Sammanträdesdatum Plats och tid Lidbeckska huset kl. 18:15-20:30 Ledamöter Kjell Hedvall (S) Carina Ohlsson (S) (ordförande) Jonas Krantz (S) Bertil Jonsson (M) Gustav Edvinsson (S) Sabina Johansson (S) Kajsa Ezelius (S) Kent Folkesson (C) Annika Håkanson (M) Jan Manitski (M) Stefan Gustafsson (KD) Sune Larsson (SD) Tomas Lidberg (S) Pär Johnson (L) Claes-Göran Borg (V) Magnus Broberg (SD) Jan-Håkan Otterberg (L) Ann-Carin Landström (V) Sofia Hellberg (S) Anna Kelemen (MP) Kenneth Lundell (S) Kristina Classon (M) Kenneth Svensson (M) Lena O Jenemark (S) Sten-Eric Lager (KD) Kjell Hjalmarsson (C) Roger Ahlén (S) Daniel Arthursson (S) Christian Poucette (M) Maria Lantz (M) Irena Rodic (S) Kerstin Bengtsson (SD) IngaLill Hermansson (L) Jeanette Wångdahl (S) Morten Ryan (S) Mattias Pettersson (V) Thomas Jansson (L) 51-68 Anna Wallgren (M) Jenny Hallström (V) Lisbeth Hilmersson (S) ersätter Ilce Sandreski (S) Christina Ulfström (S) ersätter Katarina Sundberg (S) Lisebritt Karlsson (S) ersätter Therése Kjell (S) Poul Rask (S) ersätter Jonas Sundström (S) Britt-Marie Gustafsson (C) ersätter Frida Nilsson (C) Ingemar Rogbrandt (C) ersätter Thomas Karlsson (C) Tommy Larsson (KD) ersätter Maria Edström (KD) Patrik Karlsson (S) ersätter Mario Melani (S) Ulla Andersson (S) ersätter Lena Blomgren (S) Page 1 of 35
Blad 2 Thore Broberg (SD) ersätter Joakim Smedberg (SD) Marianne Bonnevier (MP) ersätter Göran Larsson (MP) Christina Åkerman (M) ersätter Rasmus Möller (M) Utses att justera Lena O Jenemark (S) Christian Poucette (M) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens verksamheter, kansli, 2016-05-03 15:00 Protokollet omfattar 49-68 Underskrifter Sekreterare... Linda Mattila Ordförande.... Carina Ohlsson (S) Justerande.... Lena O Jenemark (S) Christian Poucette (M) Page 2 of 35
Blad 3 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-25 Datum för anslags uppsättande 2016-05-03 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunstyrelsens verksamheter protokollet Underskrift... Linda Mattila 2016-05-25 Page 3 of 35
ÄRENDELISTA 49 Godkännande av dagordning 50 Budgetväxling anslag för kultur- och porslinsfestival 51 Begäran om tilläggsanslag för extra ferieplatser 2016 52 Begäran om tilläggsanslag investeringsbudget 2016, kultur- och fritidsnämnd 53 Revidering av teknisk servicenämnds reglemente 54 Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente 55 Revidering av reglemente för utbildningsnämnden 56 Ansvarsfrihet för kommunalförbundet GöLiSka IT och godkännande av årsredovisning 2015 57 Svar på motion (M, C, FP, KD) om strukturerat anhörigstöd till äldre och funktionshindrade 58 Svar på motion (SD) om att införa ett investeringsbidrag för elcykel till kommuninvånarna 59 Inkommen motion (SD) om folkomröstning om ett nytt reningsverk 60 Inkommen motion (SD) om införande av gemensamt föreningsstödsregister och regelverk 61 Inkommen motion (L) om barnets rättigheter i Lidköpings kommun 62 Entledigande och fyllnadsval 2016 63 Redovisning av obesvarade motioner KF 25 april 2016 64 Redovisning av obesvarade medborgarförslag KF 25 april 2016 65 Redovisning av inkomna medborgarförslag per den 13 april 2016 66 Redovisning av besvarade medborgarförslag KF 25 april 2016 67 Rättelse av KF beslut 2016-01-25 9, första stycket, angående motion (M) om HBTQ-frågor 68 Anmälningar KF 25 april 2016 Page 4 of 35
49 Godkännande av dagordning Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen för dagens sammanträde. Kommunfullmäktige har att godkänna dagordningen för dagens sammanträde. Page 5 of 35
50 Budgetväxling anslag för kultur- och porslinsfestival (KS 2016/162) Kommunfullmäktige beslutar att anslag för kultur- och porslinsfestival om 300 tkr budgetväxlas från kultur- och fritidsnämnden till kommunstyrelsen. Vid sammanträde den 23 mars 2016 behandlade kommunstyrelsens arbetsutskott en ansökan från Rörstrands Kulturforum AB om bidrag till att genomföra en Porslinsfestival 2016. Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott gavs kommunstyrelsens verksamheter i uppdrag att initiera ärende om budgetväxling mellan kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen. I strategisk plan och budget 2014 2016 omdisponerades 300 tkr från kommunstyrelsen till kultur-och fritidsnämnden i syfte att finansiera kultur och porslinsfestivalen i staden. Dessa medel föreslås i detta ärende återföras till kommunstyrelsen i enlighet med uppdraget från kommunstyrelsens arbetsutskott. I ärendet yttrar sig Kjell Hedvall (S), Tommy Larsson (KD) och Bertil Jonsson (M). Yrkande Kjell Hedvall (S) och Bertil Jonsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Expedieras till Kultur och fritidsnämnd Tf ekonomichef Jörgen Hansson Ekonom KSV Ann-Charlotte Wiktorsson Ekonom Kultur och Fridtid Jimmie Blomster Ekonom KSV Mona Gustavsson sunderlag KS 57 Budgetväxling anslag för kultur- och porslinsfestival Tjänsteskrivelse - Budgetväxling anslag för kultur- och porslinsfestival Page 6 of 35
51 Begäran om tilläggsanslag för extra ferieplatser 2016 (KS 2016/100) Kommunfullmäktige beslutar att medge tilläggsanslag till utbildningsnämnden 2016, avseende utökat antal feriearbetsplatser, uppgående till 1 613 tkr. Medel anvisas ur rörelsekapitalet. Utbildningsnämnden har budgeterat för 200 ferieplatser, avsedda för elever som under våren 2016 avslutar årskurs 1 och 2 på gymnasiet. Praktikplatserna finns på kommunala förvaltningar, företag och organisationer. För att utöka dessa platser till 400 stycken, önskar utbildningsnämnden om utökad budgetram om 1 613 tkr för innevarande budgetår. Lönekostnad inkl sociala avgifter 1 495 tkr Administrativ kostnad 118 tkr Total kostnad 1 613 tkr Kommunstyrelsens verksamheters förslag är att medge utbildningsnämnden tilläggsanslag enligt nämndens förslag. I ärendet yttrar sig Tomas Lidberg (S) och Bertil Jonsson (M). Yrkande Tomas Lidberg (S) och Bertil Jonsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Expedieras till Utbildning Kommundirektör Jan Fransson Förvaltningschef Utbildning Elisabeth Jansson Personalchef Nils Svensson Tf ekonomichef Jörgen Hansson Ekonom KSV Ann-Charlotte Wiktorsson Ekonom Utbildning Anna Teodorsson Ekonom KSV Mona Gustavsson Page 7 of 35
sunderlag KS 60 Begäran om tilläggsanslag för extra ferieplatser 2016 KSAU 65 Begäran om tilläggsanslag för extra ferieplatser 2016 Tjänsteskrivelse - Begäran om tilläggsanslag för extra ferieplatser 2016 UTN 4 Begäran om tilläggsanslag för extra feriearbetsplatser Page 8 of 35
52 Begäran om tilläggsanslag investeringsbudget 2016, kultur- och fritidsnämnd (KS 2016/97) Kommunfullmäktige beslutar att kultur- och fritidsnämnden beviljas ett tilläggsanslag om 2 200 tkr i 2016 års investeringsbudget för att färdigställa pågående investering i reningsanläggningen Framnäsbadet. Reservation Samtliga närvarande ledamöter i Moderaternas, Centerpartiets, Liberalernas och Kristdemokraternas fullmäktigegrupper reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sune Larsson (SD), Magnus Broberg (SD) och Thore Broberg (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kerstin Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Kultur- och fritidsnämnden har inkommit med hemställan till kommunfullmäktige om utökad investeringsbudget 2016 om 2 200 tkr för den pågående investeringen på Framnäsbadet. Investeringen för reningsanläggningen Framnäsbadet beräknas kosta 2 200 tkr mer än vad som är budgeterat för projektet. Orsaken är att det tillkommit kringkostnader under projektets gång som man inte räknat med från början, men som är nödvändiga för att färdigställa projektet. Vid bifall till begäran uppgår investeringsbudgeten till 17 200 tkr för objektet. I ärendet yttrar sig Jan-Håkan Otterberg (L), Roger Ahlén (S), Claes-Göran Borg (V), Sten-Eric Lager (KD), Kjell Hedvall (S), Sune Larsson (SD), Bertil Jonsson (M), Jenny Hallström (V), Tommy Larsson (KD), Pär Johnson (L) och Kent Folkesson (C). Yrkande Roger Ahlén (S) och Claes-Göran Borg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan-Håkan Otterberg (L) med instämmande av Bertil Jonsson (M), Sten-Eric Lager (KD) och Kent Folkesson (C) yrkar avslag till ett tilläggsanslag på 2,2 mkr till Framnäs utomhusbad, enligt skriftligt inlämnat yrkande, bilaga 1. Page 9 of 35
Sune Larsson (SD) yrkar att merkostnaden på 2,2 mkr ska rymmas inom kultur och fritidsnämndens nuvarande budget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, Jan-Håkan Otterbergs (L) med fleras yrkande och Sune Larssons (SD) yrkande mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Expedieras till Kultur- och fritidsnämnden Ekonom Kultur & Fritid Jimmie Blomster Tf ekonomichef Jörgen Hansson Ekonom KSV Ann-Charlotte Wiktorsson Ekonom KSV Mona Gustavsson sunderlag KS 59 Begäran om tilläggsanslag investeringsbudget 2016, kultur- och fritidsnämnd KSAU 66 Begäran om tilläggsanslag investeringsbudget 2016, kultur- och fritidsnämnd Tjänsteskrivelse - Begäran om tilläggsanslag investeringsbudget 2016, Kultur- och fritidsnämnd KFN 5 Begäran om tilläggsanslag investeringsbudget kultur- och fritidsnämnd (KFN 2016/10) Tillhör ärende KFN 5 Upprustning och utveckling av Framnäsbadet, Lidköping Page 10 of 35
Page 11 of 35
53 Revidering av teknisk servicenämnds reglemente (KS 2016/78) Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för teknisk servicenämnd, med ett tillägg i 8, fjärde stycket, att nämnden två gånger per år redovisar de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i kommunfullmäktige, samt att redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i april och oktober. En allmän översyn har gjorts av nämndernas reglementen i syfte att ändra felaktigheter. Vid denna översyn har följande behov av revidering av teknisk servicenämnds reglemente framkommit. Ärendet har beretts i samråd med teknisk servicenämnds förvaltning. Nämnden har vidare informerats om aktuella förslag till förändringar och även beretts möjlighet att lämna synpunkter. Mot denna bakgrund förslås en ny bestämmelse införas med anledning av det uppdrag som Lidköpings bredband bedriver inom Teknisk Servicenämnds ansvarsområde. En bestämmelse som förtydligar och avgränsar detta uppdrag saknas idag. 1 förslås därför få följande lydelse: Teknisk servicenämnd är kommunens organ för elförsörjning, bredbandsnät, vatten- och avlopp och avfallshantering. Ett tillägg i 2 föreslås få följande lydelse: - att svara för projektering, anläggning, drift och underhåll av Lidköpings stadsnäts tekniknoder och ledningsnät inom kommunen. Vidare svara för att stödja i kommunen verksamma fiberföreningar. 17 En ny lydelse föreslås gällande bestämmelsen om justering av protokoll innebärande att justerande ledamot bör tillhöra parti som inte ingår i den politiska majoriteten. Mot ovan redogjorda bakgrund föreslås teknisk servicenämndens reglemente antas med föreslagen revidering. Page 12 of 35
Yrkande Kommunfullmäktiges ordförande yrkar ett tillägg i reglementets 8, fjärde stycket, att nämnden två gånger per år redovisar de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i kommunfullmäktige, samt att redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i april och oktober. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunfullmäktiges ordförandes tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla yrkandet. Expedieras till Teknisk servicenämnd sunderlag KS 62 Revidering av teknisk servicenämnds reglemente Tjänsteskrivelse - revidering av reglemente för teknisk servicenämnd Förslag till reglemente för teknisk servicenämnd 20160330 KSAU 78 Revidering av teknisk servicenämnds reglemente Page 13 of 35
54 Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente (KS 2016/79) Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för miljö- och byggnämnden, med ett tillägg i 8, fjärde stycket, att nämnden två gånger per år redovisar de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i kommunfullmäktige, samt att redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i april och oktober. En allmän översyn har gjorts av nämndernas reglementen i syfte att ändra felaktigheter. Vid denna översyn har följande behov av revidering av miljö- och byggnämndens reglemente framkommit. Ärendet har beretts i samråd med miljö- och byggnämndens förvaltning. Nämnden har vidare informerats om aktuella förslag till förändringar och även beretts möjlighet att lämna synpunkter. Nämnden har därvid anfört att 17 angående justering av protokoll bör ändras på så sätt att protokoll ska justeras av ordföranden och två ledamöter och att de två ledamöterna ska vara en från majoriteten och en som inte ingår i den politiska majoriteten. 2 För det första står det i nu gällande reglemente att miljö- och byggnämnden är organ för djurtillsyn. Eftersom ansvaret för djurskydd och djurtillsyn numera har övergått från kommunen till länsstyrelsen bör denna bestämmelse i reglementet utgå. För det andra står det i nu gällande reglemente att miljö- och byggnämnden svarar för underhållsbesiktningen av skyddsrum. Eftersom detta ansvar numera har övergått till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) bör även denna bestämmelse i reglementet ska utgå. 17 En ny lydelse föreslås gällande bestämmelsen om justering av protokoll innebärande att justerande ledamot bör tillhöra parti som inte ingår i den politiska majoriteten. Mot ovan redogjorda bakgrund föreslås miljö- och byggnämndens reglemente antas med föreslagen revidering. Page 14 of 35
Yrkande Kommunfullmäktiges ordförande yrkar ett tillägg i reglementets 8, fjärde stycket, att nämnden två gånger per år redovisar de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i kommunfullmäktige, samt att redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i april och oktober. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunfullmäktiges ordförandes tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla yrkandet. Expedieras till Miljö- och byggnämnd sunderlag KS 63 Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente Tjänsteskrivelse - revidering av reglemente för miljö- och byggnämnd Förslag till reviderat reglemente för miljö- och hälsa 20160330 KSAU 79 Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente Page 15 of 35
55 Revidering av reglemente för utbildningsnämnden (KS 2016/111) Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för utbildningsnämnden. En allmän översyn har gjorts av nämndernas reglementen i syfte att ändra felaktigheter. Vid denna översyn har följande behov av revidering av utbildningsnämndens reglemente framkommit. Ärendet har beretts i samråd med utbildningsnämndens förvaltning. Nämnden har vidare informerats om aktuella förslag till förändringar och även beretts möjlighet att lämna synpunkter. 1 Ett förtydligande förslås av 1 som gäller avgränsningen av nämndens verksamhet. 1 förslås få följande lydelse: Utbildningsnämnden är kommunens organ för de frivilliga skolformerna i kommunen med därtill knuten verksamhet, högskola på distans, uppdragsutbildning samt vägledning och validering. Gymnasieskola Gymnasiesärskola Högre utbildning Det kommunala aktivitetsansvaret Kommunens studie- och yrkesvägledning Vuxenutbildning Yrkeshögskola Nämnden har vidare uppföljningsansvaret för ungdomar 16-20 år enligt 1 kap. 18 skollagen. 2 Vad gäller 2 förslås Högskola Online utgå eftersom begreppet högre utbildning är det som idag gäller för aktuell utbildning. 3 Ett tillägg föreslås i 3 angående ekonomisk förvaltning enligt följande: Däri ingår bland annat -att underhålla och kapitalisera den fasta och lösa egendom som nämnden disponerar. Page 16 of 35
10 Vad gäller antalet nämndsledamöter och ersättare är det korrekta, d.v.s. det antal som kommunfullmäktige beslutat om, 11 ledamöter och ersättare. 17 En ny lydelse föreslås gällande bestämmelsen om justering av protokoll innebärande att justerande ledamot bör tillhöra parti som inte ingår i den politiska majoriteten. Mot ovan redogjorda bakgrund föreslås utbildningsnämndens reglemente antas med föreslagen revidering. Expedieras till Utbildningsnämnden sunderlag KS 64 Revidering av reglemente för utbildningsnämnden Tjänsteskrivelse - reviderat reglemente för utbildningsnämnden Förslag till reviderat reglemente för utbildningsnämnden 20160330 KSAU 80 Revidering av reglemente för utbildningsnämnden Page 17 of 35
56 Ansvarsfrihet för kommunalförbundet GöLiSka IT och godkännande av årsredovisning 2015 (KS 2016/133) Kommunfullmäktige beslutar att för Lidköpings kommun bevilja direktionen och dess ledamöter i kommunalförbundet GöLiSka IT ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 samt att godkänna förbundets årsredovisning 2015. Kommunfullmäktige motiverar beslutet med hänvisning till revisorernas yttrande. Enligt kommunalförbundet GöLiSka IT:s förbundsordning 11, ska respektive medlemskommuns fullmäktige godkänna årsredovisning och revisionsberättelse samt pröva frågan om ansvarsfrihet. Revisorerna för kommunalförbundet GöLiSka IT har i revisionsberättelsen den 4 mars 2015 granskat räkenskaperna, årsredovisningen för 2015 och direktionens förvaltning för verksamhetsåret 2015. Revisorernas samlade bedömning är att räkenskaperna är rättvisande, den interna kontrollen tillräcklig, att resultatet enligt årsredovisningen är förenlig med finansiella mål och verksamhetsmål uppställda enligt förbundsordning och verksamhetsplan samt att årsredovisningen har upprättats i enlighet med god redovisningssed och tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning. Revisorerna tillstyrker att direktionen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. I ärendet yttrar sig Kerstin Bengtsson (SD), Kjell Hedvall (S) och Bertil Jonsson (M). Expedieras till Kommunalförbundet GöLiSka IT Page 18 of 35
sunderlag KS 66 Ansvarsfrihet för kommunalförbundet GöLiSka IT och godkännande av årsredovisning 2015 KSAU 67 Ansvarsfrihet för kommunalförbundet GöLiSka IT och godkännande av årsredovisning 2015 Tjänsteskrivelse - Ansvarsfrihet för kommunalförbundet GöLiSka IT och godkännande av årsredovisning 2015 Protokoll Direktionen Göliska IT 20160204 Årsredovisning 2015, Göliska IT Göliska IT Revisionsberättelse 2015 Göliska IT Granskningsrapport PWC 2015 Page 19 of 35
57 Svar på motion (M, C, FP, KD) om strukturerat anhörigstöd till äldre och funktionshindrade (KS 2015/273) Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Maj Ader (KD), Jan Larsson (C), Maria Lantz (M) och Torwald Åberg (L) har den 22 maj 2015 inkommit med en gruppmotion gällande: - Genomförande av en kartläggning av anhörigas behov av stöd av vård- och omsorg, social och arbetsmarknad, barn och skolas verksamheter. - Utvecklad samordning i samverkan mellan kommunens verksamheter, hälso- och sjukvården och frivilliga organisationer. - Utveckla strukturerade former för bemötande och stöd till anhöriga. - Genomförande av en utredning och utveckling av hemvårdsbidrag för att ge ökad valfrihet. - Utveckla kompetens och informationen i verksamheterna för stöd till anhöriga. Motionen har skickats på remiss till vård- och omsorgsnämnden, social- och arbetsmarknadsnämnden och barn- och skolnämnden. Barn- och skolnämnden anger i sitt svar att man i de fall man kommer i kontakt med eller har kännedom om ett eventuellt behov av anhörigstöd via barn- och elevhälsa hänvisar till vård- och omsorg och barn- och ungdomshabilitering. Både social- och arbetsmarknadsnämnden och vård- och omsorgsnämnden anger att motionens frågeställningar kommer att behandlas i kommande planarbete och att motionen därför ska anses besvarad. Utifrån nämndernas svar är det handläggarens bedömning att motionen ska anses besvarad. I ärendet yttrar sig Stefan Gustafsson (KD) och Patrik Karlsson (S). Yrkande Patrik Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Expedieras till Motionärerna Verksamhetsutvecklare Oskar Liljebäck Vård- och omsorg Social- och arbetsmarknad Barn- och skola Page 20 of 35
sunderlag KS 69 Svar på motion (M, C, FP, KD) om strukturerat anhörigstöd till äldre och funktionshindrade KSAU 72 Svar på motion (M, C, FP, KD) om strukturerat anhörigstöd till äldre och funktionshindrade Tjänsteskrivelse - Motion (M, C, FP, KD) om strukturerat anhörigstöd till äldre och funktionshindrade SAN 91 yttrande över motion om strukturerat anhörigstöd till äldre och funktionshindrade VON 82 yttrande över motion om strukturerat anhörigstöd till äldre och funktionshindrade (VON 2015/124) BSN 131 svar på motion om strukturerat anhörigstöd till äldre och funktionshindrade (BSN 2015/694) Motion (M, C, FP, KD) om strukturerat anhörigstöd till äldre och funktionshindrade (underskrivet ex) Page 21 of 35
58 Svar på motion (SD) om att införa ett investeringsbidrag för elcykel till kommuninvånarna (KS 2015/417) Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Sverigedemokraterna har genom Sune Larsson, Roberth Andersson och Roger Petrell lämnat in motion om investeringsbidrag för elcyklar till kommuninvånare i Lidköping. I motionen föreslås också att tillsätta en utredning som formulerar regelverket om investeringsbidraget. Som skäl för att införa ett investeringsbidrag anges bland annat att fler skulle ställa bilen och ta cykeln istället. Det skulle i sin tur leda till en bättre folkhälsa, bättre miljö, minskat trafikbuller och en hållbar utveckling för Lidköpings kommun. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår i sitt remissvar att motionen skall avslås och att investeringsbidrag för elcykel inte ska införas. Nämnden anser att det arbete som i nuläget görs på förvaltningen inom Hållbara resor är tillräckligt när det gäller att påverka fler människor att cykla i kommunen. Samhällsbyggnadsnämnden anser att det inte heller är förenligt med kommunallagen att dela ut den här typen av bidrag. Hållbar samhällsutveckling (HSU) ser mycket positivt på åtgärder som kan minska beroendet av bilen och som stödjer andra transportsätt. Det ligger helt i linje med målen i Plan för energi och klimat som antogs av kommunfullmäktige år 2013. Även om det av flera anledningar skulle vara positivt om fler kommuninvånare hade tillgång till elcykel så ser HSU inte att det är möjligt för Lidköpings kommun att dela ut investeringsbidrag till elcyklar. Av kommunallagen 2 kap 8 framgår att understöd till enskild får, enligt vad som är allmänt vedertaget, inte ges av kommuner och landsting utan direkt stöd i särskild lag, om inte särskilda skäl föreligger. Sådant som exempelvis socialbidrag, bostadsbidrag och vårdnadsersättning har sin grund i speciallag och är därmed tillåtet. Ytterst sätts gränserna för vad som är ett tillåtet stöd/bidrag av domstol. HSU bedömer inte att det finns stöd i lagstiftningen för att ge investeringsbidrag för elcykel till kommuninvånare och föreslår därför att motionen avslås. I ärendet yttrar sig Sune Larsson (SD) och Kent Folkesson (C). Yrkande Sune Larsson (SD) yrkar bifall till motionen. Kent Folkesson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Page 22 of 35
Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut mot Sune Larssons (SD) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Expedieras till Motionären Sune Larsson, gruppledare SD Samhällsbyggnad Plan- och trafikchef Tora Gustafsson Miljöstrateg Yvonne Träff sunderlag KS 70 Svar på motion (SD) om att införa ett investeringsbidrag för elcykel till kommuninvånarna KSAU 73 Svar på motion (SD) om att införa ett investeringsbidrag för elcykel till kommuninvånarna Tjänsteskrivelse svar på motion (SD) om att införa ett investeringsbidrag för elcykel till kommuninvånarna SBN 14 Svar på motion ((SD) om att införa investeringsbidrag för elcykel till kommuninvånarna (SBN 2015/505) SBN 14 Bilaga skriftlig reservation (SD) Motion (SD) om att införa ett investeringsbidrag för elcykel till kommuninvånare Page 23 of 35
59 Inkommen motion (SD) om folkomröstning om ett nytt reningsverk (KS 2016/196) Kommunfullmäktige godkänner att motionen får ställas. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Sverigedemokraterna har genom Kerstin Bengtsson (SD) och Roberth Andersson (SD) lämnat in en motion om att genomföra en folkomröstning angående en flytt av reningsverket eller inte. Expedieras till Kommunstyrelsen sunderlag Motion (SD) om folkomröstning om ett nytt reningsverk Page 24 of 35
60 Inkommen motion (SD) om införande av gemensamt föreningsstödsregister och regelverk (KS 2016/197) Kommunfullmäktige godkänner att motionen får ställas. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Sverigedmokraterna har genom Kerstin Bengtsson (SD) och Roberth Andersson (SD) lämnat in en motion om att upprätta ett föreningsstödsregister samt att utreda gemensamma gundläggande regler och villkor för ansökan om föreningsstöd. Expedieras till Kommunstyrelsen sunderlag Motion (SD) om införande av gemensamt föreningsstödsregister och regelverk Page 25 of 35
61 Inkommen motion (L) om barnets rättigheter i Lidköpings kommun (KS 2016/215) Kommunfullmäktige godkänner att motionen får ställas. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Liberalerna har genom Pär Johnson (L) lämnat in en motion om barnets rättigheter i Lidköpings kommun. Liberalerna i Lidköping vill bland annat att det utses en barnrättsansvarig i varje nämnd för att säkerställa att nämnd/styrelse följer den viljeinriktning som har fattats om barns och ungas rättigheter, samt att det minst en gång per mandatperiod genomförs en översyn av detta arbete. Expedieras till Kommunstyrelsen sunderlag Motion: Barnets rättigheter i Lidköpings kommun Page 26 of 35
62 Entledigande och fyllnadsval 2016 (KS 2016/42) Anna-Lisa Holm-Bergh (S) entledigas från uppdraget som ledamot i styrelsen för Lidköpings Näringslivsfastigheter AB. Irena Rodic (S) utses till ny ledamot i styrelsen för Lidköpings Näringslivsfastigheter AB efter Anna-Lisa Holm-Bergh (S), för resterande del av mandatperioden. Irena Rodic (S) entledigas från uppdraget som ersättare i styrelsen för Lidköpings Näringslivsfastigheter AB. Anna-Lisa Holm-Bergh (S) utses till ny ersättare i styrelsen för Lidköpings Näringslivsfastigheter AB efter Irena Rodic (S), för resterande del av mandatperioden. Johan Börjeson (M) entledigas från uppdraget som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Platsen lämnas vakant då besked om ny ersättare inte kan lämnas på dagens sammanträde. Amanda Odhner (MP) entledigas från uppdraget som ledamot i barn- och skolnämnden. Kjell Åberg (MP) utses till ny ledamot i barn- och skolnämnden efter Amanda Odhner (MP), för resterande del av mandatperioden. Oskar Johansson-Åhl (M) entledigas från uppdraget som ersättare i barn- och skolnämnden. Platsen lämnas vakant då besked om ny ersättare inte kan lämnas på dagens sammanträde. Thomas Karlsson (C) entledigas från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Mariana Wester (C) utses till ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Thomas Karlsson (C), för resterande del av mandatperioden. Mariana Wester (C) entledigas från uppdraget som ersättare i utbildningsnämnden. Josef Karlsson (C) utses till ny ersättare efter Mariana Wester (C), för resterande del av mandatperioden. Framlidne Carin Lexmon (M) entledigas från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Platsen lämnas vakant då besked om ny ersättare inte kan lämnas på dagens sammanträde. Jasmine Svensson (S) entledigas från uppdraget som ersättare i utbildningsnämnden. Platsen lämnas vakant då besked om ny ersättare inte kan lämnas på dagens sammanträde. Håkan Sanderi (MP) utses till ny ersättare i miljö- och byggnämnden, efter Robin Johansson (MP). Page 27 of 35
Ulrika Hellemar (V) utses till ny ersättare i social- och arbetsmarknadsnämnden, efter Sofia Hagberg (V). Kommunfullmäktige har att behandla följande ärenden: Entledigande av Anna-Lisa Holm-Bergh (S) från uppdraget som ledamot i styrelsen för Lidköpings Näringslivsfastigheter AB, samt fyllnadsval. Entledigande av Irena Rodic (S) från uppdraget som ersättare i styrelsen för Lidköpings Näringslivsfastigheter AB, samt fyllnadsval. Entledigande av Johan Börjeson (M) från uppdraget som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Entledigande av Amanda Odhner (MP) från uppdraget som ledamot i barn- och skolnämnden, samt fyllnadsval. Entledigande av Oskar Johansson-Åhl (M) från uppdraget som ersättare i barn- och skolnämnden. Entledigande av Thomas Karlsson (C) från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden, samt fyllnadsval. Entledigande av Mariana Wester (C) från uppdraget som ersättare i utbildningsnämnden, samt fyllnadsval. Entledigande av Jasmine Svensson (S) från uppdraget som ersättare i utbildningsnämnden. Entledigande av framlidna Carin Lexmon (M) från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Valberedningens förslag Valberedningen har berett inkomna avsägelser från förtroendevalda och föreslår kommunfullmäktige att entlediga dessa samt att besluta om följande fyllnadsval: Irena Rodic utses till ny ledamot i styrelsen för Lidköpings Näringslivsfastigheter AB, efter Anna-Lisa Holm-Bergh (S). Anna-Lisa Holm-Bergh (S) utses till ny ersättare i styrelsen för Lidköpings Näringslivsfastigheter AB, efter Irena Rodic(S). Kjell Åberg (MP) utses till ny ledmot i barn- och skolnämnden, efter Amanda Odhner (MP). Mariana Wester (C) utses till ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden, efter Thomas Karlsson (C). Josef Karlsson (C) utses till ny ersättare i utbildningsnämnden, efter Mariana Wester (C). Håkan Sanderi (MP) utses till ny ersättare i miljö- och byggnämnden, efter Robin Johansson (MP). Ulrika Hellemar (V) utses till ny ersättare i social- och arbetsmarknadsnämnden, efter Sofia Hagberg (V). Expedieras till Valda Entledigade Berörda nämnder Page 28 of 35
Lönechef Lena Boman Carolina Börjesson på Göliska IT Kommunsekreterare Linda Mattila sunderlag Begäran om avsägelse från uppdrag som ledamot i Lidköpings Näringslivsfastigheter AB, Anna -Lisa Holm-Bergh (S) Begäran om avsägelse från uppdrag som ersättare samhällsbyggnadsnämnden, Johan Börjeson (M) Begäran om avsägelse från uppdrag som ledamot i barn- och skolnämnden, Amanda Odhner (MP) Begäran om avsägelse av uppdrag som ersättare i barn- och skolnämnden, Oskar Johansson-Åhl (M) Begäran om avsägelse från uppdraget som ersättare i Vård- och omsorgsnämnden, Thomas Karlsson (C) Begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i Utbildningsnämnden, Mariana Wester (C) Begäran om avsägelse från uppdraget som ersättare i utbildningsnämnden, Jasmine Svensson (S) Page 29 of 35
63 Redovisning av obesvarade motioner KF 25 april 2016 (KS 2016/119) Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av obesvarade motioner. Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska det som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom angiven tid. Fullmäktige får med anledning av denna redovisning avskriva motionen från vidare handläggning. Alternativt kan fullmäktige besluta om fortsatt beredning samt ny tid inom vilken beredningen av motionen ska redovisas i fullmäktige. I kommunfullmäktiges arbetsordning 30 anges att kommunstyrelsen två gånger per år ska redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april och oktober. Kommunstyrelsens verksamheter, kansli, har upprättat en förteckning över vilka motioner som är under beredning samt ett sista datum när respektive motion kan tänkas behandlas i kommunfullmäktige. Expedieras till Nämnderna sunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning av obesvarade motioner KF 25 april 2016 Redovisning av obesvarade motioner KF 25 april 2016 Page 30 of 35
64 Redovisning av obesvarade medborgarförslag KF 25 april 2016 (KS 2016/120) Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av obesvarade medborgarförslag. Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör ett medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska det som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom angiven tid. Fullmäktige får med anledning av denna redovisning avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Alternativt kan fullmäktige besluta om fortsatt beredning samt ny tid inom vilken beredningen av medborgarförslaget ska redovisas i fullmäktige. I kommunfullmäktiges arbetsordning 31 anges att kommunstyrelsen och övriga nämnder två gånger per år ska redovisa de medborgarförslag som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelsens verksamheter, kansli, har upprättat en förteckning över de medborgarförslag som är under beredning samt ett datum när respektive medborgarförslag kan tänkas bli beslutad i nämnd. Nämndernas beslut ska därefter redovisas till kommunfullmäktige. Expedieras till Nämnderna sunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning av obesvarade medborgarförslag KF 25 april 2016 Redovisning av ej besvarade medborgarförslag KF 25 april 2016 Page 31 of 35
65 Redovisning av inkomna medborgarförslag per den 13 april 2016 (KS 2016/32) Medborgarförslagen medges ställda och överlämnas för beslut enligt nedan. Medborgarförslag: Gångvägen mellan Fredriksdalsparken och Majorsallén 42 (KS 2016/156) Kommunfullmäktiges presidium föreslår att ärendet beslutas av samhällsbyggnadsnämnden och anmälas för kommunfullmäktige. Medborgarförslag: Sandning av cykelbanor och gator (KS 2016/165) Kommunfullmäktiges presidium föreslår att ärendet beslutas av samhällsbyggnadsnämnden och anmälas för kommunfullmäktige. Medborgarförslag: Översyn av linjesträckningen och hållplatserna för Stadstrafiken i Lidköping (KS 2016/166) Kommunfullmäktiges presidium föreslår att ärendet beslutas av kommunstyrelsen och anmälas för kommunfullmäktige. Expedieras till Förslagsställare Berörda förvaltningar sunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning av inkomna medborgarförslag per den 13 april 2016 Medborgarförslag : Gångvägen mellan Fredriksdalsparken och Majorsallén 42 (KS 2016/156) Medborgarförslag : Bilaga 1 till gångvägen mellan Fredriksdalsparken och Majorsallén 42 (KS 2016/156) Medborgarförslag: Sandning av cykelbanor och gator (KS 2016/165) Medborgarförslag: Översyn av linjesträckningen och hållplatserna för Stadstrafiken i Lidköping (KS 2016/166) Page 32 of 35
66 Redovisning av besvarade medborgarförslag KF 25 april 2016 (KS 2016/35) Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av besvarade medborgarförslag som förtecknats i protokoll den 25 april 2016. KS 74 Svar på medborgarförslag kring förläggning av ledning från reningsverk i Skara. KS 72 Svar på medborgarförslag om att förtydliga kommunens strategi runt fjärrvärmen. KFN 26 Svar på medborgarförslag Framnäsbadet gratis för alla. KFN 28 Svar på medborgarförslag iordningsställande av utomhusbouleplaner. sunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning av besvarade medborgarförslag KF 25 april 2016 KFN 26 Svar på medborgarförslag Framnäsbadet gratis för alla KFN 28 Svar på medborgarförslag iordningsställande av utomhusbouleplaner KS 72 Svar på medborgarförslag om att förtydliga kommunens strategi runt fjärrvärmen KS 74 Svar på medborgarförslag kring förläggning av ledning från reningsverk i Skara Page 33 of 35
67 Rättelse av KF beslut 2016-01-25 9, första stycket, angående motion (M) om HBTQ-frågor (KS 2015/133) Kommunfullmäktige bekräftar sitt tidigare beslut i ärendet och beslutar att protokollet 2016-01-25 9, första stycket, ska rättas till följande lydelse: Kommunfullmäktige beslutar att HBTQ-frågor ingår i det systematiska arbetet med strategisk plan och budget och att motionen i denna del anses besvarad. Vid kommunfullmäktiges behandling av Motion (M) om HBTQ-frågor (diarienummer KS 2015/133) fattades delbeslutet Kommunfullmäktige beslutar att HBTQ-frågor ingår i det systematiska arbetet med strategisk plan och budget och att motionen i denna del anses besvarad. Till följd av en misskrivning protokollfördes dock detta beslut som Kommunfullmäktige beslutar att avslå förslag kring plan för HBTQ-frågor. Kommunfullmäktige behöver därför bekräfta sitt tidigare beslut och besluta om rättelse av protokollet för sammanträdet 2016-01-25 9. Page 34 of 35
68 Anmälningar KF 25 april 2016 (KS 2016/25) Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av inkomna handlingar. Skrivelse angående hamnplanen utefter Lidan nedströms Järnvägsbron Östra hamnen fram till skyddsområdet för handelssjöfarten, Ingvar Rydqvist. Slutredovisning 130515 Badutredning. sunderlag Tjänsteskrivelse - Anmälningar KF 25 april 2016 Ang hamnplanen utefter Lidan nedströms Järnvägsbron Östra hamnen fram till skyddsområdet för handelssjöfarten Slutredovisning 130515 Badutredning Page 35 of 35