Malmö stad Kommunstyrelsen 1 (15) Datum 2015-10-28 Information från kommunstyrelsens sammanträde den 28 oktober 2015 Denna information redogör kortfattat för kommunstyrelsens beslut i de ärenden som behandlades vid sammanträdet den 28 oktober 2015. Det fullständiga protokollet justeras den 11 november 2015, och kommer därefter att finnas tillgängligt på www.malmo.se/kommunstyrelsen. Här finns även handlingarna till de ärenden som behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde tillgängliga. 1. Utseende av protokollsjusterare Torbjörn Tegnhammar utsågs att justera protokoll den 11 november 2015. 2. Delegationsprotokoll 3. Anmälan om expedierade ärenden med mera inom kommunstyrelsens förvaltningsområde 4. Remiss från Finansdepartementet av slutbetänkandet En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) STK-2015-624 Regeringen beslutade i oktober 2012 att uppdra åt en särskild utredare att föreslå en modernisering av kommunallagen. Utgångspunkter för uppdraget har bland annat varit att kommunallagen även fortsättningsvis ska vara en ramlag och att utredaren ska utgå från ett medborgarperspektiv. Utredningen har antagit namnet Utredningen om en kommunallag för framtiden. I juni 2013 överlämnade utredningen delbetänkandet Privata utförare kontroll och insyn, SOU 2013:53. Utredningen överlämnade den 23 mars 2015 sitt slutbetänkande En kommunallag för framtiden, SOU 2015:24, till regeringen. Den nya kommunallagen föreslås i huvudsak träda i kraft den 1 januari 2018. Malmö stad har genom remiss från Finansdepartementet inbjudits att lämna synpunkter på förslagen eller materialet i slutbetänkandet. att avge yttrande till Finansdepartementet i enlighet med stadskontorets förslag, dock med den avvikelsen att förslaget till försöksverksamhet med majoritetsstyre avstyrks. Reservation: (S) och (MP)
2 (15) 5. Remiss från Socialdepartementet Nästa fas i e-hälsorbetet (SOU 2015:32) STK-2015-858 Regeringskansliet, Socialdepartementet, har gett Malmö stad tillfälle att lämna synpunkter på förslaget över ändamålsenlighet och ansvarsfördelning när det gäller tillhandahållande och utformning av IT-stöd för personal, vård- och omsorgsgivare och andra aktörer inom hälsooch sjukvård och socialtjänsten. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 7 oktober 2015. att avge yttrande till Socialdepartementet i enlighet med upprättat förslag. 6. Remiss från socialdepartementet - Betänkande SOU 2015:55 Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck STK-2015-879 Rubricerade betänkande föreslår en samlad nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck för att nå det jämställdhetspolitiska delmålet om att Mäns våld mot kvinnor ska upphöra och flickor och pojkar, kvinnor och män ska ha samma rätt till kroppslig integritet. Malmö stad har beretts möjlighet att yttra sig över betänkandet. Stadskontoret anser att förslaget till strategi är väl underbyggt och bra och tillstyrker det i huvudsak. Dock lyckas inte förslaget i alla avseenden möta komplexiteten i problematiken samt att ta ställning kring medel för att uppnå strategins mål i praktiken. att avge yttrande till socialdepartementet enligt föreliggande förslag från stadskontoret. 7. Remiss från Utbildningsdepartementet - Betänkande om Högre utbildning under tjugo år (SOU 2015:70) STK-2015-886 Utbildningsdepartementet har berett Malmö stad möjlighet att yttra sig över betänkandet Högre studier under tjugo år (SOU 2015:70). Uppdraget är att göra en bedömning av och föra ett resonemang om huruvida balansen i högskolans utbildningsutbud är väl avvägd med hänsyn till 1) studenternas efterfrågan, 2) arbetsmarknadens behov och 3) samhällets övriga behov. Utredningen bedömer att utbildningsutbudet i huvudsak är väl balanserat och att dimensioneringssystemet i huvudsak fungerar väl med viktiga undantag inom vård- och lärarutbildning. Perioden som avses är 1994-2013. att avge yttrande till Utbildningsdepartementet i enlighet med stadskontorets justerade
3 (15) förslag. 8. Remiss från Utbildningsdepartementet - Departementspromemorian En stärkt yrkeshögskola - ett lyft för kunskap STK-2015-951 Utbildningsdepartementet har berett Malmö stad tillfälle att yttra sig över departementspromemorian En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap. De förslag som utredningen beskriver förväntas ge yrkeshögskolan ytterligare förutsättningar att tillgodose de behov som finns på arbetsmarknaden, såväl ur ett kortsiktigt som långsiktigt perspektiv. Näringslivsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 6 oktober 2015. att avge yttrande till Utbildningsdepartementet i enlighet med upprättat förslag. Särskilt yttrande: (M) 9. Ramöverenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande samarbete avseende personer med missbruks- och beroendeproblem STK-2015-857 Genom lagändring den 1 juli 2013 är landsting och kommun genom likalydande bestämmelser i Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och i Socialtjänstlagen (2001:453) skyldiga att ha överenskommelser gällande samarbete i fråga om personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel. Kommunförbundet Skåne och Region Skåne har tagit fram en sådan överenskommelse tillsammans med representanter från några kommuner och från patient-, brukar- och anhörigorganisationer. Kommunförbundet Skåne har rekommenderat kommunerna att politiskt anta ramöverenskommelsen. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 7 oktober 2015. att anta Ramöverenskommelsen mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande samarbete avseende personer med missbruks- och beroendeproblem. att ge stadskontoret i uppdrag att ta fram en skrivelse till Regionstyrelsen avseende avgifter för läkarintyg enligt Lag (1998:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM).
4 (15) 10. Samråd, handlingsprogram 2016-2019 för Räddningstjänsten Syd enligt lagen om skydd mot olyckor STK-2015-1039 Enligt lag om skydd mot olyckor skall varje kommun eller kommunalförbund upprätta ett handlingsprogram för skydd mot olyckor. Programmet skall antas av fullmäktige eller direktion, efter samråd med grannkommuner och andra organisationer som kan ha ett väsentligt intresse i saken. Malmö Stad har som medlemskommun i Räddningstjänsten Syd beretts möjligheten att yttra sig över förslaget. Trygghets- och säkerhetsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 8 oktober 2015. att avge yttrande till Räddningstjänsten syd i enlighet med stadskontorets förslag. 11. Förslag till förändrad modell för uppräkning av partistöd STK-2015-1183 Kommunalrådsavdelningen har inkommit med en framställan i vilken föreslås en förändrad modell för uppräkning av partistöd att gälla från den 1 januari 2016. Som skäl för förslaget har anförts att utvecklingen av prisbasbeloppet som nuvarande partistöd grundas på på senare tid här varit negativ vilket medfört att partistödet urholkats. Då partistödet bland annat används till personalkostnader anses det att den modell för uppräkning av de fasta arvodena i stället bör användas. Stadskontoret förordar att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. att per den 1 januari 2016 införa en ny modell beträffande uppräkning av det kommunala partistödet i Malmö kommun i enlighet med vad som redovisats i ärendet, att anta framlagt förslag till justerad bilaga A till Regler för kommunalt partistöd i Malmö kommun, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att med tillämpning av nämnda modell årligen för innevarande mandatperiod fastställa nivån för partistödet. 12. Uppföljning av MKB:s särskilda ägardirektiv STK-2015-1033 MKB har utifrån de särskilda ägardirektiven, antagna i kommunfullmäktige den 29 augusti 2013 och på bolagstämma den 28 oktober 2013, inkommit med en översiktlig rapport för tertial T1 2015 angående utvecklingen för nyproduktion, förvärv och boende för särskilda grupper. Rapporten föreslås läggas med godkännande till handlingarna.
5 (15) att lägga rapporten med godkännande till handlingarna. Särskilt yttrande: (FP) Särskilt yttrande: (V) 13. Hemställan från MKB fastighets AB gällande princip för tillsättande av styrelse samt bolagsordning för vissa dotterbolag STK-2015-1159 MKB Fastighets AB har inkommit med en hemställan för att få tillämpa ny princip vid tillsättande av styrelse i dotterbolag där fastigheter eller tomträtt förvärvas genom köp av aktiebolag samt förslag till mall för bolagsordning för dessa dotterbolag. Kommunstyrelsen beslutade föreslå Kommunfullmäktige besluta: att godkänna ny princip för tillsättande av styrelse i MKB Fastighets AB:s dotterbolag där fastigheter eller tomträtt förvärvas genom köp av aktiebolag i enlighet med vad som anförs i ärendet, att i enlighet med principen ovan till bolagsstyrelse i de befintliga dotterbolagen utse Terje Johansson (VD), Magnus Jönsson (finanschef) och Gunnar Östenson (affärsutvecklingschef) till ledamöter samt Sara MacDonald (nyproduktionschef) till suppleant i Månstenen i Limhamn Mark AB (org. nr.559000-6606), MKB Stora Högesten AB (org. nr. 556996-8133), Boende Daniel tre AB (org. nr. 556824-8347), Boende Daniel fyra AB (org. nr. 556824-8339), MKB Intäkten 5 AB (org. nr. 556822-0981), MKB Kampen 25 AB (org. nr. 556912-4380) och Mellersta Sundholmen Parkerings AB (org. nr. 556853-7574), att i enlighet med beslut av revisorskollegiet utse Sten Dahlvid till lekmannarevisor samt Per Lilja till lekmannarevisorssuppleant i Månstenen i Limhamn Mark AB (org. nr.559000-6606), MKB Stora Högesten AB (org. nr. 556996-8133), Boende Daniel tre AB (org. nr. 556824-8347), Boende Daniel fyra AB (org. nr. 556824-8339), MKB Intäkten 5 AB (org. nr. 556822-0981), MKB Kampen 25 AB (org. nr. 556912-4380) och Mellersta Sundholmen Parkerings AB (org. nr. 556853-7574), att godkänna bilagt förslag till mall för bolagsordning att gälla för de dotterbolag där fastigheter eller tomträtter förvärvas genom köp av aktiebolag inom det angivna verksamhetsföremålet i föreslagen bolagsordning, 14. Ändringar i budget 2016 till följd av komponentavskrivning STK-2015-1116 Regelverket för hur kommuner skall beräkna avskrivningar på anläggningstillgångar har ändrats. Till skillnad mot dagens regelverk då hela underhållskostnaden påverkar resultatet det år den inträffar, kommer delar av det långtidsplanerade underhållet att hanteras som investering vilket på sikt leder till att den årliga avskrivningskostnaden kommer att öka. För att säkerställa den framtida finansieringen av underhåll genom skattemedel är det viktigt
6 (15) att kommunens resultatkrav i det finansiella målet korrigeras. att minska kommunbidragen år 2016 till servicenämnden, tekniska nämnden och hamnanläggningar med sammanlagt 197,3 Mkr att öka investeringsramarna vad avser långtidsplanerat underhåll till servicenämnden och tekniska nämnden med sammanlagt 191,0 Mkr att tillföra ytterligare en indikator för det finansiella målet: Resultatet skall, utöver målet om 1 % av skatter och generella statsbidrag år 2019, uppgå till en nivå som motsvarar årets investeringar i långtidsplanerat underhåll, 191 Mkr. 15. Reviderad budget för skolhyror STK-2015-956 Stadskontoret har tillsammans med berörda förvaltningar sett över hyresmodellen för kommunens skolfastigheter. Internhyrorna skall även fortsättningsvis baseras på självkostnaden för det totala fastighetsbeståndet. För att komma i nivå med dagens självkostnad behöver hyrorna och därmed budgeten höjas för de båda skolnämnderna. att öka 2016 års kommunbidrag med 2 260 tkr till grundskolenämnden och med 16 310 tkr till arbetsmarknads- gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, att minska 2016 års kommunbidrag till servicenämnden med 11 900 tkr och med 6 670 tkr till finansförvaltningen. Särskilt yttrande: (V) 16. Fördelning av budget för hemlöshet 2016 STK-2015-1161 I Kommunfullmäktiges budget 2016 med plan för 2017-2021 (Bihang nr 800/Dnr STK- 2015-445) avsattes 205 Mkr avsedda för stadsområdesnämndernas kostnader för hotell, dygnsboenden och lägenheter för hemlösa. Dock gjordes ingen fördelning av denna budgetpost mellan stadsområdesnämnderna mot bakgrund av det uppdrag som i budgeten gavs till kommunstyrelsen att utreda möjligheten att samla ansvaret för hemlösheten. I ärendet föreslås att budget för hemlöshet 2016 fördelas till stadsområdesnämnderna enligt av Stadskontoret framtagen fördelningsnyckel. att fördela budget för hemlöshet 2016 om totalt 205 286 tkr, med prognos för helårskostnader 2015 som grund, enligt följande: Stadsområdesnämnd Norr 54 336 tkr, Stadsområdesnämnd Öster 48 309 tkr, Stadsområdesnämnd Söder 36 896 tkr, Stadsområdesnämnd Väster 18 822 tkr och Stadsområdesnämnd Innerstaden 46 924 tkr.
7 (15) att hemlöshet från och med 2016 för stadsområdesnämnderna utgör ett eget budgetansvar mot kommunfullmäktige Särskilt yttrande: (M) och (FP) 17. Inriktningen för Boplats Syds framtida organisationsform STK-2015-1085 Stadsbyggnadsnämnden har i skrivelse redovisat sitt utredningsuppdrag angående frågan om lämplig framtida organisationsform för driften av Boplats Syds verksamhet. Nämnden har föreslagit att kommunfullmäktiges godkänner att inriktningen för Boplats Syds framtida organisationsform bör vara ett kommunägt aktiebolag på sätt som redovisats i ärendet samt att kommunfullmäktige uppdrar åt stadsbyggnadsnämnden att återkomma till kommunfullmäktige med underlag för slutligt beslut i ärendet. Stadskontoret förordar att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. att godkänna att inriktningen för Boplats Syds framtida organisationsform bör vara ett kommunägt aktiebolag på sätt som redovisats i ärendet, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att, efter samråd med stadsbyggnadsnämnden, återkomma till kommunfullmäktige med underlag för slutligt beslut i ärendet senast halvårsskiftet 2016. Reservation: (M) Reservation: (FP) 18. Slutrapport för Malmö Live-projektet STK-2015-1013 Stadskontoret har sammanställt en slutrapport över Malmö Liveprojektet. Denna visar att Malmö Live har ett dubbelt syfte, både som kulturinsats och som insats för sysselsättningen inom Malmös besöksnäring med anknytande branscher. Vidare framgår att projektet har kunnat genomföras till en kostnadsnivå som tydligt understiger den nivå som kommunfullmäktige har godkänt. Stadskontoret föreslår att rapporten med godkännande lägges till handlingarna. att lägga slutrapporten om Malmö Live-projektet med godkännande till handlingarna. Särskilt yttrande: (FP) Särskilt yttrande: (V)
8 (15) 19. Avsiktsförklaring Överenskommelse med idéburna organisationer inom det sociala området. STK-2015-813 I början av år 2014 beslutade kommunstyrelsen att ställa sig bakom en ansökan från MIP (Malmö Ideella föreningars Paraplyorganisation) till dåvarande Ungdomsstyrelsen om stöd för att arbeta fram en överenskommelse med Malmö stad om fördjupad samverkan. Den 8 juni 2015 inkom MIP och MISO (Malmö Idrottsföreningars Samorganisation ) till kommunstyrelsen med ett förslag till avsiktsförklaring och principer att undertecknas av parterna. Stadskontoret har upprättat en reviderad version av denna skrivelse, där även HISO (Handikappidrottens Samarbetsorganisation Malmö) finns med som part, som bifogas detta ärende. I en föreningsskrivelse till kommunstyrelsen den 17 juli 2015, undertecknad av MIP och MISO, lämnas en rad synpunkter på utformningen av den tjänsteskrivelse som låg till grund för ärendets behandling av KS AU 22 juni. Stadskontoret återkommer här, efter överläggningar med parterna, med en reviderad tjänsteskrivelse i samma ärende. Kultur, fritid och folkhälsoberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 13 oktober 2015. att godkänna av stadskontoret, MIP, MISO och HISO upprättad reviderad avsiktsförklaring benämnd Samverkan Malmö stad och Idéburna sektorn Principer och avsiktsförklaring, att stadskontoret ges i uppdrag att i samråd med förvaltningschefsgruppen utse Malmö stads representanter i en samverkansgrupp med uppdrag att ta fram en överenskommelse i linje med avsiktsförklaringen, att beredningen för kultur, fritid och folkhälsa utgör referensgrupp för arbetet och ges möjlighet att adjungera ansvariga kommunalråd vid behov. Reservation: (M) och (FP) 20. Kvalificerat analysarbete av den epidemiologiska bevakningen, rapport september 2015 STK-2015-848 I januari 2015 beslutade kommunstyrelsen i enlighet med utredningen Kvalificerat analysarbete av den epidemiologiska bevakningen (STK-2014-1210) att godkänna i ärendet redovisad ambition och förslag på en långsiktig och hållbar epidemiologisk bevakning för att kunna följa utvecklingen av jämlikhet i hälsa. Vidare beslutades att ge stadskontoret i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen våren 2015 med rekommendationer för epidemiologisk bevakning utgående från andra utredningar samt kostnadsberäkning och förslag till finansiering för en sådan utvecklad bevakning. Arbetet med att ta fram rekommendationer för epidemiologisk bevakning och förslag till finansiering för en sådan utvecklad bevakning är pågående på stadskontoret men det har inte
9 (15) varit möjligt att hålla tidplanen vad gäller att återkomma till kommunstyrelsen med rekommendationer våren 2015. Utredningsarbetet planeras fortsätta och förväntas vara klart våren 2016. Beredningen för kultur, fritid och folkhälsa behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 13 oktober 2015. att godkänna rapporten Kvalificerat analysarbete av den epidemiologiska bevakningen, lägesrapport september 2015, samt att ge stadskontoret i uppdrag att fortsätta arbetet i enlighet med föreslagen plan och återkomma till kommunstyrelsen våren 2016. 21. Malmö Cleantech City 2016 STK-2015-1045 Malmö stad har som målsättning att bli en Cleantech City - en stad med en unik miljöprofil där ekonomisk, social och ekologisk hållbarhet samverkar. Tillsammans med näringsliv, högskola och andra aktörer ska en attraktiv plats för att starta, driva och utveckla företag inom cleantechområdet tillskapas. Arbetet med Malmö Cleantech City har drivits i projektform sedan 2009 utifrån tre olika profilområden, Malmö Cleantech Testbed, Malmö Cleantech Cluster och Malmö Cleantech Center. Satsningarna inom cleantech har drivits och genomförts av stadskontorets näringslivsavdelning genom Malmö Cleantech office. Satsningen Malmö Cleantech City bedöms även fortsättningsvis addera ett tydligt värde till näringslivet samt fylla ett behov i stadens arbete med att göra verklighet av stadens ambitiösa miljömål. För att projektet ska kunna fortsätta fordras kommunal finansiering för budgetår 2016. Näringslivsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 6 oktober 2015. att ur anslaget för projekt och utredningar 2016 anslå 2 500 tkr utgörande fortsatt finansiering av Malmö Cleantech City. Särskilt yttrande: (FP) och (M) 22. Utredningsuppdrag för ett socialt hållbart Malmö Utreda möjligheterna till minskade barngrupper i Malmös fritidshem STK-2015-529 Grundskolenämnden återrapporterar utredningen för ett socialt hållbart Malmö - Utreda möjligheter till minskade barngrupper i Malmös fritidshem - förutsättningarna för och effekterna av
10 (15) minskade barngrupper för att stärka den pedagogiska verksamheten och ge alla barn likvärdiga förutsättningar för att tillgodogöra sig utbildningen. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 september 2015. att godkänna utredningen som redovisning av uppdraget Utreda möjligheterna till minskade barngrupper i Malmös fritidshem och lägga den till handlingarna. Särskilt yttrande: (M) Särskilt yttrande: (FP) Särskilt yttrande: (V) 23. Överföring av kommunbidrag från grundskolenämnden till förskolenämnden för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa STK-2015-1136 Skolverket ger statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Statsbidraget ingår i förskolenämndens kommunbidrag. Förskole- och grundskolenämnden föreslår att den del av statsbidraget som avser fritidshem överförs till grundskolenämnden. Detta innebär en ökning av kommunbidraget för förskolenämnden och motsvarande minskning av kommunbidraget för grundskolenämnden. att överföra kommunbidrag från grundskolenämnden till förskolenämnden med 40 097 tkr år 2015 och med 41 100 tkr från och med år 2016, att uppdra åt förskolenämnden och grundskolenämnden att från och med år 2015 teckna en årlig överenskommelse om fördelning av statsbidraget till kommuner som tillämpar maxtaxa. 24. Hjälpmedel i Malmö stad STK-2015-855 Ärendet består av två nära sammanlänkande handlingar kring hantering av hjälpmedel. Från kommunförbundet Skåne finns en skrivelse om en hjälpmedelshandbok benämnd Hjälpmedelsguiden Skåne. Förlagan till handboken heter Policy och allmänna riktlinjer för hjälpmedelsverksamheten i Skånes kommuner och Region Skåne. Den togs fram 2002 i syfte att skapa en gemensam värdegrund för kommunerna i Skåne och för Region Skånes verksamheter som arbetar med hjälpmedel. Hjälpmedelsguiden ersätter det tidigare dokumentet Policy och allmänna riktlinjer för hjälpmedelsverksamheten i Skånes kommuner och Region Skåne. Den andra delen är en rapport om hjälpmedel i Malmö stad från stadsområdesnämnd Innerstaden. Rapporten är en översyn rörande de hjälpmedel som förskrivs av rehabiliteringspersonal i Malmö stad. Den belyser nuläget kring hjälpmedelsverksamheten.
11 (15) Vidare anges omvärldsförändringar som lett till ett behov av kommunalpolitisk vägledning kring hjälpmedelshantering och förskrivning. I rapporten lämnas förslag på tydligare hantering och organisering för att förbättra likställigheten kring hjälpmedelsförskrivning. Vård och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 7 oktober 2015. att för Malmö stad anta Hjälpmedelsguiden Skåne vilken ersätter Policy och allmänna riktlinjer för hjälpmedelsverksamheten i Skånes kommuner och Region Skåne. att uppdra åt stadskontoret, i samråd med stadsområdesförvaltningarna, att återkomma med förslag till hjälpmedelshantering utifrån rapport från Stadsområdesnämnd Innerstaden under hösten 2016. Särskilt yttrande: (M) och (FP) 25. Motion av Katerin Mendez (FI) avseende myndighetsutövning fri från diskriminering STK-2015-441 Katerin Mendez (FI) har inkommit med en motion i vilken det framförs yrkanden avseende utsatta EU-medborgares rätt till bistånd enligt socialtjänstlagen avseende skälig levnadsnivå samt insatser och stöd avseende arbetslöshet, hemlöshet och sovplatser. Med stöd av aktuell lagstiftning har EU-medborgare rätt till likabehandling vid tillämpning av socialtjänstlagen under förutsättning att de har upphållsrätt. Socialtjänstlagen uppställer krav för att bistånd ska utgå, till exempel ska det bedömas om en kommun är bosättnings- eller vistelsekommun. Vistelsekommunens ansvar är begränsat till akuta situationer. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 7 oktober 2015. att anse motionen besvarad. Reservation: (V) Särskilt yttrande: (MP) 26. Remiss från Utbildningsdepartementet SÖK - Statsbidrag för ökad kvalitet SOU 2015:45 STK-2015-869 Utbildningsdepartementet har gett Malmö stad möjlighet att yttra sig över delbetänkandet avseende utvärdering av statsbidrag till särskilda insatser på skolområdet, SÖK statsbidrag för ökad kvalitet (SOU 2015:45) Syftet med utredningen har varit att få kunskap om hur bidraget fördelas och om användningen är effektiv. att avge yttrande till Utbildningsdepartementet i enlighet med stadskontorets förslag.
12 (15) Särskilt yttrande: (FP) 27. Inrättande av utskott för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter och revidering av kommunstyrelsens delegationsordning avseende beslut om fördelning av medel rörande jämställdhetsintegrering, antidiskriminering och nationella minoriteter STK-2015-818 Det föreslås att det inrättas ett utskott för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter, att kommunstyrelsen arbetsutskott får utse ledamöterna, att förändringar med anledning av det nya utskottet görs i kommunstyrelsens delegationsordning samt att beslut fattas rörande det nya utskottets budget. att från och med den 1 november 2015 inrätta ett nytt utskott under kommunstyrelsen benämnt Utskottet för demokrati jämställdhet och mänskliga rättigheter bestående av tre ledamöter, att uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott att utse ledamöterna i utskottet, att godkänna i ärendet redovisat förslag till revidering av Delegationsordning Kommunstyrelsens förvaltning avseende beslut om fördelning av medel rörande jämställdhetsintegrering, antidiskriminering och nationella minoriteter, att från och med 2016 överföra kommunbidrag motsvarande 1 mkr avseende bidrag till RFSL till Sociala resursnämnden, samt att anmoda stadskontoret att inarbeta den i ärendet föreslagna fördelningen av finansiering av insatser för jämställdhetsintegrering, mot diskriminering och arbete med nationella minoriteter i förslaget till nämndsbudget 2016. Reservation: (V) 28. Remiss från utbildningsdepartementet - Förslag om utbildningsgaranti i gymnasieskolan STK-2015-862 Utbildningsdepartementet har inkommit med önskemål om Malmö stads synpunkter på promemorian Förslag om utbildningsgaranti i gymnasieskolan - en förstärkt utbildningsgaranti för elever i gymnasie- och gymnasiesärskolor med enskild huvudman. Enligt promemorian är det relativt sällsynt att en fristående skola läggs ned under sådana former att det innebär att eleverna inte får möjlighet att fullfölja den utbildning de har antagits till. Ofta har berörda kommuner gripit in och på olika sätt löst elevernas skolsituation. I de flesta fall har det löst sig för den enskilda eleven men i en del fall har elever behövt förlängd studietid av olika anledningar. Promemorian från utbildningsdepartementet innehåller förslag till ändringar i skollagen för
13 (15) att säkerställa att gymnasie- och gymnasiesärskoleelever hos enskilda huvudmän får ovillkorlig rätt att fullfölja sin utbildning. att avge yttrande till Utbildningsdepartementet i enlighet med stadskontorets förslag. 29. Remiss från Näringsdepartementet Betänkande: En ny regional planering ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59) STK-2015-875 Regeringen beslutade i augusti 2013 att tillsätta en parlamentarisk kommitté (Bostadsplaneringskommittén) för att utreda och vid behov föreslå förändringar i de regelverk som styr fysisk planering och framtagande av planeringsunderlag på regional nivå för att tillgodose bostadsförsörjningsbehovet och en långsiktigt hållbar utveckling i alla delar av landet (Dir. 2013:78). Direktivet understryker vikten av att analysera behovet av ökad samordning mellan regionala planer, program och strategier med kommunernas översiktplaner och de kommunala riktlinjerna för bostadsförsörjning, samt att se över behovet av bättre samordning på regional nivå kring fysisk planering. Ett viktigt skäl till utredningens inriktning är idén om att bättre samordning mellan infrastrukturplanering och fysisk planering ska bidra till ökat bostadsbyggande genom att tydligt visa viljeriktning och därmed skapa incitament för bostadsbyggande. Näringsdepartementet har bjudit in Malmö stad att ge synpunkter i rubricerad remiss senast den 30 oktober. Ärendet har remitterats till stadsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden i Malmö stad. Stadskontoret har upprättat förslag på yttrande. att översända i ärendet upprättat och justerat förslag på yttrande till Näringsdepartementet. 30. Delårsrapport 2 januari-augusti 2015 uppföljning av kommunfullmäktigemålen STK-2015-1112 Denna rapport är en del av delårsrapport januari-augusti 2015. Här redovisas var nämnderna befinner sig i arbetet med att uppfylla kommunfullmäktiges mål. Det handlar om att för första gången pröva målkedjan i en uppföljningssituation. En beskrivning görs av var nämnderna befinner sig i det långsiktiga förändrings- och utvecklingsarbete som pågår kring styrning, ledning och utveckling med mål. att ge samtliga nämnder och bolagsstyrelser i uppdrag att med utgångspunkt i de erfarenheter och iakttagelser som presenterats utveckla arbetet med styrning, ledning och utveckling med mål,
14 (15) att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i samband med årsredovisning 2015 ge exempel på det utvecklingsarbete som sker i nämnder och bolagsstyrelser med anledning av de erfarenheter och iakttagelser som presenteras här, samt att uppmana grundskolenämnden att säkerställa att uppföljning av kommunfullmäktigemålen och nämndsmålen vid kommande bokslut och uppföljningsrapporter rapporteras enligt kommunstyrelsens/stadskontorets anvisningar. 31. Omfördelning av investeringsram budget 2016 STK-2015-1115 I Malmö stads budget 2016 med plan för 2017-2021 har stadens nämnder tilldelats investeringsramar. I samma budget finns det under finansförvaltningen inom kommunstyrelsen avsatt en investeringsram om ca 677 Mkr. Enligt Malmö stads budget ska denna investeringsram kunna överföras till respektive nämnd i kommande budgetbeslut. att utöka servicenämndens investeringsram för år 2016 med 238 Mkr med finansiering ur finansförvaltningens investeringsram för år 2016 att reservera 150 Mkr av den investeringsram om 439 Mkr som återstår inom finansförvaltningen för att finansiera markförvärv. 32. Fråga om överlåtelse av aktier i Malmö Opera och Musikteater AB samt Skånes Dansteater AB till Region Skåne m.m. STK-2015-1069 Region Skåne har framfört önskemål om att Regions Skånes holdingbolag, Region Skåne Holding AB, och Malmö kommun ska ingå avtal om ny ägarfördelning i Malmö Opera och Musikteater AB samt Skånes Dansteater AB som ett ytterligare led i Region Skånes koncernbildning. Mot bakgrund härav har de överenskommelser som träffades år 2005 rörande ägande och finansiering av regional kulturverksamhet i Malmö mellan parterna återaktualiserats. att godkänna i ärendet redovisade förslag till aktieöverlåtelseavtal och avtal rörande tillägg och ändring till aktieägaravtal avseende Malmö Opera och Musikteater AB samt Skånes Dansteater AB, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att vidta nödvändiga åtgärder för verkställande av kommunfullmäktiges beslut däribland undertecknande av framtagna avtal. Kommunstyrelsen beslutade för egen del: att uppdra åt arbetsutskottet att för verkställande av kommunfullmäktiges beslut underteckna framtagna avtal.
15 (15) att uppdra åt arbetsutskottet att göra en ytterligare bedömning av möjligheterna att från kommunens sida ställa krav på villkor om aktieöverlåtelser. Vid frågor kring informationen från kommunstyrelsen, kontakta: Karin Lindroth, ledningsstrateg, stadskontoret, tfn: 040-34 11 22