SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid C4-huset, sammanträdeslokal 5:5 13:30 17.45 ande Radovan Javurek (FP) jäv 4 Katarina Honoré (S) Ewa Jakobsen (M) Eva-Lotte Campbell (FP) Qalinle Dayib (C) Elisabeth Jörgensen (MP) Tommy Nilsson (S) Patric Hansson (S) Niclas Nilsson (SD) Sofie Gerhartz (ÅÅ) Ibrahim Cicek (S) tjänstgörande Gertrud Nyström (C) tjänstgörande ersättare ersättare tjänstgörande ersättare 4 Ersättare Gertrud Nyström (C) Ulf Håkansson (SD) Övriga närvarande Merete Tillman, förvaltningschef Margareta Rilheim, nämndsekreterare Preben Bruzelius Peter Sonnsjö verksamhetschef verksamhetschef 1 1 Bodil Eriksson tf Elsie Sjöö tf verksamhetschef verksamhetschef 1 1 Lena Hagerman personalföreträdare ej 11, 12 Annie Persson, assistent Anci Bjerrehus verksamhetschef 1 Pål Sander verksamhetschef 1 Utses att justera Katarina Honoré ej 4 Ewa Jakobsen 4 Justeringens tid och plats Onsdagen den 29 januari 2014 på arbete och välfärdsförvaltningen Sekreterare... Paragrafer Margareta Rilheim 1-13 Ordförande. Radovan Javurek jäv 4. Katarina Honoré 4. Justerare. Katarina Honoré ej 4. Ewa Jakobsen 4. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Arbete och välfärdsnämnden 2014-01-23 Datum då anslaget sätts upp 2014-01-31 Datum då anslaget tas ned 2014-02-24 Förvaringsplats för protokollet Arbete och välfärdsförvaltningen Underskrift... Margareta Rilheim
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 1 Information Änr AVN Ordförande Radovan Javurek (FP) Förvaltningschef Merete Tillman - attentatet mot förvaltningsbyggnaden - skrivelse IT-stugan - avtal ensamkommande flyktingbarn - Urban 15, Gamlegården, 11,4 milj till kommunen Budget AVN Änr AVN 2013/4002 Information gällande ersättningstyper för nyanlända samt ensamkommande flyktingbarn Änr AVN 2014/87 Redovisning av förbättringsarbetet Flödet Utredning och Utbildning och arbete Änr AVN 2013/5329 Redovisning av arbetsmarknadsåtgärder december 2013 Änr AVN 2012/4772 Nämndstatistik 2013 Änr AVN 2013/892
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 2 Delgivningar Änr AVN Till handlingarna sunderlag Protokoll förvaltningsövergripande samverkan 2014-01-21 Kommunfullmäktige, beslut 2013-12-10, 273 Månadsrapporter Regeringsbeslut, 2013-12-05 Ändring av modellen för stimulansbidrag Inspektionen för vård och omsorg, beslut 2014-01-10 Anmälan enligt lex Sarah enligt SoL inom verksamhetsområde Vuxenvård vid Tyggårdsgruppen Kristianstad
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 3 Delegeringsbeslut Änr AVN Redovisningen godkänns Redovisning av förvaltningens köp av gymnasie- och yrkesinriktade kurser i annan kommun ska lämnas på nästa sammanträde. Nämndens behandling Ewa Jakobsen (M) ställer frågan om vilka utbildningar i annan kommun som förvaltningen betalar för. sunderlag Serveringsärenden december 2013 Personalärenden december 2013/januari 2014 Personalärenden januari 2014 Undervisning VLC december 2013
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 4 Lex Sarah Änr AVN 2013/3351 Godkänna kompletteringen av lex Sarah-anmälan till Inspektionen för vård och omsorg Ordförande Radovan Javurek (FP) deltar inte i överläggning och beslut på grund av jäv. Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har 2013-11-25 begärt in en komplettering av nämndens anmälan enligt lex Sarah 2013-10-24. Utredarna har fått i uppdrag att ytterligare belysa vad risken för missförhållande bestått i och vilka konsekvenser det kunde ha fått. Orsaker som identifierats samt dokumentation kring de faktiska omständigheterna som framkommit och bedömningarna som gjorts ska också kompletteras. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att godkänna kompletteringen av lex Sarah-anmälan till Inspektionen för vård och omsorg sunderlag Utredning enligt lex Sarah
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 5 Rapport ärende som inte uppfyller lagens krav barn och unga Änr AVN 2014/70 Arbete och välfärdsnämnden godkänner redovisningen. Uppdra åt förvaltningen att till nästkommande nämndsammanträde återkomma i ärendet med en genomgång av processer och skriftliga rutiner av arbetet inom barn och unga. Reservation Nämndens socialdemokratiska grupp (Katarina Honoré, Tommy Nilsson, Patric Hansson och Ibrahim Cicek) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Nämndens behandling Yrkanden Vice ordförande Katarina Honoré (S) påpekar att S-gruppen står fast vid det vi tidigare lagt i förslag och yrkar att någon utanför arbetsgruppen tex en utredare går in och kontrollerar alla de ärenden som inte är avslutade i tid. Nu måste vi få upp det på bordet. Även ärenden som ej fördelas ska också belysas. Ordförande Radovan Javurek (FP) konstaterar att förvaltningen inte har nått det mål som nämnden satt upp och yrkar därför å majoritetens vägnar att förvaltningen återkommer på nästkommande nämndsammanträde med en genomgång av processer och rutiner av arbetet inom barn och unga. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden har beslutat enligt majoritetens yrkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Sammanfattning Utredningar inte slutförda inom lagstadgade 4 månader minskat under slutet av 2013 men målet att inga utredningar vara öppna för länge har inte uppfyllts. Antal pågående utredningar under 2013 är 767 st mot 633 st för 2012. Det är alltså en markant ökning. Verksamheten har under året haft upp till 3 st hyrsocionomer för att kunna hantera ärendemängden och också för att frigöra skrivtid för att kunna avsluta gamla utredningar som i praktiken är klara men inte färdigställts i Procapita. Detta har inneburit att siffrorna förbättrats under hösten. I november och december så vi dock en betydligt högre ärendeinströmning vilket fick till följd att verksamheten inte kunnat avsätta lika mycket skrivtid som tidigare för att kunna skriva ifatt. Verksamheten arbetar med att rekrytera nya medarbetare- både fasta tjänster och allmänna visstidsanställningar för att hantera ärendemängden. En utav våra hyrsocionomer är kvar och två st avslutades vid årsskiftet. För kontinuiteten önskar vi att själva anställa medarbetare istället för att använda oss av hyrsocionomer. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Arbete och välfärdsnämnden godkänner redovisningen sunderlag Rapport ärende som inte uppfyller lagens krav barn och unga december 2013
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 6 Rapporter enligt 16 kap 6 h Socialtjänstlagen (SoL) om ej verkställda beslut Änr AVN 2013/1416 Lämna rapporten vidare till kommunfullmäktige. Sammanfattning Enligt 16 kap 6 h Socialtjänstlagen (2001:453) ska nämnden en gång per kvartal lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Bilagda statistikrapport avser beslut enligt SoL 4 kap 1 fattade av nämnden före 2013-12-31 och som inte verkställts inom tre månader (3 st). Några avbrutna verkställigheter som inte verkställts på nytt finns inte att rapportera för denna period. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Lämna rapporten vidare till kommunfullmäktige.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) sunderlag Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande 2014-01-10 Förteckning över ej verkställda beslut per 2014-01-10
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 7 Riktlinjer för hantering av Nystartsjobb i det privata näringslivet Änr AVN 2013/5034 Godkänna förvaltningens förslag till riktlinjer för hantering av Nystartsjobb i det privata näringslivet Reservation Nämndens socialdemokratiska grupp (Katarina Honoré, Tommy Nilsson, Patric Hansson och Ibrahim Cicek) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Nämndens behandling Yrkanden Vice ordförande Katarina Honoré (S) yrkar å den socialdemokratiska gruppens vägnar att i bilaga Riktlinjer för nystartsjobb i det privata näringslivet, andra stycket, Ett lokalt kollektivavtal (förenligt med BEA 06) har upprättats som innebär att Matchningsgruppen har arbetsgivaransvar, den anställde har lön och andra anställningsförmåner likvärdiga med kollektivavtalet i branschen (BEA 06. stryka den kursiverade texten. Ajournering kl 16.45 16.50. Ordförande Radovan Javurek (FP) yrkar å majoritetens vägnar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden har beslutat enligt majoritetens yrkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Sammanfattning Arbete och välfärdsförvaltningens Matchningsgrupp har utarbetar riktlinjer för hantering av Nystartsjobb i det privata näringslivet. Riktlinjerna har utarbetats för att undvika att särskilt gynna vissa företag eller att missgynna andra. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att godkänna förvaltningens förslag till riktlinjer för hantering av Nystartsjobb i det privata näringslivet sunderlag Riktlinjer för Nystartsjobb i det privata näringslivet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 8 Handlingsplan SAM/samverkan/likabehandling 2014 Änr AVN 2014/31 Godkänna handlingsplan för 2014 Sammanfattning Utifrån den årliga uppföljningen av SAM/samverkan/likabehandling har en förvaltningsövergripande handlingsplan tagits fram. Den årliga uppföljningen av SAM/samverkan/likabehandling har genomförts av enhetschefer och verksamhetschefer i respektive verksamhetsledningsgrupp. I någon verksamhet har även skyddsombud deltagit i uppföljningen. Personalspecialist har sammanställt verksamheternas redovisning till en förvaltningsövergripande rapport som kommer att redovisas till kommunledningskontoret. De brister som framkommit i uppföljningen ligger till grund för den handlingsplan som tagits fram förvaltningsövergripande. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Godkänna handlingsplan för 2014 sunderlag Handlingsplan utifrån årliga uppföljningen av SAM/samverkan/likabehandling Bilaga 1- Årlig uppföljning av SAM/samverkan/likabehandling
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Bilaga 2- Genomförda åtgärder inom SAM/samverkan/likabehandling 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 9 Redovisning av medborgarförslag Änr AVN 2014/44 Arbete och välfärdsnämnden har inte några avgjorda eller icke avgjorda medborgarförslag att redovisa för perioden 2013-08-31 2014-01-07. Sammanfattning Kommunfullmäktige har 2008-11-11, 272, beslutat att överlåta till styrelsen eller annan nämnd att besluta i frågor som väckts genom medborgarförslag. Kommunfullmäktige har överlåtit till Arbete och välfärdsnämnden att besluta i ärenden som väckts genom medborgarförslag. Arbete och välfärdsnämnden ska till kommunfullmäktige i april och oktober redovisa avgjorda och icke avgjorda medborgarförslag. Arbete och välfärdsnämnden har för perioden 2013-08-31 2014-01-07 inte några avgjorda eller icke avgjorda medborgarförslag att redovisa. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Arbete och välfärdsnämnden har inte några avgjorda eller icke avgjorda medborgarförslag att redovisa för perioden 2013-08-31 2014-01-07. sunderlag Tjänsteutlåtande 2013-01-07
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 10 Redovisning av uppdraget som kontaktpolitiker Änr AVN 2014/35 Godkänna redovisningen Komplettera sammanställningen med Maria Nilssons (S) synpunkter gällande besök 131114 på Nattjouren och Utredning. Sammanfattning Arbete och välfärdsnämnden har utsett kontaktpolitiker till förvaltningens verksamheter samt till en del föreningar/organisationer. Varje verksamhetsansvarig är, tillsammans med kontaktpolitikerna, ansvarig för att planera kontaktverksamheten. Uppdraget som kontaktpolitiker fullgörs genom att delta i verksamheten, delta i möten av olika slag och i stort hålla sig informerad om utvecklingen i verksamheten/föreningen/organisationen. Att vara kontaktpolitiker innebär att vara nämndens förlängda arm vid möten med personal/föreningsmedlemmar/ klienter odyl. Kontaktpolitikerna ska skriftligen redovisa sina träffar samma år som kontaktträffarna ägt rum. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Godkänna redovisningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) sunderlag Sammanställning 2014-01-07 av inkomna redovisningar Inkomna synpunkter från Maria Nilsson (S) 2013-01-22
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 11 Åtgärd avseende tillstånd för alkoholservering- China Wall Restaurang Kristianstad Änr AVN 2014/32 Att med stöd av 9 kap 17 alkohollagen meddela China Wall i Kristianstad AB 556827-1281 en varning. Rätt att överklaga Sammanfattning Yttre tillsyn avseende China Wall genomfördes den 6 november 2013. Man fann då att servering av alkoholdrycker bedrevs utan att serveringsansvarig personal eller ansvarig bolagsman fanns på plats. Vid tillsynen konstaterades också att viss mängdrabatt erbjöds vid försäljning av alkoholdrycker. Bolaget förklarar att ansvarig bolagsman lämnat restaurangen för ett ärende och glömde att restaurangen inte hade någon personal som var anmäld som serveringsansvarig. Avseende mängdrabatt ha bolaget rättat till den felaktiga prissättningen. Bolaget har brutit mot bestämmelserna i alkohollagen men vidtagit direkta åtgärder för att rätta till felen. Enligt tidigare rättsfall bedömdes avsaknad av serveringsansvarig att en varning var en tillräcklig åtgärd med hänsyn till att inga tidigare anmärkningar fanns på plats och att rättelse vidtagits. Bedömningen görs att då bolaget inte enbart brutit mot bestämmelser om serveringsansvarig utan även mot bestämmelser om prissättning är en erinran inte tillräcklig åtgärd utan att bolaget utifrån en
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) samlad bedömning och med stöd av 9 kap 17 alkohollagen ska meddelas en varning. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att med stöd av 9 kap 17 alkohollagen meddela China Wall i Kristianstad AB 556827-1281 en varning. sunderlag Utredning Meddelande om utredning Tillsynsformulär Svar tillsynsrapport
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 12 Åtgärd avseende tillstånd för alkoholservering- Tai La s Sushi AB Änr AVN 2014/72 Att med stöd av 9 kap 17 alkohollagen meddela Tai La s Sushi AB en varning Rätt att överklaga Sammanfattning Utredning inleddes den 18 november 2013 med anledning av konstaterade missförhållande avseende betalningsuppmaning samt kontrollavgifter gällande felaktig förd personalliggare och uteblivna kvitton vid kontrollköp av Skatteverkets kontrollanter. Tai La s Sushi AB inkom med ansökan om alkoholservering i restaurang Galleri Boulevard. Vid kommunens remiss till Skatteverket inkommer uppgifter som föranleder att inleda tillsynsärende. Ansökan om tillstånd kan inte handläggas under tiden ett tillsynsärende pågår och sökande informeras om detta. Kommunen har tidigare (beslut daterat 130602) utrett eventuell åtgärd enligt alkohollagen på grund av att bla framkommit från Skatteverket att bolaget tillförts en kontrollavgift på 2000:- då man inte fyllt i personalliggaren. Kommunen bedömde vid detta tillfälle att bolaget redovisat att förklarat bristerna och avskrev ärendet från vidare handläggning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Bolaget har visat att de vid upprepade tillfällen och trots påtalande från kommunen inte följt bestämmelser avseende personalliggare. Bedömningen är också att bolaget visat brister i sin benägenhet att göra rätt mot det allmänna då bristerna innebär att bokföringen inte kan granskas i sin helhet. Enligt bestämmelserna i 9 kap 17 alkohollagen får en kommun meddela en innehavare av serveringstillstånd en erinran eller i allvarligare fall eller vid upprepade överträdelser, en varning om denna inte Uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande, eller Följer de bestämmelser som gäller för servering enligt denna lag eller de villkor eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Att med stöd av 9 kap 17 alkohollagen meddela Tai La s Sushi AB en varning sunderlag Utredning angående serveringstillstånd för Tai La s Sushi AB att servera alkohol på- Sumo Sushi, Västra Storgatan, Kristianstad Meddelande om utredning Kommunicering från tillståndshavaren Information från alkoholhandläggare Inger Clarén Utredning och beslut i tidigare tillsynsärende 130612
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 13 Anmälan till IVO gällande Lex Sarah Änr AVN 2014/68 Anmäla till inspektionen för vård och omsorg (IVO) att påtaglig risk för allvarligt missförhållande förelegat Uppdra åt förvaltningschefen att lämna kompletterande underlag till IVO, när utredning är slutförd. Sammanfattning En lex Sarahrapport från Barn och ungdomsverksamheten inkom 2014-01-02. Vid genomgång av rapporten bedömer förvaltningens Lex Sarah grupp att en påtaglig risk för allvarligt missförhållande förelegat och enligt lagstiftningen skall då en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg göras snarast. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden 1. Anmäla till inspektionen för vård och omsorg (IVO) att påtaglig risk för allvarligt missförhållande förelegat 2. Uppdra åt förvaltningschefen att lämna kompletterande underlag till IVO, när utredning är slutförd.