Plats och tid Kommunhuset, "Tryggö", Kungshamn, 2019-01-21 kl 09.00-11.40 Beslutande Närvarande ersättare Eva Abrahamsson (M), ordförande Nina J Andersson (KD) Stig-Arne Helmersson (C) Yngve Larsson (L) Petter Nilsson (LP) Göran Hahne (M) Mathias Johansson (SD) Ulf Nilsson (S) Christoffer Rungberg (M) Christoffer Wallin (SD) Stellan Welin (S) Björn Ström (MP) Linda Wighed (M) Övriga deltagare Justerare Eveline Savik, förvaltningschef Maria Bylund, miljöchef Stig-Arne Helmersson Maria Ceder Askman, sekreterare Rebecka Olsson, miljöhandläggare 13 Justering Kommunhuset, 2019-01-23 09:00 Sekreterare Ordförande Maria Ceder Askman Justerare Eva Abrahamsson Stig-Arne Helmersson Anslag/bevis Miljönämnden i mellersta Bohusläns protokoll 2019-01-21 är justerat. Protokollet är anslaget under tiden 2019-01-23-2019-02-13. Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkontoret. Maria Ceder Askman
Innehållsförteckning Fastställande av dagordning... 3 Anmälan av delegationsbeslut... 4 Meddelande... 5 Styrande verksamhetsmål och internbudget miljöenheten 2019... 7 Konferenser och kallelser... 8 Fastställande av inlämningstider 2019... 9 Val av ledamöter och ersättare till Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott... 10 Val av ordinarie ledamot till kommunala rådet för tillgänglighetsfrågor... 11 Val av ersättare till kommunala pensionärsrådet från Kommunstyrelsen... 12 Förslag till Kommunstyrelsen på ordinarie ledamot och ersättare till råd för hållbarhet och hälsa.. 13 Verksamhetsplan miljöenheten... 14 Smögenlax... 16 Miljöchefen informerar... 18 Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(18)
MN 1 Fastställande av dagordning Miljönämnden i mellersta Bohusläns fastställer dagordningen med följande ändring: Ärende som utgår; Punkt 10 och 11. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(18)
MN 2 Anmälan av delegationsbeslut Delegationslista 2018-11-20-2019-01-06 Miljönämnden i mellersta Bohuslän tar del av anmälda delegationsbeslut. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(18)
MN 3 Meddelande Miljönämnden i mellersta Bohuslän tar del av meddelanden enligt utsänt underlag daterat 2018-11- 20-2019-01-06. Miljönämnden i mellersta Bohuslän tar del av ovanstående meddelanden. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(18)
MN 4 Ekonomi Miljöchefen informerade nämnden om det ekonomiska läget inom miljöenheten december 2018 jämfört med budget 2018. En bokslutsrapport kommer i februari. Förvaltningens förslag till beslut Miljönämnden tar del av informationen gällande ekonomirapporten Miljönämnden i mellersta Bohuslän tar del av informationen. Beslutet skickas till Kommunstyrelserna i Sotenäs, Lysekil och Munkedal för kännedom Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(18)
MN 5 Styrande verksamhetsmål och internbudget miljöenheten 2019 Sammanfattning I ärendet föreslås styrande verksamhetsmål för 2019 och 2020 samt internbudget för 2019. Förslag lämnas också till nyckeltal för uppföljning av de styrande verksamhetsmålen. Beskrivning av ärendet I de styrande verksamhetsmålen beslutar nämnderna hur de ska arbeta enligt kommunfullmäktiges sex verksamhetsinriktade mål för god ekonomisk hushållning samt nå de nyckeltal kommunfullmäktige beslutat. För kännedom bifogas förvaltningens handlingsplan för hur de styrande verksamhetsmålen och därtill kopplade nyckeltal ska uppnås. I internbudget besluts hur nämndernas ramar ska fördelas mellan de olika ansvarsområdena. Näringslivsrådet har rekommenderat att nämnderna antar följande mål: "Företagare uppfattar att kommunstyrelsen och nämnderna skapar goda förutsättningar för det lokala företagsklimatet." Näringslivsrådet har också rekommenderat att nämnderna tar fram nyckeltal för detta mål. Nyckeltalen bör enligt näringslivsrådet styra mot - snabbare handläggning, - bättre dialog och ökad förståelse för näringslivet samt - mer attraktiv och byggbar mark. Förvaltningens förslag till beslut Miljönämnden i mellersta Bohuslän beslutar att 1. anta förvaltningens förslag till styrande verksamhetsmål 2019 2020 samt internbudget 2019. Bilaga Styrande verksamhetsmål samt internbudget med tillhörande bilagor Miljönämnden i mellersta Bohuslän beslutar att anta förvaltningens styrande verksamhetsmål 2019-2020 samt internbudget 2019. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen i Sotenäs, Munkedal och Lysekils kommuner för kännedom. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(18)
MN 6 Konferenser och kallelser Politikerutbildning 2019-01-24 Miljönämnden i mellersta Bohuslän tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(18)
MN 7 Fastställande av inlämningstider 2019 Inlämningstiderna för politisk behandling av ärenden i Miljönämnden 2019 har satts av nämndsekreteraren. Dessa inlämningstider säkerställer att en kallelse kan skickas ut till ledamöter och ersättare minst fem dagar innan nämnd skall hållas enligt reglemente för gemensam miljönämnd 12. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningens föreslår nämnden att anta de inlämningstider 2019 som härmed presenterats. Bilaga Inlämningstider för politisk behandling av ärenden i Miljönämnden 2019 Miljönämnden i mellersta Bohuslän beslutar att anta inlämningstider 2019. Skickas till Handläggarna på miljöenheten Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(18)
MN 8 Val av ledamöter och ersättare till Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott Enligt miljönämnden i mellersta Bohusläns reglemente, 23, ska det inom nämnden finnas ett arbetsutskott som består av 3 ledamöter och 3 ersättare, vilka ska utses av nämnden. Nämnden väljer bland utskottets ledamöter ordförande, förste och andre vice ordförande. Miljönämnden i mellersta Bohuslän beslutar att utse följande ledamöter och ersättare till Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott; Ordinarie Eva Abrahamsson (M), ordförande Yngve Larsson (L), 1:e vice ordförande Utses 2019-02-25, 2:e vice ordförande Ersättare Stig-Arne Helmersson (C) Ulf Nilsson (S) Utses 2019-02-25 Sotenäs kommun Lysekils kommun Munkedals kommun Sotenäs kommun Lysekils kommun Munkedals kommun För deltagande vid första utskottet 2019-02-13 väljs Christoffer Wallin som representant för Munkedals kommun. Skickas till Registrator i respektive kommun för kännedom Löneenheten Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(18 )
MN 9 Val av ordinarie ledamot till kommunala rådet för tillgänglighetsfrågor Miljönämnden har att utse en ledamot till Kommunala rådet för tillgänglighetsfrågor för mandatperioden 2019-2022. Miljönämnden i mellersta Bohuslän utser Stig-Arne Helmersson till ordinarie ledamot i rådet för tillgänglighetsfrågor. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(18 )
MN 10 Val av ersättare till kommunala pensionärsrådet från Kommunstyrelsen Miljönämnden har att utse en ersättare till Kommunala pensionärsrådet för mandatperioden 2019-2022. Miljönämnden i mellersta Bohuslän utser Stig-Arne Helmersson till ersättare i det kommunala pensionärsrådet från Kommunstyrelsen. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(18 )
MN 11 Förslag till Kommunstyrelsen på ordinarie ledamot och ersättare till råd för hållbarhet och hälsa Miljönämnden har att nominera en ordinarie ledamot och en ersättare till råd för hållbarhet och hälsa för mandatperioden 2019-2022. Miljönämnden i mellersta Bohusläns förslag till beslut Miljönämnden i mellersta Bohuslän föreslår Kommunstyrelsen att utse Eva Abrahamsson som ordinarie ledamot och Stellan Welin som ersättare i rådet för hållbarhet och hälsa. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(18 )
MN 12 Verksamhetsplan miljöenheten Beskrivning av ärendet Verksamhetsplanen består av tillsynsplan för hela miljöenhetens verksamhetsområde med en fördjupad kontrollplan för livsmedelskontrollen i bilaga 1. Tillsynsplanen utgår från behovsutredningen 2018 med prioriteringar gjorda för att anpassa till nämndens nuvarande resurser. Prioriteringar har gjorts enligt följande: Miljönämndens verksamhetsmål Företagare uppfattar att miljönämnden skapar goda förutsättningar för det lokala företagsklimatet Nämnden ska verka för att Västerhavet uppnår god ekologisk status, Nämnden ska verka för att befolkningens exponering för hälsoskadliga kemikalier ska minska Kommunens åtagande i det regionala åtgärdsprogrammet för miljömålen 2017 2020. Politiska prioriteringar gjorda i samband med arbetet med att ta fram behovsutredningen hösten 2018. Inför 2019 har miljöenheten 16 årsarbetstider vilket ger 16 000 timmar tillsyn och prövning. Den styrda tillsynen och den händelsestyrda tillsynen utgör basen i verksamheten och omfattar drygt 10 000 timmar. Förvaltningens förslag är att under kommande år prioritera följande verksamheter utav det som inte behöver utföras varje år: Arbete med översiktsplaner, detaljplaner och VA-planer Vissa begränsade inventeringar gällande enskilda avlopp Tillsyn av flerbostadshus gällande radon Mindre tillsynsprojekt konstgräsplaner Avgränsat projekt strandskyddstillsyn Fordonstvättar och fritidsbåtshamnar Tillsyn mindre lantbruk Bilaga 1. I verksamhetsplanen innehåller kontrollplan för livsmedelstillsynen och är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Den gemensamma Miljönämnden i mellersta Bohuslän är behörig myndighet för kontroll utifrån livsmedelslagstiftningen i Lysekil, Munkedal och Sotenäs kommuner. Ansvaret innefattar kontroll av livsmedelshygien, redlighet och spårbarhet samt registrering och riskklassning av livsmedelsanläggningar. Miljönämnden ansvarar för kontrollen vid cirka 450 livsmedelsanläggningar, vilka är riktade direkt till konsument såsom livsmedelsbutiker och restauranger, kök inom kommunernas omsorgs- och utbildningsverksamheter samt vattenverk för allmän förbrukning. Kontrollen under 2019 2021 innebär att alla verksamheter erhåller kontroll under perioden. De verksamheter som har erhållit tre eller fler kontrolltimmar, enligt riskklassningen, kommer att kontrolleras varje år. De verksamheter som erhållit mindre än tre timmar kommer att kontrolleras en till två gånger under perioden. Förslag till beslut Miljönämnden i mellersta Bohuslän beslutar att: 1. anta förvaltningens förslag till verksamhetsplan för miljöenheten 2019 2021 med bilagor Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 14(18 )
Forts. MN 12 Bilaga Tillsynsplan för miljöenheten 2019-2021 inklusive bilagor (kontrollplan livsmedel). Miljönämnden i mellersta Bohuslän beslutar att anta förvaltningens förslag till verksamhetsplan för miljöenheten 2019 2021. Beslutet skickas till Miljöenheten Kommunstyrelsen i Sotenäs, Munkedal och Lysekil för kännedom Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 15(18 )
MN 13 Smögenlax Sammanfattning Vid huvudförhandlingen 19 november 2018 så ställde mark- och miljödomstolen krav på kompletterande uppgifter från Smögenlax Aquaculture AB angående planerad fiskodling med RASteknik. Kompletteringarna gäller redogörelse för förutsättningar för vissa av domstolen efterfrågade åtgärder och att Smögenlax ska bedöma möjliga effekter av minskade utsläpp respektive kostnader och andra olägenheter för verksamheten. Kompletteringarna består även av förslag till villkor men även synpunkter på det som länsstyrelsen och Hav- och vattenmyndigheten framförde vid huvudförhandlingen. Beskrivning av ärendet Kompletterande uppgifter som efterfrågades vid huvudförhandlingarna har nu inkommit till markoch miljödomstolen och miljönämnden har fått möjlighet att yttra sig innan 31 januari 2019. Förslag till beslut Miljönämnden i mellersta Bohuslän har tagit del av handlingarna och miljönämnden har för närvarande ingen erinran angående de inkomna uppgifterna. Skäl till det föreslagna beslutet Miljönämndens bedömning är att de kompletterande uppgifterna inte förändrar miljönämndens tidigare yttrande. Miljönämnden i mellersta Bohuslän har tagit del av handlingarna och miljönämnden har för närvarande ingen erinran angående de inkomna uppgifterna. Yrkande Eva Abrahamsson (M) yrkar om att ta bort "för närvarande" i beslutstexten. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Eva Abrahamssons (M) förslag på att ta bort "för närvarande" i beslutstexten och finner att Miljönämnden i mellersta Bohuslän detta. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 16(18 )
Forts MN 13 Miljönämnden i mellersta Bohuslän har tagit del av handlingarna och miljönämnden har ingen erinran angående de inkomna uppgifterna. Beslutet skickas till Vänersborgs tingsrätt, mark- och miljödomstolen, mål nr: M 4421-17 Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 17(18 )
MN 14 Miljöchefen informerar Miljöchefen informerade nämnden om det arbete som nu pågår på miljöenheten. Miljönämnden i mellersta Bohuslän tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 18(18 )