FRA-lagen - omvänd ingenjörskonst på lagtext



Relevanta dokument
Försvarets Radioanstalts övervakning av kommunikation och Europakonventionen om mänskliga rättigheter. Mark Klamberg, doktorand

Kommittédirektiv. Uppföljning av lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Dir. 2009:10

Polisens tillgång till signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet (Ds 2011:44)

Återställande av bestämmelse i lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Maria Hedegård (Försvarsdepartementet)

Regeringens proposition 2008/09:201

Signalspaning för polisiära behov

Remiss: Departementspromemorian Förstärkt integritetsskydd vid signalspaning

Regeringens skrivelse 2010/11:41

Utdrag avseende historik, från betänkande av Utredningen om underrättelseinhämtning för vissa polisiära behov (SOU 2009:66)

Remiss. Promemorian Förstärkt integritetsskydd vid signalspaning

Till statsrådet och chefen för Justitiedepartementet

Ändrad tidpunkt för signalspaning i kablar

en granskningsrapport från riksrevisionen Kontrollen av försvars - underrättelseverksamheten rir 2015:2

Generaldirektörens förord

Förord. Ingvar Åkesson FRA:s generaldirektör

Uppföljning av signalspaningslagen

Försvarets radioanstalts (FRA) behandling av personuppgifter

Generaldirektörens förord Organisation och verksamhet Tillstånd, kontroll och granskning Viktiga händelser Vanliga frågor om verksamheten

SNUS Remissvar avseende departementspromemoria: Förstärkt integritetsskydd vid signalspaning.

Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet

FRA - en del av vår svenska underrättelsetjänst

Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet

att få ett mer effektivt informationsutbyte vid Nationellt centrum för terrorhotbedömning.

Regeringens proposition 2015/16:126

Handlägges.Q"(4.e...

Årsrapport 2014 KUNSKAP OM UTLANDET - FÖR SVERIGES INTEGRITET

Återställande av bestämmelse i lagen om signalspaning i. i försvarsunderrättelseverksamhet.

Jenny Ferm (Justitiedepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Betänkandet SOU 2015:31 Datalagring och integritet

SNUS Remissvar avseende Justitiedepartementets Ds 2011:44 Polisens tillgång till signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet

Tillsyn över behandlingen av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseoch utvecklingsverksamhet

Stockholm den 26 februari 2009 R-2009/0012. Till Försvarsdepartementet

REGERINGENS STYRNING AV FÖRSVARSUNDERRÄTTELSE- VERKSAMHETEN * FÖRSVARSDEPARTEMENTET SEKRETARIATET FÖR UNDERRÄTTELSEFRÅGOR * MATTIAS BROMAN

Kommittédirektiv. Behandlingen av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. Dir. 2017:42

Synpunkter på utkast till lagrådsremiss En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet

Yttrande över betänkandet Datalagring och integritet (SOU 2015:31)

Promemorian Förstärkt integritetsskydd vid signalspaning (Ds 2009:1) Begränsningen av inriktande myndigheter

Regeringens skrivelse 2014/15:142

Helena Swenzén (Justitiedepartementet)

Innehåll. 1 Sammanfattning... 3

Stockholm den 14 juni Cilla Benkö, vd. Regeringskansliet. Infrastrukturdepartementet Stockholm

Åklagarmyndighetens synpunkter på gränsdragningen för polisiär signalspaning; Syften och förutsättningar

Kryptosamverkan. Träffpunkt CC Försvarets Materielverk/CSEC 2008 Document ID CB-039 Issue 0.4 SWEDISH CERTIFICATION BODY IT SECURITY

Sammanställning över Siuns inspektioner av FRA Inspektionsdatum Ärenden Beskrivning av ev. synpunkter Kommentar/åtgärd 2009 Signalspaning

Personlig integritet. 1IK426 Introduktion till informationsteknik. Patrik Brandt

YTTRANDE Dnr SU

Integritetspolicy. Data och hur vi hanterar den. Vilken typ av data vi samlar in. Hur vi samlar in data. Vad vi använder data till. Zitius.

Personuppgiftsansvarig Zitius Service Delivery AB

Årlig rapport om signalspaning för 2010

Ny struktur för ökad säkerhet - nätverksförsvar och krishantering

SOU 2014:67 Inbyggd integritet inom Inspektionen för socialförsäkringen

Rätten att kommunicera fritt

Kommittédirektiv. En rättslig reglering av försvarssamarbetet med Finland. Dir. 2017:30. Beslut vid regeringssammanträde den 23 mars 2017

Kommittédirektiv. Forskning och utveckling på försvarsområdet. Dir. 2015:103. Beslut vid regeringssammanträde den 29 oktober 2015

Rapport. Datainspektionens redovisning av regeringsuppdraget Fö2009/355/SUND

REMISSVAR 1 (5)

Svensk författningssamling

Tjänsteskrivelse. Remiss från Justitiedepartementet - Kamerabevakning i brottsbekämpningen - ett enklare förfarande (SOU 2018:62) STK

Svenska marinens försvarsförmåga Då och Nu

Hemlig dataavläsning ett viktigt verktyg i kampen mot allvarlig brottslighet (SOU 2017:89)

Behandling av personuppgifter vid Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt (SOU 2018:63)

Datalagring och integritet (SOU 2015:31)

Protokoll Hearing angående delar av förslagen i betänkandet Signalspaning för polisiära behov (SOU 2009:66)

Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter inom ramen för NCT-samarbetet

Datum Vår referens Sida Dnr: (10)

Lagrådsremiss. Säkerhetsprövning av offentliga ombud. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll. Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet.

Regeringens proposition 2006/07:63

Kommittédirektiv. Kameraövervakning brottsbekämpning och integritetsskydd. Dir. 2015:125. Beslut vid regeringssammanträde den 26 november 2015

Stockholm den 12 december 2018 R-2018/1679. Till Försvarsdepartementet. Fö2018/00999/RS

Kameraövervakning inomhus i skolor

Betänkandet Skyddet för den personliga integriteten Bedömningar och förslag (SOU 2008:3)

Remiss av promemorian Ds 2014:30 Informationsutbyte vid samverkan mot grov organiserad brottslighet

Frågor & svar om nya PuL

Svensk författningssamling

Kommittédirektiv. En myndighet med ett samlat ansvar för tillsyn över den personliga integriteten. Dir. 2014:164

Vem tar ansvar för Sveriges informationssäkerhet?

Tal till Kungl. Krigsvetenskapsakademien

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Förstärkt integritetsskydd vid signalspaning

Handbok. Sekretessbedömning. Del B

REMISSYTTRANDE 1 (6) AdmD Försvarsdepartementet Stockholm

Våga vägra reglera! - Privatliv & kommunikationsfrihet. Jon Karlung, styrelseordf. Bahnhof AB

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Försvarsunderrättelseverksamhet

Förordning (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor

Regeringens proposition 2011/12:55

Uppdrag att överväga ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation

Förberedande uppgiftsinsamling ( tredjemanskontroll ) - Rättssäkerhet och utredningsbefogenheter vid skatteutredningar

Kommittédirektiv. Sekretess i ärenden om anställning som myndighetschef. Dir. 2008:81. Beslut vid regeringssammanträde den 12 juni 2008

Lag (2018:1694) om Tullverkets behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område

Romelebygdens Kabel-TV INTEGRITETSPOLICY. Gäller från 25 maj Personuppgiftsansvarig Romelebygdens Kabel-TV AB. Data och hur vi hanterar den

Svensk författningssamling

Integritet på nätet. Jon Karlung, Bahnhof

INTEGRITETSPOLICY. Data och hur vi hanterar den. Vilken typ av data vi samlar in. Hur vi samlar in data. telia.se/integritet

Journalistförbundet avvisar utredningens förslag i sin helhet. Vi motiverar vårt ställningstagande i det följande.

med anledning av skr. 2014/15:146 Förebygga, förhindra och försvåra den svenska strategin mot terrorism

Stockholm den 25 november 2015 R-2015/2121. Till Justitiedepartementet. Ju2015/08545/L4

Svensk författningssamling

INTEGRITETSPOLICY. Personuppgiftsansvarig Telia Sverige AB. Dataskyddsombud Telia Sverige AB

(Doc: , lagrådsremiss,försvarsunder.doc)

Svensk författningssamling

6 Yttrande över betänkandet Totalförsvarsdatalag Rekryteringsmyndighete ns personuppgiftsbehandlin g (SOU 2017:97) LS

Transkript:

FRA-lagen - omvänd ingenjörskonst på lagtext Mikael Nilsson, pp Göteborg, 16 dec 2009

Lite personliga flashbacks om FRA-lagen...

11 juni 2008

16 juni 2008

16 juni 2008 Jag vill också säga att den kampanj och opinionsbildning jag tagit del av och som berört kritiken mot signalspaning, är helt klart den bästa och mest effektiva sakfrågekampanj jag sett, någonsin!

18 juni 2008

18 juni 2008 "Det finns inga tecken som tyder på att kampanjen mot FRA skulle vara initierad av främmande intressen." Ingvar Åkesson, FRA Internt PM

11 aug 2008

3 sept 2008

16 sep 2008

25 sept 2008

26 dec 2008

1 feb 2009 Själv undrar jag bara: Vem betalar Alexandersson och hans kompisar. För det de gör kostar pengar. Inte den lede ryssen väl? Intresset ljuger sällan. Eva Rundkvist (s)

2 feb 2009

28 feb 2009

28 aug 2009

16 dec 2009

5 aug 2008

Såhär går det till (SIUN)

29 sept 2008

Ordet går till FRA...

Våra uppdragsgivare Signalunderrättelseverksamhet: Regeringen Regeringskansliet Försvarsmakten Informationssäkerhetsverksamhet: Myndigheter och snart SÄPO! Statligt ägda bolag En annan allvarlig svaghet i den nya lagstiftningen är begränsningen av vilka myndigheter som får inrikta signalspaning. och såklart:...och med en (s)-regering? InformationssäkerhetsVåra utländska Inspektionen för strategiska produkter organisationer Tullverket samarbetspartners Försvarets materielverk Totalförsvarets forskningsinstitut Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Utveckling inom svensk signalspaning Signalspaning i etern sedan början av 1900-talet Idag går i stort sett all internationell trafik i kabel Ny lagstiftning reglerar signalspaning i kabel och i etern Andra världskriget nya hot Förvarning Radio 1940 2010 Globalisering- Satelliter 1950 1960 Militär radio 1970 Internet 1990 2000 Civil kabel!

Varför dyker signalspaning upp 2008? Teknologisk förändring Från radio+satellit till kabel Förändrad hotbild Från Ryssland till vaga yttre hot Förändrad rättslig miljö Nej, vi lyssnar inte i kabel. Vi lyssnar på satellit. Det har vi gjort sedan 1976. Det bryter mot Europakonventionen och grundlagen. - Anders Wik, fd ÖD på FRA. Privatisering Från statliga Televerket till privat, öppen marknad

Signalspaning ett viktigt verktyg Hög trovärdighet (primärkälla) Sker i realtid Lätt att automatisera Kontinuerligt informationsflöde Övrigt Signalspaning Hemliga underrättelser "Den är nog den enskilt mest effektiva metoden på insamlingsområdet" Har metoden gett ett enda konkret resultat? "Det är en fråga som är helt omöjlig att besvara eftersom det i princip inte finns något öppet material tillgängligt." Wilhelm Agrell, professor i underrättelseanalys, sept 2009

Från behov till rapport Signaler Data Information Kunskap Underrättelser Myndigheter, andra länder, etc Elektromagnetisk energi Bitströmmar Enskilda uppgifter + trafikdata/metadata Bearbetning av Kryptoforcering trafikdata, trafikanalys Innehållsbearbetning Uppgifter, bedömda och insatta i sammanhang Uppgifter av värde för mottagaren levererade i rätt tid

Flöde av data Verint Systems Inc. 09-12-17 Underrättelsedatautredningen, SOU 2003:34 27

09-12-17 28

Urval och bearbetning Att välja bort tillräckligt mycket tillräckligt tidigt utan att förlora det viktiga

Underrättelseproduktion Minsta tillstånd, liten operatör: 50.000 hushåll. En tråd rymmer 3,2 Terabit/s Trafikdatabasen Titan

Lite fiberoptik Typisk fiberkabel: upp till 144 fiberkärnor Man räknar med att det finns max 500 signalbärare som är för utrikestrafik i Sverige - Annie Johansson Ett mindre antal bär datatrafik 320 kanaler à 10 Gbit/s ger 3,2 Terabit/s 09-12-17 31

För vilka ändamål får signalspaning ske? Yttre militära hot mot landet Förutsättningar för svenskt deltagande i fredsfrämjande och humanitära internationella insatser eller hot mot säkerheten för svenska intressen vid genomförandet av sådana insatser Strategiska förhållanden avseende internationell terrorism eller grov gränsöverskridande brottslighet som kan hota väsentliga nationella intressen Utveckling och spridning av massförstörelsevapen, krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd Allvarliga yttre hot mot samhällets infrastruktur Konflikter utomlands med konsekvenser för internationell säkerhet Främmande underrättelseverksamhet mot svenska intressen Främmande makts agerande eller avsikter av väsentlig betydelse för svensk utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik Om det är nödvändigt för försvarsunderrättelseverksamheten får signaler i elektronisk form inhämtas vid signalspaning även för att 1. följa förändringar i signalmiljön i omvärlden, den tekniska utvecklingen och signalskyddet, samt 2. fortlöpande utveckla den teknik och metodik som behövs för att bedriva verksamhet enligt denna lag. Lag (2009:967).

Med trafikanalys kan trafikmönster identifieras Ett trafikmönster kan avbilda relationer mellan individer, organisationer, hemsidor etc i syfte att kartlägga personers sociala nätverk, maktställning, åsikter och annan personlig information.individ Vad en person kommunicerar om är kanske av sekundär betydelse. Det räcker med att känna till exempelvis sändare, mottagare, tidpunkt för transaktionen och kommunikationsslag. Känner man till trafikmönstret vet man vilka kontakter en person har och den kunskapen är ofta allt som behövs.

Sysslar FRA med trafikanalys? Trafikbearbetningen syftar till att bringa ordning i det skenbara kaos som det inhämtade materialet erbjuder. Härigenom kan man konstatera vem som kommunicerar med vem och varför. De uppfångade radiosignalerna identifieras och trafikmönster fastställs. Prop. 2006/07:46 Resultatet av Försvarets radioanstalts arbete redovisas till Säkerhetspolisen och Rikskriminalpolisen i form av rapporter som bl.a. rör s.k. trafikkartläggningar (dvs. omfattande beskrivningar av trafikmönster) Genom signalspaning har exempelvis utländska organisationers utbredning och kommunikationsmönster kunnat kartläggas och analyseras. SOU 2009:66

Vad säger Tolgfors om det? Peter Rådberg (mp): Medger i verkligheten lagen att FRA får samla in enskildas trafikuppgifter utan att det behöver finnas en koppling till yttre hot? Sten Tolgfors: Det är samma andra regler. Det är samma tillståndskrav. Det ska handla om om yttre det hot,är nödvändigt, gränsöverskridande kommunikation och utländska alla möjliga förhållanden. Det är samma krav på ansökan och samma kontroll vad gäller grundforskningen. Gör man den inte kan man inte avgränsa signalspaningen, för då vet man inte var den relevanta trafiken färdas. http://www.riksdagen.se/webbnav/?nid=101&dok_id=gx0913&bet=2009/10:13#anf135

Tillåten respektive förbjuden inhämtning Signalspaning får enbart ske i en kabel som ägs av en operatör och som passerar Sveriges gräns E Förbjudet i lag att signalspana mot trafik mellan två aktörer inom Sveriges gränser D A Y X Förbud gäller oavsett om trafik går genom kabel eller via satellit C B Förslaget innebär med hänsyn till hur kommunikation över Internet i praktiken fortsatt ett fribrev för ansvariga myndigheter att avlyssna samtliga medborgare i Sverige eftersom det i många fall inte går att avgöra om trafiken gått via utlandet eller inte. Svenska nätverksteknikers förening, remisssvar 2009 Får endast avse signaler som förs över Sveriges gräns. (A - B C D E) Får endast ske i tråd som ägs av operatör Förbud mot inhämtning av inhemsk trafik (X Y)

Förstöra data Uppgifter [ ] ska omgående förstöras om innehållet berör en viss fysisk person och har bedömts sakna betydelse för verksamhet som avses i 1, avser uppgifter för vilka tystnadsplikt gäller [...], eller som omfattas av efterforskningsförbudet [ ] omfattar uppgifter i meddelanden som avses i 27 kap. 22 rättegångsbalken, eller I samma ögonblick som någon avser uppgifter lämnade under bikt eller enskild själavård, på signalspaningsmyndigheten tar såvida det inte finns synnerliga skäl att behandla del av denna information sätts grundlagens uppgifterna [...] anonymitetsgaranti för meddelare åt sidan. 09-12-17 38

Tillstånd, tillgång och kontroll För att säkerställa att lagar och regler efterföljs För att stärka den personliga integriteten

Villkor för tillståndsgivning FRA Försvarsunderrättelsedomstolen Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten (SIUN) Tillstånd ges om uppdraget är förenligt med gällande lagar det inte går att skaffa fram samma information på ett mindre integritetsingripande sätt syftet med uppdraget väger klart tyngre än det integritetsintrång som signalspaning innebär sökbegrepp är förenliga med den personliga integriteten ansökan inte avser endast en viss fysisk person För sökbegrepp som är direkt hänförliga till en viss fysisk person gäller därutöver att de får användas endast om det är av synnerlig vikt för verksamheten.

FRA ges tillgång till signal enligt tillstånd FRA Försvarsunderrättelse domstolen Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten (SIUN) "PTS finner i detta sammanhang att anledning att framhålla att FRA vid en och samma SIUN har rådighet över trafik som förs över Sveriges samverkanspunkt sannolikt kommer att ha ett antal olika uppdrag som ger myndigheten gräns i tråd tillgång till flera signalbärare. Det kan innebära att FRA på så sätt får tillgång till samtliga signalbärare vid enger samverkanspunkt.... PTS kan konstatera att det är oklart... i gäller vilken SIUN FRA tillgång till den tråd som tillståndet mån förslaget om tillståndsprövning i realiteten innebär en förstärkning av integritetsskyddet När tillståndet upphör kopplar SIUN bort tråden från vid signalspaning." FRA FRA får endast tillgång till en ytterst liten del av telekomtrafik som passerar Sveriges gräns Talking point!

Kontrollinstanser Försvarsunderrättelsedomstol Integritetsskyddsombud bevakar enskildas integritetsintresse Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamhet Integritetsskyddsråd inom FRA Extraordinär granskning som ska presenteras 2011 av datainspektionen och parlamentarisk kommitté

Domstolen Syfte: garantera grundläggande rättssäkerhet, men: Saknar helt insyn på grund av den fullständiga sekretessen Kommer knappast att fungera oberoende av regeringen Dess beslut går inte att överklaga Integritetsombudet som ska skydda den enskilde är maktlöst.

Meningslös kontroll "Självklart måste insynsintresset vägas mot att försvarsunderrättelseverksamheten till sin natur är sådan att mycket inte kan offentliggöras. Vid den avvägningen måste beaktas att röjande av uppgifter om verksamheten kan störa Sveriges relationer till andra länder samt riskera att skada vårt försvar och rikets säkerhet.... Möjligheten att erbjuda insyn i verksamheten är följaktligen starkt begränsad." "Kommittén ska i denna utvärdering utgå från förutsättningen att signalspaning i eter och tråd är en nödvändig resurs för att förse Sverige med underrättelser om förhållanden av betydelse för utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiken och för kartläggning av yttre hot mot landet. Vidare ska kommittén ha som utgångspunkt att tillgång till signaler som förmedlas i tråd är en nödvändighet för en effektiv signalspaning."

MEN: grundproblemet är statens tillgång Signalspaning i kabel kommer aldrig att bli acceptabel Kräver fullständig kabelaccess Behov av integritetskränkande trafikanalys Fortsatt enorma datamängder till FRA Meningslösa kontrollinstanser och poänglös domstol Därför: Ingen signalspaning i kabel! Tillgången måste förhindras!

Skydd? Kryptering av data skyddar mot innehållsanalys Anonymiseringstjänster funkar delvis VPN: Ex mullvad TOR skyddar mot trafikanalys Telefon, mobil, SMS: svårt Skype, kontantkort Bra läsning på tex fraskydd.se I praktiken: Effekten blir snarare att människor begränsar det de säger

Nu då? 1 dec kopplades kablarna in I april lär SÄPO få access I september är det val Alliansen: Vill att FRA-debatten glöms bort Rödgröna: Riv upp, gör om, koppla in? Piratpartiet: Gör rätt: Sanningskommission Endast militär spaning Skydda kablarna

Tack till Anna Petersson Mark Klamberg Ingvar Åkesson 13-17.se Frågor?