Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 1(17) Innehållsförteckning Motion om informationstavla Timboholm... 3 Motion angående cykelväg mellan Skövde och Varnhem... 4 Utvecklingsplan för barn- och ungdomskultur för Skövde kommun... 6 Översyn av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt Alkohollag och Tobakslag... 8 Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL... 10 Nämndriktlinje för inrättande av mindre värmepumpsanläggning (mindre än 10 MW) för utvinning av värme ur mark och grundvatten... 11 Anmälan till kommunstyrelsen om missförhållanden i omsorgen om äldre eller funktionshindrade enligt SoL 14 kap 2 (Lex Sarah)... 13 Remiss, Gymnasial lärlingsanställning.... 15 Information... 17 1
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 2(17) Plats och tid Stadshuset, KS-salen, 8:30:- 10:35 Deltagande Beslutande Ersättare Leif Walterum (C), ordf Anders G Johansson, (M) Marie Ekman (S) Helena Dahlström (S) Mikael Wendt (FP) Övriga deltagande Tomas Fellbrant, förvaltningschef 20 Agneta Tilly, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare Christina Hellman-Forsblad, alkoholhandläggare 22 Lena Friberg, enhetschef socialförvaltningen 22 Elisabeth Svalefelt, socialnämndens ordförande 22 Janne Ekström, arbetsmarknadschef 22 Kerstin Söderlund, bitr arbetsmarknadschef 22 Utses att justera Marie Ekman Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ulla Johansson Paragrafer 14-22... Leif Walterum Justerande... Marie Ekman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 2011-01-28 2011-01-28 Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m 2011-02-20 2
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 3(17) AU 14 10/0142 Motion om informationstavla Timboholm Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige bifaller motionen genom att initiera ett arbete med en informationstavla vid Timboholmsrondellen och ger tekniska nämnden i uppdrag att utreda frågan om placering och kostnad. Bakgrund Sture Grönblad (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige uttalar som sin mening att en informationstavla eller d:o upprättas i anslutning till rondellen vid Timboholm. I motionen skriver Sture Grönblad att för 6 år sedan sattes det upp en informationstavla i samarbete mellan Hembygdsföreningen och kommunverkstaden om Timboholmskatten vid Timboholmsrondellen. Något missförstånd hade uppstått, tillstånd saknades, varför tavlan fick tas ned omgående. Skulpturen i Timboholmsrondellen blev klar under 2009. För Skövdebor och förbiresande kan information om att Timboholmsskatten hittades där vara av intresse. I ärendet finns yttrande från tekniska nämnden och kulturnämnden. Tekniska nämnden tycker det vore positivt med en utförlig informationstavla i närheten av där skatten hittades kompletterad med mer översiktlig hänvisning vid Timboholmsrodellen. Kulturnämnden stöder förslaget i motionen om en informationstavla för turister och besökare om Timboholmsskatten som är utgångspunkten för den konstnärliga gestaltningen. En utredning om möjligheter till placering bör göras. I samband med beslut och ansökan om Egnellska medel för konstnärlig gestaltning i Timboholmsrondellen av konstnär Claes Hake ingick även förslag om information för besökare och förbipasserande om Timboholmsskatten. Enligt uppgift från kulturförvaltningen finns det pengar avsatta från Egnellska medel även för skyltning men det finns ingen skylt gjord. Möjligheten att informera genom en informationstavla diskuterades men genomfördes inte då på grund av svårighet att finna en lämplig plats. Handlingar Motion från Sture Grönblad (MP) Yttrande från tekniska nämnden Yttrande från kulturnämnden 3
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 4(17) AU 15 10/0144 Motion angående cykelväg mellan Skövde och Varnhem Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till de motiv som tekniska nämnden framför. Bakgrund Monica Green (S) har lämnat in en motion om att iordningställa en cykelväg mellan Skövde och Varnhem. Motionären anser att cykla är hälsofrämjande och ett mer miljömässigt sätt att förflytta sig på. Cykling kan bli ett mer etablerat färdsätt. Cyklisternas säkerhet måste öka. Tillgängligheten och framkomligheten för cyklister måste öka. I motionen skriver Monica Green Skövde att kommun har kommit relativt långt med cykelbanor i kommunen men än återstår en hel del. Kommunen har redan 10 mil gång- och cykelvägar, men det räcker inte enligt motionären. Länge har diskuterats om att anlägga en cykelbana på banvallen mellan Skövde och Varnhem. Trots alla förutsättningar har den ännu inte blivit av. Om banvallen mellan Våmb och Varnhem iordningsställdes som cykelväg skulle det bli möjligt att cykla trafiksäkert till Varnhem, Hornborgarsjön, Axvall och runt Billlingen. Målet borde, enligt motionären, vara att kunna cykla trafiksäkert hela vägen mellan Skövde och Skara. Tekniska nämnden avstyrker motionen och lämnar i ett yttrande en beskrivning av den aktuella sträckan och motiven för ställningstagandet. Investeringskostnaden för att asfaltera och förse de 9,3 kilometrarna från Våmb till Varnhem med belysning är ca 8 mnkr. Driftskostnaden inklusive kapitalkostnad beräknas till 1,3 mnkr/år. Tekniska nämnden prioriterar cykelvägar som i huvudsak fungerar som kommunikationsled före de cykelvägar som i huvudsak används för rekreation. Kostnaderna för att rusta upp Axvallsbanan ses inte som rimlig i proportion till de invånare och turister som kan dra nytta av den. Det finns ytterligare pararmetrar som stärker inställningen att Axvallsbanan även fortsatt bör vara i grusstandard. På delar av sträckan finns det flacka partier där det kan bli problem med avvattningen om ytan tätas av asfalt. Tunga timmertransporter från de skogsfastigheter som har Axvallsbanan som enda tillfart kör sönder vägen. Det är enklare att laga en grusväg än en sönderkörd asfaltsväg. Det är också tveksamt om Skövde kommuns gatubelysningsnåt kan sträcka sig utanför kommungränsen. Delar av sträckan används för hästridning, vilket skulle försvåras av en asfaltering. För att ändå åstadkomma en liten förbättring av standarden kommer tekniska förvaltningen inom befintlig budget att lägga ny asfalt på sträckan omedelbart väster om Persbergsvägen genom bergskärningen. Dock planeras ingen gatubelysning på denna sträcka. Resterande delar kommer att ses över och sladdas kontinuerligt. 4
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 5(17) Näring och samhällsbyggnadsenheten avstår från att lämna yttrande. Handlingar Motionen Yttrande från tekniska nämnden 5
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 6(17) AU 16 10/0342 Utvecklingsplan för barn- och ungdomskultur för Skövde kommun Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer upprättat förslag (2010-12-08) till Utvecklingsplan för barn- och ungdomskultur för Skövde kommun Bakgrund Under 2009 och 2010 har en Utvecklingsplan för barn- och ungdomskultur för Skövde kommun tagits fram av en arbetsgrupp bestående av representanter från kulturförvaltning, skolförvaltning och utbildningsförvaltning. Planen har till syfte att garantera alla barn och ungdomar inom förskolan, grundskolan och gymnasiet på lika villkor skall få tillgång till kulturupplevelser och skapande verksamhet av hög kvalitet. Skövde kommun har i princip bra förutsättningar för en god basverksamhet inom kulturförvaltningens verksamhetsområden teater, film, konst, stadsmuseum, bibliotek och musikskola. Resurserna är dock i många fall både bristfälliga och splittrade. Ett sätt att tydliggöra, slå fast och samordna de resurser som finns, samt på sikt förstärka kulturverksamhet riktad till barn och unga, är att på grundval av en "Utvecklingsplan för barn- och ungdomskultur för Skövde kommun" i ett nämnd- och förvaltningsövergripande beslut slå fast den nuvarande ambitionsnivån. "Utvecklingsplan för barn- och ungdomskultur för Skövde kommun" syftar alltså till att garantera att alla barn och ungdomar inom förskolan, grundskolan och gymnasiet på lika villkor skall få tillgång till kulturupplevelser och skapande verksamhet av hög kvalitet. Planen har tagits fram av representanter för Kulturförvaltningen, Skolförvaltningen och Utbildningsförvaltningen och godkänts av de berörda nämnderna. Ungdomsstrategen framför i ett yttrande att det är positivt med de aktiviteter som kommer att fastställas och genomföras. Det är mycket bra att det fastslås att alla barn och ungdomar inom förskolan, grundskolan och gymnasieskolan på lika villkor skall få tillgång till kulturupplevelser och skapande verksamhet av hög kvalitet. En stor styrka är att man arbetar sektorsövergripande för en effektiv samordning, för ett större utbud, en högre kvalitet och att det kommer alla till del. Det är positivt att se att Skövde kommun har så mycket kultur att erbjuda barn och ungdomar, vilket förhoppningsvis kommer att visa sig i ett större deltagande och en bredare delaktighet inom kulturen framöver. I ungdomsstrategens arbete ingår områden såsom mångfald, jämställdhet och ungdomars delaktighet. I den organisation som föreslås finns inte ungdomar med vilket skulle vara en styrka. Går det att öka ungdomars delaktighet under arbetet är 6
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 7(17) det en stor fördel samt att man arbetar med aspekterna jämställdhet och mångfald. Sammantaget föreslår ungdomsstrategen att planen antas och genomförs. Handlingar Utvecklingsplan för barn- och ungdomskultur för Skövde kommun (2010-12-08) upprättad av Kulturförvaltning, Skolförvaltning och Utbildningsförvaltning. Protokoll från berörda nämnder Yttrande från Ungdomsstrategen 7
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 8(17) AU 17 10/0321 Översyn av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt Alkohollag och Tobakslag Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet till Socialnämnden med uppdrag att utreda och återkomma med förslag på hur en taxa för permanent alkoholtillstånd även kan omfatta den årliga Matfestivalen eller motsvarande arrangemang av Skövde kommun. Bakgrund Socialförvaltningen fick 2009 i uppdrag av nämnden att se över avgiftssystemet då nuvarande taxor inte ger full kostnadstäckning. Nuvarande taxor innebär ett underskott för 2009 på 19 %. För att få full kostnadstäckning krävs en ökning av avgifterna med 110 500:-. Avgiften är relaterad till basbeloppet och räknas årligen om och avrundas uppåt till närmaste hundratal. Beräknad intäkt enligt Socialnämndens förslag blir 595 900:-. % av basbelopp 2010 Tillsynsavgifter Nuv. Höjning Ny taxa Kvällsöppet 6000 1,2 7200 17 % Dagöppet 3000 1,2 3600 8,5 % Permanenta slutna sällskap 1200 1,2 1500 4 % Catering 4500 4500 10,5 % Extra 3000 1,2 3600 8,5 % Öl 400 1,5 % Tobak 1200 2,5 % Ny avgift tillsyn bolagsförändring 4400 4400 10,5 % Avgift gemensam serveringsyta permanent 1100 1100 2,5 % Avgift gemensam serveringsyta tillfällig 500 500 1 % Egenkryddad snaps/uttas vid kontrollkostnad för analys analyskostnaden 8
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 9(17) Ansökningsavgifter Nuv. Höjning Ny taxa % av bas belopp 2010 Permanent tillstånd 7500 1,3 10000 21 % Tillfälligt allmänheten 1200 1,5 1800 4,2 % Tillfälligt slutet sällskap 1200 0,5 600 1,5 % Tillfälligt allmänheten matfestivalen 1200 1 1200 3 % Provsmakning permanenta tillstånd 7500 1,3 10000 21 % Utvidgade tillstånd 5100 1,2 6200 14,5 % De största höjningarna görs på ansökningskostnaderna då dessa innebär en engångskostnad för restauratören. Skillnaden mellan tillfälligt tillstånd till allmänheten och Matfestivalen beror en tidigare önskan från Socialnämnden att hålla de totala kostnaderna för detta evenemang nere för de restauratörer som deltar. Övriga tillfälliga tillstånd till allmänheten är för det mesta fråga om serveringstid till kl. 03.00 där några restauranger söker 6 tillfällen vid ett och samma tillfälle, det senaste året är det restaurangerna på S.t Sigfridsgatan och Husaren som använt sig av denna möjlighet. När det gäller ansökningskostnaden för förändringar i bolag har Länsstyrelsen sagt att det inte går att ta ut en sådan ansökningsavgift. Däremot kan man ta ut en tillsynsavgift för kontrollen av förändringarna i bolaget. Sänkningen av avgiften för tillfälliga tillstånd till slutna sällskap motiveras med att dessa tillstånd krävs vid föreningsfester och liknande tillställningar som för det mesta anordnas av privatpersoner utan vinstsyfte. Tillsynsavgiften för öl/tobak har delats på då det är tobaksförsäljning är ett större problem än ölförsäljningen. När det gäller tobak vet man att ungdomar under 18 år i hög utsträckning köper sina cigaretter själva i butik. Försäljningen av öl till ungdomar bedöms vara liten då det idag tyvärr är lätt att få tag på starköl och annan alkohol inköpt utomlands. Det är idag 10 butiker som endast säljer tobak. Det finns endast ett försäljningsställe som bara serverar öl. Den tillsynsavgift som tas ut från restauranger innefattar tillsyn av ev. tobaksförsäljning. 11 restauranger har anmält att de säljer tobak. Handlingar SN 171 Skrivelse Socialförvaltningen Delges Socialförvaltningen 9
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 10(17) AU 18 11/0043 Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att anta Lokalt kollektivavtal KOM-KL som lokalt kollektivavtal med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 5 i den Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL som de centrala parterna träffat den 7 december 2010. Protokollsutdrag över beslutet lämnas till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. Bakgrund Sveriges Kommuner och Landsting och berörda fackliga organisationer har träffat en överenskommelse om nytt omställningsavtal med giltighet från 1 januari 2012. Samtidigt upphör nuvarande avtal AGF-KL (Avgångsförmåner kommuner och landsting) att gälla. Sveriges Kommuner och Landstings styrelse rekommenderar medlemskommunerna att anta KOM-KL som lokalt kollektivavtal. Handlingar Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL 10
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 11(17) AU 19 10/0285 Nämndriktlinje för inrättande av mindre värmepumpsanläggning (mindre än 10 MW) för utvinning av värme ur mark och grundvatten Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avstå från att lämna yttrande över förslaget. Bakgrund Miljöförvaltningen Östra Skaraborg (MÖS) har upprättat förslag till nämndriktlinje som ska användas i samband med anmälningar/ ansökningar om inrättande av värmepumpsanläggningar. Syftet är att få en enhetligare och effektivare handläggning av dessa ärenden. Förslaget har remitterats till SGU (Sveriges Geologiska Undersökning) och därefter anpassats efter deras synpunkter. MÖS har även samrått med samhällsbyggnads- respektive tekniska förvaltningar i berörda kommuner. Förslaget har nu översänts till tekniska nämnden i Falköping och Skövde, kommunstyrelserna i Tibro, Falköping och Skövde samt till branschorganisationer SVEP (Svenska Värmepumpsföreningen) och Geotec (Svenska brunnsborrares branschorganisation) för synpunkter. Kommunstyrelsens enhet NSE har genom kommunekolog Elin Isaksson meddelat att de avstår från att lämna yttrande på förslaget. Tekniska nämnden har lämnat yttrande till MÖS. Bakgrund till förslaget Naturvårdsverket och SGU anser att värmepumpar kan utgöra ett hot mot grundvattnet. Det är själva borrningen som anses vara det största hotet, men anläggningen är även förenat med risk så länge borrhålet finns. De främsta riskerna inom ett vattenskyddsområde omfattas av läckage av olja från kompressor eller borraggregat och läckage vid hantering av köldbärarvätska. Vattnet i täkten kan bli grumligt om tryckluft går ut i jordlagren eller sprickzonerna. Föroreningar riskerar spridas i grundvattnet och vattenmagasin blandas samman. Infiltrationskänsligt underlag (grus och sand) och sprickor i berget utgör en stor risk för spridning av eventuella föroreningar. Vissa föroreningar som är bundna till partiklarna i vanliga fall kan komma i rörelse och förorena grundvattentäkten. En stor del av miljöförvaltningens geografiska verksamhetsområde utgörs av så kallade platåberg, sedimentär berggrund med risk för kortslutning av grundvattenmagasin. Inblandning av vatten från lager med annan kemisk och fysikalisk sammansättning kan orsaka att vattenkvaliteten blir sämre. Även 11
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 12(17) antropogen påverkan t.ex. pesticider kan förekomma. Där finns det också risk för negativ påverkan från t.ex. alunskiffer. För närvarande finns olika föreskrifter i kommunerna som ingår i MÖS. I Falköping krävs tillstånd inom skyddsområde för vattentäkten i Åsarp. Inom övriga delar av kommunen krävs anmälan. Falköping får sitt vatten från Vättern men kommunen äger ett antal reservvattentäkten utan skydd. I Hjo kommun krävs anmälan i hela kommunen. Det finns ett förslag på skyddsområde med föreskrifter för den aktuella vattentäkten som är Vättern och de tillrinnande vattendragen. Det finns också en reservvattentäkt i Åsen med vattenskyddsföreskrifter. I Skövde krävs tillstånd i detaljplanelagt område, sammanhållen bebyggelse, i allt ytvatten, inom Billingens kambrosilurlager (alunskiffer, kalksten eller diabas) och inom vattenskyddsområde. Installation av värmepump accepteras inte inom vattenskyddsområdena eller inom utredningsområdena för eventuell utökning av skyddsområdena i Aspö och Melldala. Anmälan krävs utanför ovan nämnda områden. I Tibro krävs tillstånd inom de kommunala vattenskyddsområdena. Bergvärme accepteras inte, jordvärme kan efter prövning tillåtas. Det krävs tillstånd inom strandskyddsområdet vid Örlen. Inom övriga områden av kommunen krävs anmälan. Syftet med nämndriktlinje för inrättande av mindre värmepumpsanläggning (mindre än 10 MW) för utvinning av värme ur mark och grund är att få en enhetligare och effektivare handläggning av dessa ärenden Handlingar Nämndriktlinje för inrättande av mindre värmepumpsanläggning (mindre än 10 MW) för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten. Bilaga I Skyddsåtgärder vid inrättande av värmepump Bilaga II Vattentäkter och andra skyddsvärda områden inom MÖS med förslag till skyddsåtgärder Bilaga III Skyddsföreskrifter vid installation av ytjordvärme inom vattenskyddsområde Bilaga IV Skyddsföreskrifter vid installation av bergvärme inom vattenskyddsområde. MN 70 Tjänsteskrivelse (redigerad) MÖS om riktlinjer värmepump Delges MÖS 12
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 13(17) AU 20 11/0048 Anmälan till kommunstyrelsen om missförhållanden i omsorgen om äldre eller funktionshindrade enligt SoL 14 kap 2 (Lex Sarah) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra till personalenhetschef Håkan Hendeby att skyndsamt genomföra en utredning om ett allvarligt missförhållande funnits. Utredningen utgör underlag för ställningstagande om en eventuell anmälan till Socialstyrelsen. Den ska också utgöra underlag för eventuella arbetsrättsliga åtgärder avseende den berörda personalen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar efter redovisad utredning om ärendet ska avslutas eller anmälas till Socialstyrelsen. Beslutet ska anmälas till kommunstyrelsen vid nästa sammanträde. Bakgrund Måndagen den 24 januari 2010 stängdes tre personer vid arbetsmarknadsenheten (AME) i Skövde kommun av från arbetet och en anmälan enligt Lex Sarah görs till kommunstyrelsen. Anledningen är att det finns indikationer på att brister har förekommit vad gäller hanteringen av tystnadsplikt och bemötande. 2011-01-03 inkom information från socialpsykiatrin om att personal i sysselsättningsverksamheten på AME Gesällgatan brister avseende sekretess. Det handlar om ett flertal uppgifter som berör både sekretess (personal pratar om praktikanter och nämner känsliga saker inom hörhåll för andra) och övrigt situationer som antyder ett dåligt bemötande. Arbetsledningen bedömer att den inkomna informationen visar att missförhållanden som redan tidigare har uppmärksammats och åtgärdats inte har förhindrat fortsatta brister i bemötande och efterlevnad av sekretessbestämmelserna. Därmed utsätts skyddslösa och personer i beroendeställning för kränkande bemötande som avviker från grundläggande krav på respekt för deras integritet och trygghet (Socialtjänstlagen/lex Sarah). De inkomna upplysningarna ger vid handen att personalen brister avseende sekretess till skydd för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden (Offentlighets- och sekretesslag) och bestämmelser om tystnadsplikt i socialtjänst (Socialtjänstlagen). För att förhindra att konsekvenserna för enskildas personliga säkerhet och psykiska hälsa förvärras, har de tre anställda som namnges i anmälningarna avstängts från sin arbetsplats med bibehållen lön under den tid som en utredning görs. Anmälan enligt lex Sarah ska lämnas till kommunstyrelsen. Berörd personal och praktikanter har informerats och tagits omhand. Den socialpsykiatriska verksamheten, övrig personal inom arbetsmarknadsenheten samt den öppenvårdspsykiatriska verksamheten har informerats. 13
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 14(17) Varje nämnd med ansvar för omsorger om äldre personer eller personer med funktionshinder enligt socialtjänstlagen (SoL) ska fastställa rutiner för handläggning av anmälningar av allvarliga missförhållanden. Kommunstyrelsen har ännu inte fastslagit de rutiner som är under utarbetande men är skyldig att ta emot en lex Sarah-anmälan oavsett om den inte är gjord enligt rutiner. En utredning ska inledas senast dagen efter att nämnden har tagit emot en anmälan om allvarliga missförhållanden. Nämnden ansvarar för att ärendet avslutas med ett beslut (kan delegeras till utskott eller tjänsteman). I sitt beslut har nämnden at avgöra om det anmälda var ett allvarligt missförhållande eller inte. Om det anmälda missförhållandet inte bedöms vara allvarligt avslutas ärendet med detta beslut. Om det bedöms som allvarligt och missförhållandet inte har avhjälpts utan dröjsmål skall nämnden anmäla ärendet till Socialstyrelsen. Nämnden ska utse personer med tillräcklig kompetens samt personlig lämplighet. I de flesta fall är det olämpligt att arbetsledaren för den eller de arbetstagare som berörs av en anmälan gör utredningen, även om det inte föreligger ett formellt jävsförhållande. Handlingar Anmälan till kommunstyrelsen om missförhållanden i omsorgen om äldre eller funktionshindrade enligt SoL 14 kap 2 (Lex Sarah) Delges Håkan Hendeby, Kommunstyrelsen 14
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 15(17) AU 21 10/0275 Remiss, Gymnasial lärlingsanställning. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lämna utbildningsnämndens yttrande från Skövde kommun som yttrande över remissen, gymnasial lärlingsanställning. Bakgrund Skövde kommun har från utbildningsdepartementet fått promemorian Skolans och arbetsmarknadens regler vid gymnasial lärlingsutbildning och gymnasial lärlingsanställning på remiss. I promemorian redovisas förslag till författningsändringar och bedömningar som är avsedda att komplettera Lärlingsutredningens betänkande. De författningsförslag som lämnas är förslag till ändringar i den nya skollagen (2010:800) och i en kommande gymnasieförordning. Promemorian föreslår att 16 kap 11 i skollagen kompletteras med en bestämmelse om att elev som genomgår gymnasial lärlingsutbildning också kan vara anställd. En sådan anställning ska kallas gymnasial lärlingsanställning och regleras i en särskild lag. Denna särskilda form för lärlingsanställning är helt beroende av att lärlingen alltjämt är antagen till och genomgår den gymnasiala lärlingsutbildningen. Anställningsformen är alltså villkorad och kan bara bestå så länge som eleven fortsätter sin lärlingsutbildning. Det är huvudmannen för utbildningen som ska svara för mottagande, antagning och urval till gymnasial lärlingsutbildning. Men det är arbetsgivaren som ensam avgör om en elev på den gymnasiala lärlingsutbildningen ska erbjudas lärlingsanställning. I promemorian föreslås också att det i lag ska föreskrivas att utbildningskontrakt ska skrivas mellan eleven, skolan och företrädare för arbetsplatsen. Ett sådant kontrakt ska innehålla uppgifter om: 1. vilka delar av utbildningen som ska genomföras på arbetsplatsen 2. vem av skolhuvudmannen eller arbetsplatsen som slutligt ska ersätta de skador som eleven kan orsaka under arbetsplatsförlagda utbildningen och om 3. avtalstiden och grunderna för att avtalet ska kunna upphöra dessförinnan. Eleven ska ha rätt att fullfölja utbildningen även om anställningen upphör. 15
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 16(17) Yttrande Utbildningsnämnden instämmer i förslaget till ny skrivelse i Skollagen (2010:800) 16 kap. 11 kring regelverken för arbetsmarknaden och skolan och hur de förhåller sig till varandra vid anställning av elever som genomgår gymnasial lärlingsutbildning. Vid Gymnasium Skövde Kavelbro, där lärlingsutbildning bedrivs, arbetar vi redan nu med skriftliga avtal mellan skola, elev, ev. vårdnadshavare och företrädare för arbetsplats. Detta upplevs som en viktig kvalitetssäkring för alla inblandade. I detta avtal finns skrivningar som berör dels vilka delar av utbildningen som ska genomföras på arbetsplatsen, försäkringsfrågor samt vilken avtalstid det handlar om. Detta är en del i arbetet med att göra våra elever anställningsbara. Handlingar UN 121 Delges Utbildningsdepartementet 16
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-26 17(17) AU 22 Information Christina Forsblad-Hellman, Lena Friberg och Elisabeth Svalefelt, översyn av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt Alkohollag och Tobakslag (Taxor). Janne Ekström och Kerstin Söderlund, anmälan om missförhållanden i omsorgen om äldre eller funktionshindrade enligt SoL 14 kap 2 (Lex Sarah). Leif Walterum, hälsade nya studenter välkomna. Leif Walterum och Marie Ekman, middag med Internationella Handbollsförbundet och överlämnade en present från Skövde kommun. Leif Walterum, konferens i maj 2011 Svensk Vatten ca 450 personer. Leif Walterum, avstämningsmöte tisdagen den 25 januari 2011 angående uranfrågan. 17