1(14) Plats och tid Gruesalen, Bjuv kl 9.00-11.20 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Anders Månsson (S), ordf Christer Landin (S) Alf Nilsson (S) Bert Roos (S) Lars Karlsson (S) Kjell-Åke Johnsson (S) Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M) Sven-Ingvar Blixt (FP) Marie Hammar (C) Urban Berglund (KD) Allan Jönsson (-) Roger Strömpers (-) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Rolf Olsson (S) Bo-Göran Börjesson (S) Martin Fridehjelm (S) Niklas Svalö (S) Christer Pålsson, kommunchef Kerstin Wulff, teknisk chef, 100-102, 104 Staffan Persson, teknisk specialist, 100-101 Susan Elmlund, sekreterare Lisbeth Madsen (M) Stig Lundblad (C) Nils Nilsson (C) Övriga Justering Justerare Tid och plats Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Helena Holmgren, miljöchef, Söderåsens miljöförbund, 102 Kjell-Åke Johnsson (S) Kommunkansliet 2014-12-01 kl 15.00 99-105 Susan Elmlund Ordförande Anders Månsson (S) Justerande Kjell-Åke Johnsson (S)
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum när anslaget tas ned Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund
3 Innehåll Ks 99... 4 Fastställande av dagordning... 4 Ks 100 Ks 2014.00338... 5 Förslag till ny renhållningsordning och avfallsplan för Bjuvs kommun... 5 Ks 101 Ks 2014.00443... 7 Ändring av anläggningsavgifter för VA 2015... 7 Ks 102 Ks 2014.00404... 9 Bekämpningsmedelspolicy... 9 Ks 103 Ks 2014.00444... 10 IT-samordning inom 6K... 10 Ks 104... 13 Information om skatepark/lekplats... 13 Ks 105... 14 Anmälningar... 14
4 Ks 99 Fastställande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på dagordning daterad 2014-11-19. beslut beslutar enligt föreslagen dagordning.
5 Ks 100 Ks 2014.00338 Förslag till ny renhållningsordning och avfallsplan för Bjuvs kommun Sammanfattning NSR har tillsammans med Bjuvs kommun tagit fram förslag till ny renhållningsordning med avfallsplan för kommunen enligt miljöbalken 15 kap. 11. Dokumenten har varit på remiss och utställning under perioden 8/9 5/10. Renhållningsordning och avfallsplan är bifogade som Beslutsunderlag och utgör det underlag som ligger till grund för beslut. Inkomna remiss-svar är redovisade i Bilaga 1, samt kommentar till respektive yttrande och huruvida dessa yttrande påverkat slutligt dokument. I bilaga 2 finns kopia på de handlingar som inkom under remisstiden. Beslutsunderlaget är sålunda korrigerade i slutlig version av renhållningsordning och avfallsplan för Bjuvs kommun. Renhållningsordningen avses träda i kraft 2015-01- 01 och ersätter befintlig renhållningsordning, samtidigt kommer också en ny avfallsplan att träda i kraft. Avfallsplanen ska innehålla mål och åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. Bilagor: Renhållningsordning för Bjuvs Kommun Avfallsplan för Bjuv 2015-2018 Sammanställning av remissyttrande Inkomna remissyttrande Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor, Staffan Persson och Cecilia Holmblad, 2014-11-06 Ordförandes förslag till arbetsutskottets beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna Renhållningsordning inkl föreslagen Avfallsplan att gälla från 2015-02-01. Yrkande Sven Yngve Persson (M) yrkar att förslaget till renhållningsordning återremitteras. Syftet med återremissen är att den ska utmynna i en ny renhållningsordning där förbränning och energiåtervinning är den huvudsakliga behandlingsåtgärden.
6 Proposition Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Reservation Sven Yngve Persson (M) och Ninnie Lindell (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande, och anmäler att de inte deltar i det fortsatta beslutet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att att anta föreslagna Renhållningsordning inkl föreslagen Avfallsplan att gälla från 2015-02-01. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-11-19, 157 Yrkande Urban Berglund (KD), Lars Karlsson (S), Marie Hammar (C) och Sven-Ingvar Blixt (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Sven Yngve Persson (M) yrkar att förslaget till renhållningsordning återremitteras. Syftet med återremissen är att den ska utmynna i en ny renhållningsordning där förbränning och energiåtervinning är den huvudsakliga behandlingsåtgärden. Ninnie Lindell (M) och Allan Jönsson (-) yrkar bifall till Sven Yngve Perssons (M) förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Reservation Sven Yngve Persson (M) och Ninnie Lindell (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande, och anmäler att de inte deltar i det fortsatta beslutet. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att att anta föreslagna Renhållningsordning inkl föreslagen Avfallsplan att gälla från 2015-02-01.
7 Ks 101 Ks 2014.00443 Ändring av anläggningsavgifter för VA 2015 Sammanfattning Enligt beslut i kommunfullmäktige 2013-02-28, 5, att antaga Taxa för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning, ges huvudmannen rätt att höja anläggningsavgiften enligt Entreprenadindex. Då detta har förändrats föreslås en höjning motsvarande 1,5 %. Detta gäller ej brukningsavgiften, vilken styrs av konsumentindex, som förblir oförändrad då detta index inte ökat. 10, 1:a st har följande lydelse: Avgifter enligt taxebilaga 1 är baserade på indextalet för maj 2012 (104,3) i Entreprenadindex, litt 221 (Jan 2011=100). När detta index ändras har huvudmannen rätt att reglera avgiftsbeloppen därefter, dock inte oftare än en gång årligen. Denna paragraf avser avgifterna i anläggningstaxan. Indextalet är nu 105,8 vilket innebär en höjning av avgifterna med i snitt 1,5 %. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor, Christer Pålsson och Staffan Persson, 2014-11-06 Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att reglera avgifterna i VA-taxans taxebilaga 1, anläggningstaxan, enligt förändringarna i Entreprenadindex, litt 221 (Jan 2011=100), och gällande bestämmelser. Brukningsavgifterna är oförändrade. Ändringen gäller från 2015-02-01. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att reglera avgifterna i VA-taxans taxebilaga 1, anläggningstaxan, enligt förändringarna i Entreprenadindex, litt 221 (Jan 2011=100), och gällande bestämmelser. Brukningsavgifterna är oförändrade. Ändringen gäller från 2015-02-01. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-11-19, 159
8 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att reglera avgifterna i VA-taxans taxebilaga 1, anläggningstaxan, enligt förändringarna i Entreprenadindex, litt 221 (Jan 2011=100), och gällande bestämmelser. Brukningsavgifterna är oförändrade. Ändringen gäller från 2015-02-01.
9 Ks 102 Ks 2014.00404 Bekämpningsmedelspolicy Sammanfattning Söderåsens miljöförbund har tagit fram förslag på bekämpningsmedelspolicy för sina medlemskommuner. Hänsyn har tagits till en ny förordning om växtskyddsmedel som kom under våren 2014. Vid kommunstyrelsens sammanträde deltog även miljöchef Helena Holmgren. Beslutsunderlag Söderåsens miljöförbund, protokoll, 2014-09-30, 100 Förslag till bekämpningsmedelspolicy Tjänsteskrivelse, Stefan Sjölin, 2014-11-06 Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutagodkänna förslag till Bekämpningmedelspolicy. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna förslag till Bekämpningmedelspolicy. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-11-19, 163 Yrkande Lars Karlsson (S) och Kjell-Åke Johnsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna förslag till Bekämpningmedelspolicy.
10 Ks 103 Ks 2014.00444 IT-samordning inom 6K Sammanfattning Styrelsen för samarbetsorganisationen 6K (Bjuv, Klippan, Perstorp, Svalöv, Åstorp och Örkelljunga) har beslutat genomföra en utredning med den uttalade avsikten att samordna IT drift och support i de sex kommunerna. Styrelsen för 6K beslutade den 25 september i år föreslå "att respektive kommun tar ställning till en gemensam IT- driftorganisation, enligt förslaget i förstudiens slutrapport" samt att varje kommun lämnar besked om sitt ställningstagande till 6K styrelse senast den 25 november. 6K styrelse behandlar frågan igen på sitt styrelsemöte den 27 november. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2014-11-10 Slutrapport förstudie IT-samordning 6K, 2014-08-15 Ärendet Styrelsen för samarbetsorganisationen 6K (Bjuv, Klippan, Perstorp, Svalöv, Åstorp och Örkelljunga) har beslutat genomföra en utredning med den uttalade avsikten att samordna IT drift och support i de sex kommunerna. Utredningen som har genomförts av IT konsultföretaget rawit AB, påbörjades i mars 2014 och avslutades några månader senare, strax före sommaren. Slutrapporten som lämnades i augusti månad och har behandlats på 6K styrelsemöte den 25 september, redovisar översiktligt hur en gemensam IT drift- och support organisation kan utformas samt de förutsättningar som krävs för att ett sådant samarbete skall kunna fungera. Utredaren konstaterar i rapporten att utmaningen inte ligger i det som görs idag inom området, utan det som krävs i framtiden. Alla kommunerna inom 6K har små IT-avdelningar som fått allt svårare att hantera det kontinuerligt ökande behovet av ny IT-relaterad utrustning som verksamheterna kräver. Med en gemensam IT drift- och supportorganisation etableras ett kraftfullare IT-stöd som kan skapa utrymme för att arbeta mer proaktivt med verksamhetsutveckling i allmänhet och IT-frågor i synnerhet. Styrelsen för 6K beslutade den 25 september i år föreslå "att respektive kommun tar ställning till en gemensam IT- driftorganisation, enligt förslaget i förstudiens slutrapport" samt att varje kommun lämnar besked om sitt ställningstagande till 6K styrelse senast den 25 november. 6K styrelse behandlar frågan igen på sitt styrelsemöte den 27 november. Bjuvs kommun IT verksamhet genomgår f n ett omfattande utvecklingsarbete. Bl a byggs nätverket för förskolan och skolan om, det s k utbildningsnätverket. Skolorna har ett föråldrat och till vissa delar instabilt nätverk. Antalet enheter
11 (datorer, plattor, accesspunkter m m) som ansluter till utbildningsnätverket har ökat kraftigt under de senaste åren. Emellertid har nätverket inte moderniserats i samma takt. Ett väl fungerande utbildningsnätverk är en förutsättning för såväl dagens som morgondagens digitala satsningar i skolan och förskolan ska bli framgångsrika. Vidare, under hösten pågår planeringen för byte av plattform, från Novell till Microsoft. Novell Netware plattform och katalogtjänsten e-directory är föråldrade och innebär en risk att använda. Bl a saknas stöd för moderna funktioner och bra support. Bytet av plattform är således ett omfattande, men nödvändigt, arbete för att möta verksamheternas krav på fungerande IT stöd. Samhällsutvecklingen är kontinuerlig och går allt snabbare. Digital förnyelse är en förutsättning för att hålla jämna steg med en omvärld som förändras när informationstekniken blir allt mer tillgänglig och finner användning inom allt fler områden i samhället. Resurserna som är avsedda för IT drift, support och utveckling behöver därför organiseras så att verksamheten ges de bästa förutsättningarna för att möta kraven. En gemensam drift- och supportorganisation som 6K utredningen föreslår framstår som nödvändig att åstadkomma i det perspektivet. Bjuvs kommun föreslås följaktligen medverka i uppbyggnaden av, och senare i, den gemensamma IT drift- och supportorganisation som föreslås bildas i 6K förstudiens slutrapport. Riktlinjerna för den fortsatta arbetet med att etablera en gemensam drift- och support organisation är bl a att; - fördelning av kostnaderna i den nya organisationen är volymer, som innebär att organisationen tar betalt för den volym tjänster som levereras till respektive kommun, - respektive kommun som mest bidrager med resurser som idag finns i den egna kommunen, - civilrättsliga avtal med en av de medverkande kommunerna (värdkommunen) ska utgöra den juridiska samverkansformen Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att Bjuvs kommun i samverkan med övriga 6K kommuner medverkar i uppbyggnaden av, och senare i, en gemensam IT drift- och supportorganisation enligt förslag i 6K förstudiens slutrapport.
12 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att Bjuvs kommun i samverkan med övriga 6K kommuner medverkar i uppbyggnaden av, och senare i, en gemensam IT drift- och supportorganisation enligt förslag i 6K förstudiens slutrapport. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-11-19, 164 Yrkande Urban Berglund (KD) och Lars Karlsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. s beslut besluta att Bjuvs kommun i samverkan med övriga 6K kommuner medverkar i uppbyggnaden av, och senare i, en gemensam IT drift- och supportorganisation enligt förslag i 6K förstudiens slutrapport.
13 Ks 104 Information om skatepark/lekplats Sammanfattning Teknisk chef Kerstin Wulff informerade om arbete med anläggning av skatepark i Bjuv. Hon återkommer till arbetsutskottet med förslag till ombudgetering av medel. diskuterade det fortsatta arbetet med utveckling av skatepark, lekplats, motorikutrustning samt behov av faciliteter. s beslut beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att för investeringsprojekt ta fram rutinbeskrivning och arbetsprocess för igångsättning, genomförande och återkoppling.
14 Ks 105 Anmälningar 1) s arbetsutskott, protokoll, 2014-11-19 2) Ks 2014.00023 Synpunktshantering 2014 3) Ungdomsfullmäktige, protokoll, 2014-10-21 4) Ks 2014.00449 Fastigheten Nils Holgerssons underbara resa genom Sverige en avgiftsstudie för 2014 Meddelas och lägges till handlingarna