Kunskapsdag Örebro läns landsting och Regionförbundet Örebro 31 januari 2013 - vad kan bidra till en ökad tillväxt i Örebro län? Roland Lexén Public Partner
Sverige en del av världen Internationalisering Produktivitetsjakt Specialisering Omstrukturering
Tillväxt men är den hållbar? Folk köper saker de inte behöver med pengar de inte har för att imponera på människor de inte tycker om. Källa: Clive Hamilton, etikprofessor och debattör, författare till boken Growth fetish
Omvärldsläget Återhämtningen i USA blir alltmer robust, tydligare vändning i Kina. I stora delar av Europa, Japan och övriga tillväxtländer har läget försämrats och kämpar mot att komma ur recession. Det saknas ekonomisk politik som kan vända utvecklingen. Kollaps av eurozonen avvärjd. Världsekonomin förväntas växa med 3,1% 2013 (EMU -0,3%, UK 1,0% Tyskland 0,2%, USA 2,0%, Indien 6,0%, Kina 7,9%). Tillväxtländerna driver världsekonomin (nästan 80% av den globala BNP-tillväxten kommer från BRIC). Arbetslösheten i EU nästan 11%, 26 miljoner arbetslösa. Källa: Swedbank Economic Outlook, 16 jan 2013, Den Globala Ekonomin, Swedbank, 19 dec 2012
Sverigeläget Troligen negativ tillväxt Q4, men försämringen i industrikonjunkturen har bromsats upp. Svag ekonomisk utveckling i ett flertal europeiska länder kombinerat med en stark krona bidrar till tuffa exportutmaningar inför 2013. Ökad diversifiering av exporten till tillväxtekonomierna minskar Sveriges sårbarhet. Hushållens finansiella situation bedöms som stark, finns potential för ökad konsumtion när konjunkturen vänder. Tillväxt 2013: 1,1%. Tjänsteexporten viktig, svarar för nästan 1/3 av tot. exporten. Strukturella neddragningar inom ind. Varslen ökar snabbt och riskerar högre arbetslöshet (+ 8%) Näringslivet i Västerås behöver anställa 2 000 personer i år. Källa: Swedbank Economic Outlook, 16 jan 2013, Den Globala Ekonomin, Swedbank, 19 dec 2012
Antal personer berörda av varsel om uppsägning - Riket Antal 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Juli Januari 2012 Juli Januari 2011 Juli Januari 2010 Juli Januari 2009 Juli Januari 2008 Källa: Arbetsförmedlingen
Totalt 908 000 18-24 åringar, 1 januari 2012 Totalt 805 000 18-24 åringar, 1 januari 2008 Källa: Arbetsförmedlingen
Samverkan och konkurrens i en ny ekonomiska geografi Beskriver en förändrad situation - från regional- & industripolitik till regional tillväxtpolitik - avreglerade marknader, produktivitetsutveckling, EU-inträde - ökat kunskapsinnehåll i varor och tjänster, specialisering Nya ekonomiska geografin - befolkningstäta miljöer (befolkning, sysselsättning, lönesummor, ohälsotal, statens budget) - geografisk koncentration av företag och hushåll underlättar och stimulerar företagens specialisering (sharing, matching, learning) Regionförstoring, genom förtätning eller geografisk vidgning Från råvaror och fysiskt kapital till kunskap och information som kritiska nyttigheter. Platsernas attraktivitet attraherar individer, kapital och företag
Två decenniers befolkningsförändring, 1990-2010 Under perioden 1990-2010 har befolkningen i Sverige ökat med ca 825 000 personer, ca 9,5 procent. Under samma period har befolkningen i Stockholms län ökat med 413 000 personer, Västra Götaland har ökat med 163 000 personer och Skåne med 175 000 personer. Totalt 751 000 personer, motsvarande drygt 90 procent av den totala ökningen Storstadsregionerna tillväxt blir alltmer påtaglig. Inte på bekostnad av övriga regioner utan som en konsekvens av samhällets utveckling.
Befolkningsutveckling 2011 och 1981-2011 Unga flyr landsbygden Flyttning uppåt i ortshierarkin Allt fler kategorier av unga flyttar - allt färre stannar De flyttar inte tillbaka Källa: Vad vill ungdomarna?, Docent Simon Lindgren, Umeå Universitet Sverige har en mycket koncentrerad befolkning. I förhållande till landyta har Sverige den sjätte mest koncentrerade befolkningen av OECDländerna (efter Kanada, Australien, Island, Mexico och Korea) Källa: Orter med befolkningsökning, Tillväxtanalys, 2011:11
Varför väljer vi att flytta? Bland de långväga flyttningarna flyttar nästan 50% av ungdomarna (18-25 år) för studier och nästan 20% för arbetsskäl För gruppen 26-37 år flyttar cirka 50% för arbete och 10% för studier I den äldsta åldersgruppen 60-74 år flyttar 40% av sociala skäl Det är vanligare att män flyttar pga arbete jämfört med kvinnor, som i sin tur flyttar pga av sociala orsaker 75% av alla flyttningar över kommungräns sker i åldersgrupperna upp till 35 år Källa: Vinnova 2010:08, Arbetsmarknadsrelaterade flyttningar i Sverige, Niedomysl & Malmberg. 5000 svarande under 2006.
Befolkningsutveckling 2000-2011 Län Födelse- Inrikes Migrationsnetto flyttnetto netto Stockholm 126434 28739 133315 Uppsala 13058 6485 13144 Södermanland -1769 5094 13447 Örebro -2159-4321 14236 Västmanland -798 113 11604 Summa 134766(38%) 36110(10%) 185746(52%) Källa: SCB
Antal invånare och förändring av antalet invånare per lokal arbetsmarknad enligt 1985 års indelning Källa: Örebro kommun/scb Antal invånare (log)
Befolkningsutveckling år 2000-2011, procent Kommun Utveckling 2000-2011, % Örebro 10,4 Kumla 8,0 Lekeberg 3,1 Nora -0,3 Lindesberg -1,8 Hallsberg -2,8 Askersund -3,4 Karlskoga -5,4 Degerfors -9,4 Hällefors -11,0 Ljusnarsberg -13,8 Laxå -16,1 Örebro Län 2,9 Riket 8,5
Källa: Örebro kommun/scb Befolkningsutveckling i Örebro lokala arbetsmarknads kommuner (LA år 2010) år 1971 2011, index: 1971=100
Befolkningsutveckling Örebro 1950-2011 Antal 140 000 Befolkningsutveckling 2011 130 000 Födda - Döda = Födelsenetto 1871 1217 +654 Inflyttade - Utflyttade = Flyttnetto 7202 6189 +1013 120 000 110 000 100 000 90 000 80 000 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2011 Total befolkning 89 899 96 822 111 304 110 286 114 042 124 207 137 121
Källa: Örebro kommun/scb Inrikes flyttnetto för Örebro kommun per region år 2000-2011 Andel inrikes inflyttning till Örebro kommun per region år 2011 20% 27% 14% 5% 34% Andel inrikes utflyttning från Örebro kommun per region år 2011 21% 25% 19% 3% 31%
Källa: Mälardalsrådet
290 kommuner i en regional logik Nästan en tredjedel av de förvärvsaktiva pendlar över kommungräns Pendlingen ökar för varje år men ökningstakten avtar Ökad pendling innebär färre och större lokala arbetsmarknader, 54 st år 2030 Regionförstoring bidrar till ökad funktionalitet och matchning i de lokala arbetsmarknaderna En förutsättning för fortsatt hållbar regionförstoring är fortsatt satsning på infrastruktur och kommunikationer, inte minst spårbunden trafik
Hur ska vi klara kompetensförsörjningen? - 1,6 miljoner personer beräknas lämna arbetslivet mellan 2010 och 2025 - Det är drygt 250 000 fler åldersavgångar än under perioden 1995 2010 - För första gången i modern tid blir antalet nytillträdande ungdomar på arbetsmarknaden lägre än ålderavgångarna på riksplanet - I enbart ca 10 % av landets kommuner kommer det fram till år 2025 att vara fler som tillförs arbetskraften än som träder ur den Källa: Arbetsförmedlingen Källa: SNG 2012
Hur stor andel av åldersavgångarna 2010 2025, kommer att täckas av nytillträdande ungdomar på arbetsmarknaden? Kvot - Kommun Tillträdande/ Åldersavgångar Örebro 118 Kumla 89 Hallsberg 73 Lekeberg 71 Karlskoga 69 Lindesberg 59 Askersund 58 Nora 56 Hällefors 53 Degerfors 50 Laxå 47 Ljusnarsberg 35 Örebro Län 90 Riket 98
Andel anställda med kvalificerade yrken (SSYK 1, 2 & 3) per kommun år 2010. Malmö Arbetsmarknadens behov av kvalificerad arbetskraft varierar starkt mellan olika kommuner. Göteborg Västerås Eskilstuna Karlskoga Lindesberg Hallsberg Askersund Ockelbo Källa: Örebro kommun/scb 23
Örebro Näringsstruktur, dagsysselsatta 2010 Övriga tjänster: Riket Varuproduktion Handel 31% 18% Varuproduktion Handel 27% 23% Övriga tjänster Myndigheter Vård, skola och omsorg 8% 29% 14% Övriga tjänster Myndigheter Vård, skola och omsorg 6% 31% 13% Procent 30 25 20 15 10 5 0 Förändring av näringsstruktur, dagsysselsatta 2000-2010 0 16 27 Varuproduktion Handel Övriga tjänster Myndigheter Vård, skola och omsorg 21 17 Sysselsättningsgrad, 2010 Riket
Sysselsättningsförändring (2000-2010) och lönesumma per sysselsatt (2010, index: riket=100) per FA- region. Östergötland Umeå Hällefors Örebro Källa: Örebro kommun/tillväxtverket (raps)/scb
Sysselsättningsutveckling år 2005-2010, procent Kommun Utveckling 2005-2010, % Örebro 7,0 Askersund 5,4 Lekeberg 4,9 Nora 3,0 Kumla 0,2 Degerfors -1,4 Lindesberg -2,2 Laxå -3,0 Karlskoga -5,5 Hällefors -5,8 Ljusnarsberg -6,6 Hallsberg -7,1 Riket 0,9
Utvecklingens drivkrafter Hög Lönenivå (Produktivitet) Låg Kapitalintensiva verksamheter Råvaror Små lokala marknader Kunskap Innovationer Stora lokala marknader Kostnader Tillgänglighet Låg Hög Sysselsättningstillväxt
Tillväxt och välfärd - hur hanterar vi det dubbla uppdraget? Vård, skola, omsorg Infrastruktur Forskning Civilsamhälle Kommun/ region Näringsliv Nya företag Växande företag Kluster
Vad skapar tillväxt? Lärande Turism Specialisering Innovationer Företagsamhet Samverkan Attraktionskraft Tillit Kultur Kapital Infrastruktur/ kommunikationer Ledarskap Kompetensförsörjning Regionalisering Internationalisering Förnyelse
Källa: Spela Roll, 2005, Arena för tillväxt och SKL
Utvecklingsuppdragets tre regionala aktörer och tolv kommuner Örebro läns landsting Länsstyrelsen Örebro län Regionförbundet Örebro
Vad kan göras lokalt? 1. Bra samarbete och gemensam riktning, kommun-region-näringsliv-civilsamhälle (lokal mobilisering med omvärldsperspektiv) 2. Bra skola och koppling skola-arbetsmarknad (fullständiga betyg, kompetensförsörjning) 3. Bra kommunikationer och infrastruktur (matchning/funktionalitet på arbetsmarknaden) 4. Stödja befintliga och nya företag (tillväxt kompetensförsörjning innovation kapital) 5. Satsning på attraktionskraft lokalt och regionalt ( miljö för boende, besökare, företagare)
Vad kan göras regionalt? - Gemensamma analyser av kompetensförsörjningsbehov - Samverkan mellan kommunerna kring attraktionskraft och matchning - Nära samarbete mellan kommun/region, näringsliv och akademi - Satsningar på bl a ungdomar och utrikes födda i arbete
Vem ska leda spelet och hur? (1) Från Starke man till Nätverkare Verktygslåda: skapa allianser, förmågan att släppa, arbeta genom och med andra med tydlig roll- och ansvarsfördelning Marknaden som signalsystem för politikens behov av att säkerställa ett medborgarperspektiv istället för produktionsperspektiv, kundrepresentant istället för producent av välfärdsproduktion. Ny roll: spelledare för tillväxt och välfärd Hur påverkar detta förvaltningsorganisationen? Regional samverkan i tunna regioner, egen-regi/alternativ regi, styrning o ledning, ansvar? Vem har legitimitet och kraft att leda spelet? Lokalt förtroendevalda med regionala ambitioner hur kan rollen stärkas? Identitet? Legitimitet? Risker?
Vem ska leda spelet och hur? (2) Vilken roll har regionhuvudstaden Örebro? - ska Örebro ta en mer aktiv ledning i utvecklingsfrågor och därmed stärka kärnan? Är det tillåtet? Uppmuntras det? Vad blir konsekvenserna? - vilka krav kan ställas på de mindre kommunerna? Är det uttalat från Örebros sida? Är det kommunicerat? Vilken roll har de mindre kommunerna? - ska de mindre kommunerna definiera sin roll i regionen utifrån Örebro (centrum vs periferi)? - vilka krav kan de ställa på Örebros ledarskap för regionen? Är det uttalat och kommunicerat?
Vem ska leda spelet och hur? (3) Vad innebär regional tillväxtpolitik för Örebro län? Finns det krav på regional regionalpolitik (inomregional omfördelning)? Finns det något sådant uppdrag/mandat? Vad ska karakterisera regionalt samarbete i Örebro län? - lokal och regional mobilisering av kommun region länsstyrelse landstings näringsliv civilsamhälle - respekt för olika logiker och olika perspektiv - gemensamma mål och strategier där det finns nytta (skalfördelar, regional logik, resultat, avgränsa!) - pragmatism och samförstånd - öppenhet och tolerans - samverkan och konkurrens - komplementaritet Hur visar detta sig?
Tack!