TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2014-06-23 Kommunstyrelsen Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl 13.00 14.30 Utses att justera Robert Johansson (MP) Justeringens plats och tid Kommunhuset 2014-06-25, klockan 17.00 Paragrafer 146, 148, 151 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (FP) Robert Johansson (MP) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsen 2014-06-23 Anslaget sätts upp 2014-06-26 Anslaget tas ner 2014-07-18 Protokollets förvaring Underskrift Kommunstyrelsens expedition Kajsa Cardevik
Kommunstyrelsen 2014-06-23 2 [6] Beslutande Martin Johansen (FP), ordförande, ej 149 Anders Wernesten (FP), ej 147 Filip Malm (FP) Bo Bertelsen (M) Yvonne Andersson (M) Håkan Bergstam (M) Anders G Högmark (M), endast 147-148 Inga-Lill Hast (M), endast 149 Gösta Andersson (SB) Mats Kristensson (C) Benny Andersson (S) Gunilla Nordberg (S) Benny Halldin (S) Nils Lackfors (S) Robert Johansson (MP) Övriga närvarande Anders G Högmark (M) Inga-Lill Hast (M) Mikael Andersson (M) Robert Bull (S) Johan Fritz, kommunchef Mats Mikulic, kommunjurist Kajsa Cardevik, kommunsekreterare
Kommunstyrelsen 2014-06-23 3 [6] 146 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsen beslutar Fastställa dagordningen med följande ändringar: Tillägg: Information om Almöplanen Utgår: Återremitterat ärende, organisationsförändring inom Kommunstyrelsen med anledning av nedläggning av Samhällsbyggnadsnämnden Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) och (MP) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Förslag till beslut på sammanträdet Benny Andersson (S) yrkar på att ärende 7, Laglighetsprövning Almö Livs, utgår Benny Halldin (S) yrkar på att ärende om hur man hanterar misstänkt brottslighet i kommunalt bolag läggs till på dagordningen Beslutsgång 1 Ordföranden ställer de båda förslagen till dagordning emot varandra och liggande förslag på dagordning väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för liggande förslag på dagordning Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag Omröstningsresultat 8 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 5 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Liggande förslag på dagordning väljs. Beslutsgång 2 Ordföranden ställer de båda förslagen till dagordning emot varandra och liggande förslag på dagordning väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för liggande förslag på dagordning Nej- röst för Benny Halldins (S) förslag Omröstningsresultat 8 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 5 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Liggande förslag på dagordning väljs.
Kommunstyrelsen 2014-06-23 4 [6] Skriftlig reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) och (MP) reserverar sig enligt följande: Undertecknande partier reserverar sig mot att ärende 7, se nedan, på dagens dagordning ej lyfts ut ur densamma. Gert Kjellberg (GK) har överklagat kommunchefens beslut om betalningsplan för aktuella kostnader. GK har även överklagat presidieutskottets beslut från den 15 maj 2014. GK har vidare yrkat om inhibition. Förvaltningsrätten har anmodat kommunen att senast den 2 juni 2014 yttra sig över GK:s överklagan. Kommunstyrelsen behandlade detta den 9 juni 2014, se utdrag nedan med beslut. 144 Yttrande laglighetsprövning Almö Livs Dnr 2012/376-049 Kommunstyrelsen beslutar Avtalet som upprättats 2012-01-24 ska följas i sin helhet och bifaller den klagande. Detta beslut är inskickat som kommunens svar på anmodan. Då det ej framställts någon ny anmodan från förvaltningsrätten finns ej sakligt skäl att ånyo fatta beslut i samma ärende, ärendet ska därför lyftas ur dagordningen anser undertecknande partier. Trots detta valde majoritetens företrädare efter votering att ärendet skulle kvarstå på dagordningen vilket vi anser är fel beslut.
Kommunstyrelsen 2014-06-23 5 [6] 148 Arrende berörande del av Nötsäter 1:311, Forsborga AB (Haddocks) Dnr 2014/110-261 Kommunstyrelsen beslutar Delegera till Kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (FP), att skriva på avtalet först då näringsidkarna har uppvisat försäkringsbrev. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden (SBN) har ett bygglovsärende berörande företaget Forsborga AB om att bedriva restaurangverksamhet på pråmen Haddocks i södra hamnen i Skärhamn. Ärendet avser ett tillfälligt bygglov. I det fall SBN beviljar företaget bygglov för verksamheten bör kommunen samtidigt se till att ett nytt arrendeavtal kommer till stånd med företaget, ett arrendeavtal som tydligt redogör för ansvarsfrågor beträffande pråmen och dess verksamhet samt arrendetid. Underlag till arrendeavtal är under uppförande och kompletteras till mötet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 13 juni 2014 Jäv Yvonne Andersson (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdet under ärendets behandling. Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) och Benny Andersson (S) yrkar att kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (FP), får delegation att skriva på avtalet först då näringsidkarna har uppvisat försäkringsbrev.
Kommunstyrelsen 2014-06-23 6 [6] 151 Information om Almöplanen Dnr 2014/256-214 Sammanfattning Anders G Högmark (M) har läst i tidningen att antalet hus på Almöstrand måste reduceras och frågar om det finns någon substans i detta påstående. Kommunchef Johan Fritz ber att skriftligen få återkomma i ärendet.
OMRÖSTNINGSPROTOKOLL/NÄRVAROLISTA KOMMUNSTYRELSEN 2011-2014 Kommunstyrelsens sammanträde 2014-06-23 Namn parti närv närv Omröstningar ej tjg Dagordning 1 146 Dagordning 2 146 Martin Johansen FP 1 1 1 Ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anders Wernesten ej 147 FP 1 1 1 Daniel Hjerpe FP - Filip Malm FP 1 1 1 Bo Bertelsen M 1 1 1 Yvonne Andersson ej 148 M 1 1 1 Håkan Bergstam M 1 1 1 Anders G Högmark endast 147-148 M 1 Inga-Lill Hast endast 148 M 1 Mikael Andersson M 1 Roland Flyckt KD - Gösta Andersson SB 1 1 1 Mats Kristensson C 1 1 1 Benny Andersson S 1 1 1 Gunilla Nordberg S 1 1 1 Benny Halldin S 1 1 1 Hanna Gustafsson S - Robert Johansson MP 1 1 1 Nils Lackfors S 1 1 1 Robert Bull S 1 Claes Jansson S - Azar Hedemalm MP - Summa: 15 8 5 8 5
TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2014-06-23 Kommunstyrelsen Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl 13.00 14.30 Utses att justera Robert Johansson (MP) Justeringens plats och tid Kommunhuset 2014-06-23, klockan 14.30 Paragrafer 147, 149-150 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (FP) Bo Bertelsen (M) Robert Johansson (MP) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsen 2014-06-23 Anslaget sätts upp 2014-06-24 Anslaget tas ner 2014-07-16 Protokollets förvaring Underskrift Kommunstyrelsens expedition Kajsa Cardevik
Kommunstyrelsen 2014-06-23 2 [7] Beslutande Martin Johansen (FP), ordförande, ej 149 Anders Wernesten (FP), ej 147 Filip Malm (FP) Bo Bertelsen (M) Yvonne Andersson (M) Håkan Bergstam (M) Anders G Högmark (M), endast 147-148 Inga-Lill Hast (M), endast 149 Gösta Andersson (SB) Mats Kristensson (C) Benny Andersson (S) Gunilla Nordberg (S) Benny Halldin (S) Nils Lackfors (S) Robert Johansson (MP) Övriga närvarande Anders G Högmark (M) Inga-Lill Hast (M) Mikael Andersson (M) Robert Bull (S) Johan Fritz, kommunchef Mats Mikulic, kommunjurist Kajsa Cardevik, kommunsekreterare
Kommunstyrelsen 2014-06-23 3 [7] 147 Återremitterat ärende, överflyttning av verksamhet från Tjörns Miljö AB (TMAB) Dnr 2014/148-001 Kommunstyrelsen beslutar Föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Den verksamhet som överlämnades från Tjörns kommun till Tjörn Miljö AB enligt kommunfullmäktiges beslut 2008-12-22 (KF 175) ska ingå i samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde. 2. Ge Samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att, i samverkan med Tjörns Miljö AB, vidta de åtgärder och fatta de beslut som krävs för att verkställa punkten 1 ovan, inklusive samlokalisering. 3. Paragrafen är omedelbart justerad. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) och (MP) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2008-12-22 (KF 175) att överföra vissa av den dåvarande teknik- och servicenämndens verksamhetsområden till Tjörns Miljö AB. Organisationsförändringen trädde ikraft den 1 januari 2009. Under år 2012 och 2013 har förutsättningarna för bildande av en gemensam VAorganisation tillsammans med Stenungsunds och Kungälvs kommun utretts. Utredningen visar att det är ändamålsenligt att bedriva VA-drift och avfallsverksamhet i ett gemensamt bolag. Något beslut om att bilda och överföra verksamhet till ett sådant bolag har inte fattas. Kommunkansliet har i januari 2014 fått i uppdrag att utreda förutsättningarna för en avveckling av Tjörns Miljö AB och en samordning av verksamheten i en förvaltning. Kommunkansliet gavs även i uppdrag att utreda en effektivisering av förvaltningsorganisation avseende samhällsbyggnadsverksamheten i övrigt. I uppdraget ingår att utreda om verksamheter kan drivas i entreprenadform eller i samerkan med grannkommuner. Tidigare beslut Kommunstyrelsens presidieutskott, 26 den 27 mars 2014 Kommunstyrelsens beslut, 99 den 8 maj 2014 Kommunfullmäktiges beslut, 107 den 11 juni 2014
Kommunstyrelsen 2014-06-23 4 [7] Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 25 mars 2014 Jäv Anders Wernesten (FP) anmäler jäv och lämnar sammanträdet under ärendets behandling. Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förslag till beslut med justeringen att datumet i punkt 1 (2014-08-01) stryks. Benny Andersson (S) och Gunilla Nordberg (S) yrkar återremiss: 1. För konsekvensbeskrivning av berörda personers arbetsbeskrivningar, samt ekonomisk analys av förslaget. I båda frågorna gäller redovisning nuläge samt förväntat resultat efter nu liggande förslag till Kommunfullmäktige. 2. Utvärdering av Samhällsbyggnadsnämnden ska göras, som gjordes av Tjörns Miljö AB under våren. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Bertelsens (M) förslag Nej- röst för Benny Anderssons (S) och Gunilla Nordbergs förslag Omröstningsresultat 8 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 5 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Bo Bertelsens (M) förslag väljs Skriftlig reservation Samtliga ledamöter och tillgängliga ersättare tillhörande (S) och (MP) reserverar sig enligt fölande: Socialdemokraterna och miljöpartiet reserverar sig mot majoritetens beslut då detta har hastats fram utan bred politisk beredning. Ärendet är återemitterat från kommunfullmäktige för att få korrekta arbetsbeskrivningar på all berörd personal, samt ekonomisk analys av förslaget. I båda dessa frågor ska redovisas nuläge samt förväntat resultat efter nu liggande förslag till kommunfullmäktige. Förutom ovan skulle en Fördjupad genomlysning göras på Samhällsbyggnadsförvaltningen likt den som gjordes på Tjörns Miljö AB under våren av Actea Consultning AB. Att inte bifalla dessa krav anser undertecknande partier ej ger rätt förutsättningar för korrekt beslut. Det är av stor vikt att det blir rätt då förhastade beslut angående omorganisationer lett till både fördyrade kostnader samt dålig arbetsmiljö för de berörda anställda inom organisationen.
Kommunstyrelsen 2014-06-23 5 [7] 149 Laglighetsprövning Almö Livs Dnr 2012/376-049 Kommunstyrelsen beslutar 1. Ompröva sitt beslut från 2014-06-09 144 och yttrar sig till förvaltningsrätten enligt förslag från förvaltningen daterat 2014-05-27, Dnr 2012/376-049 2. Yttrandet undertecknas av kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Bo Bertelsen. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) och (MP) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Sammanfattning Kommunstyrelsens presidieutskott gav kommunchefen den 26 september 2013 i uppdrag att reglera kostnader gentemot Almö Livs avseende väktarkostnader enligt upprättat avtal. Kommunchefen återrapporterade uppdraget till presidieutskottet den 15 maj 2014 varvid utskottet beslutade notera att uppdraget var utfört. Gert Kjellberg (GK) har överklagat kommunchefens beslut om betalningsplan för aktuella kostnader. GK har även överklagat presidieutskottets beslut från den 15 maj 2014. GK har vidare yrkat om inhibition. Förvaltningsrätten har anmodat kommunen att senast den 2 juni 2014 yttra sig över GK:s överklagan. Tidigare beslut Kommunstyrelsens beslut, 130 den 28 maj 2014 Kommunstyrelsens beslut, 144 den 9 maj 2014 Beslutsunderlag Överklagan den 23 maj 2014 Tjänsteutlåtande den 27 maj 2014, Mats Mikulic Tjänsteutlåtande den 2 juni 2014, Mats Mikulic Jäv Martin Johansen (FP) och kommunchef Johan Fritz anmäler jäv och lämnar salen under ärendets behandling. Bo Bertelsen (M) träder in som ordförande.
Kommunstyrelsen 2014-06-23 6 [7] Förslag till beslut på sammanträdet Anders Wernesten (FP) och Gösta Andersson (SB) yrkar bifall till förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar på att avtalet som upprättats 2012-01-24 ska följas i sin helhet och att Kommunstyrelsen ska bifalla den klagande. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Anders Wernestens (FP) och Gösta Anderssons (SB) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Anders Wernestens (FP) och Gösta Anderssons (SB) förslag Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag Omröstningsresultat 8 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 5 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Anders Wernestens (FP) och Gösta Anderssons (SB) förslag väljs Skriftlig reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) och (MP) reserverar sig enligt följande: Tjörns kommun har ett gällande avtal med Almö Livs daterat den 24 januari 2012 angående den stationsbevakning från bevakningsföretaget SECURITAS som fakturorna gäller, det ska följas i sin helhet anser vi. Att Tjörns kommun ska göra avbetalningsplaner med enskilda näringsidkare är ej kommunens uppgift. Kommunen är ingen bank! Ingen annan kan få så gynnande avtal, varken näringsidkare eller privatpersoner. Om berört företag beviljas denna förmån är det att betrakta som gynnande av enskild. På kommunstyrelsens möte den 23 juni ställdes ett antal frågor om hur Bl.a. Räntenivån uträknats. Enligt oppositionens uträkning är räntenivån betydligt lägre än de påstådda 3,1% som hävdats i förslag till beslut. Undertecknande partier uttrycker även starkt missnöje med att ej få svar på de frågeställningar som för oss var adekvata för ärendets beslut. Skulle det vid granskning visa sig att företaget är på obestånd och ej har betalningsförmåga får det bli en kronofogdeuppgörelse enligt ordinarie rutiner vid oreglerade och uteblivna betalningar.
Kommunstyrelsen 2014-06-23 7 [7] 150 Yttrande laglighetsprövning fastställande av dagordning samt folkinitiativ om folkomröstning angående simhall Dnr 2014/246-108 Kommunstyrelsen beslutar 1. Yttra sig till förvaltningsrätten enligt upprättat förslag. 2. Yttrandet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Sammanfattning Gert Kjellberg (GK) har överklagat fullmäktiges beslut om fastställande av dagordning ( 94, 2014-05-22) samt beslut i ärendet folkinitiativ om folkomröstning angående simhall ( 96, 2014-05-22). GK har vidare yrkat om inhibition. Förvaltningsrätten har anmodat kommunen att senast den 20 juni 2014 yttra sig över GK:s överklagan. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 94 den 22 maj 2014 Kommunfullmäktiges beslut, 96 den 22 maj 2014 Beslutsunderlag Anmodan/överklagan den 13 juni 2014 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras 14.04-14.11 Förslag till beslut på sammanträdet Anders Wernesten (FP) yrkar bifall till förslag till beslut.
OMRÖSTNINGSPROTOKOLL/NÄRVAROLISTA KOMMUNSTYRELSEN 2011-2014 Kommunstyrelsens sammanträde 2014-06-23 Namn parti närv närv Omröstningar ej tjg Martin Johansen FP 1 1 Anders Wernesten ej 147 Daniel Hjerpe FP - TMAB 147 Almö Livs 149 Ja nej avst ja nej avst ja nej avst FP 1 1 Filip Malm FP 1 1 1 Bo Bertelsen M 1 1 1 Yvonne Andersson ej 148 M 1 1 1 Håkan Bergstam M 1 1 1 Anders G Högmark endast 147-148 M 1 1 Inga-Lill Hast endast 148 M 1 1 Mikael Andersson M 1 Roland Flyckt KD - Gösta Andersson SB 1 1 1 Mats Kristensson C 1 1 1 Benny Andersson S 1 1 1 Gunilla Nordberg S 1 1 1 Benny Halldin S 1 1 1 Hanna Gustafsson S - Robert Johansson MP 1 1 1 Nils Lackfors S 1 1 1 Robert Bull S 1 Claes Jansson S - Azar Hedemalm MP - Summa: 15 8 5 8 5