2015-12-16 Sida 1 (21) Protokoll från Socialnämndens sammanträde 2015-12-16 På grund av personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet. Innehållsförteckning ande... 2 Socialnämndens protokoll 2015-11-18... 3 Riktlinjer våld i nära relation... 4 Regional handlingsplan kommunal ehälsa... 5 Budgetuppföljning... 6 Internbudget 2016- Sociala sektorn... 7 Norm för försörjningsstöd i Eksjö kommun 2016... 8 Vårdtyngdsmätning särskilt boende... 9 Svar till inspektionen för vård och omsorg, dnr 8.2-5319... 11 Verksamhets- och hyresbidrag föreningar inom social verksamhet 2016... 12 Upphörande av serveringstillstånd, brödföreningen Concordia... 13 Tillsyn av serveringstillstånd, tobaksvaror, folköl och receptfria läkemedel- Information... 13 Beredskap Lag 1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), och Lag(1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM)- Diskussion... 13 Delegationsbeslut... 16 Granskning detaljplan, Mariannelunds gårdsområde... 17 Anmälningsärenden... 18 Rapporter... 19 Inkomna motioner/medborgarförslag... 20 Kurser och konferenser... 21
Socialnämnden 2015-12-16 2 (21) Sammanträde med Socialnämnden Plats och tid Förvaltningshuset, kl. 09.00-12.00 ande Kerstin Robertsson (M), ordförande Sandra Mulaomerovic (C) Ronny Jakobsson, (S) Carina Stende (S), ej närvarande 11.15 11.30 Anders Pansell (KD) Viking Ottosson (S) Marie-Louise Gunnarsson (M), tjg ers Övriga deltagande Utses att justera Carolin Creutz, sekreterare Peter Walleneberg, biträdande socialchef, 185,191,194,196 Simon Lennermo, sektorsekonom, 186,187,188 Forts. sid 2 Anders Pansell Justeringens plats Förvaltningshuset 2015-12-18, kl. 15.00 Paragrafer 183-200 och tid Underskrifter Sekreterare Carolin Creutz Ordförande.. Kerstin Robertsson Justerande.. Anders Pansell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2015-12-16 Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Datum för anslags 2015-12-21 Datum för anslags 2016-01-18 uppsättande nedtagande Underskrift Carolin Creutz, administrativ samordnare
Socialnämnden 2015-12-16 3 (21) forts från sid 1 Ulf Bardh (C), ej tjg ers Carina Andersson, enhetschef, 184 Eleonohra Page, projektanställd, 184 Helena Martinson, äldreomsorgschef, 189,190 Carolin Creutz, alkoholhandläggare, 192,193
Socialnämnden 2015-12-16 4 (21) SocN 183 Socialnämndens protokoll 2015-11-18 att lägga protokollet till handlingarna. Socialnämnden går igenom protokollet från socialnämndens sammanträde 2015-11-18
Socialnämnden 2015-12-16 5 (21) SocN 184 Dnr:2015-SocN0159 Riktlinjer våld i nära relation Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta om nya riktlinjer enligt bilagda handlingar Under 2014 kom nya föreskrifter och allmänna råd för Våld i nära relationer, SOSFS 2014:4. Föreskrifterna ska tillämpas i socialnämndens arbete med barn och vuxna som är eller har varit utsatta för våld och eller andra övergrepp av närstående(våldsutsatta) och barn som har bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående(barn som har bevittnat våld). Socialnämnden har det övergripande ansvaret för arbete med Våld i nära relation. För att kunna säkerställa att arbetet utförs i enlighet med lagkrav och i samverkan med andra behöver Eksjö kommun fastställa riktlinjer för detta arbete. Ansvaret för arbetet ligger på biståndsenheten, sociala sektorn. sunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga 2015-12-08 Utdrag: Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Myndighetschefen
Socialnämnden 2015-12-16 6 (21) SocN 185 Dnr 2015-SocN0162 Regional handlingsplan kommunal ehälsa att anta Regional handlingsplan kommunal ehälsa 2015-2018 Prognoser för framtiden pekar på ett större antal äldre än vad vård och omsorg har att stötta idag, och en samtidig brist på omvårdnadsutbildad personal. Hela samhället genomgår samtidigt en digitalisering. Fler och fler äldre använder teknik i sin vardag. Socialtjänsten har redan, och får efterhand, ökade förväntningar på sig att invånare/brukare/klienter ska kunna nå socialtjänsten/vården/omsorgen digitalt. ehälsa handlar om hur framtidens vård och omsorg som helhet ska fungera och förbättras med hjälp av digitala verktyg och e-tjänster i säkra processer. ehälsa innebär att utveckla verksamheten med hjälp av digitala verktyg till stöd för personal, brukare, invånare och beslutsfattare. Primärkommunalt samverkansorgan beslutade 2015-09-04 (RJL 2015/1624): att ställa sig bakom Regional handlingsplan kommunal ehälsa 2015-2018 och rekommendera länets kommuner att anta handlingsplanen. sunderlag Missiv och handlingsplan, Region Jönköpings län Utdrag: Ks
Socialnämnden 2015-12-16 7 (21) SocN 186 Dnr 2015-SocN0016 Budgetuppföljning att godkänna lämnad rapport Nämnden beslutar vidare att föreslå kommunstyrelsen att godkänna upprättad budgetuppföljning Sektorns driftutfall efter novembers månad är 333,3 mnkr, vilket motsvarar 94,9 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten för den samlade verksamheten 92,3 procent. Sektorns helårsprognos för driften är 344,6 mnkr vilket motsvarar en positiv avvikelse mot budget med 6,5 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 1,9 procent. Äldreomsorg särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 0,1 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,1 procent. Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 0,2 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,3 procent. Hälso- och sjukvård prognostiseras till en positiv avvikelse mot budget med 0,1 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,5 procent. Stöd och service till funktionshindrade prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 3,6 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 6,1 procent. För socialt stöd prognostiseras en positiv avvikelse mot budget med 5,5 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 7,5 procent. Sektorns investeringsutfall efter november månad är 0,9 mnkr vilket motsvarar 20,6 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 2,3 mnkr vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 1,9 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 45,2 procent. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-12-15 Utdrag: Ks Sektorsekonom
Socialnämnden 2015-12-16 8 (21) SocN 187 Dnr:2015-SocN0016 Internbudget 2016- Sociala sektorn Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen besluta att fastställa sociala sektorns internbudget 2015 enligt kommunfullmäktiges beslut (Kf 321, Dnr 2015-KLK0114) om sektorsram med följande justeringar inom befintlig ram, omfördela 104 tkr ifrån volymförändringar inom verksamhet för stöd och service till funktionshindrade enligt LSS/SFB till socialjour inom verksamheten för socialt stöd. omfördela 963 tkr ifrån volymförändringar inom verksamhet för stöd och service till funktionshindrade enligt LSS/SFB till dagverksamhet/korttidsplatser inom äldreomsorgen. omfördela 509 tkr ifrån volymförändringar inom verksamhet för stöd och service till funktionshindrade enligt LSS/SFB till äldreomsorg ordinärt boende för att öka budget för antalet beviljade hemtjänsttimmar. att enligt KF-beslut följa Eksjöbostäders årliga hyreshöjningar för lägenheter inom särskilt boende och gruppboende, att poängtera att det är prioriterat att enheterna inom sociala sektorn håller sin budget 2016, att notera att det finns riskavvägningar i sociala sektorns internbudget, vilka kan påverka sektorns ekonomiska utfall 2016. Carina Stende (S), Ronny Jakobsson (S), och Viking Ottosson (S) reserverar sig mot beslutet om förslag till budget i den del som avser besparing av habiliteringsersättning. att fastställa socialnämndens framgångsfaktorer och målsättningar för socialnämndens styrkort 2016 Eksjö kommuns budgetarbete består av tre olika huvudsteg. I steg 1 har kommunfullmäktige 2015-03-26, 176 fastställt budgetdirektiv inför planperioden 2016-2018 för att i juni fattat beslut om förvaltningsram (2015-06-16, 239). I steg 2 har kommunfullmäktige 2015-10-22, 321, beslutat om sektorsramar för respektive sektor i Eksjö kommun. I steg 3, som budgetprocessen är inne i just nu, ska sektorerna göra en internbudget för år 2016. Sociala sektorn har arbetat fram ett förslag till internbudget 2016. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-12-08 Utdrag: Ks och Sektorsekonom
Socialnämnden 2015-12-16 9 (21) SocN 188 Dnr:2015-SocN0160 Norm för försörjningsstöd i Eksjö kommun 2016 att fastställa riksnormen som norm för försörjningsstödet i Eksjö kommun 2016 Regeringen har fastställt riksnormen för 2016. I riksnormen 2016 har beloppet för barn i åldersgruppen 0-6 år höjts med 100 kronor. För barn i åldersgruppen 7-18 år och för skolungdomar i åldersgruppen 19-20 år (hemmavarande ungdomar som går i gymnasiet) har beloppet höjts med 250 kronor. Syftet med höjningen är att barn i åldersgruppen 7-18 år i familjer med försörjningsstöd ska ha ekonomiska möjligheter att utöva fritidsaktiviteter. Normen för gemensamma hushållskostnader höjs med 10 kronor för att kompensera höjningen av TV-avgiften. Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov avgör riksnormen nivån på försörjningsstödet. Beloppen bestäms av regeringen inför varje nytt kalenderår och gäller som miniminivå för de behov som riksnormen ska täcka. Riksnormen för ett hushåll utgör summan av de personliga kostnaderna för samtliga medlemmar i hushållet och de gemensamma hushållskostnaderna enligt följande tabeller: Personliga kostnader per hemmavarande barn och skolungdom, kronor Ålder 0 1 2 3 4 6 7 10 11 14 15 18 19 20 Summa personliga kostnader 1840 2080 1830 2080 2660 3090 3500 3530 Utan lunch 1710 1900 1650 1830 Personliga kostnader vuxna, kronor Ensamstående Sambo Summa personliga kostnader 2950 5320 Gemensamma hushållskostnader, kronor Antal personer 1 2 3 4 5 6 7 Summa gemensamma kostnader 940 1050 1320 1500 1720 1960 2130 sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-12-04 _ Utdrag: Myndighetschef
Socialnämnden 2015-12-16 10 (21) SocN 189 Dnr 2015-SocN0161 Vårdtyngdsmätning särskilt boende att upphöra med regelbunden vårdtyngdsmätning inom särskilt boende Dåvarande socialutskottet beslutade inför mandatperioden 2011-2014 att införa vårdtyngdsmätning inom särskilt boende i Eksjö kommun. Som modell för vårdtyngdsmätningen skulle det arbetssätt som redan var implementerat i Aneby kommun användas. 2014-10-15 redovisade äldreomsorgschefen till socialutskottet en uppföljning av hur verksamheten arbetade med vårdtyngdsmätning inom särskilt boende. Samtliga äldreboenden arbetade enligt den fastställda modellen. Då det nu har gått ytterligare ett år, bör socialnämnden ta ställning till om vårdtyngdsmätningen ska fortsätta eller ej. Arbetet med att producera vårdtyngdsmätningen bedöms av alla inblandade som en onödig arbetsuppgift, som inte tillför verksamheten något, utan snarare dränerar värdefull arbetstid från verksamheten. Arbetsuppgiften att producera interna vårdtyngdsmätningar bör snarast upphöra, så att arbetstiden kan användas till direkt brukartid. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-12-01 Utdrag: Äldreomsorgschef
Socialnämnden 2015-12-16 11 (21) SocN 190 Dnr 2015-SocN0023 Svar till inspektionen för vård och omsorg, dnr 8.2-5319 att godkänna och insända föreslaget svarsbrev till Inspektionen för vård och omsorg Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har ställt krav på socialnämnden att säkerställa att: - Dokumentation förs i enlighet med lagstiftningens krav - Hälso- och sjukvården i verksamheten utförs i enlighet med lagstiftningens krav Redovisningen ska innehålla tidplan, beskrivning av åtgärds innehåll samt ansvarsfördelning. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-12-09 Utdrag: Inspektionen för vård och omsorg Äldreomsorgschefen Hälso- och sjukvårdschefen
Socialnämnden 2015-12-16 12 (21) SocN 191 Dnr:2015-SocN0141 Verksamhets- och hyresbidrag föreningar inom social verksamhet 2016 att fastställa redovisat förslag till hyres- och verksamhetsbidrag för 2016 Föreningsbidrag är ett uttryck för den politiska viljeinriktningen till att stödja föreningar som bidrar med aktiviteter som riktar sig till människor inom nämndens verksamhetsområden. Syftet är att stödja möjligheter till att stimulera medborgarnas engagemang, bidra till en meningsfull fritid, motverka ensamhet och ohälsa och därmed öka människors fysiska, psykiska och sociala hälsa. Inför 2016 har fyra föreningar ansökt om bidrag. Eksjös AA-grupp har ansökt om hyresbidrag för lokalhyra, 16 000 kr. DHR:s Eksjöavdelning har ansökt om hyresbidrag för del av lokalhyra, 30 000 kr Kamratföreningen Länken har ansökt om hyres- och verksamhetsbidrag, 100 000 kr Old Beginners har ansökt om verksamhetsbidrag, 5000 kr Sociala sektorn hyr lokal som nyttjas av FUB men ansökan om detta bidrag saknas. Samtliga föreningar som ansökt om bidrag uppfyller grundvillkoren och deras verksamheter stämmer överens med de övergripande målen i riktlinjerna. Information skickas till FUB om möjlighet att komplettera med ansökan om inte hyreskontraket ska bli uppsagt. Socialnämnden föreslås i internbudget avsätta 339 000 kr för föreningsbidrag. Förslag till fördelning av föreningsbidrag: Eksjös AA-grupp hyresbidrag 16 000 DHR:s Eksjöavdelning hyresbidrag 30 000 Kamratföreningen Länken hyresbidrag 85 000 verksamhetsbidrag 15 000 Old Beginners verksamhetsbidrag 5 000 FUB hyresbidrag 12 500 sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-24 Utdrag: Eksjös AA-grupp DHR:s Eksjöavdelning Kamratföreningen Länken Old Beginners FUB
Socialnämnden 2015-12-16 13 (21) SocN 192 Dnr:2015-SocN0091 Upphörande av serveringstillstånd, brödföreningen Concordia att serveringstillstånd utfärdat 2013-08-28 för Brödraföreningen Concordia upphör 2015-12-31 då serveringstillstånd för verksamheten inte kan krävas med stöd av alkohollagen 2010:1622. Brödraföreningen Concordia Eksjö ansökte 2013 om tillstånd att servera starköl, vin, sprit och andra jästa drycker i föreningslokalen på Mogården. Anledning till ansökan var att föreningen bytte lokal från Eksjö Stadshotell till Mogården. Ansökan om serveringstillstånd beviljades 2013-08-28 av dåvarande Tillstånds- och myndighetsnämnden. Den person inom föreningen som idag står som tillståndshavare önskar lämna sitt nuvarande uppdrag inom föreningen och därav uppkom på nytt frågan om serveringstillstånd. Enligt alkohollagen (2010:1622) krävs serveringstillstånd vid varje form av servering av spritdrycker, vin och starköl mot ersättning samt när alkoholdryck ingår i annan avgift, till exempel entréavgift. Serveringstillstånd krävs dock inte för servering som sker: - utan vinstintresse - vid ett enstaka tillfälle för i förväg bestämda personer - utan annan kostnad för deltagarna än kostnaden för inköp av dryckerna - i lokaler där det inte bedrivs yrkesmässig försäljning av alkohol- eller lättdrycker. Alla fyra punkter måste vara uppfyllda för att serveringen ska få ske utan tillstånd. Brödraföreningen Concordias verksamhet avser en sluten krets. Servering av mat och alkoholdryck sker vid bestämda tillfällen. Föreningen har inget intresse av att göra vinst på försäljning av alkoholdrycker utan kommer att ha så kallat samköp av alkoholhaltiga drycker vilket innebär att man inte gör någon vinst. Föreningslokalen, Mogården, används inte för yrkesmässig försäljning av alkohol eller lättdrycker. Brödraföreningen Concordias verksamhet i Eksjö bedöms uppfylla de fyra punkter som krävs för att servering ska få ske utan tillstånd. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-09 Utdrag: Tillståndshavare Länsstyrelsen Jönköping Folkhälsomyndigheten Polismyndigheten Jönköping Räddningstjänsten Eksjö
Socialnämnden 2015-12-16 14 (21) SocN 193 Dnr:2015-SocN0158 Tillsyn av serveringstillstånd, tobaksvaror, folköl och receptfria läkemedel- Information att notera informationen till protokollet Kommunen har ansvar för tillsyn över efterlevnaden av de bestämmelser som gäller för servering av alkoholdrycker. I detta ingår också tillsyn av detaljhandel med, och servering av, folköl. Kommunen har också ansvar för tillsyn av försäljning av tobaksvaror och receptfria läkemedel. Tillsynsplanen revideras årligen och skickas in till länsstyrelsen. Information Tjänsteskrivelse 2015-11-19 Utdrag: Alkoholhandläggare Länsstyrelsen Jönköping
Socialnämnden 2015-12-16 15 (21) SocN 194 Beredskap Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga(lvu), och Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall(lvm) - Diskussion Planering av beredskap enligt Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga(lvu) och Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall(lvm) för perioden januari till och med juni 2016. Vecka 1-2 Vecka 3-4 Vecka 5-6 Vecka 7-8 Vecka 9-10 Vecka 11-12 Vecka 13-14 Vecka 15-16 Vecka 17-18 Vecka 19-20 Vecka 21-22 Vecka 23-24 Vecka 25-26 Utdrag: Enhetschef Ledamöter Anders Pansell Marie-Louise Gunnarsson Ronny Jakobsson Kerstin Robertsson Viking Ottosson Carina Stende Anders Pansell Sandra Mulaomerovic Ronny Jakobsson Marie-Louise Gunnarsson Sandra Mulaomerovic Kerstin Robertsson Carina Stende
Socialnämnden 2015-12-16 16 (21) SocN 195 Delegationsbeslut att redovisade delegationsbeslut därmed är anmälda. Redovisas beslut för november, fattade enligt delegationsordning för socialnämnden (2015-01-14, 4), avseende Socialtjänstlag (2001:453) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Föräldrabalk (1949:381) Lag (1993:389) om assistansersättning Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m. m.
Socialnämnden 2015-12-16 17 (21) SocN 196 Granskning detaljplan, Mariannelunds gårdsområde notera till protokollet att inga synpunkter finns att redovisa gällande detaljplan Mariannelunds gårdsområde. Föredrages detaljplan Mariannelunds gårdsområde.
Socialnämnden 2015-12-16 18 (21) SocN 197 Anmälningsärenden att lägga informationen till protokollet a) Dnr 2015-SocN0007/H26, Lex Sarah, Inspektionen för vård och omsorg- Bekräftelse samt begäran om kompletterande uppgifter b) Dnr 2015-SocN0007/H27, Lex Sarah, Inspektionen för vård och omsorg- Bekräftelse.. c) Dnr 2015-SocN0023/H9, Inspektionen för vård och omsorg-. d) Dnr 2015-SocN0059/H5, Inspektionen för vård och omsorg-. e) Dnr 2015-SocN0144/H4, Inspektionen för vård och omsorg-. f) Dnr 2015-SocN0148/H4, Inspektionen för vård och omsorg-. g) Dnr 2015-SocN0153/H2, Statlig medelstilldelning samordningsförbund. h) Protokollsutdrag Kf, ändringar i socialnämndens reglemente i) Brukarråd hemtjänst 2015-10-23, Protokoll j) Kammarrätten Jönköping, dom 2015-11-16 k) Sammanträdesdagar 2016, Kommunala funktionshinderrådet l) Sammanträdesdagar 2016, Kommunala pensionärsrådet m) Skrivelse från FUB
Socialnämnden 2015-12-16 19 (21) SocN 198 Rapporter Inga rapporter finns att redovisa.
Socialnämnden 2015-12-16 20 (21) SocN 199 Inkomna motioner/medborgarförslag Inga motioner/medborgarförslag att redovisa.
Socialnämnden 2015-12-16 21 (21) SocN 200 Kurser och konferenser Inga kurser och konferenser att redovisa.