Protokoll 1 (19) Plats och tid: A-salen, Guldsmeden, Hudiksvall kl. 09.00-13.45 Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande: Per Almberg (MP) ordf Anders J. Eriksson (MP) Birgitta Medin (M) Petrha Frelin (M) Kerstin Karlsson (M) Thommy Ljung (M) Kristina Träff (M) Agneta Nordenström (MP) t. o m 6 Marcus Olsson (C) Christina Falk (C) Ann-Marie Eriksson (C) t.o.m. 6 Agneta Nordenström (MP) fr om 7 Lillemor Nilzén (KD) Göran Thapper (S) Siw Karlsson (S) Kent Kanon (S) Birgitta Peräinen (FP) Mona Celander (S) Anna-Karin Arvidsson (V) Övriga deltagare: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Sekreterare Siv Cavallin, förvaltningschef Pia Andersson, ekonom Anette Ståby 3, ekonom Samir Filipovic 3, verksamhetschef Katarina Niemi 4, 10-11, Maria Larsson Inköp Gävleborg 4, verksamhetschef Anna-Carin Keisu 9. Kerstin Karlsson Omsorgsförvaltningen 8 februari 2013 kl.13.00 Underskrifter: Paragrafer: 1-15 Sekreterare: Siv Cavallin Ordförande: Per Almberg Justerande: Kerstin Karlsson
Protokoll 2 (19) Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag. Anslagstid, från och med till och med 2013-02-11 2013-03-04 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Underskrift Siv Cavallin
Protokoll 3 (19) Innehållsförteckning 1 Anmälan av övriga frågor... 4 2 Uppvaktning... 5 3 Bokslut 2012... 6 4 Upphandling - information... 7 5 Upphandling Bostad med särskild service och syselsättning för personer med funktionsnedsättning enligt LSS och sysselsättning enligt SoL... 8 6 Besvarande av övrig fråga... 9 7 Information om Lex Sarah-rapporter... 10 8 Rapport av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen... 11 9 Rapport enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda beslut enligt 9 LSS... 12 10 Uppföljning av flerrättssystemet, matlådor... 14 11 Uppföljning köttfria måndagar på Bromangymnasiet... 15 12 Information om tillsynsärenden... 16 13 Förvaltningen informerar... 17 14 Rapport från nämndens representant i RSMH... 18 15 Rapport från kurser och konferenser... 19
Protokoll 4 (19) 1 Anmälan av övriga frågor Birgitta Medin (M) anmäler en övrig fråga angående Stallet. Ann-Marie Eriksson (C) anmäler en övrig fråga angående anhörigcenter.
Protokoll 5 (19) 2 Uppvaktning Ledamot Anna-Karin Arvidsson och nämndsekreterare Gunilla Andersson uppvaktas av nämnden med varsin blomma med anledning av att de fyllt 50 år.
Protokoll 6 (19) 3 Bokslut 2012 Dnr 2011-049-042 Ekonom Anette Ståby presenterar sin efterträdare Samir Filipovic. Det preliminära bokslutet för 2012 visar ett resultat på + 5,2 miljoner kronor (mkr). Den preliminära analysen visar följande: Ledning och administration - 0,5 mkr Handläggarenheten + 0.8 mkr Kostenheten - 700 000 kronor Rekryteringsenheten - 1,1 mkr Äldreomsorgen + 2,1 mkr Handikappomsorgen + 4,6 mkr (beror på försenad start av ett gruppboende). Ordförande avtackar Anette med blommor och önskar henne lycka till, och hälsar samtidigt Samir välkommen.
Protokoll 7 (19) 4 Upphandling - information Kostchef Katarina Niemi och Maria Larsson från Inköp Gävleborg informerar om processen vid offentligt upphandling samt om vilka lagar och regler som styr en upphandling. Grundprinciper i EG-rätten är: Likabehandling Icke diskriminering Proportionalitet Transparens Ömsesidigt erkännande Är totala värdet av ett inköp under 287 000 kronor ska en direktupphandling göras. Är totalvärdet på ett inköp över 287 000 kronor måste en upphandling enligt lagen om offentlig upphandling, LOU, göras. Finns redan ett ramavtal gäller det. Konkurrensverket kan lägga en upphandlingsskadeavgift på kommunen om de köpt en vara eller tjänst för över 287 000 kronor utan upphandling. tackar för informationen.
Protokoll 8 (19) 5 Upphandling Bostad med särskild service och syselsättning för personer med funktionsnedsättning enligt LSS och sysselsättning enligt SoL Dnr 2013-009-050 Avtalet med Staffansgården sades upp i december 2012 men gäller hela 2013. En upphandling ska nu göras. Verksamhetschef Renée Poulsen och enhetschef Yvonne Lindfors från Lärande och kulturförvaltningen arbetar tillsammans med Inköp Gävleborg fram ett förfrågningsunderlag. Sysselsättning enligt SoL ligger under Lärande- och kulturnämndens ansvarsområde. Upphandlingen måste vara klar i vår. Förvaltningschef Pia Andersson föredrar ärendet. beslutar uppdra till omsorgsförvaltningen att ta fram ett förfrågningsunderlag och genomföra upphandlingen av bostad med särskild service och sysselsättning för personer med funktionsnedsättning enligt LSS, att kvalitet ska viktas högre, att avtalsformen ska vara ramavtal, att avtalstiden ska vara tre år med möjlighet till ett års förlängning, samt uppdra till arbetsutskottet att besluta om förfrågningsunderlaget.
Protokoll 9 (19) 6 Besvarande av övrig fråga Ann-Marie Eriksson (C) ställer en övrig fråga om anhörigcenter och den lägenhet som de har. Lägenheten för tillfället används som förvaring av möbler, material med mera från Storgatan och Ann-Marie undrar hur länge dessa saker kommer att vara kvar där och om lägenheten blir kvar. Förvaltningschef Pia Andersson svarar att hon inte har några detaljer om förvaringen men eftersom behovet av lägenheter i centrala Hudiksvall är stort så kommer vi inte att ha kvar den. Däremot kommer hemtjänstlokalen Spiltan att tillhöra anhörigcenter när den blir ledig. Ann-Marie frågar även om taktilmassage och hänvisas till verksamhetschef Anna-Carina Keisu och projektledare Jannie Pevik Fasth för att få svar på den frågan. Den fria avlösningen på Stallet försvinner, men kommer att kunna fås som insats enligt socialtjänstlagen. Birgitta Medin (M) meddelar att hon tar tillbaka sin övriga fråga.
Protokoll 10 (19) 7 Information om Lex Sarah-rapporter Dnr 2012-001-777 Enligt bestämmelserna om lex Sarah i socialtjänstlagen (SoL) och i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska: personalen genast rapportera missförhållanden till den som bedriver verksamheten, den som bedriver verksamheten utreda och avhjälpa eller undanröja det rapporterade missförhållandet utan dröjsmål, den som bedriver verksamheten ska om det visar sig att missförhållandet är allvarligt, snarast anmäla det till Socialstyrelsen. En oönskad händelse är inte lika allvarligt som ett missförhållande, men flera oönskade händelser kan leda till en rapport om missförhållande. Konstateras det att det är ett allvarligt missförhållande ska en anmälan göras till Socialstyrelsen. Förvaltningschef Pia Andersson informerar om två rapporter om missförhållanden, och en utredning av missförhållande, Lex Sarah. tackar för informationen.
Protokoll 11 (19) 8 Rapport av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen Dnr 2012-049-790 Kommunen är skyldig att rapportera till Socialstyrelsen om ett gynnande beslut enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 inte verkställs inom tre månader och förklara varför beslutet inte kunnat verkställas. Även avbrott i verkställigheten ska rapporteras i de fall avbrottet är längre än tre månader. Kommunfullmäktige och revisorerna ska också få denna rapport. I de rapporter som lämnas till Socialstyrelsen och revisorerna ska tidpunkt för beslutet, vilken typ av bistånd beslutet gäller anges, även skälen för dröjsmålet ska anges. Personerna det gäller ska vara identifierbara. Till kommunfullmäktige och omsorgsnämnden lämnas en avidentifierad statistikrapport. Det är inte meningen att rapporten ska skapa en diskussion på enskilda ärenden, däremot ska det framgå om besluten avser kvinnor eller män. Verksamhetschef Anna-Carin Keisu föredrar ärendet. Ej verkställda beslut per 2012-12-31 Verksamhet Typ av bistånd Totalt antal Antal kvinnor Antal män Tid från beslutsdatum Omsorg om funktionshindrade Kontaktperson 1 1 Ca 4 mån. beslutar att rapporten, enligt 16 kap 6f SoL av gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet eller avbrottet, läggs till handlingarna.
Protokoll 12 (19) 9 Rapport enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda beslut enligt 9 LSS Dnr 2012-049-790 Kommunerna är skyldig att rapportera till Socialstyrelsen om ett gynnande beslut enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 9 som inte verkställts inom tre månader och förklara varför beslutet inte kunnat verkställas. Avbrott i verkställigheten ska också rapporteras i de fall avbrottet är längre än tre månader. Även kommunfullmäktige och revisorerna ska få denna rapport. I de rapporter som lämnas till Socialstyrelsen och till revisorerna ska tidpunkt för beslutet och vilken typ av bistånd beslutet gäller anges, även skälen för dröjsmålet ska framgå. Personerna det gäller ska vara identifierbara. Till kommunfullmäktige och omsorgsnämnden lämnas en avidentifierad statistikrapport. Det är inte meningen att rapporten ska skapa en diskussion på enskilda ärenden, däremot ska det framgå om besluten avser kvinnor eller män. Verksamhetschef Anna-Carin Keisu föredrar ärendet. Ej verkställda beslut per 2012-12-31 Typ av insats Totalt antal Antal kvinnor Antal män Tid från beslutsdatum Kontaktperson enl. 9.4 LSS 8 4 4 Ca 9,5 mån. Ca 7,5 mån. Ca 6 mån.(2 st.) Ca 5 mån.(2 st.) Ca 4,5 mån. Ca 4 mån. Daglig verksamhet enl. 9.10 LSS 9 3 6 Ca 23 mån. Ca 20 mån Ca 12,5 mån. Ca 12 mån. Ca 10,5 mån. Ca 7 mån. Ca 5,5 mån. ca 5 mån. (2 st.)
Protokoll 13 (19) Typ av insats Totalt antal Antal kvinnor Antal män Tid från beslutsdatum Bostad för vuxna enligt 9.9 LSS 7 2 5 Ca 20 mån. Ca 19 mån. Ca 11,5 mån. Ca 11 mån. Ca 9 mån. Ca 8,5 mån. Ca 6,5 mån. beslutar att rapporten enligt 28 f-g LSS av gynnande beslut enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet eller avbrottet, läggs till handlingarna.
Protokoll 14 (19) 10 Uppföljning av flerrättssystemet, matlådor Kostchef Katarina Niemi informerar om att de sedan den 22 oktober erbjudit boende i centrala Hudiksvall som har matdistribution möjlighet att välja på tre rätter på vardagar och på två rätter samt dessert på helger. Kunderna är nöjda och antalet köp av matlådor ökar. Antalet specialkost har minskat efter införandet av flerrättssystemet. Möjligheten att välja på fler maträtter kommer att erbjudas över hela kommunen, till de som har matdistribution. tackar för informationen.
Protokoll 15 (19) 11 Uppföljning köttfria måndagar på Bromangymnasiet Dnr 2012-017-035 Li Oskarsson Kindstrand och Vera Viksten lämnade under 2012 in ett medborgarförslag om att införa köttfria måndagar i skolorna för att bidra till att minska belastningen på miljön. beslutade den 20 juni 2012 96 att på prov som längst under en termin införa köttfria måndagar på Bromangymnasiet och att de då skulle finnas två rätter att välja bland. En återrapport skulle lämnas till nämnden. Kostchef Katarina Niemi informerar om att en webbaserad enkätundersökning genomfördes under december och av 1 400 elever så svarade 410 elever. Svaren 67 % tyckte att det skulle tas bort helt 10 % var nöjd med hur det var i dagsläget 17 % ville ha det kvar men i ett annat upplägg, d.v.s. olika dagar under veckan 6 % visste inte hur de ville göra. Försöket med köttfria måndagar avslutades i och med höstterminens slut. tackar för informationen.
Protokoll 16 (19) 12 Information om tillsynsärenden Förvaltningsrätten har avslagit en överklagan om ledsagarservice. Socialstyrelsen har avslutat ett ärende om ett allvarligt missförhållande gällande utförande av personlig assistans. Socialstyrelsen har avslutat ett ärende om klagomål på bristande tillsyn nattetid. En ny anmälan har gjorts och utökats till att gälla nattbemanningen överlag på boendet, Socialstyrelsen har inlett en ny granskning. Förvaltningschef Pia Andersson informerar. tackar för informationen.
Protokoll 17 (19) 13 Förvaltningen informerar Förvaltningschef Pia Andersson informerar om att arbetsutskottet yttrat sig till Socialstyrelsen i två fall om ej verkställt beslut om kontaktperson, och ett fall där Socialstyrelsen anser att beslut om boende inte är verkställt. tackar för informationen.
Protokoll 18 (19) 14 Rapport från nämndens representant i RSMH Birgitta Medin (M) informerar att hon varit i telefonkontakt med RSMH bland annat med anledning av deras oro över lokalerna. RSMH har nu fått klart med nya lokaler och kommer att flytta till Storgatan 54, en flytt som känns positiv. tackar för informationen.
Protokoll 19 (19) 15 Rapport från kurser och konferenser Per Almberg (MP), Marcus Olsson (C) och Göran Thapper (S) informerar om en konferens om E-hemtjänst som de varit på i Västerås. Det var hjälpmedelsinstitutet som visade ny teknik för äldre. Västerås ligger i framkant vad gäller E-hemtjänst och inför det 2013. Västerås ser E-hemtjänst som en möjlighet att bo kvar längre i den egna bostaden och kunna uppleva större trygghet, självständighet och valfrihet, samtidigt som det innebär nettobesparingar för kommunen. Marcus visar ett filklipp från Joice Care om E-hemtjänst. Mer information finns att få på Hjälpmedelsinstitutets hemsida under fliken Publikationer/ Teknik för äldre/ Att införa E-hemtjänst. tackar för informationen.