Datum och tid Plats 2017-04-24 19:00-20:15 Sjöängen (restaurangen) ande ledamöter Per Eriksson (S) Inger Trodell Dahl (S) (ordförande) Siv Ahlstrand (S) Inger Larsson (S) Rolf Karlsson (S) Bo Pettersson (S) Solveig Samuelsson (S) (vice ordförande) Johan Calais (S) Kenneth Johansson (S) Katarina Raneborn (V) Rune Karlsson (V) Ingrid Fries Hansson (MP) Margareta Widell (MP) Per-Olof Thulin (M) Linus Thomas (M) Calill Ohlson (M) (2:e vice ordförande) Billy Ludvigsson (C) Staffan Korsgren (L) Erling Johansson (KD) Jonas Bygdén (SD) Karin Bygdén (SD) Marina Carlsson (S) ersätter Ronny Larsson (S) Kurt Blomqvist (S) ersätter Charlotte Dohn (S) Elisabet Lennartsson (S) ersätter Peter Thuresson (S) Ylva Jönsson (S) ersätter Lotta Norling Larsson (S) Johanna Martin (M) ersätter Caroline Dieker (M) Nicklas Oskarsson (C) ersätter Kerstin Svärd (C) Mattias Hult (KD) ersätter Klas Folenius (KD) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Madeleine Andersson (Kommunchef) Olof Elander (Kommunsekreterare) Bo Lindström (Ekonomichef) 41 Christina Müntzing (Revisor) 41 Sida 1 av 19
Protokollet innehåller 39-51 Ordförande Inger Trodell Dahl (S) Justerare Erling Johansson (KD) Bo Pettersson (S) Sekreterare Olof Elander Sida 2 av 19
ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. kan överklagas under perioden 2017-04-27 till och med 2017-05-19. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum 2017-04-24 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av Olof Elander Sida 3 av 19
Ärendelista 39 Val av protokolljusterare 40 Fastställande av dagordning 41 Bokslut 2016 för Askersunds kommun 42 Om- och tilläggsbudgeteringar i samband med bokslut 2016 för Askersunds kommun 43 Omdisponering av kultur- och tekniknämndens budget 2017 - städning 44 Utökning av kultur- och tekniknämndens investeringsbudget för anläggning av ny bro till Borgmästarholmen 45 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 46 Val av revisorer till Systrarna Lodéns understödsfond och Stiftelsen Askersunds Hemvärns studiefond 47 Investeringsäskande för åtgärder vid Åmmebergs badplats 48 Medborgarförslag om skyltning i och utanpå Sjöängen 49 Fyllnadsval avseende uppdrag som ersättare i socialnämnden 50 Nämndrapporter 51 Meddelanden Sida 4 av 19
39 Val av protokolljusterare Protokollet för dagens sammanträde ska justeras. ska utse två justerare med två ersättare att jämte ordförande justera dagens protokoll. beslutar att utse Bo Pettersson (S) och Erling Johansson (KD) med Solveig Samuelsson (S) och Billy Ludvigsson (C) som ersättare, att jämte ordförande justera dagens protokoll. Protokollet justeras torsdagen den 27 april kl 16.15 i rådhuset, Askersund. Sida 5 av 19
40 Fastställande av dagordning ska fastställa dagordningen för dagens sammanträde. Utgår - Revisorerna informerar. beslutar att fastställa föreliggande dagordning. Sida 6 av 19
41 - Bokslut 2016 för Askersunds kommun (17KS57) Årsredovisningen beskriver Askersunds kommuns verksamhet och ekonomi under föregående verksamhetsår. Den innehåller förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning, finansieringsanalys och en sammanställd redovisning för kommunen och dess bolag. Enligt kommunallagen ska årsredovisningen lämnas till kommunfullmäktige och revisorerna snarast möjligt och senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Kommunen har under 2016 i takt med en starkare konjunktur avsevärt förbättrats. Ett antal betydande bidragsintäkter av engångskaraktär från staten och Migrationsverket i kombination med det fortsatta låga löne-, pris- och ränteläget gör att kommunen redovisar ett resultat på 37,8 mkr att jämföra med det planerade resultatet på 7,3 mkr. De intäkter som påverkat resultatet är att kommunen löst upp fonderade bidrag från Migrationsverket med ca 14 mkr. Även det förstärkta statsbidrag på 41 mkr som kommunen erhöll i november 2015 har medfört att resultatet 2016 har stärkts med ca 6 mkr. På kostnadssidan har avskrivnings- och räntekostnaderna legat betydligt under den planerade nivån. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 2017-04-11 att överlämna årsredovisningen för Askersunds kommun år 2016 till kommunfullmäktige för godkännande, och till revisorerna för granskning. Vidare föreslog kommunstyrelsen kommunfullmäktige att 21 mkr av det egna kapitalet sätts av i resultatutjämningsreserven, samt att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att redovisa utfallet om uppnådd läskunnighet i årskurs 2. Revisorerna har i sin revisionsberättelse riktat anmärkning mot kommunstyrelsen för ej rättvisande redovisning. Enligt revisorerna innebär kommunstyrelsens beslut 2017-01-10, 12, ett avsteg från god redovisningssed. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ. Revisorerna avstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2016 och föreslår att den istället återremitteras till kommunstyrelsen för rättelse. s presidium ska enligt kommunfullmäktiges arbetsordning bereda frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning till fullmäktige. Presidiet har berett ärendet, och framför i sitt yttrande att kommunstyrelsen beaktat orsaker och verkan på ett för medborgarnas bästa sätt och redovisat enligt god ekonomisk hushållning, ett sätt som måste gå före god redovisningssed. Presidiet föreslår därför kommunfullmäktige att godkänna den förklaring kommunstyrelsen avlämnat, samt att bevilja styrelsen och övriga nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för 2016, samt att årsredovisningen godkänns. Yrkanden Per Eriksson (S), Johan Calais (S), Staffan Korsgren (L) yrkar bifall till presidiets och kommunstyrelsens förslag. Per-Olof Thulin (M) yrkar bifall till revisorernas förslag. Sida 7 av 19
Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla kommunstyrelsens och presidiets förslag. sunderlag s presidiums yttrande över revisorernas synpunkter i revisionsberättelsen avseende år 2016 Revisionsberättelse för år 2016 Revisorernas redogörelse Revisionsrapport - Granskning av årsredovisning 2016 Granskningsrapport till årsstämman i Askersunds Kommunfastigheter AB Granskningsrapport till årsstämman i Askersundsbostäder AB Granskningsrapport till årsstämman i Askersunds Industrifastigheter AB Uppföljning av granskningar 2015, Askersunds kommun Grundläggande granskning av kommunstyrelsen och nämnder - 2016, Askersunds kommun 74 KS Bokslut 2016 för Askersunds kommun 37 KSAU Bokslut 2016 för Askersunds kommun Tjänsteskrivelse - Bokslut 2016 Årsredovisning 2016 för Askersunds kommun Tjänsteskrivelse - Svar till revisorerna beträffande ansvarsprövning 2016 75 KS Svar till revisorerna beträffande ansvarsprövning 2016 beslutar 1. att godkänna årsredovisning 2016 för Askersunds kommun. 2. att 21 mkr av det egna kapitalet sätts av i resultatutjämningsreserven. 3. att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att redovisa utfallet om uppnådd läskunnighet i årskurs 2. 4. att bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och dess ledamöter, 5. att bevilja ansvarsfrihet för kultur- och tekniknämnden och dess ledamöter, 6. att bevilja ansvarsfrihet för socialnämnden och dess ledamöter, 7. att bevilja ansvarsfrihet för Sydnärkes byggnämnd och dess ledamöter, 8. att bevilja ansvarsfrihet för valnämnden och dess ledamöter, 9. att bevilja ansvarsfrihet för Sydnärkes miljönämnd och dess ledamöter, 10. att bevilja ansvarsfrihet för Sydnärkes IT-nämnd och dess ledamöter, 11. att bevilja ansvarsfrihet för Sydnärkes lönenämnd och dess ledamöter, 12. att bevilja ansvarsfrihet för barn- och utbildningsnämnden och dess ledamöter, Sida 8 av 19
13. att bevilja ansvarsfrihet för taxe- och avgiftsnämnden och dess ledamöter. De ledamöter i kommunfullmäktige, som även är ledamöter/ersättare i en styrelse eller nämnd som är föremål för revision, deltar inte i beslutet om ansvarsfrihet för denna styrelse/nämnd. Protokollsanteckning Följande protokollsanteckning från Staffan Korsgren (L) godkänns: "Under förutsättning att vi bara kommer att använda de pengar vi får från Migrationsverket till just kostnader för integrationen så står vi i Alliansens sida upp för det fattade beslutet." Expedieras till Kommunledningsförvaltningen Revisorerna Askersundsbostäder AB Askersunds Industrifastigheter AB Askersunds Kommunfastigheter AB Barn- och utbildningsnämnden Sida 9 av 19
42 - Om- och tilläggsbudgeteringar i samband med bokslut 2016 för Askersunds kommun (17KS67) En del av de budgeterade investeringsprojekten för 2016 har av olika anledningar blivit försenade eller har inte kunnat genomföras som planerat. Nämnderna har därför begärt ombudgeteringar för 36 756 tkr till 2017 års investeringsbudget. De projekt som är aktuella för ombudgetering framgår i till handlingarna bifogad lista. Inga nya investeringsprojekt föreslås som tillägg till investeringsbudgeten 2017 (om- och tillbyggnad av Hammars skola kommer upp som ett eget ärende.) Kommunstyrelsen föreslog vid sammanträde 2017-04-11 kommunfullmäktige besluta att godkänna ombudgeteringar av investeringsprojekt från 2016 till 2017 års investeringsbudget på 36 756 kr enligt till handlingarna bifogad lista. Yrkanden Staffan Korsgren (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag 76 KS Om- och tilläggsbudgeteringar i samband med bokslut 2016 för Askersunds kommun 38 KSAU Om- och tilläggsbudgeteringar i samband med bokslut 2016 för Askersunds kommun Tjänsteskrivelse - Bokslut 2016 ombudgeteringar Bilaga - Förslag till ombudgeteringar och tilläggsbudget investeringar 2016/2017 beslutar att godkänna ombudgeteringar av investeringsprojekt från 2016 till 2017 års investeringsbudget på 36 756 tkr enligt bifogad lista. Expedieras till Ekonomikontoret Kommunchefen Sida 10 av 19
43 - Omdisponering av kultur- och tekniknämndens budget 2017 - städning (17KS43) Åsbro GOIF har haft ansvar för städning i sporthallen Västra Å och har för detta erhållit bidrag på 75 tkr per år från kultur- och fritidsförvaltningen. Från september 2016 har tekniska förvaltningen övertagit ansvaret för städningen och därför föreslår kultur- och tekniknämnden att budgeten på 75 tkr för städning och 10 tkr för snöröjning flyttas från kultur- och fritidsförvaltningen till tekniska förvaltningen. sunderlag 77 KS Omdisponering av kultur- och tekniknämndens budget 2017 - städning 39 KSAU Omdisponering av kultur- och tekniknämndens budget 2017 - städning Tjänsteskrivelse - Omdisponering av budget 2017 - Lokalvård KoT 3, 2017 - Omdisponering av budget 2017 - städning beslutar att godkänna omdisponering av budget på 85 tkr från kultur- och fritidsförvaltningen till tekniska förvaltningen. Expedieras till Ekonomikontoret Kultur- och tekniknämnden Sida 11 av 19
44 - Utökning av kultur- och tekniknämndens investeringsbudget för anläggning av ny bro till Borgmästarholmen (17KS44) Nuvarande bro till Borgmästarholmen är 25 år gammal och kräver i dagsläget omfattande renovering. Tekniska förvaltningen har på uppdrag av kultur- och tekniknämnden tagit fram ett förslag på en ny bro med en modernare och bärkraftigare konstruktion. Den nya bron får en bredd på 3 meter och möjliggör något fler båtplatser än vad som finns idag, dessutom med tillgång till el och dricksvatten. Konstruktionen tillåter även transport med mindre fordon (fyrhjuling med vagn). Kommunstyrelsen föreslog vid sammanträde 2017-04-11 kommunfullmäktige att utöka kultur- och tekniknämndens investeringsbudget för år 2017 med 3,0 mkr för anläggning av en ny bro till Borgmästarholmen. Yrkanden Staffan Korsgren (L) och Johan Calais (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag 78 KS Utökning av kultur- och tekniknämndens investeringsbudget för anläggning av ny bro till Borgmästarholmen 40 KSAU Utökning av kultur- och tekniknämndens investeringsbudget för anläggning av ny bro till Borgmästarholmen Tjänsteskrivelse - Tilläggsäskande till investeringsbudgeten 2017 - Ny bro till Borgmästargholmen KoT 7, 2017 - Borgmästarholmens framtid - Ny bro beslutar att godkänna ett tillägg till kultur- och tekniknämndens investeringsbudget 2017 med 3 mkr. Expedieras till Ekonomikontoret Kultur- och tekniknämnden Sida 12 av 19
45 - Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag (17KS65) Enligt s arbetsordning, 29 och 30, ska kommunstyrelsen varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte besvarats. Enligt fullmäktiges arbetsordning ska medborgarförslag vara besvarade inom ett års tid. Samma tidsgräns gäller för motioner enligt beslut i, 84, 2000-08-28. Vid tidpunkten för kommunfullmäktiges sammanträde 2017-04-24 finns ett medborgarförslag som ännu inte besvarats. Ingen obesvarad motion finns. Medborgarförslaget är planerat att behandlas av kommunstyrelsen vid sammanträde 2017-05-16. sunderlag 79 KS Redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner 41 KSAU Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 2017 Tjänsteskrivelse - Redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner Förteckning över medborgarförslag och motioner beslutar att godkänna redovisningen av obesvarade medborgarförslag och motioner. Expedieras till Administrativa kontoret Sida 13 av 19
46 - Val av revisorer till Systrarna Lodéns understödsfond och Stiftelsen Askersunds Hemvärns studiefond (17KS62) I november 2015 beslutades, efter upphandling, att revisor för Askersunds kommun åren 2016-2018 ska vara PwC. Anbudet gällde även för de av kommunen förvaltade stiftelserna; Stiftelsen Askersunds Hemvärns Studiefond och Stiftelsen Systrarna Lodéns Understödsfond. sunderlag 80 KS Val av revisorer till Systrarna Lodéns understödsfond och Stiftelsen Askersunds Hemvärns studiefond 43 KSAU Val av revisorer till Systrarna Lodéns understödsfond och Stiftelsen Askersunds Hemvärns studiefond Tjänsteskrivelse - Val till revision av Stiftelsen Systrarna Lodén Understödsfond och Stiftelsen Askersunds Hemvärns Studiefond beslutar 1. att utse revisionsbyrån PwC till revisor i Stiftelsen Systrarna Lodéns Understödsfond för åren 2016-2018, 2. att utse revisionsbyrån PwC till revisor i Stiftelsen Askersunds Hemvärns Studiefond för åren 2016-2018. Expedieras till Ekonomikontoret Kommunchefen Sida 14 av 19
47 - Investeringsäskande för åtgärder vid Åmmebergs badplats (17KS86) Kultur- och tekniknämnden begär ett tilläggsäskande till 2017 års investeringsbudget på 1 000 tkr för åtgärder vid Åmmebergs badplats. Badplatsen har på grund av förhöjda blyhalter varit stängd sedan våren 2016 på inrådan från Arbets- och miljömedicin vid Universitetssjukhuset i Örebro. Nämnden har genom ett delegerat ordförandebeslut beslutat att, under förutsättning att tilläggsanslag beviljas, genomföra åtgärder vid badplatsen enligt det förslag, framtaget av Sweco, som möjliggör ett säkert badande vid badplatsen redan sommaren 2017. sunderlag 81 KS Investeringsäskande för åtgärder vid Åmmebergs badplats Tjänsteskrivelse - Investeringsäskande för åtgärder vid Åmmebergs badplats Ordförandebeslut (KOT) angående investeringsäskande för åtgärder vid Åmmebergs badplats, 2017-04-04 Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidschefen - Åtgärder vid Åmmebergs badplats Miljömedicinskt yttrande: Exponering för bly, arsenik och kadmium vid Åmmebergs badplats Preliminär kostnadskalkyl Åmmebergs badplats beslutar att tillskjuta 1 000 tkr i tilläggsanslag till 2017 års investeringsbudget för åtgärder vid Åmmebergs badplats. Expedieras till Kultur- och tekniknämnden Kultur- och fritidschef Enhetschef fritid och rekreation Ekonomikontoret Sida 15 av 19
48 - Medborgarförslag om skyltning i och utanpå Sjöängen (17KS84) Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår förbättringar vad gäller skyltning i och utanpå Sjöängen. sunderlag Medborgarförslag om skyltning i och utanpå Sjöängen beslutar att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Förslagsställaren ska beredas möjlighet att yttra sig under ärendets beredning. Expedieras till Kommunstyrelsen Sida 16 av 19
49 - Fyllnadsval avseende uppdrag som ersättare i socialnämnden (17KS50) ska utse en ersättare i socialnämnden efter ett tidigare entledigande. Per-Henrik Jerlström (KD) föreslås som ny ersättare. sunderlag Begäran om fyllnadsval avseende uppdrag som ersättare i socialnämnden beslutar att utse Per-Henrik Jerlström (KD) som ersättare i socialnämnden. Expedieras till Den valde Lönekontoret Administrativa kontoret Sida 17 av 19
50 Nämndrapporter Nämndsordförandena erbjuds vid varje kommunfullmäktigesammanträde tillfälle att avge en muntlig rapport gällande nämndernas situation och verksamhet såväl ekonomiskt som allmänt. - Socialnämndens ordförande Siv Ahlstrand (S) informerar om nämndens förväntade budgetavvikelse på -4,6 mkr för år 2017 per den 31 mars, och orsakerna till avvikelsen. - Kultur- och tekniknämndens ordförande Johan Calais (S) informerar om nämndens prognostiserade nollresultat för 2017 per den 31 mars. Fullmäktige informeras även om att en ny mountainbikebana ska invigas den 4 maj vid Solberga IP. - Kommunstyrelsens ordförande Per Eriksson (S) informerar om att kommunstyrelsens prognostiserade resultat för 2017 per den 31 mars är +0,3 mkr, vilket är 3,6 mkr sämre än det budgeterade resultatet, och vilka orsakerna är till detta. - Ordförande för Askersundsbostäder AB Rolf Karlsson (S) informerar om bolagets pågående projekt som bland annat omfattar nybyggnation på kv. Knappfabriken, renovering på Fågelvägen och ett projekt där 16 nya lägenheter planeras byggas i Åsbro. Sida 18 av 19
51 Meddelanden Inkomna meddelanden sedan föregående sammanträde meddelas kommunfullmäktige, samt läggs till handlingarna. sunderlag Protokoll - Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige Sida 19 av 19