Kompletterande bestämmelser om upphandling. Anmälan av svar på remiss från kommunstyrelsen.

Relevanta dokument
Promemoria. Kompletterande bestämmelser om upphandling Regeringskansliet, Finansdepartementet

Kompletterande bestämmelser om upphandling. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Viss sekretess i mål enligt konkurrensskadelagen. Magnus Corell (Näringsdepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Nya upphandlingsregler.

Stockholm den 1 oktober 2014

Förslag till beslut. 1. Trafiknämnden beslutar att som svar på remissen överlämna kontorets tjänsteutlåtande till Transportstyrelsen

REGERINGSRÄTTENS DOM

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet Inger Nyström samt regeringsråden Karin Almgren och Nils Dexe.

Svensk författningssamling

En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69)

Stockholm den 15 december 2015

Frekventa och omfattande ärenden om utlämnande av allmän handling (Ds )

Lag (2008:962) om valfrihetssystem

Svensk författningssamling

Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingar

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden Severin Blomstrand och Annika Brickman samt justitierådet Thomas Bull

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Promemoria om komplettering av den nya plan- och bygglagen

Yttrande över Finansdepartementets promemoria Kompletterande bestämmelser om upphandling

Prövningsmyndighet enligt EU:s hamntjänstförordning

Investeringar för genomförande av plan för gatuparkering. Inriktningsbeslut

BESLUT Meddelat i Göteborg. SÖKANDE Fresenius Medical Care Sverige AB,

Informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster (SOU 2017:36) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 24 augusti

Kriminalvården./. TeliaSonera Sverige AB angående överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Valfrihetssystem hos Arbetsförmedlingen

Ändring i offentlighets- och sekretesslagen med anledning av lagen om bostadsanpassningsbidrag. Kjell Rempler (Socialdepartementet)

Promemoria: Följdändringar till ny förvaltningslag (Ds 2017:42) Allmänna synpunkter som avser rena följdändringar och vissa återkommande hänvisningar

Förslag till lokal trafikföreskrift gällande förbud mot transporter av farligt gods på väg E4/E20 i Solna och Stockholms kommuner.

Olagligt statsstöd (SOU 2011:69) Remiss från Näringsdepartementet

Ramavtal för drift och underhåll av hissar, rulltrappor, rörliga broar, brofogar och lagerpallar. Upphandling

Förslag till ändring av Finansinspektionens föreskrifter (FFFS 2013:10) om förvaltare av alternativa investeringsfonder (AIFM-föreskrifterna)

Svensk författningssamling

Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Begäran om upplysningar angående hantering av fordonsflytt. Yttrande till JO

Yttrande över promemorian Vissa förslag till ändringar i lagen om offentlig upphandling med anledning av Välfärdsutredningens förslag 9 LS

Promemorian Nya rättsmedel m.m. på upphandlingsområdet (Ds 2009:30)

Entreprenad, fjärrundervisning och distansundervisning (SOU 2017:44)

Överprövning av upphandlingsmål m.m. (SOU 2015:12)

Nya LOU vad ger den för nya möjligheter till fler och lönsammare affärer? Eva Sveman

En leverantör har rätt att få en upphandling överprövad endast om denne har eller har haft ett intresse av att tilldelas kontrakt i upphandlingen.

Sekretess: En väg till ökad konkurrens och bättre upphandlingar, eller en irritationskälla för alla vid offentlig upphandling.

Begäran om allmänhandling. -Vad gäller?

Remiss: Nya rättsmedel m.m på upphandlingsområdet (Ds 2009:30)

Enligt utredningens direktiv (Dir: 2014:161) ska förslag till nödvändiga författningsändringar lämnas.

SVENSKA _ KRAFTNÄT. Nya regler om upphandling - Ds 2014:25 resp. SOU 2014:51 (S2014/5303/RU) Affärsverket svenska kraftnät lämnar följande synpunkter.

BESLUT Meddelat i Stockholm

Förslag till beslut. 1. Trafiknämnden åberopar och överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på JO, Riksdagens ombudsmäns begäran om yttrande.

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69)

Upphandling av nytt lånecykelsystem. Svar på skrivelse från Cecilia Brinck m.fl. (M), Patrik Silverudd (L) och Mikael Valier (KD)

Leena Mildenberger (Finansdepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

94 Remissvar avseende Boverkets rapport 2014:38 Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag med mera / dnr 2016/1792

Svensk författningssamling

EUROPEISKA KOMMISSIONEN. Generalsekretariatet ber er att vidarebefordra den bifogade skrivelsen till utrikesministern.

Miljökrav vid upphandling av entreprenader. Revidering

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Ändringar i delegationsordning för utbildningsnämnden

av EU-miljömärket. Civilutskottets betänkande 2013/14:CU6 Sammanfattning

Bilaga. Sammanfattning

Avdelningen för juridik

Trafikförändringar i SL-trafiken och Waxholmsbolagets trafik 2019/2020 (T20). Svar på remiss från kommunstyrelsen

Miljö-, social- och arbetsrättsliga hänsyn vid upphandling. Rikard Jermsten (Finansdepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Nya regler för ramavtal. Advokat Ulf Yxklinten 17 februari 2016 i Malmö

Remiss av PM: Myndigheters tillgång till tjänster för elektronisk identifiering

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Lag om flygpassageraruppgifter i brottsbekämpningen

Remiss: Promemoria om nya bestämmelser om Tullverkets säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter

Regeringens proposition 2017/18:95

Avsnitt 4.3 beloppsgränser, dokumentationsplikt och riktlinjer vid direktupphandlingar

Revisionskontorets årsrapport 2017 för trafiknämnden. Yttrande över revisionsrapport

Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets. och rådets direktiv om tilldelning av koncessioner, KOM(2011) 897

Yttrande över Socialdepartementets remiss om nya regler om upphandling (Ds 2014:25 respektive SOU 2014:51)

Upphandling av elenergi för trafikkontorets elförbrukning.

Projektrapport från Stadsrevisionen Nr 8/2017 Direktupphandling

Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar

Upphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 2 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)

Remissvar avseende Framtidens biobanker (SOU 2018:4), dnr S2018/00641/FS

EUROPEISKA UNIONEN EUROPAPARLAMENTET

DOM Meddelad i Stockholm

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 11 mars 2013 (OR. en) 7141/13 ENV 174 ENT 71 FÖLJENOT. Europeiska kommissionen. mottagen den: 4 mars 2013

Yttrande över Livsmedelsverkets förslag till föreskrifter om ekologisk produktion i storhushåll

Upphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 1 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)

Upphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 2 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)

Regeringens proposition 2015/16:129

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Om laddstolpar. Motion (2015:47) från Lars Jilmstad (M). Svar på remiss från kommunstyrelsen

Förslag till beslut. 1. Trafiknämnden godkänner och överlämnar kontorets tjänsteutlåtande som svar på remissen.

REMISSYTTRANDE 1(7) AdmD Justitiedepartementet Stockholm

(Text av betydelse för EES)

Handläggare Datum Diarienummer Jan Malmberg KSN

Upphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 2 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)

Strängnäs kommuns riktlinjer för direktupphandlingar

Så påverkar de nya EU-direktiven dig som är leverantör. Stockholm den 8 oktober 2015 Advokat Jimmy Carnelind

Exploateringskontoret Avdelningen för Miljö och teknik. Handläggare Ingmarie Ahlberg kommunstyrelsen. Förslag till beslut

Förslag till beslut. 1. Trafiknämnden överlämnar och åberopar tjänsteutlåtandet som svar på remissen från kommunstyrelsen.

Ansökan om upphandlingsskadeavgift

DEN NYA KONKURRENSPRINCIPEN UR ETT SVENSKT PERSPEKTIV -

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT

Svensk författningssamling

Transkript:

Dnr Sida 1 (5) 2016-01-12 Handläggare Nils Matsson 08-508 279 48 Till Trafiknämnden 2016-02-04 Kompletterande bestämmelser om upphandling. Anmälan av svar på remiss från kommunstyrelsen. Förslag till beslut 1. Trafiknämnden lägger anmälan till handlingarna. Lars Jolérus Tf Förvaltningschef Anne Kemmler Tf Avdelningschef Sammanfattning Finansdepartementet har begärt in remissvar över promemorian Kompletterande bestämmelser om upphandling av Stockholms kommun. Kommunstyrelsen i Stockholms stad har remitterat ärendet till några av stadens nämnder, bl.a. till trafiknämnden. Promemorian avhandlar tillägg till den tidigare Lagrådsremissen Nytt regelverk om upphandling (Stockholm den 4 juni 2015). Huvudsakligen införs därvidlag Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU i svensk lag. Trafikkontoret Fleminggatan 4 Box 8311 104 20 Stockholm Telefon 08-508 279 48 Växel 08-508 272 00 nils.matsson@stockholm.se trafikkontoret@stockholm.se Org nr 212000-0142 stockholm.se Kontoret har lämnat ett mindre antal kommentarer till det som i första hand direkt berör kontoret och den klassiska sektorn. Kontorets yttrande har översänts till kommunstyrelsen.

Sida 2 (5) Trafikkontorets synpunkter Trafikkontoret har i huvudsak lämnat följande synpunkter. De delar av remissyttrandet som berör kontoret biläggs detta ärende. Kontoret väljer att enbart kommentera de av promemorians förslag som i första hand direkt berör kontoret och den klassiska sektorn. Detta innefattar sammantaget 6 nya bestämmelser i lagen om offentlig upphandling (LOU), 12 kap 20-23, 17 kap 15 och 19 kap 31a. Kontoret lämnar även synpunkter på förslag rörande direktupphandling av koncessioner. Föreslagen lydelse enligt lagrådsremissen 12 kap 20 LOU En upphandlande myndighet ska till den som begär det lämna ut en kopia av det kontrakt som bevaras enligt 19 andra stycket. Om det skulle medföra skada för leverantören eller den upphandlande myndigheten i konkurrenshänseende att viss information om affärs- eller driftsförhållanden i leverantörens eller myndighetens rörelse röjs, får den informationen inte lämnas ut. Tolkningen av andra styckets text skulle medföra skada blev enklare om det stod skulle kunna medföra skada. Huruvida skada verkligen uppkommer i ett senare skede är ju en rent hypotetisk fråga. Föreslagen lydelse enligt lagrådsremissen, 12 kap 21 LOU En begäran om att få tillgång till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt. En upphandlande myndighet får inte ta mer betalt för att lämna ut ett kontrakt än den avgift som en statlig myndighet skulle få ta ut för att lämna ut en handling av motsvarande slag. Tolkningen av första styckets text ska behandlas skyndsamt. är öppen för olika värderingar och så måste det kanske vara med tanke på olika faktorer som spelar in vid en sekretessbedömning. En vägledande kommentar vore dock på sin plats för de upphandlande myndigheternas möjlighet att bedöma sina organisationers resurser.

Sida 3 (5) Föreslagen lydelse enligt lagrådsremissen, 12 kap 22 LOU När en upphandlande myndighet handlägger ett ärende om att lämna ut ett kontrakt ska den tillämpa bestämmelserna om motivering av beslut och underrättelse om beslut i 20 21 förvaltningslagen (1986:223) Kontoret har inget att invända mot föreslagen lydelse. Föreslagen lydelse enligt lagrådsremissen, 12 kap 23 LOU Ett beslut att inte lämna ut uppgifter i ett kontrakt får överklagas till den förvaltningsrätt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Om detta innebär att överklagande inte som tidigare ska gå via den upphandlande myndigheten är det visserligen en anpassning till övriga överklaganderutiner men kanske inte så bra rent praktiskt. Kan komma att ytterligare belasta domstolarna arbete. En del ärenden kan vi i dagsläget klara upp utan att involvera domstolarna. Föreslagen lydelse enligt lagrådsremissen, 17 kap 15 LOU Den upphandlande myndigheten ska se till att kontrakt och ramavtal innehåller villkor som gör det möjligt att avsluta kontrakt eller ramavtal, om 1. det har varit föremål för en ändring som inte är tillåten enligt 7-12. 2. leverantören vid tidpunkten för beslutet att tilldela kontraktet eller att ingå ramavtalet befann sig i någon av de situationer som avses i 13 kap 1 och därför borde ha uteslutits från upphandlingen, eller 3. Europeiska unionens domstol i ett förfarande enligt artikel 258 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt finner att Sverige, genom att låta den upphandlande myndigheten ingå kontraktet eller ramavtalet, allvarligt har åsidosatt sina skyldigheter enligt fördraget avseende Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG.

Sida 4 (5) Kontoret tillstyrker förslaget. Den här typen av villkor använder kontoret redan i dag i förfrågningsunderlag, avtal och kontrakt. Föreslagen lydelse enligt lagrådsremissen, 19 kap 31 a LOU En upphandlande myndighet ska till den som begär det lämna ut en kopia av det kontrakt som bevaras enligt 31 andra stycket. Om det skulle medföra skada för leverantören eller den upphandlande myndigheten i konkurrenshänseende att viss information om affärs- eller driftsförhållanden i leverantörens eller den upphandlande myndighetens rörelse röjs, får den informationen inte lämnas ut. I fråga om utlämnande av ett kontrakt tillämpas 12 kap 21-23 Kontoret hänvisar till de synpunkter som lämnats ovan under 12 kap 20. Föreslag enligt lagrådsremissen om ny lag om upphandling av koncessioner Lagrådet har föreslagit inrättande av en helt ny lag rörande koncessioner. Enligt remitterad promemoria omfattas även tjänstekoncessioner. För utförligare beskrivning se remissen. Direktupphandling av koncessioner. Förslaget till ny lag om upphandling av koncessioner, (LUK), innebär, som kontoret uppfattar saken, att även tjänstekoncessioner ska styras och upphandlas enligt lagtext. Tidigare har detta enbart gällt byggkocessioner. Regler är nog bra, men frågan är om det ändå inte är att gå onödigt lång att lagstifta om något som kanske inte behöver betraktas som upphandling och som fungerat bra ändå. Trafikkontorets förslag Trafikkontoret föreslår att trafiknämnden lägger anmälan till handlingarna. Slut.

Sida 5 (5) Bilagor 1. Kontorets yttrande 2. Remissen