Dnr 0461/05 Detaljplan för Söbacken 3:4 mfl Bostäder i Nya Kristinedal Stenungsunds kommun, Västra Götalands län Genomförandebeskrivning, antagandehandling 2013-09-19
1 INLEDNING Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som erfordras för ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har dock ingen självständig rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska godkännas av kommunfullmäktige i samband med antagandet av detaljplanen. Beskrivningen blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Denna beskrivning redovisar hur detaljplan för bostäder i Nya Kristinedal inom fastigheterna Söbacken 3:2, 3:4 och 5:2, utställningshandling upprättad 2013-06-24, ska genomföras. Detaljplanen syftar till att möjliggöra en utbyggnad av bostäder inom fastigheterna Söbacken 3:4 och 5:2 inom stadsdelen Kristinedal i Stenungsund. Detaljplanen upprättas av Stenungsunds kommun, som även är exploatör. 2 ORGANISATORISKA FRÅGOR 2.1 Tidplan för planskedet Planarbetet avses handläggas med normalt planförfarande i enlighet med 5 kap 20 Plan- och bygglagen (1987:10). För planen gäller följande tidplan: -Plansamråd, fjärde kvartalet 2007 -Utställning, tredje kvartalet 2013 -Antagande av kommunfullmäktige, hösten 2013 När planen vunnit laga kraft kan erforderliga fastighetsbildningsåtgärder genomföras, bygglov erhållas och utbyggnaden påbörjas. 2.2 Genomförandetid Planens genomförandetid är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Vald genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet. Begreppet genomförandetid anger inom vilken tid fastighetsägarna har en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras inom genomförandetiden utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter detaljplanen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas av kommunen utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning för exempelvis förlorad byggrätt. 2.3 Huvudmannaskap, avtal och ansvarsfördelning För tillkommande allmänna platser (gång- och cykeltrafik) inom föreliggande detaljplan är Stenungsunds kommun huvudman. Huvudmannaskapet innebär ett formellt ansvar för iordningsställande, drift och underhåll av anläggningar inom allmän plats. Huvudmannaskapet medför en skyldighet (om berörd fastighetsägare begär det), men också en rättighet, för huvudmannen att förvärva rätt till mark för allmän plats genom äganderätt, nyttjanderätt eller annan särskild rätt. 1(6)
Inom mark som i föreliggande detaljplan är utlagd som kvartersmark ansvarar berörd fastighetsägare för byggnads- och anläggningsarbeten. Respektive ledningshavare ansvarar för el- och teleförsörjningen inom planområdet samt även åtgärder för att säkerställa rättighet till utrymme för sina ledningar. Berörda fastighetsägare ansöker och bekostar erforderlig fastighetsbildning inom planområdet. Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande: Ansvarig Fastighetsägare Stenungsunds kommun Ledningshavare (el) Lednignshavare (tele) SEMAB Anläggning - utbyggnad och iordningställande av byggnader och anläggningar inom kvartersmark - eventuellt kompletterande geotekniska och arkeologiska utredningar inom kvartersmark, - parkering - ansökan om erforderlig fastighetsbildning - iordningställande och förvaltande av tillkommande allmän platsmark inom planområdet. - utbyggnad samt omläggning av ledningar för vatten och avlopp - säkerställande av ledningsanläggning genom ledningsrätt, servitut eller nyttjanderätt - utbyggnad av elnät - eventuellt säkerställande av ledningsanläggning genom ledningsrätt, servitut eller nyttjanderätt - utbyggnad av telenät - eventuellt säkerställande av ledningsanläggning genom ledningsrätt, servitut eller nyttjanderätt - utbyggnad av fjärrvärmenät - eventuellt säkerställande av ledningsanläggning genom ledningsrätt, servitut eller nyttjanderätt Om kommunen säljer området till en exploatör, kommer ett genomförandeavtal att upprättas mellan kommunen och exploatören. I genomförandeavtalet kommer att regleras vilket ansvar en exploatör/köpare har för detaljplanens genomförande gällande t ex utbyggnad av allmän plats, anslutning till VA-nät, eventuellt flytt av ledningar mm. I sådant avtal kan också komma att regleras hur fördelningen av kostnader för upprättande av detaljplanen ska fördelas. 2(6)
3 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 3.1 Markägande Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den till detaljplanen hörande fastighetsförteckningen. Detaljplanen berör de privatägda fastigheterna Söbacken 3:2 och 3:4 samt de kommunägda fastigheterna Söbacken 3:1 och 5:2. Stenungsunds kommun har förvärvat fastigheten Söbacken 3:4 och har ansökt om fastighetsreglering i syfte att införliva fastigheten i Söbacken 5:2 (Lantmäteriets ärendenummer O131117). 3.2 Fastighetsbildning m m Fastighetsbildning och övriga fastighetsrättsliga åtgärder kan ske med stöd av detaljplanen. Fastighetsplan bedöms inte vara nödvändig inom planområdet. Planen möjliggör byggrätter för bostäder och parkering. Beroende på upplåtelseform och planerad markanvändning kan kvartersmarken delas upp i ett flertal fastigheter. Berörd fastighetsägare eller ledningsägare ansöker och bekostar erforderliga lantmäteriåtgärder, inklusive åtgärder enligt 3.3, 3.4 och 3.5 enligt nedan för att genomföra detaljplanen. Villkoren för detta bör regleras i genomförandeavtal. 3.3 Gemensamhetsanläggningar Detaljplanen bedöms inte medföra något behov av att inrätta nya gemensamhetsanläggningar eller påverka någon befintlig sådan. Beroende på hur kvartersmarken för bostäder upplåts och om den delas upp i ytterligare fastigheter kan det dock bli aktuellt att inrätta vissa gemensamma anläggningar såsom sophantering, tillfart/parkering, lekplats mm som gemensamhetsanläggning. Detta är dock i så fall något som respektive fastighetsägare ansvarar för. 3.4 Ledningsrätt Inom kvartersmark är s k u-område utlagt för förläggning av allmänna underjordiska ledningar. Huvuddelen av de befintliga samt tillkommande ledningsanläggningarna inom området avses förläggas inom mark avsedd för allmän plats. Detaljplanen medför att befintliga VA ledningar måste flyttas. Kommunen kommer att, genom genomförandeavtalet, säkerställa detta samt att ledningsrätt för det allmänna VAnätet upplåtes. Respektive ledningshavare för andra allmänna ledningar, t ex tele och el, svarar själv för att säkerställa rättighet för sina ledningar. Detaljplanen påverkar befintliga nyttjanderätter för tele (inom Söbacken 3:2, 3:4 och 5:2). Det har dock i planarbetet bedömts att det är tveksamt om nyttjanderätterna fortfarande är aktuella. 3.5 Servitut Inom detaljplanen finns ett område med bestämmelsen x1 utlagt. Området ska vara tillgängligt för allmän gångtrafik. För att trygga denna rättighet bör servitut till förmån för till exempel kommunens exploateringsfastighet Söbacken 3:1 upplåtas. 3(6)
Inom detaljplanen finns ett område med bestämmelsen y1 utlagt. Området ska vara tillgängligt för utfart från angränsande fastigheter,dvs planerade bostäder inom Söbacken 3:4 och 5:2. Denna rättighet bör tryggas genom att servitut belastande Söbacken 3:2 upplåts i motsvarande syfte. Detaljplanen bedöms inte påverka några kända befintliga servitut. 3.6 Inlösen Del av 3:2 är utlagd som allmän plats, gc-väg. Det innebär att kommunen, som huvudman för allmän plats, har en skyldighet (även rättighet) att lösa in området. Frågan kan regleras genom överenskommelse mellan fastighetsägaren och kommunen. 4 TEKNISKA FRÅGOR 4.1 Utbyggnad av allmän plats Kommunen ansvarar för utbyggnad av allmän plats. Kommunen kan i samband med en eventuell försäljning uppdra utbyggnaden av allmän plats åt en exploatör. 4.2 Utbyggnad inom kvartersmark Fastighetsägaren ansvarar för utbyggnad av samtliga anläggningar inom kvartersmark. 4.3 VA, Dagvatten Utbyggnad av VA och dagvatten skall ske i enlighet med, den till planen hörande, VA-utredningen och övriga planhandlingar. Utbyggnad och anslutning till kommunalt VA-nät skall ske i samråd med kommunen och enligt vid anslutningstillfället gällande VA-taxa. 4.4 Trafik, parkering Utbyggnad av allmän plats, i det fall det utförs av en exploatör, ska ske i samråd med kommunen och i enlighet med den till planen hörande trafikutredningen och övriga planhandlingar. Parkeringsbehov för tillkommande bebyggelse ska lösas inom egen fastighet. 4.5 El- och teleförsörjning, uppvärmning Utbyggnad och anslutning till el-, tele- och fjärrvärmenät ska ske i samråd med respektive ledningsägare. 4.6 Tekniska utredningar/undersökningar Se planbeskrivning för de tekniska utredningar som genomförts inom ramen för planarbetet. Berörd fastighetsägare ansvarar för att ta fram eventuellt tillkommande tekniska utredningar för att genomföra detaljplanen. 5 EKONOMISKA FRÅGOR 4(6)
5.1 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kommunen ansvarar för utbyggnad och framtida drift av anläggningar inom allmän plats. Utöver detta får kommunen kostnader och intäkter i enlighet med eventuellt kommande genomförande- och plankostnadsavtal, alternativt i samband med exploatering av området. Kommunen kommer att erhålla intäkter i form av anslutningsavgifter till VA-nätet och eventuellt även fjärrvärmenätet. 5.2 Ekonomiska konsekvenser för fastighetsägaren Fastighetsägaren svarar för kostnader för utbyggnad inom kvartersmark, anslutningsavgifter (VA, el, tele mm), fastighetsbildning samt kostnader enligt eventuellt plankostnadsavtal och genomförandeavtal. 5.3 Ekonomiska konsekvenser för övriga Detaljplanen bedöms inte medföra några ekonomiska konsekvenser för övriga. Andreas Wingfors Mark och exploateringsingenjör Stenungsunds kommun Daniel Josefson Norconsult AB Arkitektur och Samhällsplanering Mark och exploatering 5(6)