Kommunstyrelsen 1 (18) Plats och tid Kommunhuset, Hellquistsalen, måndagen den 9 november 2009, klockan 16.00-18.30, ajournering 17.30-17.35. ande Per Strengbom (S), ordförande, Margareta Johansson (S), Sergio Estrada (V), AnneMarie Andersson (C), Ingrid Andersson (C), Monica Wastelius (C), Stellan Lund (M), Margareta Karlsson (M), Asbjörn Nyhus (M) och Bo Jensen (FP) 127-129. Tjänstgörande ersättare Rigmor Åkesson (S) och Niklas Magnusson (M) 130-138. Ersättare Görel Nilsson (S), Jasminka Custovic (S), Olov Jonsson (S), Gunnar Karlsson (C), Ingrid Gummeson (KD), Hans Carlsson (M) och Niklas Magnusson (M) 127-129. Övriga deltagande Utses att justera Ersättare för justerare Kommunchefen Tommy Jansson, administrativa chefen Bo Granudd, rektor/enhetschef Karin Westin 128 a, barn- och utbildningschefen Hans Ringström 128 b och kommunsekreterare Eva Kristina Andersson. Monica Wastelius Stellan Lund Justeringens plats och tid Sekretariatet 2009-11-10, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 127-138 Eva Kristina Andersson Ordförande...... Per Strengbom Justerande... Monica Wastelius BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdes Datum 2009-11-09, 127-138 Datum för anslags Uppsättande Förvaringsplats av protokollet 2009-11-11 Sekretariatet Datum för anslags nedtagande 2009-12-03 Underskrift...
ÄRENDEFÖRTECKNING Kommunstyrelsen Protokoll 2009-11-09 127 Budgetuppföljning per den 31 oktober 2009 128 Information 129 Skattesats 2010 130 Budget 2010 med plan 2011-2012 131 Höjning av måltidsavgifter 132 Yttrande till Länstrafiken i Mälardalen AB över förslag till Hållplatshandbok för Länstrafiken Mälardalen 133 Yttrande över förslag till verksamhetsplan med trafikförsörjning för Västmanlands Lokaltrafik 2010-2012 134 Förtydligande av kommunstyrelsens jämställdhets- och mångfaldsplan 2009 2010 kring jämställdhetsintegrering 135 Meddelanden delegationsbeslut 136 Meddelanden 137 Nystartsjobb 138 Finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet - samordningsförbund
Kommunstyrelsen 2009-11-09 2 127 Budgetuppföljning per den 31 oktober 2009 (KS 2009/54) Administrativa chefen Bo Granudd redogör för den ekonomiska uppföljningen januari oktober 2009. Inte så mycket nytt har hänt sedan delårsrapporten. Nämnderna/förvaltningarna beräknas nu få ett positivt resultat på ungefär 6,2 Mkr. Totalt sett bör vi nå minst det resultat som presenterades i delårsrapporten. sunderlag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Redovisning oktober 2010 per förvaltning Kommunstyrelsen lägger rapporten till handlingarna. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-09 3 128 Information Följande information lämnas: a) Lägesbeskrivning från flyktingmottagningen Rektor/enhetschef Karin Westin informerar om läget för flyktingmottagningen. De första flyktingarna kom 2007. Totalt har vi tagit emot 117 personer, av vilka 105 personer bor kvar i Kungsör: 25 personer har gått vidare tolv har fått arbete (mest i nystartsjobb), nio personer har instegsjobb i kombination med studier i svenska för invandrare (SFI) och fyra personer har fortsatt studier efter SFI 34 personer studerar SFI i kombination med studier inom komvux eller språkpraktik 4 personer är arbetssökande, i lärlingsutbildning m.m. övriga är ungdomar och barn Flyktingarnas ursprungsländer är Irak, Somalia, Eritrea, Afghanistan och Azerbajdzjan. Positiva erfarenheter: Efter relativt kort tid har många fått arbete och trivseln har ökat Negativa erfarenheter: Alfabetisering/läs- och skrivsvårigheter och kombination instegsjobb-sfi. Enheten bedriver också SFI för 12-15 invandrare. För barn och ungdomar finns förberedelseklass för skolbarn, svenska som andra språk, modersmålsutbildning och modersmålsstöd i förskolan. Slutligen noteras att den sista flyktingen enligt avtalet nu har kommit till Kungsör. Respektive akt
Kommunstyrelsen 2009-11-09 4 b) Nyckeltal grundskola, förskoleklass och fritidshem Barn- och utbildningschefen Hans Ringström redogör för en sammanställning av nyckeltal för grundskola, förskoleklass och fritidshem. Nyckeltalen beskriver bl.a. antal lärare per 100 elever i grundskolan och på skolområden antal barn per vuxen i skola, fritidshem och förskoleklass per område jämförelser av den totala kostnaden för skolverksamhet i Kungsör och med andra kommuner. Rapporten delas ut till kommunstyrelsen. Dnr KS 2009/281 Informationen föranleder inte något beslut vid dagens sammanträde. Respektive akt
Kommunstyrelsen 2009-11-09 5 129 Skattesats 2010 (KS 2009/267) Kommunfullmäktige ska ta ställning till skattesatsen före november månads utgång, enligt kommunallagens bestämmelser. sunderlag KS BB beslutsförslag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Kommunstyrelsens budget- och bokslutsberednings protokoll 2009-11-02, 17 Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för 2010 till oförändrat 21:91 per skattekrona. KS överläggning Under kommunstyrelsens överläggning framför Sergio Estrada (V) ett ändringsyrkande innebärande att skattesatsen ska ökas med 15 öre per skattekrona. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden budget- och bokslutsberedningens förslag mot Sergio Estradas ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt budget- och bokslutsberedningens förslag. Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för 2010 till oförändrat 21:91 per skattekrona. Reservation Sergio Estrada reserverar sig muntligt mot beslutet. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-09 6 130 Budget 2010 med plan 2011-2012 (KS 2009/104, KS 2009/266) Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat förslag till budget 2010 med flerårsplan 2011-2012. I förslaget ingår utöver drift- och investeringsbudget också bl.a. - finansiella mål, resultatmål för 2010 och övergripande inriktningsmål samt - för respektive nämnd inriktnings- och effektmål och en nulägesbeskrivning av verksamheten. Under utskottets överläggning deltar respektive förvaltningschef och redovisar sina nämnders budgetförslag samt svarar på frågor. Totalt sett har en budgetram om 401,8 miljoner kronor lagts. Dessa har senare justerats för så att barn- och utbildningsnämnden och socialnämndens ramar ökats med två miljoner kronor vardera och en halv miljon kronor till arbetsmarknadsåtgärder. Totalt finns 4,5 miljoner kronor till arbetsmarknadsåtgärder. Dessa behålls inom kommunstyrelsen, trots att arbetsmarknadsfrågorna överförs till barn- och utbildningsnämnden. Alla nämnder håller sig inom sina respektive tilldelade budgetramar, utom kultur- och fritidsnämnden. När budgetramarna fastställdes fanns inte följande punkter med och kan inte omfördelas inom nämnden. Nämnden äskar utökad budgetram om 330 000 kronor för: - felbudgetrad hyreskostnad för Runevallen 150 000 kr - för lite överförda pengar för att finansiera bidraget till Thor Modéen-teatern 30 000 kr - utökade elkostnader till tekniska nämnden 150 000 kr Förvaltningarna/nämnderna har framfört investeringsönskemål för 2010 är högre än nettoinvesteringsvolymen om högst 7,5 miljoner kronor för icke taxefinansierade investeringar. Centrala ledningsgruppen har gått igenom föreslagna investeringar och tagit fram ett förslag till prioriteringar. Totalt förslås 7 178 000 kronor tas in i budgeten och att kvarvarande utrymme upp till 7,5 miljoner kronor får utgöra en reserv. Arkiv Västmanland, respektive akt
Kommunstyrelsen 2009-11-09 7 sunderlag KS BB beslutsförslag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Kommunstyrelsens boksluts- och budgetberedning 2009-10- 26, 13 Nämndernas beslut om budget 2010 med plan 2011-2012: - Barn- och utbildningsnämnden 2009-10-14, 48 - Kultur- och fritidsnämnden 2009-10-20, 33 - Socialnämnden 2009-10-27, 68 - Bygg- och miljönämnden 2009-10-27, 70 - Tekniska nämnden 2009-10-28, 46 Arkiv Västmanlands bidragsansökan 2009-05-11 Förslag till prioritering av investeringsbudgeten 2010 Kommunstyrelsens budget- och bokslutsberednings protokoll 2009-11-02, 15-16 Förslag till budget 2010 med plan 2011-2012 Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunfullmäktige fastställer budget 2010 med flerårsplan 2011-2012, inklusive inriktningsmål och finansiella mål, men med en utökad ram 2010 till kultur- och fritidsnämnden om 330 000 kronor - för ombyggnation Runevallen (150 000 kr), - bidrag Thor Modéen-teatern (30 000 kr) och - elkostnader anläggningar (150 000 kr). Av dessa är 150 000 kronor (elkostnader anläggningar) inte ramhöjande för kommande år. 2. Upplåningsvolymen för 2010 får högst uppgå till 80 miljoner kronor, exklusive befintlig checkräkningskredit på 10 miljoner kronor. Kommunstyrelsen beslutar vidare att - bifalla Arkiv Västmanlands ansökan om verksamhetsbidrag 2010 om 10 000 kronor. (Dnr KS 2009/266) KS överläggning Under kommunstyrelsens överläggning informerar Stellan Lund (M) om att alliansen har tagit fram en skuggbudget som delas ut till kommunstyrelsens ledamöter inför kommunfullmäktiges överläggning. Arkiv Västmanland, respektive akt
Kommunstyrelsen 2009-11-09 8 Sergio Estrada (V) yrkar på en utökad ram för barn- och utbildningsnämnden med två miljoner kronor. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden budgetberedningens förslag mot Sergio Estradas yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt budgetberedningens förslag. Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunfullmäktige fastställer budget 2010 med flerårsplan 2011-2012, inklusive inriktningsmål och finansiella mål, men med en utökad ram 2010 till kultur- och fritidsnämnden om 330 000 kronor - för ombyggnation Runevallen (150 000 kr), - bidrag Thor Modéen-teatern (30 000 kr) och - elkostnader anläggningar (150 000 kr). Av dessa är 150 000 kronor (elkostnader anläggningar) inte ramhöjande för kommande år. 2. Upplåningsvolymen för 2010 får högst uppgå till 80 miljoner kronor, exklusive befintlig checkräkningskredit på 10 miljoner kronor. Kommunstyrelsen beslutar vidare att bifalla Arkiv Västmanlands ansökan om verksamhetsbidrag 2010 om 10 000 kronor. Reservation Sergio Estrada reserverar sig muntligt mot beslutet. Arkiv Västmanland, respektive akt
Kommunstyrelsen 2009-11-09 9 131 Höjning av måltidsavgifter (KS 2009/259) Socialförvaltningen förslår en höjning av måltidsavgifterna från och med januari 2010. sunderlag KS BB beslutsförslag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Socialnämndens protokoll 2009-10-27, 67 jämte socialförvaltningens förslag 2009-10-11 Kommunstyrelsens budget- och bokslutsberednings protokoll 2009-11-02, 18 Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar höja måltidsavgifterna enligt förslaget från och med den 1 januari 2010. KS överläggning Under kommunstyrelsens överläggning framförs följande ändringsyrkande: Margareta Karlsson (M) yrkar att personer med beviljad matservice ska betala 55 kronor för lunch inkl smör och bröd och 50 kronor för lunch, endast varmrätt. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden budget- och bokslutsberedningens förslag mot Margareta Karlssons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt budgetoch bokslutsberedningens förslag. Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar höja måltidsavgifterna enligt förslaget från och med den 1 januari 2010. Reservation Margareta Karlsson reserverar sig muntligt mot beslutet. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-09 10 132 Yttrande till Länstrafiken i Mälardalen AB över förslag till Hållplatshandbok för Länstrafiken Mälardalen (KS 2009/239) Länstrafiken Mälardalen AB har utarbeta ett föreslag till hållplatshandbok för Södermanlands, Västmanlands och Örebro län. Där beskrivs ansvarsförhållanden samt förslag till klassificering, utformning och utrustning för busshållplatser. Den angivna standarden är tänkt som riktlinjer vid ny- och ombyggnad. Sista dag att lämna yttrande är den 1 december 2009. sunderlag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Länstrafiken Mälardalen AB remiss 2009-09-21 jämte förslag till Hållplatshandbok för Södermanlands, Västmanlands och Örebro län. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-10-26, 66 Kommunstyrelsen har inget att erinra mot föreslagen Hållplatshandbok för Södermanlands, Västmanlands och Örebro län. Länstrafiken Mälardalen AB, akten
11Kungsörs kommun Kommunstyrelsen 2009-11-09 11 133 Yttrande över förslag till verksamhetsplan med trafikförsörjning för Västmanlands Lokaltrafik 2010-2012 (KS 2009/244) Västmanlands Lokaltrafik har upprättat ett förslag till verksamhetsplan med trafikförsörjning för kollektivtrafiken i Västmanlands Lokaltrafik för perioden 2010-2012. Sista dag att lämna eventuella synpunkter är den 16 november 2009. Kommunstyrelsens förvaltning har utarbetat ett förslag till yttrande. sunderlag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Västmanlands Lokaltrafiks remiss 2009-09-21 jämte förslag till verksamhetsplan med trafikförsörjning 2010-2012. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 2009-10- 20 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-10-26, 67 Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till yttrande över förslaget till verksamhetsplan med trafikförsörjning för Västmanlands Lokaltrafik 2010-2012 som sitt eget med justering av sista stycket första sidan till följande: I bilaga till förslaget till nytt trafikavtal mellan SJ och Mälab, redovisas SJ:s syn på den framtida kommersiella trafiken i Mälardalen. För Kungsörs del riskerar vi att förlora en mycket stor del av trafiken. Resten måste köpas in av en samhällsaktör. För att upprätthålla grundtrafikeringen vid Kungsörs station till/från Stockholm och Arboga, så befarar vi att det kommer att kosta åtskilliga miljoner kronor. Antaget yttrande redovisas som KS-handling nr 22/2009. Västmanlands Lokaltrafik AB (inkl KS-handling), akten
Kommunstyrelsen 2009-11-09 12 134 Förtydligande av kommunstyrelsens jämställdhets- och mångfaldsplan 2009 2010 kring jämställdhetsintegrering (KS 2009/33) I kommunstyrelsens jämställdhets- och mångfaldsplan 2009 2010 finns angivit att jämställdhetsintegrering ska vara en viktig del kommunens ledarskap och beslutsfattande. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till förtydligande kring detta och önskar att planen kompletteras med följande text: Kungsörs kommun ska arbeta sytematiskt för att jämställdhetsintegrering ska bli ett naturligt inslag i det dagliga arbetet på olika nivåer i såväl beslutsfattande som i det servicegivande arbetet i vardagen. Målsättningen för Kungsörs kommuns arbete med jämställdhetsintegrering är: Jämställdhetsperspektivet ska integreras i kommunens ordinarie verksamhetsplanering på olika nivåer. Kommunens politiker och tjänstemän ska ha kunskap, kompetens och förståelse för vad ett jämställdhetsperspektiv innebär och tillämpa jämställdhetsintegrering inom sina ansvarsområden. För att uppnå jämställda verksamheter måste, kvinnor och män, flickor och pojkar få ett likvärdigt bemötande och ha lika möjlighet att utnyttja kommunal service och tjänster. Kommunens resurser skall fördelas lika mellan kvinnor och män, flickor och pojkar. Kommunen skall ha jämställd representation i beslutsgrupper, arbetsgrupper och projektgrupper inom olika verksamhetsområden Statistik ska delas upp på kvinnor, män, flickor och pojkar och eventuella skillnader ska beaktas vid analyser av den kommunala verksamheten. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-09 13 sunderlag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings jämställdhets- och mångfaldsplan 2009 2010 antagen av kommunstyrelsen den 9 februari 2009, 25 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2009-10-30 Kommunstyrelsens förtydligar kommunstyrelsens förvaltnings jämställdhets- och mångfaldsplan 2009 2010 i enlighet med förvaltningens förslag. Antagen plan inklusive förtydligandet redovisas som KS-handling nr 23/2009. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-09 14 135 Meddelanden delegationsbeslut Administrativa chefen Bo Granudd har den 25 september 2009, 36 fattat ett tilldelningsbeslut i ramavtalsupphandling skrivare, kopiatorer och tjänster 2009 (SKT09). Dnr KS 2009/245 Kommunchefen Tommy Jansson har den 9 oktober 2009, 38, förordnat Bo Granudd att utöver egen tjänst vara kommunchef under kommunchefens ledighet 2009-10-12 18. Dnr KS 2009/65 Tekniska chefen Gunnar Karlsson respektive fastighetschefen Håkan Björk har på delegation beslutat att kommunen ska avstå från sin förköpsrätt och/eller avstå från att begära hyresnämndens prövning i följande förköpsärenden och ärenden enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m.m.: Fastighet Dnr Yttrande enligt Kungsör Lådberga 2:19 Kungsör Eknö 9:2 2009-10-07, 37 2009-10-23, 39 KS 2009/252 KS 2009/257 förköpslagen X X lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. Kommunstyrelsen lägger meddelandena till handlingarna. Respektive akt
Kommunstyrelsen 2009-11-09 15 136 Meddelanden Kännedomskopia av Mälarens Vattenvårdsförbunds yttrande över förslag till miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram, förvaltningsplan och miljökonsekvensbeskrivning för Norra Östersjöns vattendistrikt. Dnr KS 2009/81 Kungsörs kommun har genom kommunfullmäktiges ordförande Rigmor Åkesson och kommunsekreterare Eva Kristina Andersson uppvaktat Eskilstuna kommun i samband med 350-årsjubileet med 25 träd i Vi-skogen. Landstingsstyrelsens ordförande har den 28 september 2009 lämnat en avsiktsförklaring gällande finansiell samordning. Landstingen avser verka för att ytterligare ett eller flera samordningsförbund etableras i länet. Protokoll/minnesanteckningar från: Protokoll från Västra Mälardalens Kommunalförbunds förbundsdirektion den 2 oktober 2009 Protokoll från Västmanlands Kommuner och Landstings styrelsemöte den 23 oktober 2009 Länsstyrelsens tillsynsbesök hos överförmyndaren i Kungsör 2009-09-22 Skrifter: Tillsammans i Mälardalen nr 3/2009 Tåg i Mälardalens (TIM) tidning för dig som reser i Mälardalen Utblick nr 3/2009 Mälardalsrådets storregionala nyheter från Stockholm-Mälarregionen Respektive akt/meddelandepärm
Kommunstyrelsen 2009-11-09 16 Kommuner och Landstings cirkulär: 09:52 Avtal om notkopiering inom de kommunala musik/ kulturskolorna läsåret 2009/2010 09:57 Nya regler om planering och prövning av vindkraft 09:58 Budgetförutsättningar för åren 2009-2013 09:60 - Räddningskostnadsnämnden 09:61 Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL 09:62 Arbetsdomstolens dom 2009 nr 45 om avslag av kursansökan i anslutning till föräldraledighet var könsdiskriminerande eller missgynnande enlig föräldraledighetslagen 09:63 Pensionsnämndens beslut om uppräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt 1997-12-31 enligt PFA samt värdesäkring av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och KAP-KL under år 2010 09:64 Nya regler för skyddsombud Kommunstyrelsen lägger meddelandena till handlingarna. Respektive akt/meddelandepärm
Kommunstyrelsen 2009-11-09 17 137 Nystartsjobb (KS 2009/280) Instegsjobb har fungerat bra som arbetsmarknadspolitisk åtgärd och gett ett flertal flyktingar möjlighet att kombinera ett arbete med studier i svenska för invandrare (SFI). En annan arbetsmarknadspolitisk åtgärd som kan bli aktuell är Nystartsjobb, en insats som riktas till långtidsarbetslösa och nyanlända invandrare. För att detta ska vara möjligt krävs ett politiskt godkännande, fackliga förhandlingar, beräkning av kommunens kostnader och att medel anvisas. Kommunens insatser kring administration m.m. sköts av barn- och utbildningsförvaltningens VIVAenhet. Kommunstyrelsen godkänner att Nystartsjobb som arbetsmarknadspolitisk åtgärd i kommunen för långtidsarbetslösa och nyanlända invandrare. Vidare beslutar kommunstyrelsen uppdra åt förvaltningen att beräkna kostnaderna för upp till 20 Nystartsjobb i kommun och genomföra fackliga förhandlingar ordföranden att fatta erforderliga beslut, t.ex. anvisa medel för insatserna ur de medel som finns avsatta för arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Akten
Kommunstyrelsen 2009-11-09 18 138 Finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet - samordningsförbund (KS 2009/260) Socialnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att ställa sig bakom att ett samordningsförbund i Västra Mälardalen bildas. Avsikten är att Arbetsförmedlingen i arbetsmarknadsområdet Köping, försäkringskassan, landstinget samt Köpings, Arboga och Kungsörs kommuner gemensamt ska söka nya tillvägagångssätt för att stärka dem som på grund av ohälsa varit utan arbete en längre tid. sunderlag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Socialnämndens beslut 2009-10-27 jämte bilagor Kommunstyrelsen ställer sig positiv till bildande av ett samordningsförbund inom rehabiliteringsområdet och avser fatta beslut om förslaget i sin helhet vid nästa sammanträde. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, landstinget, Köpings kommun, Arboga kommun och akten