Tillsyn av enskilda avlopp 2014 Miljö- och hälsoskyddsenheten Österåker Rapport februari 2015
Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 Bakgrund... 3 Syfte... 3 Utförande och metod... 3 Resultat... 6 Diskussion... 8 Sida 2 av 8
Sammanfattning Miljö- och hälsoskyddsnämndens inventering av enskilda avlopp har omfattat totalt ca 700 fastigheter under 2014 i områdena Gröndal, Ättarö, Björnhuvud samt Älgön och Örsö. Inspektioner utfördes på ca 200 fastigheter och av dessa bedömdes 81 % fungera på ett godtagbart sätt enligt miljöbalken. 19 % hade brister som var så allvarliga att åtgärder krävdes. Bakgrund Miljö- och hälsoskyddsenheten bedriver sedan många år tillbaka tillsyn områdesvis av de enskilda avloppen i kommunen. Tillsynen sker med stöd av miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899). Havs och vattenmyndigheten och Länsstyrelsen är tillsynsvägledande myndigheter. Syfte Syftet med tillsynen är främst att minska avloppens påverkan på övergödningen i hav och sjöar men även att minska risken för påverkan på närliggande dricksvattenbrunnar. Fokus har därför legat på fastigheter med vattentoalett samt på fastigheter som är permanentbebodda. Fritidsbebodda fastigheter med torr toalett eller sluten tank för WC har därmed inte ingått i tillsynen. Utförande och metod Urval av områden och fastigheter skedde under januari och februari. Till grund för urvalet låg att det inte finns några planer på kommunalt avlopp till områdena inom de närmaste åren. Under februari informerades berörda fastighetsägare om tillsynen med ett informationsbrev och ett frågeformulär som de fick fylla i och skicka tillbaka till Miljö- och hälsoskyddsenheten. Av informationen framgick att en tillsynsavgift skulle tas ut för de fastigheter som skulle komma att besökas. Genom sammanställning av arkivuppgifter och inskickade frågeformulär förbereddes sedan inspektionsbesök. Ett informationsmöte om tillsynen genomfördes i april. Följande områden inventerades under 2014: Berga och Margretelund (de delar som ligger i Gröndal och längs Margretelundsvägen öster om Valsjön), Ättarö, Slätten, Lillnäs, Gunnboda, Buregård, Västanberg, Älgön och Örsö. Sida 3 av 8
Inventerade områden 2014 Gröndal, Margretelundsvägen, Ättarö och Älgön Västanberg, Slätten, Buregård, Gunnboda och Lillnäs Sida 4 av 8
Örsö med kringliggande öar Sammanlagt omfattades ca 700 fastigheter av tillsynen. Men av dessa utgick ca 400 på grund av att de var obebyggda, inte hade indraget vatten i bostaden, var fritidsboende utan WC, hade ett avlopp som var yngre än 5 år eller i några få undantagsfall var anslutna till ett gemensamt avlopp som delades med grannen. Inspektioner genomfördes från april till början av december. Inspektionerna skedde i regel oanmälda. Vid inspektionerna kontrollerades avloppens funktion. Särskilt fokus har legat på att kontrollera att infiltrationsavlopp inte är vattenmättade eftersom detta medför sämre rening av avloppsvattnet. I den mån minireningsverk har ingått i inventeringen har särskilt fokus legat på att kontrollera att de servas regelbundet men även på kontroll av eventuellt efterföljande markbaserat efterpoleringssteg. Ett mindre antal av de fastigheter som ingick i utskicket hanns inte med att besökas under 2014. De kommer istället att besökas under 2015. Efter inspektion har de avlopp som blivit godkända fått en inspektionsrapport där detta framgår. Avlopp med allvarligare brister har fått beslut om förbud mot fortsatt användning. Besluten har utformats så att fastighetsägaren har fått rimlig tid på sig att vidta åtgärder. I några enstaka fall har brister som uppdagats vid inspektionsbesök åtgärdats omgående så att beslut om förbud inte har behövt fattas. I den mån mindre Sida 5 av 8
allvarliga brister som inte medfört krav på åtgärd har uppdagats har detta påtalats för fastighetsägaren. Resultat Under 2014 inspekterades ca 200 avlopp men endast 180 stycken hann få skriftliga bedömningar före årsskiftet. Resultatet från dessa 180 redovisas i tabellerna på nästa sida och är väl i överensstämmelse med erfarenheterna från tidigare års inventeringar. 145 stycken bedömdes fungera på ett godtagbart sätt och 35 (19 %) hade brister som var så allvarliga att de medförde krav på åtgärd. Den vanligaste avloppslösningen på besökta fastigheter är avlopp för WC + BDT i form av slamavskiljare och efterföljande infiltrationsbädd. Anledningen till att de underkänts har i regel varit att infiltrationsbädden har varit vattenmättad vilket medför otillräcklig rening av avloppsvattnet. I några få fall har slamavskiljt men i övrigt orenat avloppsvatten trängt ut på marken i anslutning till infiltrationens luftningsrör. Inget av de underkända avloppen har legat så till i terrängen att det förelegat omedelbar risk för påverkan på dricksvattenbrunnar. Av de avlopp som bedömdes fungera på ett godtagbart sätt enligt miljöbalken utgörs merparten av avlopp för WC + BDT i form av slamavskiljare och infiltration. Även de flesta BDT-avloppen och minireningsverken har bedömts fungera på ett godtagbart sätt. Sida 6 av 8
Resultatstabell Godkänd Ej godkänd (antal) (antal) Avlopp för WC + BDT med slamavskiljare och infiltration för permanentboende 60 16 Avlopp för WC + BDT med slamavskiljare och infiltration för fritidsboende 23 7 Avlopp för WC med sluten tank+separat BDT-avlopp i form av slamavskiljare och infiltration/markbädd för p-boende 40 1 Avlopp för WC med sluten tank+separat BDT-avlopp i form av stenkista eller liknande för permanentboende 0 4 Permanentboende med torr toalett och separat BDT-avlopp i form av slamavskiljare och infiltration/markbädd 1 0 Permanentboende med torr toalett och separat BDT-avlopp i form av stenkista eller liknande 0 2 Äldre minireningsverk (från 1980-talet eller äldre) för permanentboende 4 0 Äldre minireningsverk (från 1980-talet eller äldre) för fritidsboende 2 0 Nyare minireningsverk (från 1990-talet eller nyare) för permanentboende 12 0 Nyare minireningsverk (från 1990-talet eller nyare) för fritidsboende 3 0 Avlopp för WC + BDT med slamavskiljare och efterföljande stenkista eller rakt rör ut eller liknande för p-boende 3 Avlopp för WC + BDT med slamavskiljare och efterföljande stenkista eller rakt rör ut eller liknande för fritidsboende 2 SUMMA 145 35 Godkänd Ej godkänd (procent) (procent) Avlopp för WC + BDT med slamavskiljare och infiltration för permanentboende 33 9 Avlopp för WC + BDT med slamavskiljare och infiltration för fritidsboende 13 4 Avlopp för WC med sluten tank+separat BDT-avlopp i form av slamavskiljare och infiltration/markbädd för p-boende 22 1 Avlopp för WC med sluten tank+separat BDT-avlopp i form av stenkista eller liknande för permanentboende 2 Permanentboende med torr toalett och separat BDT-avlopp i form av slamavskiljare och infiltration/markbädd 1 0 Permanentboende med torr toalett och separat BDT-avlopp i form av stenkista eller liknande 1 Äldre minireningsverk (från 1980-talet eller äldre) för permanentboende 2 Äldre minireningsverk (från 1980-talet eller äldre) för fritidsboende 1 0 Nyare minireningsverk (från 1990-talet eller nyare) för permanentboende 7 0 Nyare minireningsverk (från 1990-talet eller nyare) för fritidsboende 2 0 Avlopp för WC + BDT med slamavskiljare och efterföljande stenkista eller rakt rör ut eller liknande för p-boende 2 Avlopp för WC + BDT med slamavskiljare och efterföljande stenkista eller rakt rör ut eller liknande för fritidsboende 1 SUMMA 81 19 Sida 7 av 8
Diskussion Som framgått tidigare i denna rapport har ca två tredjedelar av fastigheterna i de inventerade områdena utgått pga att de var obebyggda, inte hade indraget vatten i bostaden, var fritidsboende utan WC, hade ett avlopp som var yngre än 5 år eller i några få undantagsfall var anslutna till ett gemensamt avlopp som delades med grannen. Andelen som utgick var högre på öarna där en stor majoritet av fastigheterna var fritidsbebodda och hade torr toalett. Men även på fastlandet utgick en inte obetydande del av fastigheterna. Resultatet är väl i överensstämmelse med erfarenheterna från tidigare års inventeringar. Det kan naturligtvis skilja några procentenheter från år till år men i stort ger det en god bild av statusen på avloppen i kommunen generellt. Noteras bör att andelen bristfälliga avlopp naturligtvis minskar i takt med att dessa åtgärdas som en följd av inventeringen. Med tiden kan dock nyare avlopp komma att få problem med t.ex vattenmättnad och liknande. Många av fastigheterna på fastlandet som idag är fritidsbebodda kan på sikt tänkas bli permanentbebodda. En erfarenhet är att man ofta installerar WC då. En stor del av de avloppsansökningar som inkommer varje år gäller just detta. Det är därför viktigt att se till att nya avlopp utförs på bästa sätt. Sedan 2006 när inventeringar påbörjades enligt nuvarande metodik har 2750 anläggningar kontrollerats. Fram till och med 2012 ingick alla fritidsfastigheter. Därefter har tillsynen fokuserat på de WC- avlopp som påverkar miljön mest. Totalt uppskattas antalet enskilda avlopp i kommunen till ca 5 500. Utbyggnad av allmänt VA i Svinninge, Svartgarn och Svavelsö innebär en minskning av antalet enskilda avlopp. När utbyggnaden är klar kommer drygt 1000 befintliga fastigheter att kunna anslutas och merparten av dessa har ett enskilt avlopp. Stora delar av kommunen kommer dock även fortsättningsvis behöva enskilda lösningar som kräver tillsyn. Sida 8 av 8