Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus 17:00-19.00 ande Övriga närvarande Se bilagd uppropslista Annica Sjödin, kommunsekreterare Sten Ekström, revisionens ordförande 4 Mediarepr Åhörare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Jan Norberg (S) och Anita Hellstrand (C) Kommunledningskontoret torsdag den 27 februari 2014...... Mari Eliasson (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare...... Jan Norberg (S), justerare Anita Hellstrand (C), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunfullmäktigeprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2014-02-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2014-02-27 Anslaget nedtas den 2014-03-21 Paragrafer 1-20 Annica Sjödin, kommunsekreterare
Protokoll 4 1 Sammanträdet öppnas Ordföranden förklarar att sammanträdet har utlysts i laga ordning genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla samt genom annonsering i på orten utkommande dagliga tidningar. Företas upprop enligt bifogad uppropslista och antecknas på denna de fullmäktigeledamöter, vilka är närvarande samt tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare. Handlingar och protokoll till dagens sammanträde har utsänts per post/elektroniskt till fullmäktiges ledamöter fullmäktige beslutar därmed att ärendena får anses föredragna.
Protokoll 5 2 Val av två ledamöter att, tillsammans med ordföranden, justera protokollet samt angivande av tid och plats för justeringen Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utsågs Jan Norberg (S) och Anita Hellstrand (C). Justeringen sker på kommunledningskontoret torsdag den 27 februari 2014 kl 09.00.
Protokoll 6 3 Ajournering Sammanträdet ajournerades mellan kl 17.05-18.15 för information om LUPPrapporten Lokal uppföljning av ungdomspolitiken av Göran Bostedt Mittuniversitetet.
Protokoll 7 4 Revisionen informerar Kommunfullmäktige beslutar: Informationen läggs med godkännande till handlingarna. Kommunfullmäktiges presidium har, den 26 maj 2008, beslutat att revisionen ska ha en stående punkt på kungörelsen för information av revisionsrapporter mm. Sten Ekström opol informerade om rubr ärende.
Protokoll 8 5 Revisionsrapport Granskning av delårsrapport 2013 Medelpads Räddningstjänstförbund - Anmälan Dnr KS/2013:272 Kommunstyrelsen beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Revisionen har i skrivelse, daterad september 2013, upprättat revisionsrapport avseende granskning av delårsrapport 2013 samt revisorernas bedömning av rapporten. Medelpad Räddningstjänstförbund har yttrat sig i ärendet.
Protokoll 9 6 Revisionsrapport informationssäkerhet Dnr KS/2013:247 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Revisionen har via KPMG genomfört en granskning av kommunens arbete med informationssäkerhet. Kommunledningskontoret har i samråd med Barn- och utbildningsförvaltningen lämnat ett förslag till yttrande.
Protokoll 10 7 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön för Timrå kommun Dnr KS/2013:225 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Anta Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön för Timrå kommun enligt miljö- och byggkontorets förslag, att gälla fr o m den 1 mars 2014. 2. Upphäva de lokala hälsoskyddsföreskrifterna för Timrå kommun beslutade av kommunfullmäktige 2003-03-31, 24, fr o m den 1 mars 2014. 3. Uppdra till kultur- och tekniknämnden att utifrån kommunens lokala trafikföreskrifter reglera fortsatt campingförbud i Indalsälvens delta. Mot beslutet avseende punkten 3 reserverar sig Tony Andersson (M), Kenneth Westberg (M), Sten Bengtsson (M), Göran Ljungblom (M), Jan Holmberg (M), Zofia Henriksson (M), Anders Wallgren (M), Niklas Edén (C), Anita Hellstrand (C), Maria Fahlén (C), Ingvar Smedjegård (C), Björn Hellquist (FP), Gudrun Molander (FP), Peter Granåsen (FP) och Henrik Sendelbach (KD) till förmån för eget förslag. Miljöbalken ger kommunerna rätt att meddela föreskrifter som behövs till skydd mot olägenheter för människors hälsa. I Timrå kommun gäller för närvarande de lokala hälsoskyddsföreskrifterna daterade 2003-03-31, 24. Dessa föreskrifter är i behov av revidering. Den huvudsakliga ändringen innebär att det blir en enklare och mer rationell hantering för medborgare i Timrå kommun som vill ändra eller installera ny avloppslösning. Något av det som tidigare reglerats i föreskrifterna, bland annat camping i Indalsälvens deltaområde, tas också bort. De lokala föreskrifterna får inte, enligt lagstiftningen, medföra onödigt tvång eller inskränkning för allmänheten. Miljö- och byggkontoret bedömer ändå det som motiverat att reglera vissa åtgärder i enlighet med förslaget till föreskrifter, bland dessa finns djurhållning av vissa djur och gödselspridning inom detaljplanelagt område. Gällande kommunala föreskrifter ska kungöras efter justering av protokollet och efter antagande finnas tillgängliga för allmänheten via kommunens webbplats.
Protokoll 11 s behandling i kommunfullmäktige Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP), Niklas Edén (C), Henrik Sendelbach (KD) och Sten Bengtsson (M) föreslog bifall till punkterna 1 och 2 samt avslag på punkten 3. Ewa Lindstrand (S) och Benny Eriksson (S) föreslog bifall till kommunstyrelsens beredningsförslag samt avslag på Tony Anderssons (M) m fl förslag avseende punkten 3. Ordföranden ställde punkten 3 under proposition avslag - bifall och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att bifalla punkten 3 med att uppdra till kultur- och tekniknämnden att utifrån kommunens lokala trafikföreskrifter reglera fortsatt campingförbud i Indalsälvens delta. Protokollsutdrag till Kultur- och teknik Miljö- och byggkontoret Akt Exp / 2014
Protokoll 12 8 Energianpassa bygglovtaxan Dnr KS/2014:20 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Reducera totala bygglovavgiften, innehållande avgift för underrättelse, bygglov, eventuell planavgift, för enfamiljshus som uppförs inom Timrå kommun med 50% om energianvändningen minskas med minst 25% utgående från Boverkets krav enligt BBR 2012, 9:8 Klassning av byggnadens energianvändning. Inför varje beslut om reducering av bygglovtaxan ska samråd ske med kommunens energirådgivare. 2. et gäller för ärenden som inkommit till förvaltningen efter 2014-03-01. Miljö- och byggnadsnämnden gav miljö- och byggkontoret i uppdrag att se över möjligheten att subventionera bygglovavgiften för enfamiljshus som uppfyller kraven för låg-energihus, passivhus eller dylik standard, detta för att därigenom minska byggandet av hus som inte är klimatneutrala. Miljö-och byggkontoret föreslår att totala bygglovtaxan reduceras med 50 % för enfamiljshus uppförd inom Timrå kommun, där energianvändningen kan påvisas ligga 25 % eller lägre jämfört med Boverkets krav, BBR 2012, 9:8. Reduceringen med 50 % väljs för att det ekonomiska utfallet för sökanden ska upplevas som attraktivt och utgöra en stimulans till hållbart byggande. För att sökanden ska beviljas reducering av avgiften, ska en dialog ha förts med energi- och klimatrådgivaren i kommunen. Exempelvis kan bygglovavgiften för ett enfamiljshus om 160 m2 beläget inom planlagt område enligt gällande bygglovtaxa uppgå till 24 670 kr. Efter reduceringen om 50 % blir således bygglovavgiften 12 335 kr. Det byggs i storleksordningen maximalt fem enfamiljshus per år i kommunen vilket genererar en minskad intäkt med ca 50 000 kr per år. Miljö- och byggkontoret bedömer att denna ändring i bygglovstaxan ryms inom nuvarande budgetram. Protokollsutdrag till Miljö- och bygg Exp / 2014
Protokoll 13 9 Timrå Vatten AB - Begäran om utökning av borgensram Dnr KS/2014:12 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Timrå kommun går från och med 2014-03-01 i borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) upp till ett totalt högsta lånebelopp på 81 500 000 kronor med därpå löpande ränta och kostnader gällande låneförpliktelser i Timrå Vatten AB. Totalt högsta lånebelopp ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 2. Upphäva kommunfullmäktiges beslut 2012-02-27 7. Timrå Vatten AB begär utökning med borgensramen från 76,5 mnkr till 81,5 mnkr. Bolagets faktiska låneskuld uppgår i dagsläget till 71,5 mnkr. Nyupplåningen på 10 mnkr ska användas för att finansiera reinvesteringar i befintliga anläggningar. Timrå kommun har efter beslut i kommunfullmäktige i februari 2012 gått i borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) upp till sammanlagt ett totalt högsta lånebelopp uppgående till 76,5 mnkr gällande låneförpliktelser för Timrå Vatten AB. Timrå Vatten AB har vid flera tillfällen, senast i budget 2014-2017, redovisat ett investeringsbehov och att dessa delvis måste lånefinansieras. Om kommunen som ägare även fortsättningsvis har samma syn som bolaget på investeringsbehovet, är det svårt att se att det finns något annat finansieringsalternativ än lånefinansiering. s tidigare behandling Kommunfullmäktige 2012-02-27, 7 Protokollsutdrag till Timrå Vatten AB Kommunledningskontoret Exp / 2014
Protokoll 14 10 Normer för föreningsbidrag - revidering av LOK-stöd Dnr KS/2013:265 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Revidera Normer för föreningsbidrag, att gälla fr o m den 1 januari 2014. Från 1 januari 2014 träder nya regler i kraft vad gäller det statliga LOK-stödet. Förkortningen LOK står för lokalt aktivitetsstöd, och avser att stödja idrottslig föreningsverksamhet för barn. Från 1 januari 2014 sker bl a en ändring av åldersindelningen för medlemmar i bidragsberättigade föreningar från 7-20 år till 7-25 år. Regler för det kommunala LOK-stödet ingår i Timrå kommuns normer för föreningsbidrag. Med anledning av ovanstående föreslog förvaltningen att Timrå kommuns regler för det kommunala LOK-stödet också ändras till att gälla ungdomar 7-25 år fr o m 1 januari 2014. Kultur- och tekniknämnden beslutade 2013-12-06 74 föreslå kommunfullmäktige besluta ändra regler för det kommunala LOK-stödet att gälla medlemmar 7-25 år i bidragsberättigade föreningar fr o m 1 januari 2014. Protokollsutdrag till Kultur- och tekniknämnden Författningssamlingen Exp / 2014
Protokoll 15 11 Kultur- och tekniknämnden - Ansökan om internlån Dnr KS/2013:266 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Bevilja kultur- och tekniknämnden ett internlån på 2.200.000 kronor. 2. Uppdra till ekonomichefen att upprätta erforderliga handlingar. Mot beslutet reserverade sig Kenneth Westberg (M), Tony Andersson (M), Sten Bengtsson (M), Zofia Henriksson (M), Anders Wallgren (M), Göran Ljungblom (M), Jan Holmberg (M), Björn Hellquist (FP), Gudrun Molander (FP) och Peter Granåsen (FP) till förmån för eget förslag. Kultur- och tekniknämnden har inkommit med en ansökan om ett internlån i internbanken på 2.200.000 kronor gällande inköp av en ny pistmaskin till den ideella föreningen Skönviks-alliansen som bedriver verksamhet på Skönviksbackens alpina anläggning, som ägs av Timrå kommun. En förutsättning för att föreningen ska ha möjlighet att driva backen vidare är att en ny pistmaskin införskaffas. Kommunledningskontoret vill göra kommunstyrelsen uppmärksam på att enligt ekonomistyrningsreglerna ska ett internlån kunna uppgå till högst 50 % av den totala budgeten för internlån som fastställts i kommunens investeringsbudget. I denna finns för år 2014 2,2 mnkr för internlån vilket innebär att ett beslut om beviljande av internlån förbrukar hela internlånebudgeten. Detta är inte intentionen med reglerna kring internlån. s behandling i kommunfullmäktige Björn Hellquist (FP) och Tony Andersson (M) föreslog att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att ändra i styrningsreglerna. Därefter behandlas ärendet avseende internlån i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Ewa Lindstrand (S) föreslog bifall till kommunstyrelsens beredningsförslag och avslag på återremissförslaget. Ordföranden ställde återremissförslaget under proposition avslag bifall och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att avslå återremissförslaget.
Protokoll 16 Ordföranden ställde därefter kommunstyrelsens beredningsförslag under proposition avslag bifall och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Protokollsutdrag till Kultur- och tekniknämnden Kommunledningskontoret Exp / 2014
Protokoll 17 12 Motionssvar - Motion från Marcus Molinder (SD) - Applikation för mobiler som marknadsför Timrå kommun Dnr KS/2013:115 Kommunfullmäktige beslutar: behandlas på marssammanträdet. Marcus Molinder (SD) skriver i motionen att med stormsteg utvecklas IT-samhället genom smartphones och det ökade användandet av Internet i mobiltelefonerna. De ger nya möjligheter till marknadsföring genom applikationer för iphones och androidtelefoner. Styrkan med en app är precis som Molinder skriver i motionen, att man kan driva kampanjer som stärker varumärket eller förenkla processer för medborgare när det gäller felanmälan till kommunen. Timrå kommun och VisitTimrå (turistbyrån) utvecklar i skrivandets stund på Responsive Web Design (RWD. Den responsiva webbplatsen fungerar i alla enheter oavsett skärmstorlek, den ger samma information till besökaren då det finns en informationskälla och den är dessutom billigare att utveckla för kommunen. Visit Timra ingår i ett samarbete med Visit Sundsvall och Visit Ljungandalen (Ånge Kommun) under namnet Destination Sundsvall. I samarbetet har en genomgång av webbplatser och mobila applikationer genomförts. Under decembermånad 2013 och januarimånad 2014 lanseras den nya webbplatsen Destination Sundsvall under vilken Visit Timra, återfinns. Syftet med att marknadsföra alla tre kommuner på samma webbplats är att få större trafik in på alla sidorna och kunna erbjuda besökarna ett större utbud inom ett och samma geografiska område. Samarbetet återspeglas i den mobila applikationen visit Sundsvall idag men kommer under december att ändra namn till Destination Sundsvall. Under denna mobila applikation återfinns det samlade utbudet för Timrås besöksnäring. Införande av app ar bör alltid omfattas av en djupgående strategi för hur kommunen vill kommunicera med medborgaren, risken är annars mycket stor att man hamnar i ett läge med flera informationsplattformar som saknar samordning och/eller möjlighet att utbyta information. En App ska skapas för flera olika tekniska plattformar (Android, Iphone, Windows Mobile mm) där kommunen i bästa fall kan återanvända upp till 40 % av utvecklingen mellan de tekniska plattformarna. Risken är stor att man missar någon mindre plattform såsom Nokia/symbian eller att man endast väljer att utveckla för den största plattformen. Detta innebär ur ett tillgänglighetsperspektiv, att det finns information som vissa medborgare inte kan ta del av, vilket går helt emot WC3 s riktlinjer för offentliga förvaltningars krav på tillgänglighet.
Protokoll 18 En app för felanmälan skulle vara genomförbart men motiverar inte utvecklingskostnaden då Timrå kommun får in några enstaka felanmälningar per år. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2014
Protokoll 19 13 Motionssvar - Motion från Marcus Molinder (SD) om publicering av motioner Dnr KS/2013:111 Kommunfullmäktige beslutar: behandlas på marssammanträdet. _ Marcus Molinder (SD) har, den 7 maj 2013, inkommit med en motion och föreslagit kommunen att öka invånarnas insyn i verksamheten, och öppenheten gentemot allmänheten om de beslut som fattas i fullmäktige, genom att alla motioner till kommunfullmäktige finns att tillgå via kommunens offentliga hemsida. Kommunfullmäktige har, den 17 juni 2013 80, remitterat motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Kommunfullmäktiges presidium diskuterade frågan om att publicera motioner på kommunens hemsida. I kommunen pågår redan ett arbete med att digitalisera handlingar och motioner på kommunens hemsida. I arbetet ingår även att säkerställa och tillgänglighetsanpassa materialet på hemsidan vilket i dagsläget inte är fullt möjligt. Utifrån att detta arbete inte är slutfört och uppfyllt ur säkerhetssynpunkt samt tillgänglighets anpassat föreslås att avslå motionen. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2014
Protokoll 20 14 Fyllnadsval efter Anders Bergström (S) i barn- och utbildningsnämnden Dnr KS/2013:222 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Godkänna avsägelsen. 2. Utse Krister Håkansson (V) som ordinarie ledamot i barn- och utbildningsnämnden för tiden t o m den 31 december 2014. Anders Bergström (V) har i skrivelse, den 17 oktober 2013, avsagt sig uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Vänsterpartiet har i skrivelse, den 26 november 2013, nominerat Krister Håkansson (V) som ordinarie ledamot i barn- och utbildningsnämnden för tiden t o m den 31 december 2014. Protokollsutdrag till Vänsterpartiet Barn- och utbildningsnämnden Matrikeln Exp / 2014
Protokoll 21 15 Länsstyrelsens röstsammanräkning efter Pernilla Eurenius (S) Dnr KS/2014:26 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Godkänna avsägelsen. 2. Uppdra till socialdemokraterna att nominera ny ledamot i AB Timråbo och som nämndeman i Sundsvalls Tingsrätt. 3. Länsstyrelsens röstsammanräkning läggs med godkännande till handlingarna. Kommunfullmäktigeledamoten Pernilla Eurenius (S) har i skrivelse, den 24 januari 2014, avsagt sig uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i AB Timråbo och som nämndeman i Sundsvalls Tingsrätt. s tidigare behandling Kommunledningskontoret har hos länsstyrelsen begärt röstsammanräkning för utseende av ny ledamot i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen har genom röstsammanräkning, den 14 februari 2014, utsett Lars-Erik Byström (S) som ny ledamot samt Paul Nordström (S) som ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden t o m den 31 oktober 2014. Protokollsutdrag till Socialdemokraterna Exp / 2014
Protokoll 22 16 Lupp 2012 - Lokal uppföljning av ungdomspolitiken - rapport - anmälan Dnr KS/2013:235 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Kommunförbundet Västernorrland har, den 30 oktober 2013, inkommit med rapport avseende Ungdomar i Timrå åsikter och attityder.
Protokoll 23 17 Inspektion hos Överförmyndarnämnden Mitt, Sundsvall Dnr KS/2014:21 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Länsstyrelsen har översänt protokoll, daterad den 20 januari 2014, avseende inspektion hos Överförmyndarnämnden Mitt, Sundsvall den 13 januari 2014.
Protokoll 24 18 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS - Anmälan Dnr KS/2013:254 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Socialnämnden har i beslut, den 20 november 2013 305, anmält ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS samt översända ärendet till kommunfullmäktige.
Protokoll 25 19 Revisionsrapport - Granskning av skötseln av kommunens naturreservat Dnr KS/2013:260 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Revisionen har via KPMG genomfört en granskning inom ovanstående område. Revisionen hemställer om att kultur- och tekniknämnden och kommunstyrelsen lämnar synpunkter på rapporten senast den 3 mars 2014.
Protokoll 26 20 Avsägelse av uppdrag i valnämnden Stig Bergström Martens (S) Dnr KS/2014:44 Kommunfullmäktige beslutar: Uppdra till socialdemokraterna att nominera ny ersättare i valnämnden. Stig Bergström Martens (S) har i skrivelse, den 12 februari 2014, avsagt sig uppdrag som ersättare i valnämnden. Protokollsutdrag till Socialdemokraterna Exp / 2014