Sida 1(5) Tilltänkt projektnamn Beskrivning av tidig projektidé
Tidig projektidé version 1.3 160609 Klimatväxling i Skåne Tilltänkt sökande organisation och eventuella samarbetsparter Sökande: Region Skåne Samarbetspartners: Företag och kommuner i Skåne Kontaktperson Carina Sühnel Telefonnummer E-postadress +46 (0)768 87 07 33 carina.suhnel@skane.se Utförligare information om hur man planerar och genomför ett projekt inom strukturfondsprogrammen som förvaltar finns i digitala handboken för EU-projekt 2014-2020 på s webbplats. Att tänka på vid planering av projektet Ta del av det strukturfondsprogram som ni planerar att söka stöd ur. Programdokument finns på s webbplats för respektive område. Planera redan nu hur ni ska arbeta med de horisontella kriterierna (bättre miljö, lika behandling och icke- diskriminering samt jämställdhet mellan kvinnor och män) som ett verktyg under projektgenomförandet. Om er projektidé inte passar i aktuellt program kan det finnas andra möjligheter till exempel andra strukturfondsprogram eller nationella stödformer (utan medfinansiering av EU). Kontakta de aktörer som har det regionala utvecklingsansvaret i ert län, exempelvis länsstyrelse eller regionförbund, för ytterligare information. 1. Vilka skäl finns det för projektet? Här ska ni kort beskriva vilket problem projektet syftar till att lösa eller vilka nya möjligheter/metoder som ska utvecklas eller förbättras. Ni ska även beskriva hur ni har konstaterat att det finns ett behov av projektet. En av de största klimatutmaningarna vi har är att minska koldioxidutsläppen. I Skåne är transportsektorns utsläpp störst med nära 40 procent, och då är ändå inte utrikesresorna inräknade. Att införa ett klimatväxlingssystem på bred front i Skåne kan på allvar påbörja omställningen av resandet med flyg samt med bensin- och dieselbilar mot mer klimatriktiga alternativ som tåg, kollektivtrafik och bilar som drivs med biogas eller el. I ett klimatväxlingssystem tas det ut en avgift för de fossila alternativen. Avgiften i sig gör att de miljöriktiga alternativen blir mer ekonomiskt gynnsamma. Organisatoriskt betalas avgiften till en ideell förening eller motsvarande som med hjälp av ett expertråd finansierar miljö- och klimatprojekt som bidrar till ett klimatneutralt Skåne 2030. Den här typen av system finns redan införda i många kommuner och regioner, bland annat Region Skåne - de är dock interna system och de ser lite olika ut. Region Skåne önskar utveckla ett koncept för regional klimatväxling, målet är att utveckla och sjösätta ett flexibelt universalsystem där flera aktörer i regionen kan delta - exempelvis privata företag och skånska kommuner. Detta har inte gjorts någon annanstans. IVL Svenska Miljöinstitutet har genomfört en bakgrundsstudie angående detta på uppdrag av Region Skåne. Efter workshops och intervjuer med ett tjugotal aktörer konstaterades det att intresset för klimatväxling är stort, såväl hos företag som hos kommuner och länsstyrelse. 2. Vilken liknande verksamhet pågår? Finns det kopplingar till projekt i andra EU-program eller till aktörer i andra länder? Sida 2(5)
Beskriv om samma eller liknande verksamhet pågår någon annanstans. Beskriv i så fall hur er projektidé kompletterar denna verksamhet. Tänk på att undersöka det både på lokal, regional och nationell nivå och, om det är relevant, även på internationell nivå. Beskriv även om projektet har kopplingar till något annat planerat eller pågående EU-projekt samt om ni har tänkt samverka med aktörer i andra länder. Det finns ett antal kommuner och regioner i Sverige som har infört interna klimatväxlingsmodeller. Exempel på detta är; Örebro kommun, Borås stad, Åre kommun, Göteborg Stad, Växjö kommun och Region Skåne. Utsläppen som omfattas är framförallt tjänsteresor i kommuners förvaltningar och bolag. Det finns dock inga exempel där näringslivet ingår i klimatväxlingsprogrammen. Internationellt finns det städer med ambitiösa klimatmål om klimatneutralitet som använder sig av ett närbesläktat system - klimatkompensation. Nämnas kan Köpenhamn, Melbourne samt Laval och British Columbia i Kanada. Då handlar det ofta om att kompensera koldioxidutsläpp eller nedhuggen skog med att köpa utsläppskrediter eller exportera ett överskott av förnybar energi. 3. Vilket mål har projektet? Redogör för projektmål, delmål och övergripande mål. Projektmål nås efter projektperiodens slut, delmål ska nås på kort sikt det vill säga under projektperioden och övergripande mål ska nås på lång sikt (5-10 år efter projektperiodens slut). Det övergripande målet är bidra till ett klimatneutralt Skåne 2030 genom att snabba på och stödja utfasningen av fossila transporter hos skånska aktörer både inom näringslivet och hos myndigheter. Ett annat övergripande mål är att kunskap och erfarenheter från projektet och hur systemet byggts upp har spridits så att andra svenska regioner och landsting har infört motsvarande system och sänkt sina utsläpp. Dessutom kommer ett antal klimatprojekt ha fått finansiering och genomförts. Projektmålet är att utveckla och implementera ett välfungerande, lätthanterligt och universellt regionalt klimatväxlingssystem. Ungefär 5 skånska aktörer ska ha deltagit i en pilot, varav minst en ska vara en kommun. De deltagande aktörerna ska ha som avsikt att klimatväxla under minst tre år. Fler aktörer i regionen ska stå på tur för att kunna anslutas. I piloten kommer i första hand tjänsteresorna ingå då dessa i förstudien identifierades som mest intressanta och har en tydlig avgränsning. Systemet ska dock byggas så att det kan utökas med andra utsläppskällor i ett senare skede. Information ska ha gått ut om att det finns möjlighet att söka medel för olika sorters klimatprojekt. Några delmål i projektet är; 1) Att i samråd med projektkonsortiet sätta upp ramverket för klimatväxlingssystemet. Det innefattar aspekter som a) Systemgränser b) Prissättning av koldioxidutsläpp c) Administration av klimatväxlingen d) Vem kan söka medel? e) Beslut och tilldelning av medel. f) Uppföljning och redovisning g) Skyldigheter för deltagande organisationer h) Utreda legala möjligheter för hur kommuner kan delta 2) Utveckla IT-stöd och rutiner för klimatväxlingssystemet 3) Systemet ska ha testats i en pilot a) Rutiner och instruktioner testas b) Insättningar till fond eller liknande görs c) Ansökningar av medel hinner eventuellt påbörjas 4) Piloten utvärderas och förbättringar identifieras, samt förberedelser görs för storskalig lansering. 5) Spridning av erfarenheter görs. Intresserade följeaktörer får direktinsyn i projektet. Seminarier och webinarier genomförs. Presentationer görs för andra regioner och landsting. Sida 3(5)
4. Vilken målgrupp har projektet? Redogör för de externa aktörer som projektet riktar sig till, det vill säga de aktörer som vill ha och behöver de resultat som projektet ska skapa. 1) Företag och kommuner och andra myndigheter i Skåne som vill minska sina koldioxidutsläpp. 2) Skånska aktörer som vill genomföra miljö- och klimatprojekt. 3) Andra regioner och landsting som vill införa ett liknande system 5. Vilket är det förväntade resultatet efter projektets slut? Här ska ni beskriva nyttan med projektet och vilka resultat det ska generera efter projekttiden Projektmålet är att utveckla och implementera ett välfungerande, lätthanterligt och universellt regionalt klimatväxlingssystem. Detta ska underlätta och möjliggöra att även näringslivet och mindre kommuner har möjlighet att införa detta styrmedel på ett enkelt sätt. Detta innebär att omställningen till en fossilfri transportsektor kommer att snabbas på och uppmärksammas på bred front. Klimatfrågan kommer också att uppmärksammas och lyftas genom att olika typer av klimatprojekt kommer genomföras i Skåne. Medlen kommer att investeras i åtgärder som på sikt minskar koldioxidutsläppen i Skåne. Eftersom spridning av arbetet görs under projektets gång och målet är att det är ett universellt system som ska byggas upp kommer flera regioner kunna vara förberedda för att införa ett motsvarande system och därmed snabba på omställningen för att uppnå klimatneutralitet. 6. Hur ser kopplingen ut mellan projektidén och behovet hos näringslivet? Beskriv kopplingen mellan projektidén och det regionala/nationella näringslivet. Beskriv också om ni planerar att samarbeta med andra projekt eller insatser som pågår i den egna regionen eller i någon annan region. Företag, kommuner och andra myndigheter i Skåne bjuds in för att delta i projektet för att vara delaktiga kring utformningen av klimatväxlingsmodellen för att minska sina koldioxidutsläpp. Ett antal företag deltog redan i förstudien. Skånska aktörer kommer dessutom kunna få stöd för att genomföra miljö- och klimatprojekt. Systemet kommer att kunna replikeras i andra svenska regioner. Under projektgenomförandet kommer det genomföras aktiviteter för att sprida kunskap och väcka intresse hos andra regioner. 7. Finns det redan nu tänkta samarbetspartners? Vilka deltar och vad är deras spetskompetens? På vilket sätt bidrar de till projektets utveckling? Det kommer i samband med framtagandet av ansökan bildas ett projektkonsortium med intresserade parter. Bland andra kommer de företag som deltog i förstudien tillfrågas; Kraftringen, Oatly, Pernod Ricard, Perstorp, Pågen, Skanska, Stora Enso, Swedavia och Tetrapak. Skånska kommuner kommer att tillfrågas; dels kommuner som skulle vara intresserade av att delta och dels kommuner som exempelvis Lund och Helsingborg som har erfarenhet av att utveckla interna system. Även ideella organisationer med flera kommer att erbjudas deltagande. IVL Svenska Miljöinstitutet: Gedigen kunskap om hållbara transporter och utformning av styrmedel för att gynna ett hållbart samhälle. IVL genomförde en bakgrundsstudie: Frivillig klimatväxling i Skåne En förstudie om näringslivets intresse att klimatväxla och förslag på ramverk (NR U 5628) som togs fram på uppdrag av Region Skåne under 2016. 8. Vilka är de tänkta medfinansiärerna för projektet? Medfinansiering är en förutsättning för att ett projekt ska kunna beviljas stöd ur Europeiska regionala utvecklingsfonden. Ange vilka organisationer ni ser som möjliga medfinansiärer i projektet. Har projektidén presenterats för dessa ännu? Finns det privata organisationer som kan vara aktuella som medfinansiärer för projektets verksamhet? Har projektidén presenterats för dessa ännu? Sida 4(5)
Ett urval av skånska företag, kommuner och organisationer får möjlighet att bidra med sin tid och sin erfarenhet. Processen att forma konsortiet kommer att påbörjas under våren. De företag som deltog i bakgrundsstudien och som nämns ovan tillfrågades i samband med studien om ett framtida deltagande i ett system för klimatväxling. Om er projektidé resulterar i en formell ansökan kan det vara bra att tänka på följande För att kunna göra en ansökan till något av programmen är det nödvändigt att ta del av informationen om hur man planerar ett projekt. Den informationen finns på s webbplats Sida 5(5)