiviteter Samhällelig verksamhet Sociala kontakter

16 Personlig assistans Grav funktionsnedsättning Långvarigt eller framskridande Handikapp eller sjukdom Nödvändigt, upprepade gånger Behöver annan persons hjälp Inte i främsta hand pga normalt åldrande

17 Personlig assistans Syftet med personlig assistans är att den skall hjälpa en gravt funktionshindrad att göra egna val Förutsätter resurser att definiera assistansens innehåll och sättet att ordna den Inte i huvudsak vård, omsorg eller tillsyn

18 Antal timmar Personlig assistans Enligt nödvändighet Dagliga sysslor Arbete och studier minst 30 h/månad (fram till ,10h/mån) Fritidsaktiviteter Samhällelig verksamhet Sociala kontakter

19 Personlig assistans Sätt att ordna personlig assistans Själv arbetsgivare Kommunen ersätter kostnader Kommun eller bokföringsfirma kan sköta löneutbetalning Servicesedel själv arbetsledare Offentlig eller privat serviceproducent själv arbetsledare

20 Personlig assistans Anhörig eller närstående som personlig assistent Huvudregel: Nej Undantag: särskilt vägande skäl Plötsligt hjälpbehov Svårt att hitta assistent Funktionsnedsättningen medför speciella krav

21 Personlig assistans Anhörig eller närstående som personlig assistent enligt rättspraxis Anhörig och annan närstående kan i undantagsfall vara personlig assistent Inte avbryta existerande assistentförhållande Personlig assistent och närståendevårdare kan vara två olika familjemedlemmar

22 Personlig assistans Viktiga principer i rättspraxisen: Ingen diagnos utesluten nekande beslut kan inte ges på basis av diagnos Individuella bedömningar Närstående kan fungera som stöd för tolkningen av en person med funktionsnedsättnings önskemål och vilja dock viktigt att behovsprövningen inte helt baseras på en annan persons syn på saken

23 Personlig assistans Serviceplanens betydelse, det i serviceplanen definierade hjälpbehovet och självbestämmanderätten har lyfts fram Oklara fall till fördel för klienten

24 Personlig assistans Allmänt om rättspraxisen Förvaltningsdomstolsbeslut Inga domar från högsta förvaltningsdomstolen Stöd och underlag för ansökningar och beslut

25 Anslagsbundna rättigheter enligt handikappservicelagen Rehabiliteringshandledning Anpassningsträning Ekonomiskt stöd för kläder och specialkost Ekonomiskt stöd för anskaffning av redskap, maskiner och anordningar i bostaden Annan service

26 Serviceplan Gäller all service och stöd enligt handikappservicelagen Utredning av service- och stödbehov påbörjas senast 7 vardagar efter att kontakt tagits För att kartlägga och klargöra behov av service och stöd ska serviceplanen göras utan obefogat dröjsmål , Johanna Lindholm

27 Syfte med serviceplan Utreda och kartlägga personens behov av stöd för att hon/han skall klara sig i det dagliga livet. Användarvänligt utarbetande av en serviceplan eftersträvas, istället för ett expertinriktat sådant. Skapa en gemensam process kring stöd och service utifrån den funktionshindrades, socialvårdens tjänstemans och andra serviceproducenters vilja och önskemål , Johanna Lindholm

28 Uppgörande av serviceplan Serviceplanen utarbetas i samarbete med -personen med funktionsnedsättning -vårdnadshavare -närstående -intressebevakare -stödperson -sakkunniga -socialvården i hemkommunen , Johanna Lindholm

29 Uppgörande av serviceplan Skaffa material och bakgrundsuppgifter som behövs för utarbetandet av serviceplanen, exempelvis läkarintyg, terapiutlåtanden Fundera över vilka olika representanter som kunde delta i utarbetandet av serviceplanen - hälsovården, rehabiliteringshandledare, andra sakkunniga Fundera på om det behövs en stödperson för att tillvarata ens rättigheter , Johanna Lindholm

30 Uppgörande av serviceplan Hembesök eller möte(n) Stöd för att utreda och klargöra den funktionshindrades uppfattning och vilja tolkning och alternativa kommunikationsmetoder anhörigas och närståendes sakkunskap , Johanna Lindholm

31 Serviceplanens innehåll Kan också innehålla andra former av service och stöd än de som finns med i handikappservicelagen socialvårdens tjänster och stöd hälsovård FPA:s tjänster Kartläggningar, utlåtanden och intyg , Johanna Lindholm

32 Serviceplanens innehåll En ansvarig person kan utses för genomförandet av serviceplanen namn och befattning bör då skrivas in i serviceplanen Den funktionshindrades behov och åsikt om servicen Namn på de närvarande personerna Tid och plats , Johanna Lindholm

33 Serviceplanens innehåll Beskrivning av den funktionshindrades nuvarande situation skada eller sjukdom Hjälpmedel som behövs Nuvarande tjänster och stöd Den funktionshindrade personens egen beskrivning av sin prestationsförmåga och sitt hjälpbehov i olika situationer Livssituation och familjeförhållanden , Johanna Lindholm

34 Serviceplanens innehåll Överenskommelse som beskriver den service och det stöd som motsvarar personens prestationsförmåga och kan tillfredsställa personens behov Eventuell avvikande åsikt , Johanna Lindholm

35 Serviceplanens innehåll Serviceplanen skall granskas, gås igenom och justeras om det finns behov för det Namn på den person som ansvarar för att planen granskas efter viss tid Det kan vara bra att färdigt skriva in uppföljning i serviceplanen Underskrift , Johanna Lindholm

36 Ansökan om vård och service Serviceplanen är inte juridiskt bindande För att få det stöd eller de tjänster som tas upp i serviceplanen måste personen med funktionsnedsättning ansöka om dem , Johanna Lindholm

37 Ansökan om vård och service Serviceplanen används som stöd för ansökan Avvikelser från serviceplanen kräver förklaring Beslut ska göras inom tre månader Exempel på undantag: - sällsynt sjukdom eller funktionsnedsättning - omfattande ändringsarbeten i bostad , Johanna Lindholm

38 Granskning av serviceplanen Serviceplanen ska ses över om den funktionshindrades servicebehov eller omständigheter förändras eller annars vid behov gärna med 2-3 års mellanrum , Johanna Lindholm

39 VAMPO Finlands handikappolitiska program konkreta åtgärder inom 14 sakområden Åtgärderna ska genomföras på regional och riksomfattande nivå kommuner och ministerier

40 Tanken med VAMPO Förbereda ratificeringen av FN-konventionen Förbättra funktionshindrades ställning i samhället Förebygga fattigdom Säkerställa tillgång och kvalitet på tjänster och stödåtgärder Öka tillgängligheten Öka kunskapen och förstärka handikappforskningen

41 VAMPO - Exempel på åtgärder Information om stöd och service för att möjliggöra familjeliv Riktlinjer för tillgänglighet i planering av närmiljön Utveckla system om stöd för bilanskaffning Förverkliga kontakt till 112 med textmeddelande Vägleda kommunerna att göra upp serviceplaner Förbättra tillgänglighet i kollektivtrafiken Försäkra möjlighet att delta i kulturevenemang

42 Tack för att ni lyssnade!

43 För mer information Juridisk rådgivning tisdagar, kl , tfn: torsdagar, kl , tfn: , Johanna Lindholm