Nordisk funktionshinderpolitik Kurs på rätt arbete och samarbete Aktivera resurser seminarium, Tammerfors 9.6.2015 1
Nordisk funktionshinderpolitik Funktionshinderpolitiska strategier medel för att säkra jämlikhet och fulldelaktighet i enlighet med FN:s funktionshinderkonvention. Främst på ett nordiskt plan, men nationella och europeiska har också betydelse. Aktörer: Nordiska ministerrådet och dess ämbetsmannakommittéer, NVC, nationella och lokala handikappråd och funktionshinderorganisationer Olika aktörer Regeringar Personer med funktionsnedsättning Funktionshinderråd Nordiska ministerrådet Funktionshinder organisatio ner 2
Grunder för funktionshinderpolitiken Tre viktiga grunder för funktionshinderpolitiken: 1. Den nordiska välfärdsmodellen 2. FN:s funktionshinderkonvention 3. Sektoransvarsprincipen, mainstreaming av funktionshinderperspektivet 1. Den nordiska välfärdsmodellen En värdegrund, ett tankesätt En grund för val av samhällets satsningar för levnadsförhållanden för personer med funktionsnedsättning Generell välfärdspolitik tidigare dominerande socialpolitik skapa välfärd för personer med funktionsnedsättning genom andra välfärdspolitiska områden i samhället, bland annat utbildningspolitik och arbetsmarknadspolitik Välfärdspolitiken stärks i förhållande till samhällets olika nivåer Generella insatser före specialinsatser, specialinsatser som komplement 3
2. FN:s funktionshinderkonvention Antogs av FN:s generalförsamling 2006 Alla andra länder utom Finland och Island har ratificerat konventionen. Art. 1 Syfte: Främja, skydda och säkerställa det fulla och lika åtnjutandet av alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter också för alla personer med funktionsnedsättning samt att främja respekt för deras inneboende värde 2. FN:s funktionshinderkonvention 50 artiklar Implementering: Bygger in ett funktionshinderperspektiv i lagstiftningen och reformer på alla nivåer i samhället och i dess olika sektorer Med olika tillvägagångssätt främjar, skyddar och säkerställer jämlikhet, fullt deltagande och avskaffar diskriminering. Uppföljning: kontaktpunkt, samordningsmekanism och tillsynsmekanism (främjar, skyddar och övervakar) Funktionshinderrörelsens roll och representation 4
3. Sektoransvarsprincipen Central del i alla funktionshinderpolitiska strategier Stöder Det fulla och verkliga deltagandet i samhället på lika villkor som för andra (art.1 FN:s funktionshinderkonvention) Officiell antagen princip i alla nordiska länder Ligger till grund för politiken, som medverkar till jämlikhet och deltagande i samhället Innebörd: Varje sektor i samhället ska ha ett ansvar för att utforma och bedriva sin verksamhet så att den blir tillgänglig för alla invånare, också för personer med funktionsnedsättning 3. Sektoransvarsprincipen Om hinder finns? undanröja hindren inom den ordinarie verksamheten Utveckling bredda samhällets heltäckande ansvar Ansvaret påläggs fler aktörer i de olika nordiska strategierna genom sektoransvarsprincipen och tvärsektoriellt samarbete alla ska reservera resurser, utarbeta mål och genomföra dem Behöver ännu utvecklas och införlivas, ex arbete Identifiera utmaningar och brister Mainstreaming - funktionshinderperspektivet ska genomsyra all verksamhet på alla nivåer och i alla sektorer 5
Exempel på strategier Norge Jobbstategi för personer med nedsatt funksjonsevne 2011 2012 Sverige En strategi för genomförande av funktionshinderpolitiken 2011 2016, arbetsmarknadspolitik ingår Finland VAMPO, Finlands handikappolitiska program 2010 2015, arbete Danmark, Handicappolitisk handlingsplan 2013, utbildning och arbete Island, Islands funktionshinderpolitiska handlingsplan 2012 2014, anställning Nordiska funktionshinderrådet Rådet för nordiskt samarbete om funktionshinder I ny form http://www.nordicwelfare.org/om-oss/funktionshinderradet/ 6
Nytta av nordiska samarbetet Informationsbyte och kunskapsutbyte Gemensamma initiativ Behöver inte ha koll på allt Bevaka gemensamma frågeställningar Förståelse Kan stärka det nationella samarbetet Utveckling Stärka sektoransvarsprincipen och integrering av funktionshinderperspektivet Mera forskning Hitta sin position och sina uppgifter 7
Ingenting om oss utan oss Komplexitet i politik och system Tillgänglighet Samspel mellan beslutsfattare och företrädare Motstånd och misstro mot funktionshinderorganisationerna 8