SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2002-10-14 1 Plats och tid B&N-huset, Södra hamnen, kl 18.30 19.45 Blad Beslutande Förteckning enligt bilaga Övriga deltagande Kommunchef Ingemar Karlsson Kommunsekreterare Jytte Grundberg Utses att justera Jan-Evert Halldin (s) och Inga Olsson (c) Justeringens plats och tid Kansliet, fredagen den 18 oktober 2002, kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragraf 117-124 Jytte Grundberg Ordförande Bert Petersson (c) Justerande Jan-Evert Halldin (s) Inga Olsson (c) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2002-10-14 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2002-10-21 anslagets nedtagande 2002-11-12 Förvaringsplats för protokollet Kansliet Underskrift Carina Eliasson
Kommunfullmäktige 2002-10-14 2 KF 117 Dnr. 02.204-101 REDOVISNING AV EJ FÄRDIGBEREDDA MOTIONER Ärendebeskrivning I arbetsordningen för kommunfullmäktige står i 30 att Kommunfullmäktige skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Motion om inrättande av arbetsgrupp för att arbeta fram former för utveckling av den kommunala demokratin och stärkande av fullmäktiges roll Dnr 99.102-101 Motionär: Vänsterpartiet, Eva Johnels Arvodesgruppen träffas 020905. Motion om personalvård för personal inom vård och omsorg Dnr 01.052-026 Motionär: Martin Johansen (fpl) Ärendet remitterades till socialnämnden 010625. Påmint 011119 och 021003. Motion om ny pontonbrygga i Stansviks hamn Dnr 01.063-556 Motionär: Birgitta Adolfsson (fpl) Ärendet avvaktar i väntan på Rönnängs båtförenings ställningstagande.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 3 Motion om inrättandet av frivilligcentral. Dnr 01.134-733 Motionär: Martin Johansen (fpl) Ärendet remitterades till kultur- och fritidsnämndens samt socialnämnden 2002-01-04, ärendet behandlas på kulturoch fritidsnämndens sammanträde 020304. Påmint socialnämnden 021003. Motion om att Tjörns kommun ansöker om att få utnyttja sig av friår. Dnr 01.213-031 Motionär: Östen Tornéus (mp) Ärendet remitterades till personalchefen 011119. Påmint 021003. Motion om hemtjänst med avskaffad behovsprövning. Dnr 01.235-732 Motionär: Martin Johansen (fpl) Ärendet remitterades till socialnämnden 011119. Påmint 021003. Motion om förebyggande besök hos äldre. Dnr 01.236-739 Motionär: Martin Johansen (fpl) Ärendet remitterades till socialnämnden 011119. Påmint 021003.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 4 Motion om inköp av mark för byggnation i Lilldal-Skår. Dnr 01.237-252 Motionär: Bert Petersson (c) Ärendet remitterades till fastighet- och tekniknämnden 011119. Påmint 021003. Motion om inköp av ytterligare elbil. Dnr 01.247-439 Motionär: Birgitta Adolfsson (fpl) Ärendet remitterades till kommunchefen 020103. Påmint 021003. Motion om att Tjörns kommun stimulerar skolbarn, anställda och äldre att röra sig mer. Dnr 02.010-773 Motionär: Birgitta Adolfsson (fpl) Ärendet remitterades till Folkhälsorådet 2002-03-12. Påmint 021003. Motion om äldreombudsman. Dnr 02.024-739 Motionär: Martin Johansen & Birgitta Adolfsson (fpl) Ärendet remitterades till socialnämnden 020426. Påmint 021003. Motion om att ta fram ett lokalt klimatinvesteringsprogram. Dnr 02.026-429 Motionär: Birgitta Adolfsson (fpl) Ärendet återremitterades till miljö- och byggnämdnden 020909.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 5 Motion om brandvarnare till alla hushåll. Dnr 02.045-171 Motionär: Lars Öfverström (m) Ärendet remitterades till budgetberedningen 020429. Motion om att pengar avsätts i budget 2003 för friskvård. Dnr 02.046-773 Motionär: Lars Öfverström (m) Ärendet remitterades till personalchefen och budgetberedningen 020430. Påmint 021003. Motion om musikskolan en tillgång för vår kommun. Dnr 02.048-613 Motionär: Gunilla Samsson & Bitgitta Adolfsson (fpl) Ärendet återremitterades till barn och utbildningsnämnden 020924. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige noterar redovisningen.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 6 KF 118 Dnr 02.192-042 H 02:120 DELÅRSRAPPORT 2002-08-31 Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har upprättat delårsrapport 2002-08-31. I delårsrapporten redovisas kommunens resultat efter åtta månader. Med tanke på de ökade kostnader som uppstår under sommaren för bl.a. vikarier, samtidigt som årets löneavtal belastar andra halvåret mer än det första, är resultatet bättre än väntat. Detta innebär också att möjligheten till en förbättrad årsprognos ökar. Prognos 4 lämnas i samband med att resultatet för årets nio första månader presenteras. Positivt resultat Tjörns kommun visar ett positivt resultat för de första åtta månaderna på 6,5 Mkr. Jämfört med halvårsresultatet är resultatet oförändrat. Budgeterat resultat för helåret är 0,6 Mkr. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 2002-09-26, 160. Kommunfullmäktiges beslut: Delårsbeslutet godkännes och läggs till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 7 KF 119 Dnr 02.193-275 BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN TOFTEN Ärendebeskrivning Tjörns kommun är sedan 1990 i borgen för föreningens lån. Total låneskuld är f.n ca 38,8 Mkr. Beroende på att bindningstid för lån och subventionsränta inte har matchats uppstod ett glapp under 1997 som innebar en merkostnad för föreningen på ca 2,1 Mkr. (Närmare beskrivet i handlingar till KF 172 1997). När föreningen inte kunde bära merkostnaden tvingades kommunen som borgensman att genomföra en utbetalning på motsvarande belopp. Kommunen har regressrätt gentemot föreningen (föreningen är återbetalningsskyldig gentemot kommunen). Föreningen driver nu en process gentemot HSB i syfte att få ersättning för det man anser vara HSB:s ansvar. Kommunstyrelsen beslutade 2001-01-18 att garantera upp till 300.000 kr för att föreningen skulle kunna driva processen vidare. Tillsammans med sitt ombud har föreningen vid KS AU:s sammanträde den 12/9 meddelat att processen blivit både betydligt större och mer utdragen i tiden än förväntat. Av denna anledning har föreningens behov av garanti för att driva processen vidare ökat. Följande handlingsplan är möjlig: Inledningsvis prövas huruvida HSB kan acceptera förlikning innebärande att de till föreningen utbetalar 1 Mkr och dessutom bekostar sina egna processkostnader. Skulle HSB inte acceptera förlikningsförslaget finns två alternativ för fortsatt handläggning. Det ena är att processen drivs vidare med de möjligheter och risker detta innebär. Det andra är att avsluta processen. Att driva processen vidare innebär en möjlighet att återfå 2,1 Mkr tillsammans med föreningens kostnader i målet. Vid ett förlorat mål får processkostnader för såväl föreningen som för motparten bäras. Bedömningen (av föreningens ombud) är att detta kan uppgå till ca 1,5 Mkr i sämsta fall.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 8 Att avsluta processen innebär att regresskravet mot föreningen måste avskrivas (bokföringsmässigt är detta redan gjort) samt att kostnader i målet hittills (ca 300.000) bekostas. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 2002-09-26 161. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutar att förlikning prövas och därefter ställningstagande till vidare åtgärd.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 9 KF 120 Dnr 02.129-049 H 02:098 REGLER / RUTINER FÖR HANTERING AV TJÄNSTEBILAR OCH BENSINKORT INOM TJÖRNS KOMMUN Ärendebeskrivning Öhrilings PwC genom Komrev har på uppdrag av kommunens revisorer följt upp och granskat efterlevnad av kommunens rutiner för hantering av kommunens fordon och bensinkort. En tidigare granskning av dessa frågor gjordes 92-03-04. De synpunkter som framkom vid det tillfället blev aldrig åtgärdade och det finns fortfarande stora brister i den interna kontrollen. Detta föranledde att revisorerna utarbetade en rapport Rutiner för hantering av kommunens fordon och bensinkort som föredrogs på Kommunstyrelsens sammanträde 02-06-09. Kommunstyrelsen beslöt att remittera rapporten till kommunchefen. En arbetsgrupp där ekonomikontoret i samarbete med representanter från Räddningstjänsten, VA. Äldreomsorgen, Individ/ familjeomsorgen, Arbetsmarknadsenhet, Miljö/bygg, Kansli, Särskilda omsorger, UCT, Hemsjukvård och Kommunrehab fick uppdraget att utforma regler och rutiner för hantering av tjänstebilar och bensinkort inom Tjörns kommun. Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslut 2002-09-26 163. Kommunfullmäktiges beslut: Rapporten godkänns och gäller från och med 02-11-01.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 10 KF 121 Dnr 02.023-714 H 02:123 ALLMÄN FÖRSKOLA FÖR BARN 4 5 ÅR Ärendebeskrivning Familjedaghem erbjuds idag för barn 1-5 år. Vid en övergång till allmän förskola innebär detta att denna möjlighet ibland måste begränsas av praktiska skäl. Nämnden föreslås besluta vilket av nedanstående alternativ som ska gälla. I samtliga alternativ behövs ett utökat lokalbehov och en utökad pedagogisk resurs. Barn- och Utbildningsförvaltningen föreslår nämnden besluta enligt alternativ 2. Alternativ 1 Familjedaghem erbjuds endast för barn 1 3 år. Hösten det år barnet fyller fyra år börjar barnet i förskolan, i vilken den allmänna förskolans verksamhet ingår. Om föräldern tackar nej till erbjudandet om allmän förskola kan dock barnet stanna kvar i familjedaghemmet. Kommentar: En dagbarnvårdare kan ha högst tre barn i åldern 1-3 år. Vilket innebär att antalet familjedaghem och kostnaderna för denna form av barnomsorg ej minskar trots att antalet barn i familjedaghem minskar med 40%. Kommunal ökad kostnad: Ca 6,5 kompletta förskoleavdelningar vilka inkluderar allmän förskola för 4-5 år. Totalt ca 6 110 000 kronor. Alternativ 2 Familjedaghem erbjuds för barn 1-5 år (familjedaghemmet ligger så att dagbarnvårdarna kan lämna och hämta 4-5 åringarna) Allmän förskola för barn 4-5 år erbjuds för de barn som visats i familjedaghem. Familjedaghem erbjuds för barn 1-3 år (familjedaghemmet ligger så att det föreligger svårigheter med att lämna och hämta 4-5 åringarna). Hösten det år barnet fyller fyra år börjar barnet i förskolan, i vilken den allmänna förskolan ingår. Om föräldern tackar nej till allmän förskola kan barnet stanna kvar i familjedaghemmet. För de barn som ej har barnomsorg erbjuds allmän förskola från och med hösten det år barnet fyller fyra år. Kommentar: De dagbarnvårdare som endast har barn 1-3 år kan ta emot maximalt tre barn. Den totala kostnaden för familjedaghem minskar ej men kostnaden per barn i denna form av barnomsorg ökar.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 11 Kommunal ökad kostnad: 1 förskoleavdelning inkl. allmän förskola 5 förskoleavdelningar med begränsat öppethållande inkl. allmän förskola 2 allmänna förskolor bedrivs i Aröd respektive Klippan. Totalt ca 3 680 000 kronor. Alternativ 3 Familjedaghem erbjuds för barn 1-5 år (ingen förändring mot nuvarande utbud). Allmän förskola för barn 4-5 år erbjuds för de barn som vistas i familjedaghem eller ej har någon barnomsorg. För de barn som redan är inskrivna i förskolan ingår den allmänna förskolan. Kommentar: Familjedaghemsverksamheten bedrivs som tidigare. En del dagbarnvårdare kommer emellertid att få svårt med att kunna lämna och hämta 4-5 åringarna på förskolan. Stor del av dagbarnvårdarnas tid kommer att gå åt till att följa barnen till och från förskolan (jämför med tidigare deltidsförskola). Kommunal ökad kostnad: Ca 7 allmänna förskolegrupper (ca 17 barn/grupp). Totalt ca 1 540 000 kronor. Tidigare behandling Barn- och utbildningsnämndens beslut 2002-01-31, 5 där man förordar alternativ 2. KS beredning/ks AU beslutade 2002-02-07 att remittera ärendet till budgetberedningen. Kommunstyrelsens beslut 2002-09-26 170. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med alternativ 3.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 12 KF 122 Dnr 02.198-714 AVGIFTSREDUCERING INFÖRANDET AV ALLMÄN FÖRSKOLA FÖR BARN 4-5 ÅR Ärendebeskrivning Från och med 1 januari 2003 införs en avgiftsfri allmän förskola om minst 525 timmar/år för fyra- och femåringar. Vid vistelse i förskola under 15 timmar/vecka utgår ingen avgift. Vid vistelse över 15 timmar/vecka skall vid debitering av avgift klart framgå att avgiften är reducerad med 15 timmar/vecka. Barn- och Utbildningsförvaltningens ekonomiska redogörelse för olika alternativ: Reducerad Avgiftsred/mån Avgiftsred/mån5-10 mån/år 12 mån/år intäkt 4-åringar åringar - 100 kr/mån 10 600 10 700-213 000 kr -255 600 kr 3/10 21 123 28 733-498 560 kr -589 272 kr 3/8 26 404 35 916-623 200 kr -747 840 kr 50% 35 206 47 889-830 950 kr -997 140 kr Tidigare behandling Barn- och utbildningsnämndens beslut 2002-06-13 56. Barn- och Utbildningsnämndens beslut 2002-09-12, 68. Kommunstyrelsens beslut 2002-09-26 171. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutar att reducera avgiften i förskola/familjedaghem med 3/10 under 10 månader under förutsättning att barnet deltar i förskoleverksamheten. Avgiftsreduceringen skall gälla från 1 januari 2003. Under månaderna juni och juli gäller normaltaxa.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 13 KF 123 Dnr 02.206-111 VAL AV ERSÄTTARE I BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Ärendebeskrivning Stefan Wickman (kd) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut: Lars Andersson (kd) väljs som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Kommunfullmäktige 2002-10-14 14 KF 124 AVTACKNING AV AVGÅENDE FULLMÄKTIGELEDAMÖTER Fullmäktiges ordförande Bert Petersson avtackade följande avgående fullmäktigeledamöter med en blomma och en silverhummer. Allan Axelsson (m) Marie-Ann Doll (s) Cecil de Rosario (s) Kenneth Lind (s) Gudrun Ivarsson (fpl) Gunilla Samsson (fpl) Gösta Andersson (sb) Östen Tornéus (mp) Rune Olsson (ka) Rosita Runegrund (kd) Dan Gustavsson (kd) Lars Anderson (kd) Kommunstyrelsen ordförande Eva Bertilsson-Styvén avtackade kommunfullmäktiges ordförande Bert Petersson (c) med en blomsterbukett och en äkta hummer.
Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll 2002-10-14 1 (2) Ledamöter Närv o tj Närv ej tj Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1. Lars Öfverström (m) I 2. Allan Axelsson (m) I 3. Kenneth Larsson (m) - 4. Jarl Jansson (m) - 5. Tony Jansson (m) - 6. Yvonne Andersson (m) I 7. Jan-Evert Halldin (s) I 8. Eva B-Styvén (s) I 9. Jan Fredriksson (s) I 10. Gunilla Larsson (s) I 11. Torsten Gustafsson (s) I 12. Marita Medin (s) I 13. Marie-Ann Doll (s) I 14. Christer Tegemo (s) - 15. Benny Andersson (s) I 16. Cecil de Rosario (s) I 17. Robert Bull (s) I 18. Eva Lind (s) I 19. Bo Isaksson (s) - 20. Kenneth Lind (s) I 21. Tage Nilsson (fpl) I 22. Gudrun Ivarsson (fpl) I 23. Birgitta Adolfsson (fpl) I 24. Martin Johansen (fpl) I 25. Gunilla Samsson (fpl) I 26. Robert Hansson (fpl) - 27. Bert Petersson (c) I 28. Inga Olsson (c) I 29. Emilio Cotroneo (v) I 30. Gösta Andersson (sb) I 31. Bert Olsson (sb) - 32. Magne Hallberg (sb) I 33. Östen Tornéus (mp) I 34. Bo Bertelsen (ka) I
Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll 2002-10-14 2 (2) Ledamöter Närv O tj Närv ej tj Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 35. Rune Olsson (ka) I 36. Bo Sörensson (ka) - 37. Rosita Runegrund (kd) I 38. Dan Gustavsson (kd) I 39. Lars Andersson (kd) I 40. Jan-Åke Axelsson (kd) I 41. Bengt -Olof Karlsson (kd) - **** ERSÄTTARE **** Solweig Börjesson (m) - Morgan Englund (m) I Stig Jansson (m) - Nils Lackfors (s) I Stig-Ove Johansson (s) - Leif Göbel (s) - Gerhard Bernhardsson (s) - Gjert Magnusson (s) I Christer Olofsson (s) I Helena Sulowski (s) - Ewa-Lena Svensson (fpl) - Magnus Ronqvist (fpl) - Nils Åsberg (fpl) I Sven-Gösta Wengelin (c) - Kurt Berntsson (c) - Teresa Menéses (v) - Nen Arnell (v) - Annika Andersson (sb) - Kjell Myrberg (sb) I Robert Johansson (mp) I Inger Eyssen (mp) - Vilgot Wilhelmsson (ka) I Lennart Nilsson (ka) - Berne Pettersson (kd) I (kd) - Reidun Lorentzon (kd) I Summa: 39 3