Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden 2016-06-13 diarienummer 1415/16 Strategisk planering Karin Darj telefon 031-368 11 99 e-post: karin.darj@fastighet.goteborg.se Markanvisning för bostäder vid Faggeliden, Brännö Förslag till beslut 1. Tomtbörsen AB får under ett år en avgiftsfri markanvisning för bostäder vid Faggeliden, Brännö. 2. Fastighetskontoret får i uppdrag att teckna avtal enligt punkt 1 ovan och i enlighet med detta tjänsteutlåtande. Ärende och bakgrund Aktuellt område för markanvisning ligger på östra delen av Brännö, ca 450 meter från färjefästet vid Brännö Rödsten, varifrån det tar ca 20 minuter med färjan till Saltholmen. Södra skärgården har av naturliga skäl inga utpekade tyngdpunkter eller prioriterade stråk i stadens strategiska dokument. Här är inriktningen istället att komplettera med det som inte redan finns utifrån behoven hos medborgarna. Matbutik finns ca 400 meter från området för markanvisningen. Det finns en befintlig detaljplan för området som vann laga kraft i juni 2008. Denna möjliggör byggandet av 8-10 markbostäder. Syftet när detaljplanen togs fram var att skapa hyreslägenheter för seniorer (55+). Behovet av hyreslägenheter samt bostäder för seniorer är fortsatt stort i södra skärgården. Genom åren har intressenter till området efterfrågats utan konkret resultat. Förutsättningar för markanvisningen Markanvisningsmetod För den aktuella markanvisningen tillämpas jämförelseförfarande. Det innebär att fastighetskontoret har annonserat ut den aktuella markanvisningen och att inkomna ansökningar utvärderas. Krav enligt markanvisningspolicy Mångfald i boendet Området ligger inom primärområdet Södra skärgården. Primärområdet har en låg andel personer mellan 20-35 år medan andelen personer över 55 är hög i jämförelse med Göteborg i stort. Enligt stadsdelen finns det ett stort behov av boende både för äldre och för ungdomar som vill flytta hemifrån. Inom primärområdet består bostadsutbudet av en tydlig majoritet äganderätter. Endast 9 % utgörs av hyresrätter och 2 % av bostadsrätter. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 1415/16 1 (3)
Kommunen strävar efter att uppnå mångfald i boendet inom det aktuella området och i stadsdelen som helhet. För att skapa en bra blandning i området sattes inriktningen i samband med annonsering av anvisningen, i samråd med stadsdelen, till byggemenskap eller tillgängliga hyresrätter. Efter att den enda byggemenskapen som sökt anvisningen tagit tillbaka sin ansökan är inriktningen tillgängliga hyreslägenheter. Ekologi Det program för miljöanpassat byggande som fastighetsnämnden godkände 2009-05-04 ska tillämpas. Aktuell intressent bedöms ha förmågan att nå målen i detta program. Byggherrens ekonomiska förutsättningar och stabilitet Föreslagen aktör bedöms ha ekonomiska och organisatoriska förutsättningar att genomföra det aktuella projektet. Prissättningen på marken Marken för hyresrätterna kommer att säljas/upplåtas för ett marknadsmässigt pris baserat på den byggrätt detaljplanen medger. Enligt lag måste kommunen sälja mark till marknadsmässigt pris. Exploatören förbinder sig att upplåta och långsiktigt förvalta den tillkommande bebyggelsen med upplåtelseformen hyresrätt. Bedömning och val av intressenter Inkomna ansökningar och val av intressent Intressenter har haft möjlighet att ansöka om markanvisningen via kommunens hemsida. Totalt har följande fyra intressenter lämnat in ansökningar för markanvisning: Hembolaget Sverige AB En byggemenskap Tomtbörsen AB ETAT arkitekter AB Samtliga aktörer ovan har accepterat de grundkrav som fastighetskontoret ställt för markanvisningen. Inledningsvis fördes en dialog med byggemenskapen som efter en tid valde att ta tillbaka sin ansökan. Utifrån en helhetsbedömning baserat på kriterierna för markanvisningen föreslår kontoret att markanvisning lämnas till: Tomtbörsen AB Övervägande Tomtbörsen AB bildades 1996. Fram till 2008 byggde bolaget ca 500 småhus i Stockholmsområdet i samarbete med Modulenthus. År 2008 flyttade bolaget från Stockholm till Göteborg och bytte inriktning till förvaltning och utbyggnad av verksamhetsfastigheter. Bolaget äger idag två verksamhetsfastigheter i Mölndal med positivt planbesked för utökning samt två fastigheter för bostadsändamål i Stockholm. Sedan 2012 är Tomtbörsen AB baserat på Brännö. I enlighet med ambitionerna i den här markanvisningen har de för avsikt att bygga 8-10 tillgängliga hyresrätter för långsiktig förvaltning på Brännö. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 1415/16 2 (3)
Fastighetskontoret bedömer att Tomtbörsen AB har såväl organisatoriska som ekonomiska förutsättningar för att utveckla nya bostäder på platsen. Om nämnden beslutar enligt kontorets förslag blir anvisningen företagets första i Göteborg. Detta ligger i linje med fastighetsnämndens policy för anvisning av mark som anger att också nya samt mindre aktörer ska ges möjlighet till markanvisning. Bolaget har god kännedom om förutsättningarna på Brännö och visar på förståelse för den process det innebär att både bygga och förvalta bostäder på en plats utan fast förbindelse med fastlandet. Martin Öbo Tillförordnad fastighetsdirektör Lena Lundblad Avdelningschef Bilaga Kartbilagor Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 1415/16 3 (3)
Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 1415/16 4 (3)
Översiktskarta Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2016-06-13. Dnr 1415/16
Detaljkarta Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2016-06-13. Dnr 1415/16