Kommunfullmäktige 2018-05-21 1(22) Innehållsförteckning KF 63/18 Fastställande av dagordning... 5 KF 64/18 Anmälan av nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige... 6 KF 65/18 Anmälan av nya motioner och medborgarförslag... 7 KF 66/18 Fråga/interpellation... 8 KF 67/18 Svar till medborgarförslag om att fräscha upp badplatsen vid Karstorpssjön... 9 KF 68/18 Årsredovisning 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg... 11 KF 69/18 Godkännande av förbundsordning för kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg... 12 KF 70/18 Godkännande av förbundsordning för kommunalförbundet Tolkförmedling Väst... 14 KF 71/18 Taxa för den allmänna VA-anläggningen i... 16 KF 72/18 Rapporter om gynnande beslut om bistånd som inte verkställts, kvartal 1 2018... 18 KF 73/18 Anmälningsärenden kommunfullmäktige 21 maj 2018... 20 KF 74/18 Valärenden... 21 Avslutning... 22
Kommunfullmäktige 2018-05-21 2(22)
Kommunfullmäktige 2018-05-21 3(22) Plats och tid Sessionssalen Elin, 2018-05-21 kl. 18:00-19:00 ande Conny Brännberg (KD), ordförande Tord Gustafsson (M) Monica Green (S) Marie Guhrén (M) Lars-Ove Källman (M) Katarina Jonsson (M) Michael Nimstad (M) Philip Segell (M) Anna Bergman (M) Thomas Wahlberg (M) Magnus Hammar (M) Gunvor Kvick (C) Andreas Gustafsson (C) Orvar Eriksson (C) Ulla-Britt Hagström (L) Christer Winbäck (L) Martin Odenö (M) Gunilla Knutsson Lövenborg (M) Marcus Nohlberg (M) Torbjörn Bergman (M) Ulrika Carlsson (C) Petter Fahlström (L) Elin Elfverson (L) Jan Sandelius (KD) Göran Segerstedt (SD) Kenneth Källström (SD) Tobias Andersson (SD) Josef Fransson (SD) Maria Cidh (SD) Maria Hjärtqvist (S) Marie Ekman (S) Johan Ask (S) Robert Ciabatti (S) Helena Dahlström (S) Tord Lindqvist (S) Anita Löfgren (S) Anders Grönvall (S) Sean Lahger (S) Per Johansson (S) Anita Andersson (S) Kenneth Eriksson (S) Linus Sjöholm (S) Malin Wadman (S) Per-Erik Gustafsson (S) Jörgen Frödelius (S) Lars Johansson (S) Elisabeth Gustavsson (MP) Janette Leinonen (MP) Amanda Nordell (MP) Claës Beckman (M) Clary Starck (M) Börje Johansson (C) Kaj-Eve Enroth (L) Carlos Bobadilla Jeria (V) Carina Pettersson (S) Elisabet Brunnegård (MP) Yvonne Eriksson Harlin (SD) Gabryjel Blom (V) Ulrica Johansson (C) Elisabet Eriksson (S) Marianne Gustafson (KD) Övriga deltagande Utses att justera Karin Grunselius, sekreterare Marie Guhrén (M) och Elisabet Eriksson (S)
Kommunfullmäktige 2018-05-21 4(22) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 63/18-74/18 Ordförande Justerande Karin Grunselius Conny Brännberg (KD) Marie Guhrén (M) Elisabet Eriksson (S) Instans ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. 2018-05-21 Justeringsdatum 2018-05-28 Kommunfullmäktige Anslagsdatum 2018-05-29 Överklagningstid t o m Förvaringsplats Skövde Stadshus för protokollet 2018-06-20 Underskrift Karin Grunselius
Kommunfullmäktige 2018-05-21 5(22) KF 63/18 Fastställande av dagordning Kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreslagen dagordning.
Kommunfullmäktige 2018-05-21 6(22) KF 64/18 Anmälan av nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige Inga nya ledamöter eller ersättare i kommunfullmäktige att anmäla från länsstyrelsen. Skickas till Troman Check in Check out
Kommunfullmäktige 2018-05-21 7(22) KF 65/18 Anmälan av nya motioner och medborgarförslag Medborgarförslag om en naturlig samlingsplats efter skolan där man kan hänga, idrotta, röra på sig och umgås i naturen. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Medborgarförslag om en permanent dansbana med tak i Boulognerskogen. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Medborgarförslag om utbyggnad för laddplatser för elbilar. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut.
Kommunfullmäktige 2018-05-21 8(22) KF 66/18 Fråga/interpellation Fråga från Johan Ask (S) till Ulrica Johansson (C) enligt följande: Avser du som ordförande i kommunstyrelsens arbetsgivarutskott att skyndsamt agera för att stävja den alarmerande personalomsättningen? Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. Ulrica Johansson (C) besvarar frågan från Johan Ask (S). Kommunfullmäktige beslutar att lägga frågan till handlingarna. Fråga från Jörgen Frödelius (S) till Katarina Jonsson (M) enligt följande: Tycker du att parternas åtaganden genomförs växelvis och i samverkan på det sätt som det är reglerat i samarbetsavtalet mellan och Host Billingehus AB, punkt 4? Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. Katarina Jonsson (M) besvarar frågan från Jörgen Frödelius (S). Kommunfullmäktige beslutar att lägga frågan till handlingarna. Fråga från Anita Andersson (S) till Orvar Eriksson (C) enligt följande: Är du Orvar Eriksson (C) nöjd med resultatet att antalet barn har ökat i våra barngrupper trots att har ansökt om, och fått 3,8 miljoner kronor i statligt bidrag för att minska antalet barn i grupperna i förskolan? Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. Orvar Eriksson (C) besvarar frågan från Anita Andersson (S). Kommunfullmäktige beslutar att lägga frågan till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2018-05-21 9(22) KF 67/18 Svar till medborgarförslag om att fräscha upp badplatsen vid Karstorpssjön KS2017.0333 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-28 74/18 2 Kommunstyrelsen 2018-04-11 75/18 3 Kommunfullmäktige 2018-05-21 67/18 Kommunfullmäktige beslutar att bifalla medborgarförslaget. Yrkanden Katarina Jonsson (M) redogör för beredningen av ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kaj-Eve Enroth (L), Elisabeth Gustavsson (MP), Per-Erik Gustafsson (S), Torbjörn Bergman (M) och Gabryjel Blom (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit om att fräscha upp badplatsen vid Karstorpssjön. Detta har varit på remiss till Kultur- och fritidsnämnden som ställt sig positiv till förslaget och påtalat att det ligger väl i linje med det arbete som görs och planeras att göras i området. Sektor samhällsbyggnad anser att en upprustning av badet skulle stärka området som ett värdefullt närrekreationsområde. Medborgarförslagsställaren har i ett medborgarförslag lyft Karstorpsjöns potential som badsjö och anser att den inte till fullo utnyttjas idag, trots sitt centrala läge nära såväl gamla som nya bostadsområden. Medborgarförslagsställaren önskar att kommunen satsar på en upprustning av badet genom borttagande av vass och tillförande av ny sand.
Kommunfullmäktige 2018-05-21 10(22) Området kring Karstorpssjön används flitigt som rekreationsområde. Badplatsen är idag inte så välutnyttjad som den skulle kunna vara. Orsaken till detta är troligtvis vassutbredning, för få torra lägen för solbad och lek men kanske också sjöns rykte som badsjö. Karstorpssjön ligger inom skyddsområde för vattentäkt och området runt badplatsen är idag mycket sankt. Området är värdefullt som en del i ett stort sammanhållet rekreations- och naturområde. Ansvaret för badplatsen har Billingens fritidsområde och gränsar direkt an till Volvo personvagnar AB fritidsområde, Skövde Ryd 15:55. Motivering av beslut Då området har ett stort värde som närrekreationsområde anser Sektor samhällsbyggnad att satsningar i den omfattning som medborgarförslaget föreslår bör genomföras. Stor hänsyn till områdets naturvärden och vattenskyddsområdet bör tas i samband med upprustningen. Åtgärderna bör göras i dialog med Volvo personvagnar. Medel till upprustning av badplatsen bör tas ur Kultur och fritidsnämndens budget som förvaltar området. Handlingar TU Svar till medborgarförslag om att fräscha upp badplatsen vid Karstorpssjön Medborgarförslag om att fräscha upp badplatsen vid Karstorpssjön Yttrande medborgarförslag Skickas till Medborgarförslagsställaren Sektor samhällsbyggnad
Kommunfullmäktige 2018-05-21 11(22) KF 68/18 Årsredovisning 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg KS2018.0127 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-04-18 113/18 2 Kommunstyrelsen 2018-05-07 122/18 3 Kommunfullmäktige 2018-05-21 68/18 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2017 för Samordningsförbundet Östra Skaraborg samt bevilja direktionen och direktionens enskilda ledamöter ansvarsfrihet för 2017. Protokollsanteckning I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 kommunallagen (2017:725) har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet. Bakgrund Samordningsförbundet Östra Skaraborg har inkommit med årsredovisning för 2017. Revisorer har tillstyrkt ansvarsfrihet för direktionen och direktionens enskilda ledamöter för 2017. Handlingar TU Årsredovisning 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg Revisionsberättelse och rapport 2017 - Samordningsförbundet Östra Skaraborg Årsredovisning 2017 Samordningsförbundet Östra Skaraborg Skickas till Samordningsförbundet Östra Skaraborg Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2018-05-21 12(22) KF 69/18 Godkännande av förbundsordning för kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg KS2018.0148 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-04-18 114/18 2 Kommunstyrelsen 2018-05-07 123/18 3 Kommunfullmäktige 2018-05-21 69/18 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till förbundsordning för kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg enligt direktionens förslag 2018-03-19, 5. Yrkande Martin Odenö (M) redogör för beredningen av ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg har inkommit med förslag till reviderad förbundsordning primärt föranlett av förändringar som följt på den nya kommunallagens ikraftträdande. Med hänsynstagande till angiven tidsåtgång har förvaltningen primärt tittat på de ändringar av förbundsordningen som föreslås. I sak har förvaltningen inga större synpunkter men önskar notera att när man talar om gemensamma dokument och taxor i t.ex. 2, 10 och 12 så måste var kommuns beslut ses för sig. Dvs. kommunfullmäktige i Skövdes beslut om taxa kan inte ses som att avse Skara eller Falköpings geografiska områden utan avser taxan inom s geografiska område. Däremot är det av naturliga skäl så att taxan så att säga måste hålla ihop och det förutsätter att respektive medlem i kommunalförbundet så att säga godkänner sin del och om så inte sker faller givetvis även förutsättningarna för taxan i dess helhet. Förutsatt att ovan angivna tolkning är korrekt finner förvaltningen inte utifrån denna grund skäl att motsätta sig antagande av förslag till förbundsordning men det får anses grundas på just den förutsättningen.
Kommunfullmäktige 2018-05-21 13(22) Det noteras även att antalet ledamöter respektive ersättare minskas från två till en från respektive kommun. Förvaltningen har inga synpunkter i sak på detta men utgår från att detta grundas på en diskussion som förevarit i respektive medlemskommun. Med ovan gjorda noteringar angivna föreslår förvaltningen att fullmäktige godkänner förslaget till förbundsordning. Handlingar TU Godkännande av förbundsordning för kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg Skrivelse - Revidering av förbundsordning för Avfallshantering Östra Skaraborg Protokollsutdrag förbundsordning AÖS 5.3 Förbundsordning Skickas till Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg Tobias Carlgren, stadsjurist
Kommunfullmäktige 2018-05-21 14(22) KF 70/18 Godkännande av förbundsordning för kommunalförbundet Tolkförmedling Väst KS2018.0047 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-04-18 115/18 2 Kommunstyrelsen 2018-05-07 124/18 3 Kommunfullmäktige 2018-05-21 70/18 Kommunfullmäktige beslutar godkänna förslag till ny förbundsordning för kommunalförbundet Tolkförmedling Väst i enlighet med direktionens förslag 2018-03-09, 307. Yrkande Katarina Jonsson (M) redogör för beredningen av ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst har, bl.a. utifrån den nya kommunallagens ikraftträdande, inkommit med förslag till ny förbundsordning efter beslut av förbundets direktion 2018-03-09, 307. Då förslaget bedöms uppfylla de krav som ställs enligt 9 kap 6 kommunallagen finner förvaltningen ej skäl att invända mot dess antagande. Följaktligen föreslås att kommunfullmäktige godkänner förslag till ny förbundsordning för Tolkförmedling Väst. Handlingar TU Godkännande av förbundsordning för kommunalförbundet Tolkförmedling Väst Protokollsutdrag 307 Förslag till ny förbundsordning Förbundsordning Följebrev om ny förbundsordning Tjänsteutlåtande förbundsordning
Kommunfullmäktige 2018-05-21 15(22) Skickas till Tolkförmedling Väst Tobias Carlgren, stadsjurist
Kommunfullmäktige 2018-05-21 16(22) KF 71/18 Taxa för den allmänna VA-anläggningen i KS2018.0170 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-04-18 116/18 2 Kommunstyrelsen 2018-05-07 125/18 3 Kommunfullmäktige 2018-05-21 71/18 Kommunfullmäktige beslutar anta Taxa för den allmänna VA-anläggningen i Skövde, att gälla från 2019-01-01. Yttrande Torbjörn Bergman (M) redogör för beredningen av ärendet. Bakgrund Servicenämnden har föreslagit kommunfullmäktige att anta Taxa för den allmänna VA-anläggningen i Skövde, att gälla från 2019-01-01. Taxa för den allmänna VA-anläggningen i (VA-taxa) reglerar avgiftsuttaget för VA-huvudmannens tjänster: tillhandahållande av dricksvatten samt omhändertagande av spill- och dagvatten från fastighet och allmän platsmark. Avgifter för VA tas ut som anläggningsavgift och brukningsavgift. Anläggningsavgiften tas ut som en engångsavgift när en fastighet ansluts till nätet samt vid utökad byggnadsyta. Brukningsavgiften är den löpande avgiften för nyttjandet av tjänsterna baserad på hur mycket vatten fastigheten förbrukar. Brukningsavgiften är sedan uppdelad i en fast och en rörlig del. Föreliggande förslag till VA-taxa från 1 januari 2019 innebär en höjning av brukningsavgiften (fast och rörlig del) med 4%. Anläggningsavgiften analyseras med 3-5 års mellanrum. Anläggningsavgiften höjdes 1 januari 2018 och föreslås ligga kvar på samma nivå för 2019. En analys av intäkter och kostnader för perioden 2018-2023 ligger till grund för förslaget till höjning av brukningsavgiften med 4%. SEN har tidigare aviserat troliga höjningar i denna storleksordning de kommande åren. I januari kom beslut från
Kommunfullmäktige 2018-05-21 17(22) Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen Västra Götaland om miljötillstånd för Stadskvarns reningsverk. et är överklagat till Mark- och miljödomstolen men har gett tillräckliga fingervisningar för att kunna påbörja en plan inkl. en första budget för de åtgärder som krävs på reningsverket. Investeringarna på reningsverket kommer troligen innebära ett behov av årliga taxehöjningar på några procent ytterligare från 2020 jämfört med det som tidigare aviserats. Höjningen av brukningsavgiften innebär för en småhusfastighet med en förbrukning på 160 m³/år en ökning av årskostnaden med 231 kr, inkl. moms, från 5 773 kr till 6 003 kr. För en hyresfastighet (15 lägenheter) med en förbrukning på 2000 m³/år och två parallellkopplade vattenmätare (Qn 2,5) ger höjningen en ökad årskostnad på 2 078 kr, inkl. moms, från 51 948 kr till 54 026 kr. Avgifter till VA-huvudmannen för tjänster som regleras via avtal där det anges att avgifterna följer höjningar av VA-taxan får följaktligen också en höjning på 4%. Detta gäller bland annat vissa industri- och sprinkleravtal samt för anslutningar utanför verksamhetsområde. Handlingar TU Taxa för den allmänna VA-anläggningen i SEN 2018-03-22, 12/18 VA-taxa 2018 Förslag VA-TAXA, att gälla från 190101 Skickas till Servicenämnden Katarina Carlsten, kundansvarig VA
Kommunfullmäktige 2018-05-21 18(22) KF 72/18 Rapporter om gynnande beslut om bistånd som inte verkställts, kvartal 1 2018 KS2018.0031 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2018-05-21 72/18 Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporterna till handlingarna. Bakgrund Anna Bergman (M), ordförande för socialnämnden, redogör för rapporten avseende socialnämndens verksamhet. Gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader enligt Socialtjänstlagen 16 kap. 6 F-h: antal 1 Vad gäller rapporten avseende omvårdnadsverksamheten framgår följande av handlingarna: Gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader enligt Socialtjänstlagen 16 kap. 6 F-h: antal 2 Gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 28 F-g: antal 26 Handlingar TU Rapporter om gynnande beslut om bistånd som inte verkställts, kvartal 1 2018 Kvartalsrapport Q1 2018 sektor socialtjänst Kvartalsrapport SOL Q1 2018 sektor vård och omsorg Kvartalsrapport LSS Q1 2018 sektor vård och omsorg
Kommunfullmäktige 2018-05-21 19(22) Skickas till Vård- och omsorgsnämnden Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2018-05-21 20(22) KF 73/18 Anmälningsärenden kommunfullmäktige 21 maj 2018 KS2018.0005 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2018-05-21 73/18 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna nedanstående handlingar som anmälda. Bakgrund Nedanstående handlingar har inkommit, och anmäls, till kommunfullmäktige. Handlingar TU Anmälningsärenden kommunfullmäktige 21 maj 2018 KS, 2018-04-11, Ärende 76/18, Svar på medborgarförslag om konstgräsplan i Stöpen KS, 2018-05-07, Ärende 110/18, Svar på medborgarförslag om åtgärder mot höga hastigheter på Mariestadsvägen, sträckan från Nolhagavägen till högskolan KS, 2018-05-07, Ärende 111/18, Svar på medborgarförslag om övergångsställe på Norra Bergvägen
Kommunfullmäktige 2018-05-21 21(22) KF 74/18 Valärenden Inga nya valärenden har inkommit att behandla vid dagens sammanträde. Skickas till Troman Check in Check out
Kommunfullmäktige 2018-05-21 22(22) Avslutning Ordförande Conny Brännberg (KD) tackar alla närvarande och avslutar dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges nästa sammanträde äger rum den 20 juni 2018 kl. 13:00.