SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 13 december 2018 SN-2018/28 1 (26) Nämnd Offentligt sammanträde Socialnämnden Ja (Slutet sammanträde 10-18. Sekretessärenden) Sammanträdesdag 13 december 2018 Tid och plats Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Klockan 17:00-18:00, Växthuset, Patron Pehrs väg 3, Huddinge Ledamöter Eva Carlsson-Paulsén (M), ordförande Ingalill Söderberg (DP), 1:e vice ordförande Anneli Sjöberg (S), Frånvarande följande paragrafer Samtliga Tjänstgörande ersättare Ashti Jangi (DP) 6 (jäv) Margareta Forsell (L) 2:e vice ordförande Fredrik Kristoffersen (M) Anita Nordberg (M) Petra Nilsson (L) Bengt Nylander (C) 1-4, 13-14 Nicolas Holst (M) Malak Guirguis (KD) Lisbeth Krogh (HP) Mats Arkhem (SD) Birgitta Bergholm Sjöblom (S) Samtliga Tahvo Jauhojärvi (S) Barbro Isaksson (S) Samtliga Per Öberg (MP) Anders Norman (S) Marie Fors (S) Marianne Broman (MP) Arne Tärnblom (V) Samtliga Niklas Bougt (V) Nicolas Holst (M) 5-12, 15-19, Ingemar Syring (M), Margareta Forsell (L) 1-5, 7-19, och Birgitta du Rées (-). Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Lisbeth Krogh (HP) Justeringens tid 18 december 2018 er 1-19 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Eva Carlsson-Paulsén Ordförande Lisbeth Krogh Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (26) Socialnämndens sammanträde den 13 december 2018 Övriga närvarande Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör ( 1-19) Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör ( 1-19) Malin Schenström, verksamhetschef ( 1-9) Yvonne Kokkola, verksamhetschef ( 1-16) Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef ( 1-9) Maria Berglund, verksamhetschef ( 1-9) Maria Jonsson, utvecklingsledare ( 1-9, 17) Elisabet Dacke, socialsekreterare ( 13-14) Carolina Bergander, socialsekreterare ( 13-14) Lars Axelsson, nämndsekreterare ( 1-19)
3 (26) BEVIS om justering av Socialnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Socialnämnden har sammanträtt den 13 december 2018 Protokollet har justerats den 18 december 2018 Anslaget sattes upp den 19 december 2018 Anslaget tas ner den 9 januari 2019 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 8 januari 2019 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen www.huddinge.se Underskrift
4 (26) Socialnämnden 13 december 2018 1 Godkännande av föredragningslistan Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan till dagens sammanträde.
5 (26) Socialnämnden 13 december 2018 2 Information Ekonomisk rapport Skriftlig information har skickats ut till nämnden inför detta sammanträde. Det ekonomiska resultatet för november 2018 är en negativ avvikelse mot budget med 3,3 miljoner kronor. Prognosen per 31 december 2018 är en negativ avvikelse mot budget med 4,3 miljoner kronor. Överläggning Under informationen yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S) och Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör. Därefter förklaras informationen avslutad. Återlämnande av läsplatta Lars Axelsson, nämndsekreterare, informerar om att förtroendevald som slutar med sina uppdrag ska återlämna sin läsplatta till IT-enheten på kommunalkontoret, Kommunalvägen 28. Förtroendevald som försätter sitt uppdrag i socialnämnden eller kommer att ha uppdrag i annan nämnd ska behålla sin läsplatta.
6 (26) Socialnämnden 13 december 2018 3 Diarienummer SN-2018/2589.111 Förslag till sammanträdesordning för socialnämnden 2019 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslag till sammanträdesordning för 2019. Sammanfattning Arbetsutskott Socialnämnd Onsdag kl. 16:00 Onsdag 18:00 [1] 2 januari (kl. 11:00 konstituerande möte) 16 januari 23 januari 6-7 februari - utbildningsdagar 13 februari 20 februari 3 april 10 april 8 maj 15 maj 12 juni 18 juni (tisdag, kl. 17:00) 26 juni 28 augusti 4 september 2 oktober [2] 9 oktober 6 november 13 november 4 december 11 december (kl. 17:00) [1] Om inte annan dag och/eller tid anges [2] Arbetsutskottet arbetar med intern kontrollplan, kl 13:00-15:00 Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M) och Anneli Sjöberg (S). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning: HR-enheten, kansliavdelningen och Lena Yeow
7 (26) Socialnämnden 13 december 2018 4 Diarienummer SN-2018/3168.704 Förlängning av lokal överenskommelse för unga i arbete Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lokal överenskommelse för unga i arbete, mellan Huddinge kommun och Arbetsförmedlingen, i sin nuvarande utformning förlängs fram till den 31 december 2019. Sammanfattning Huddinge kommun och arbetsförmedlingen har för perioden 1 mars 2016 till 31 december 2017 en pågående överenskommelse gällande samverkan för att långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet i Huddinge. Överenskommelsen har förlängts till 31 december 2018. Tecknandet av överenskommelsen har hanterats inom social-och äldreomsorgsförvaltningen. De insatser som omfattas av nuvarande överenskommelse, utbildningskontrakt och traineejobb, berör samverkan mellan arbetsförmedlingen och barn-och utbildningsförvaltningen inom Huddinge kommun. Förvaltningen föreslår att överenskommelsen i sin nuvarande utformning förlängs fram till den 31 december 2019. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Ander Norman (S) och Maria Berglund, verksamhetschef. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Gymnasienämnden Delegationen för unga i arbete
8 (26) Socialnämnden 13 december 2018 5 Diarienummer SN-2018/2616.181 Återremiss. Ersättning för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2019 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till interna och externa priser för budgetåret 2019. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har sett över prissättningarna inom socialnämndens ansvarsområde inför 2019 där syftet är att anpassa ersättningen utifrån de aktuella förutsättningarna. Generellt har priserna räknats upp med två procent. Vissa ersättningar har räknats om utifrån lokala förhållanden inom social och äldreomsorgsförvaltningens verksamheter. De är hemtjänst, boendestöd, daglig verksamhet LSS, gruppboenden LSS och serviceboenden LSS. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S), Niklas Bougt (V) och Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Niklas Bougt (V) anmäler protokollsanteckning, se bilaga till detta protokolls 5, daterad 2018-12-13.
Huddinge kommun Socialnämnden 2018-12-13 Protokollsanteckning Ärende 6 Återremiss. Ersättningar för verksamhet i egen regi och verksamhet enligt LOV 2019. Vänsterpartiet var då det här ärendet först kom till socialnämnden glada över att förvaltningen insett att egen regi behövde tillskott, detta hann dock inte framföras då ärendet redan i Äldreomsorgsnämnden (ÄON) återremitterats. Detta har nu fallit bort ifrån underlaget efter återremitteringen. Tyvärr ser vi att kommen fortsatt förespråkar en högre ersättning för utförare enligt Lagen om valfrihet (LOV) än för utförande i egen regi. Detta trotts att den verksamhet som utförs i egen regi har basuppdraget och är de som onekligen måste vara flexibla i sitt utförande för att täcka upp för verksamhet och brukare där oseriösa LOV-utförare av olika anledningar inte kan utföra sitt uppdrag. Inte allt för sällan då kommunen sett sig tvungna att stänga av och säga upp kontrakt för oseriösa aktörer. Den ersättningsmodell som föreslås anser Vänsterpartiet är oseriös i förhållande till hur verkligheten ser ut. Med LOV måste kommunen säkra upp och skjuta till resurser till den egna verksamheten för att täcka upp för de problem och risker som LOV medför där oseriösa företag kan stängas av på kort varsel och kommen måste säkra upp verksamheten för våra kommuninvånare. Vi har förståelse för moms kompensation som ges till LOV och hade gärna sett det uttryckt i underlaget. Men faktum kvarstår att kommunen har ansvaret för basuppdraget och måste därför ha en större beredskap för att kunna täcka upp oseriösa LOV-utförare. Att då erbjuda LOV-utförare högre ersättning blir oseriöst i förhållande till kommunens beredskapsbehov. Niklas Bougt Vänsterpartiet
9 (26) Socialnämnden 13 december 2018 6 Diarienummer SN-2018/1649.705 Återremiss. Ansökan om föreningsbidrag 2019 - Bufff Stockholm Socialnämndens beslut På grund av jäv deltar inte Anneli Sjöberg (S) i handläggningen i detta ärende. Marie Fors (S) ersatte Anneli Sjöberg (S). Socialnämnden beviljar föreningsbidrag med 25 000 kronor för år 2019 till föreningen Bufff Stockholm. Sammanfattning Bufff Stockholm är en nationell barnrättsorganisation som är partipolitiskt och religiöst obunden. Föreningen vänder sig till barn och ungdomar med en förälder eller annan familjemedlem i häkte, fängelse eller frivård. Bufff Stockholm arbetar bland annat med att ge dessa barn en plats att mötas på och att träffa andra barn och ungdomar i samma situation. Bufff Stockholm ansöker om 70 000 kronor i verksamhetsbidrag för år 2019. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Petra Nilsson (L), Marie Fors (S), Anders Norman (S), Yvonne Kokkola, verksamhetschef och Lars Axelsson, nämndsekreterare. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Föreningen Bufff Stockholm
10 (26) Socialnämnden 13 december 2018 7 Diarienummer SN-2018/2745.182 Beräkning av nivåer i hemvårdsbidraget 2019 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta förslag till anpassning av hemvårdsbidraget utifrån ändrat prisbasbelopp från och med 1 februari 2019 Sammanfattning Inom verksamheten för personer med funktionsnedsättning finns ett hemvårdsbidrag som kan betalas ut till personer som har behov av hemtjänstinsatser. Personerna väljer, att i stället för att anlita kommunens hemtjänst, anlita till exempel någon närstående. Storleken på hemvårdsbidraget ska basera sig på vårdbehovets omfattning och beräknas på andel av prisbasbeloppet (1/12 av X% av prisbasbeloppet = månatligt bidrag) som korrigeras årligen. Hemvårdsbidraget är indelat i fyra nivåer enligt följande: Grupp 1: Hjälp regelbundet vardagar (30% av prisbasbeloppet) Grupp 2: Hjälp alla dagar och/eller kvällar (60 % av prisbasbeloppet) Grupp 3: Hjälp alla tider på dygnet (90% av prisbasbeloppet) Grupp 4: Kontinuerlig hjälp hela dygnet (120% av prisbasbeloppet)
11 (26) Socialnämnden 13 december 2018 8 Diarienummer SN-2018/3000.728 Icke verkställda beslut den 30 september 2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens rapport om icke verkställda beslut samt att rapporten översänds till kommunfullmäktige för kännedom. Sammanfattning I lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) finns bestämmelser som syftar till att stärka rättssäkerheten för den enskilde som har beviljats insats enligt de ovannämnda lagarna. I enlighet med dessa bestämmelser ska socialnämnden varje kvartal lämna en rapport till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Beslutet delges Kommunfullmäktige
12 (26) Socialnämnden 13 december 2018 9 Övriga frågor Arne Tärnblom (V) har på arbetsutskottets sammanträde den 5 december 2018 ställt fråga om i vilken omfattning det förekommer att ensamkommande barn och ungdomar i Huddinge kommun utnyttjas till medverkan i droghandel, samt om kommunens ansvar och arbete för att motverka detta. Maria Berglund, verksamhetschef, och Yvonne Kokkola, verksamhetschef, svarar att det inte finns någon statistik att tillgå på hur många barn och ungdomar i Huddinge kommun som är inblandad i droghandel. Polisen anmäler alltid till kommunens socialtjänst om ett barn eller en ungdom är misstänkt för narkotikabrott. Därefter arbetar kommunens socialtjänst med olika vård- och behandlingsinsatser.
13-23 (26) Socialnämnden 13 december 2018 10-17 Sekretessärenden Besluten förvaras på social- och äldreomsorgsförvaltningen.
Huddinge kommun 2018-12-13 PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 18: Reviderat förfrågningsunderlag för daglig verksamhet Vi ser positivt på mycket av de förändringar som är föreslagna i det reviderade förfrågningsunderlaget för daglig verksamhet. Många krav har nu blivit tydligare med krav på värdegrund som är baserat på allas lika värde även evidensbaserad praktik är ett välkommet krav. Vi vill se krav på kollektivavtal i upphandlingar men anser att underlaget och förändringsmöjligheten för arbetsrättsliga villkor i det reviderade förfrågningsunderlaget för daglig verksamhet är specificerade och bra samt värnar om den svenska modellen. Vi ser dock med bekymmer på att kraven på ekonomisk och finansiell ställning sänks från Mycket god till God kreditvärdighet. Socialnämnden har under det gångna året haft flera förfrågningsunderlag att ta ställning till och även avslagit ett flertal med bakgrund mot otillräcklig kreditvärdighet. Vi ser detta som ett desperat försök av den moderatledda minoritetskoalitionen att uppfylla sina mål med minst 50% privata utförare i kommunen, specificerat i mål och budget, även om dessa utförare inte kan uppfylla de krav som kommunen tidigare stället. Socialnämnden har under senaste året avslagit ett antal ansökningar mot bakgrund av just att de ej uppfyller kraven på kreditvärdighet. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet Anneli Sjöberg Marianne Broman Niklas Bougt 2:e vice ordförande
24 (26) Socialnämnden 13 december 2018 18 Diarienummer SN-2018/2943.905 Delgivningar och anmälda delegationsbeslut Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anteckna till protokollet att de tagit del av nedanstående anmälda delgivningar och anmälda delegationsbeslut Protokoll Kommunfullmäktige 6 Revidering av gemensamt reglemente för styrelse och nämnder i Huddinge kommun, HKF 9010 7 Sammanträdestider för kommunfullmäktige 2019 10 Delårsrapport per den 31 augusti 2018 för Huddinge kommun 11 Fastställande av Mål och budget 2019 och planeringsramar för 2020-2021 för Huddinge kommun Protokoll Äldreomsorgsnämnden 11 Avtalsuppföljning Forever omsorg AB Domar och Beslut - Se särskild pärm Rapporter lex Sarah rapporter november 2018 (SN-2018/3101, SN-2018/3113, SN-2018/3258, SN-2018/3276, SN-2018/3331, SN-2018/3383, SN-2018/3389) Lex Sarah utredningar (SN-2018/1495, SN-2018/2344, SN-2018/2620) Antal beslut per typ och månad IFO, november 2018 Politikerenkät 2018, resultat för socialnämnden (SN-2018/3406) Protokoll Samordningsförbundet HBS 2018-11-30
25 (26) Socialnämnden 13 december 2018 18 forts, Diarienummer SN-2018/2943.905 Delegationsbeslut Lista ordförandebeslut: socialutskotten november 2018 (SN-2018/47) Lista funktionshinderområdet: SOL 2018-11-01-2018-11-30 (SN-2018/48) Lista funktionshinderområdet: LSS 2018-11-01-2018-11-30 (SN-2018/49) Tillförordnande chefer (SN-2018/380) Lista alkoholhandläggare: 2018-11-01 2018-11-30 (SN-2018/2895, SN-2018/3030, SN-2018/3134, SN-2018/3197, SN-2018/3265, SN-2018/3292, SN-2018/3293, SN-2018/3384)
26 (26) Socialnämnden 13 december 2018 19 Mötets avslutande Ordförande Eva Carlsson-Paulsén (M) tackar nämnden och förvaltningen för ett gott samarbete under den gångna mandatperioden och önskar alla en god jul och ett gott nytt år Anneli Sjöberg (S) tackar ordförande, nämnden och förvaltning för ett gott samarbete under den gångna mandatperioden och önskar alla en god jul och ett gott nytt år Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör, tackar ordförande och nämnden för ett mycket gott samarbete under den gångna mandatperioden och önskar även hon alla en god jul och ett gott nytt år. Därefter avslutar ordförande Eva Carlsson-Paulsén (M) mandatperiodens sista socialnämnd.