Information om statsbidrag för att rusta upp skollokaler Bild
I denna informationsbroschyr hittar ni översiktlig information om vem som har rätt att söka bidrag, vilka åtgärder som är bidragsberättigade och hur statsbidrag för upprustning av skollokaler kan sökas. För att få en fullständig bild av de regler som gäller för bidraget behöver ni ha tillgång till både förordning (2015:552) om statsbidrag för att rusta upp skollokaler och Boverkets föreskrifter (2015:7) om statsbidrag för att rusta upp skollokaler. Båda författningarna finns på Boverkets webbplats www.boverket.se. Syftet med bidraget En god arbetsmiljö för lärare och elever är en viktig förutsättning för att alla elever ska nå kunskapskraven i skolan. Den fysiska miljön i skolan har betydelse för elevernas välmående och deras förutsättningar att inhämta och utveckla kunskaper och värden. Lokalerna bör därför vara utformade så att de främjar trygghet och lärande, är bullerdämpande, har god ventilation med mera. I syfte att förbättra lärmiljön, arbetsmiljön och minska miljöpåverkan har regeringen beslutat att införa ett statligt bidrag under 2015-2018 för att rusta upp skollokaler. Vem kan få bidrag? Bidraget utgår för skollokaler i vilka en huvudman inom skolväsendet bedriver utbildning i förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Detta innebär att lokalerna ska ägas eller disponeras av en huvudman för utbildning inom skolväsendet enligt skollagen (2010:800). Om ansökan avser lokaler i en byggnad som ägs av någon annan än den huvudman som bedriver utbildning där, ska ansökan göras gemensamt av ägaren och huvudmannen. Detta innebär att en ansökan i dessa fall inte kan göras av byggnadsägaren eller huvudmannen ensam. Bidraget utbetalas till den som anges som huvudsökande i ansökningsblanketten. Bidragets storlek? Bidrag kan utgå med högst 25 procent av totalkostnaden för de bidragsberättigade åtgärderna. Bidrag lämnas inte för åtgärder som totalt kostar mindre än 100 000 kronor. Vid en beviljad ansökan om bidrag görs den första utbetalningen med högst 30 procent av det beslutade bidraget till bidragsmottagaren. Den slutliga utbetalningen sker efter att åtgärderna genomförts och begäran om slutlig utbetalning samt slutrapport inkommit och godkänts av Boverket. 2
Bidragsberättigade åtgärder Bidrag lämnas för åtgärder i skollokaler i syfte att: 1. förbättra lärmiljön, exempelvis lokalernas utformning och användbarhet samt upplevelsen av trygghet, 2. förbättra arbetsmiljön, exempelvis luftkvalitet, ljudmiljö och förutsättningar för städning och 3. minska miljöpåverkan, exempelvis minskad användning av särskilt farliga ämnen eller minskad energi- eller vattenanvändning. Ansökan om bidrag kan avse en eller flera åtgärder som, vid en sammantagen bedömning, förbättrar lär- och arbetsmiljön samt minskar miljöpåverkan. Bidrag lämnas endast för åtgärder som tillsammans uppfyller samtliga punkter ovan. Bidrag utgår för upprustning av skollokaler, det vill säga förbättring och renovering av befintliga skollokaler. Ansökan kan exempelvis avse ventilationsåtgärder, belysningsåtgärder, åtgärder för minskad varmvattenanvändning, ljudisolering, bullerdämpning, åtgärder för fukt och mögelskador och energieffektiviseringsåtgärder. Bidrag lämnas för kostnader som har en direkt koppling till åtgärderna, till exempel arbets- och materialkostnader. Åtgärder som inte är bidragsberättigade Bidrag lämnas inte för inköp av inventarier, det vill säga för förbrukningsvaror såsom städmaterial, olika ljuskällor, möbler, undervisningsmaterial etc. Vidare kan bidrag inte lämnas för viss teknisk utrustning såsom datorer, projektorer och liknande. Bidrag kan inte heller beviljas: för åtgärder som sökanden eller någon annan, t.ex. fastighetsägaren, förelagts att vidta, till en sökande som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt i konkurs eller till en sökande som har tagit emot annat statligt bidrag för de åtgärder som ansökan avser. Moms Om huvudsökanden är momspliktig ska detta anges i ansökningsblanketten. Bidrag för moms utgår endast i de fall momsen är en kostnad för huvudsökande. Avdragsgill moms och moms för vilken ersättning utgår från Skatteverket är inte bidragsberättigande. Kontakta Skatteverket för information om vilka momsregler som gäller för dig som är huvudsökande. 3
Förbindelse för lokalernas användning Bidrag lämnas endast om sökanden förbinder sig att: 1. under minst fyra år från det att bidraget betalats ut slutligt använda de lokaler som bidraget avser för de ändamål och i enlighet med de villkor som beslutades när bidraget beviljades, och 2. under åtgärdernas ekonomiska livslängd inte överlåta den eller de byggnader som innehåller lokalerna till någon som avser att använda dem för annat ändamål eller med andra villkor än de villkor som beslutades när bidraget beviljades eller, om sådan överlåtelse sker, återbetala bidraget proportionellt i förhållande till åtgärdernas återstående livslängd. Med ekonomisk livslängd avses den tidsperiod under vilken en åtgärd avskrivs (avskrivningstid). Om ansökan avser åtgärder i skollokaler i en byggnad som ägs av någon annan än den huvudman som bedriver utbildning där, får bidrag lämnas endast om ägaren förbinder sig att under åtgärdernas ekonomiska livslängd inte ta ut högre ersättning för nyttjandet av lokalerna på grund av den standardförbättring som åtgärderna medfört till den del de finansierats med bidrag. Ansökningstider Ansökan om bidrag ska ha kommit in till Boverket senast den 1 april 2018. Prövning av ansökningar sker löpande. Det sker ingen prioritering bland de inkomna ansökningarna och bidrag lämnas i mån av tillgång på medel. Boverket meddelar resultatet av sin prövning genom skriftliga beslut. Av besluten framgår de bidragsvillkor som gäller för den sökande. Bidrag lämnas endast för åtgärder som påbörjas efter det att ansökan om bidrag kommit in till Boverket. Åtgärderna får inte påbörjas före den 1 november 2015 och ska vara slutförda senast den 30 november 2018. I er ansökan om bidrag anger ni beräknat slutförandedatum för åtgärderna som ni söker bidrag för. Ansökan om bidrag En ansökan görs per fastighet och ska avse åtgärder i skollokaler som är belägna på fastigheten. Ansökan kan göras via Boverkets e-tjänst på Boverkets webbplats eller genom skriftlig ansökan. En skriftlig ansökan om bidrag ska göras på den blankett som finns att hämta på Boverkets webbplats. Till ansökningsblanketten finns anvisningar om hur blanketten ska fyllas i. Ansökan ska skrivas på svenska. Behörig företrädare för sökanden ska underteckna blanketten och lämna de uppgifter som anges. Fyll i ansökningsblanketten, skriv ut den, underteckna och skicka ett exemplar med komplette- 4
rande bilagor med post till Boverket, Box 534, 371 23 Karlskrona. För att underlätta en skyndsam ärendehantering kan ansökningsblanketten med kompletterande bilagor också skickas digitalt i pdfformat med e-post till registraturen@boverket.se. Den digitala ansökan behöver inte vara undertecknad. Ansökningshandlingar Till ansökan om bidrag ska ni alltid bifoga följande: Behörighetshandlingar som visar att den som undertecknar ansökan är behörig att företräda sökanden. Exempel på behörighetshandlingar är delegationsbeslut eller registerutdrag med uppgift om firmatecknare. Handling som visar att lokalerna ägs eller disponeras av huvudman för utbildning inom skolväsendet enligt skollagen (2010:800). Handlingen ska även styrka att utbildningen i de aktuella skollokalerna bedrivs för de skolformer som omfattas av 2 förordning (2015:552) om statsbidrag för att rusta upp skollokaler. Följande bilagor ska bifogas i tillämpliga fall: Handling som visar att elevskyddsombuden varit delaktiga i beredningen av ansökan om ansökan avser lokaler för utbildning i årskurs 7-9 i grundskolan eller årskurs 7-10 i specialskolan eller för utbildning i gymnasieskolan beslut om startbesked, om ansökan omfattar åtgärder som kräver lov eller anmälan enligt plan- och bygglagen (2010:900) ritning över de åtgärder som ska genomföras och handling som visar behovet av åtgärderna, t.ex. protokoll från obligatorisk ventilationskontroll, inspektionsmeddelande, rapport, bullermätning eller utredning. De uppgifter som ni lämnar i ansökan och medföljande bilagor utgör beslutsunderlag för Boverkets prövning av ansökan. Räcker inte utrymmet i ansökningsblanketten, kan ni lämna kompletterande information i en bilaga. Begäran om slutlig utbetalning och slutrapport När en åtgärd är slutförd görs den slutliga utbetalningen av bidraget på begäran av bidragsmottagaren. Tillsammans med begäran om slutlig utbetalning ska ni inge en slutrapport. Begäran om slutlig utbetalning och slutrapporten ska vara skriftliga och göras på blankett som Boverket fastställt. En sådan blankett bifogas till beslutet om bidrag. Sista dag för slutrapportering är den 1 december 2018, om inte Boverket beslutat annat. Vilket datum som gäller för er slutrapportering framgår av ert beslut om bidrag. 5
Vad ska slutrapporten innehålla? Ändringar och avvikelser Slutrapporten ska innehålla en kort redovisning av genomförda åtgärder och de resultat som uppnåtts samt uppgift om åtgärdernas beräknade ekonomiska livslängd. Ni ska bland annat ange hur villkoren för bidraget har följts och hur resultaten förhåller sig till syftet med bidraget. Vidare vill Boverket ha en ekonomisk redovisning som visar den totala kostnaden för åtgärderna och hur bidragsmedlen har använts. Till detta ska biläggas underlag som styrker den ekonomiska redovisningen, det vill säga fakturor, utdrag ur huvudbok m.m. Den ekonomiska redovisningens tillförlitlighet ska vara intygad av bidragsmottagarens revisor. Ett sådant intyg ska skickas med som bilaga till slutrapporten. Utförs hela eller delar av en åtgärd enligt 3 förordning (2015:552) om statsbidrag för att rusta upp skollokaler av ett företag som bedriver vinstdrivande näringsverksamhet, ska bidragsmottagaren till slutrapporten foga ett registerutdrag som visar att utföraren är godkänd för F-skatt eller annan handling som visar att utföraren i sitt hemland genom registrering eller på annat sätt är underkastad motsvarande kontroll i fråga om betalning av skatter och avgifter. Bidragsmottagaren ska anmäla till Boverket om ett åtagande enligt förordning (2015:552) om statsbidrag för att rusta upp skollokaler eller andra villkor i beslutet om bidrag inte har följts. Ändringar och avvikelser från villkoren för bidrag ska snarast redovisas till Boverket för godkännande. Ändringar och avvikelser som inte har godkänts av Boverket kan innebära att bidragsbeloppet reduceras eller återkrävs. Blankett nr: 580, Boverket oktober 2015, ISBN: 978-91-7563-301-5 (PDF ISBN: 978-91-7563-302-2), Illustratör Jan Olsson, Form & Illustration Sekretess Boverket har ingen möjlighet att sekretessbelägga inkomna handlingar i ärenden gällande bidrag för upprustning av skollokaler. Information och ansökningsblankett Information om bidraget, ansökningsblankett, förordning och föreskrifter finns på Boverkets webbplats, www.boverket.se. Aktuella bestämmelser Förordningen (SFS 2015:552) om statsbidrag för att rusta upp skollokaler. Boverkets föreskrifter (2015:7) om statsbidrag för att rusta upp skollokaler, SUS 1.