VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2015-08-12 DNR KS 2015.199 ANNIKA COLDING SID 1/1 TF PERSONALCHEF 08-587 850 66 ANNIKA.COLDING@VALLENTUNA.SE KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Pensionspolicy för förtroendevalda Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad pensionspolicy för förtroendevalda. Ärendet i korthet Kommunens pensionspolicy för förtroendevalda ska ses över vart fjärde år och vid behov revideras. I september 2014 fattade kommunfullmäktige beslut om att anta de av SKL framtagna nya pensions- och omställningsbestämmelser för förtroendevalda, OPF-KL (Dnr KS 2014.137). Bestämmelserna om omställningsåtgärder enligt OPF-KL gäller för förtroendevalda som efter valet 2014 tillträtt nytt uppdrag omfattande 40% av en heltid eller mer och pensionsbestämmelserna omfattar samtliga förtroendevalda som inte tidigare omfattats av PBF-KL (äldre pensionsbestämmelser). Handlingar 1. Pensionspolicy för förtroendevalda Victor Kilén T.f. kommundirektör Annika Colding Tf personalchef Ska expedieras till: Akten HR-avdelningen KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 KOMMUN@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE
DIARIENUMMER KS 2015.199 Pensionspolicy för förtroendevalda Fastställd av kommunfullmäktige XXXX-XX-XX
Pensionspolicy för förtroendevalda Innehåll 1. Sammanfattning...4 1.1 Pension till förtroendevalda...4 1.2 Tryggande av pensionsförmånerna...4 1.3 Beslutsordning...4 1.4 Ansökan...4 2. Inledning...4 2.1 Omfattning...4 2.2 Uppdatering...5 2.3 Beslutsordning...5 3. Pension till förtroendevalda...5 3.1 PBF...5 3.2 OPF-KL...6 3.2.1 Omställningsinsatser...6 3.2.2 Fritidspolitikers ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån på förlorad arbetsinkomst...6 3.2.3 Aktiv egen näringsverksamhet...7 3.2.4 Ersättning för uppdragstid före 2003-01-01...7 KOMMUNLEDNINGSKONTORET HR-AVDELNINGEN 186 86 VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 1 TFN: 08-587 850 00 FAX: 08-587 850 88 KOMMUN@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE
4. Tryggandeformer...7 5. Pensionsinformation...7 KOMMUNLEDNINGSKONTORET HR-AVDELNINGEN 186 86 VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 1 TFN: 08-587 850 00 FAX: 08-587 850 88 KOMMUN@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE
1. Sammanfattning 1.1 Pension till förtroendevalda Från och med 2003-01-01 gäller PBF (Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda) för förtroendevalda med uppdrag på heltid och deltid om minst 30%. Från och med 2014-11-01 gäller OPF-KL (Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda) för förtroendevalda som nytillträder ett eller flera uppdrag efter valet 2014 eller som i tidigare uppdrag i kommunen inte omfattats av pensionsbestämmelser ( t ex fritidspolitiker). Fritidspolitiker har efter ansökan rätt till skälig ersättning för tjänstepensionsförlust på ersättning för förlorad arbetsinkomst. 1.2 Tryggande av pensionsförmånerna Kommunens åtaganden enligt PBF tryggas genom beskattningsrätten. Kommunens åtagande om ålderspension enligt OPF-KL tryggas genom avsättning till pensionsbehållning som skuldförs i kommunens balansräkning och ytterst genom beskattningsrätten. 1.3 Beslutsordning Kommunstyrelsens arbetsutskott är kommunens pensionsmyndighet och ansvarar för tolkning och tillämpning av PBF och OPF-KL. 1.4 Ansökan Ansökan om förmån enligt PBF respektive OPF-KL görs till pensionsmyndigheten i kommunen. Ansökan om ersättning för förlorad tjänstepension för fritidspolitiker görs till respektive nämnd efter anvisningar från kommunen. Till ansökan ska bifogas intyg som styrker att förlust av pensionsintjänande har skett. 2. Inledning 2.1 Omfattning Pensionspolicyn omfattar kommunens heltids-, deltids- och fritidspolitiker. Den beskriver de pensionslösningar kommunen beslutat om, hur pensionsförmånerna tryggas, rutiner för ansökan om pensionsförmån eller ersättning samt till vem den förtroendevalde kan vända sig för att få information. 4
2.2 Uppdatering Pensionspolicyn ska ses över vart fjärde år och uppdateras om det finns behov av det. Däremellan bör uppdatering ske då det skett större förändringar i lagar och bestämmelser som påverkar pensionsområdet. 2.3 Beslutsordning Kommunstyrelsens arbetsutskott är kommunens pensionsmyndighet med ansvar för övergripande pensionsfrågor. Pensionsmyndigheten svarar bland annat för tolkning och tillämpning av PBF respektive OPF-KL samt särskilda pensionsbeslut rörande enskilda fall. 3. Pension till förtroendevalda Förtroendevald kan omfattas av PBF eller OPF-KL enligt nedan. PBF Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda Gäller för: Förtroendevald som omfattats av pensionsbestämmelser i uppdrag före valet 2014 OPF-KL Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda Gäller för: förtroendevald som väljs för första gången valet 2014 eller som tidigare inte omfattats av pensionsbestämmelser för förtroendevalda 3.1 PBF Vallentuna kommun har antagit PBF (Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda) att gälla från och med 2003-01. Pensionsbestämmelserna omfattar förtroendevalda med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid. Begreppet betydande del av heltid definieras i Vallentuna kommun till 30% av heltid, med vilket avses de förtroendevalda som har ett fast arvode som minst motsvarar 30% av det arvode kommunstyrelsens ordförande har. Visstidspension och avgångsersättning samordnas med förvärvsinkomst. Före samordning undantas från förvärvsinkomsten ett belopp som per år motsvarar ett (1) prisbasbelopp. 5
Utbetalning av pension eller avgångsersättning sker efter ansökan till kommunens pensionsmyndighet. 3.2 OPF-KL Kommunen har antagit OPF-KL att tillämpas för förtroendevald som nytillträder efter valet 2014. Omställningsstöd Gäller för: Pensionsbestämmelser Gäller för: Förtroendevald med uppdrag på heltid eller på deltid motsvarande minst 40 procent av heltid. Sjukpension och familjeskydd gäller för förtroendevald med uppdrag på heltid eller på deltid motsvarande minst 40 procent av heltid. Avgiftsbestämd ålderspension gäller alla förtroendevalda oavsett omfattning av uppdrag. 3.2.1 Omställningsinsatser För att fastställa vad som kan rymmas inom OPF-KL 3 Aktiva omställningsinsatser ska som förebild gälla motsvarande insatser för kommunens anställda enligt för dem gällande omställningsavtal. Någon skyldighet att upprätta handlingsplan finns inte. Kommunstyrelsen fastställer anvisningar för ansökan med mera, gällande finansiering av aktiva omställningsinsatser och/eller ekonomiskt omställningsstöd. 3.2.2 Fritidspolitikers ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån på förlorad arbetsinkomst Förtroendevalda som inte har uppdrag på heltid eller betydande del av heltid har enligt kommunallagen rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst och andra förlorande ekonomiska förmåner. I enlighet med Kommunförbundets rekommendationer i cirkulär 2002:42 har kommunen beslutat om ersättning enligt nedanstående. Till den förtroendevalde som fått ersättning för förlorad arbetsinkomst ger kommunen en skälig och schablonmässig ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån motsvarande 4,5 procent av den ersättning för förlorad arbetsinkomst som betalas ut under året. Ersättningen är inte underlag för avgiftsbestämd ålderspension enligt OPF-KL. 6
Ersättningen betalas ut kontant till den förtroendevalde en gång per år. Den betraktas skattemässigt på samma sätt som lön, d v s kommunen betalar sociala avgifter på utbetalt belopp och den förtroendevalde beskattas för beloppet på samma sätt som för lön. Begäran om ersättning ska göras enligt kommunens anvisningar. Den förtroendevalde ska genom ett skriftligt intyg visa att förtroendeuppdraget medfört minskat tjänstepensionsintjänande. 3.2.3 Aktiv egen näringsverksamhet Fritidspolitiker som bedriver aktiv egen näringsverksamhet, får istället för ovanstående schabloniserade kompensation, ersättning för faktisk pensionsförlust i den mån beloppet kan styrkas på ett för kommunen godtagbart sätt. Begäran om ersättning ska göras enligt kommunens anvisningar. 3.2.4 Ersättning för uppdragstid före 2003-01-01 Fritidspolitiker som på ett för kommunen godtagbart sätt kan visa att de har förlorat tjänstepensionsförmåner under uppdragstid före 2003-01-01, har rätt till ersättning för styrkt förlust. Begäran om ersättning ska göras senast vid pensioneringen enligt kommunens anvisningar. 4. Tryggandeformer Vallentuna kommun tryggar sina pensionsåtaganden för förtroendevalda genom beskattningsrätten. För PBF skuldförs hela pensionsbeloppet i balansräkningen i och med beviljad pension. Pensionsavgifter enligt OPF-KL avsätts årligen till en ackumulerad pensionsbehållning som redovisas som en skuld i kommunens balansräkning. 5. Pensionsinformation Förtroendevalda som har frågor om pension eller pensionsersättning kan vända sig till HR-avdelningen vid Kommunledningskontoret. Förtroendevalda ska erhålla information om vilka pensionsbestämmelser som är tillämpliga. För OPF-KL gäller att den förtroendevalde ska erhålla årliga uppgifter om den avgiftsbestämda pensionen, pensionsgrundande inkomst och avsättning av pensionsavgift samt total pensionsbehållning. Denna årliga information tillhandahålls av kommunens pensionsadministratör. 7