SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Rådhuset, 18:00 22:15 Lena Dufva (C) Katarina Hedberg (S) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2015-12-08, kl 15.00 Paragrafer 288-318 Underskrifter John Staffas (S), ordförande Ulrika Svedjerot, sekreterare Lena Dufva (C), justerare Katarina Hedberg (S), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 288-318 Tid för anslag 2015-12-08 - - 2015-12-28 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Närvaro- och omröstningsprotokoll... 3 Interpellation om genomförande av kommunens jämställdhetsstrategi... 7 Interpellation om Söderhamns kommuns hantering av lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk... 8 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående elevhälsa och barn och ungdomars psykiska hälsa... 9 Interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande angående elevhälsa och barn och ungdomars psykiska hälsa... 10 Medborgarförslag om verksamhetsbidrag till servicecenter i Sandarne... 11 Delårsbokslut för 2015 - Söderhamns kommun... 12 Förlängning av borgensförbindelse med Kommuninvest... 13 Projektering av väderskydd över befintlig pist... 14 Revidering taxa miljöbalken och strålskyddslagen... 19 Sysselsättningsåtgärder 2016... 20 SM-veckan Vinter 2017... 22 ANDT-strategi för Söderhamns kommun (Alkohol, Narkotika, Droger och Tobak)... 24 Motion om förbud mot användningen av kreosotbehandlat trä i Söderhamns kommun... 26 Motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor... 27 Motion om möjligheten för barn i behov att få tillgång till ett Barnombud... 29 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen hos omvårdnadsnämnden återremiss kvartal 1-2015... 30 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen hos omvårdnadsnämnden kvartal 2-2015... 31 Fyllnadsval - Ledamot i kommunstyrelsen... 32 Entledigande - Ledamot i kommunfullmäktige... 33 Fyllnadsval - Ersättare barn- och utbildningsnämnden... 34 Fyllnadsval - Ersättare i arbetsmarknads- och socialnämnden... 35 Nyinkommen - Motion om att uppmuntran i samband med jul har samma värde för alla anställda inom kommunens bolag och förvaltningar... 36 Nyinkommen - Motion om rening av vatten från läkemedelsrester... 37 Nyinkommen - Motion om beredskap i Söderhamns kommun inför en förändrad värld 2... 38 Nyinkommen - Motion om att utrusta Söderhamn med en solkarta... 39 Nyinkommet - Medborgarförslag om att integrera nyanlända... 40 Nyinkommet - Medborgarförslag om att återuppta frågan om äldreboende i Sandarne... 41 Interpellation angående avhopp från gymnasieskolan... 42 Interpellation till barn och utbildningsnämndens ordföranden angående ledigheter i kommunens skolor... 43 Nyinkommen - Motion om att öka uppmärksamheten beträffande kvinnlig könsstympning.. 44 Nyinkommen - Motion angående jobbpeng till feriearbetande ungdomar... 45 2
Närvaro- och omröstningsprotokoll Parti och namn Närvaro Omröstning 295 a 295 b 301 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej MODERATA SAMLINGSPARTIET Ledamöter: Viktor Wärnick X X X X Yvonne Johansson X X X X Hans Sundgren X X X X Marjo Myllykoski - Jonas Lindberg X X X X Ersättare: Linda Elgestad (ers M Myllykoski) X X X X George Ayres - Ingrid Bengtsson - ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA Ledamöter: Sven-Erik Lindestam X X X X Maria Lind X X X X John Staffas X X X X Katarina Hedberg X X X X Lennart Gard X X X X Alexandra Gard - Ove Söderberg X X X X Monica Zellafors X X X X Urban Wigren X X X X Lillemor Svensson X X X X Mattias Åhlund X X X X Susanne Klevbert X X X X Magnus Flyckt - Xenia Hildén X X X X Bo Wikström X X X X Frida Wigren X X X X Johanna Bcheri - Mattias Benke X X X X 3
Parti och namn Närvaro Omröstning 295 a 295 b 301 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA (forts). Ersättare: Helena Gehlin - Erik Sköld X X X X Sirkka-Liisa Törmönen X X X X Margareta Nilsson X X X X Sven-Olof Larsson - Ann Jonsson - Rezan Ali - Marie Cedergren Rask - Desmond Williams - LIBERALERNA Ledamöter: Magnus Ludvigsson - Ingrid Backelin X X X X Ersättare: Larry Tribble - Börje Timerdal (ers M Ludvigsson) X X X X CENTERPARTIET Ledamöter: Magnus Svensson X X X X Marianne Persson X X X X Jan-Eric Berger X X X X Lena Dufva X X X X Lars Norlund - Pär-Olof Stål X X X X Annika Norlin - Ersättare: Lennart Hammarsten (ers L Norlund) X X X X Martina Eriksson - Kalle Khalidy (ers A Norlin) X X X X Mikael Engblom - 4
Parti och namn Närvaro Omröstning 295 a 295 b 301 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej VÄNSTERPARTIET Ledamöter: Ingrid Bergström Nilsson X X X X Mats Lindström - Jonna Källström Börreson X X X X Isabel Hildén X X X X Ersättare: Stig Nordgren (ers M Lindström) X X X X Gunbritt Wallström - MILJÖPARTIET DE GRÖNA Ledamöter: Claes B. Jacobsson X X X X Karin Solum X X X X Ersättare: Bengt Samuelsson - Joann Ling - KRISTDEMOKRATERNA Ledamöter: Anders Ramstrand X X X X Ersättare: Olle Persson - Eva-Mai Mineur X SPI VÄLFÄRDEN Ledamöter: Roland Laurin X X X X Birgitta Hübinette X X X X Ersättare: Birger Sundén X Yvonne Hamilton X 5
Parti och namn Närvaro Omröstning Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej SVERIGE- DEMOKRATERNA Ledamöter: Kenneth Thuring - Daniel Persson X X X X Christina Östberg - Bo Dahlin X X X X Lotta Larsson X X X X Sven Lindberg X X X X Anette Kindström X X X X Arne Frisk X X X X Ersättare: Rune Wester (ers K Thuring) X X X X Yvonne Westling (ers C Östberg) X X X X Conny Olsson - Kennet Johansson X 6
288 KS/2015/0275 Interpellation om genomförande av kommunens jämställdhetsstrategi lägger interpellationen till handlingarna. Jonna Källström Böresson (V) har inkommit med en interpellation med följande frågor till kommunstyrelsens ordförande: Handlingsplanen för CEMR-deklarationen ska revideras och tas upp för beslut med aktiviteter för 2016-2019, har det arbetet påbörjats och om det har det, hur ser det ut? Strategins genomförande ska återrapporteras till kommunstyrelsen genom skriftlig och muntlig rapport årligen, vi saknar en sådan rapportering och undrar om det är tänkt att återrapporteras senare under 2015? Hur går arbetet med att jämställdhetsintegrera kommunens ordinarie styr- och ledningssystem? Hur går arbetet med att påbörja utbildning av all personal i jämställdhet och hbtqfrågor? 7
289 KS/2015/0223 Interpellation om Söderhamns kommuns hantering av lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk bordlägger ärendet till nästa sammanträde. Magnus Ludvigsson och Ingrid Backelin (FP) har lämnat in en interpellation där de frågar kommunstyrelsens ordförande om hur kommunen hanterar ansvar, tillämpning, lagkrav, synliggörande, utbildningsinsatser, läromål och handlingsplaner för nationella minoriteter och minoritetsspråk. 8
290 KS/2015/0307 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående elevhälsa och barn och ungdomars psykiska hälsa beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Anders Ramstrand (KD) har lämnat in en interpellation där han frågar kommunstyrelsens ordförande, i egenskap av representant för HUFB: Vad anser du vara elevhälsa? Hur är arbetet med elevhälsa utformat inom Hälsinglands utbildningsförbund? Vilka förändringar har gjorts utifrån påtalade brister? Är mer resurser avsatta? Ser du något samband med de påtalade bristerna och ett tilltagande drogmissbruk i Söderhamn? 9
291 KS/2015/0308 Interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande angående elevhälsa och barn och ungdomars psykiska hälsa beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Anders Ramstrand (KD) har lämnat in en interpellation där han frågar barn- och utbildningsnämndens ordförande: Vad anser du vara elevhälsa? Hur är arbetet med elevhälsa utformat inom grundskolan? Har nämnden, utifrån Skolverkets rapport och det ökande elevantalet, inte minst relaterat till invandring, förstärkt resurserna för elevhälsan och i så fall på vilket sätt? Ser du något samband med de påtalade bristerna och ett tilltagande drogmissbruk i Söderhamn? 10
292 KS/2014/0330 Medborgarförslag om verksamhetsbidrag till servicecenter i Sandarne föreslås att i enlighet med kultur- och samhällsservicenämndens beslut säga nej till medborgarförslaget från Rolf Nerlund och Rolf Eriksson om att föreningen SISAM:s (Sandarne i samverkan) ska ges 100 tkr i verksamhetsbidrag. Rolf Nerlund och Rolf Eriksson, båda från Sandarne, har lämnat in ett medborgarförslag. De skriver bl.a. om att föreningen Samverkan i Sandarnes (SISAM) verksamhet är synnerligen hotad i och med att föreningen inte ser någon utväg att med egna medel kunna möta en hyreshöjning från 10 000 kr/år till 84 000 kr/år (enligt förslaget med reducerad yta). För nuvarande lokalyta blir årskostnaden 126 000 kr. Nuvarande hyreskontrakt löper ut den 31 januari 2015. Rolf Nerlund och Rolf Eriksson yrkar att fullmäktige beviljar föreningen ett verksamhetsbidrag om 100 000 kr för att SISAM ska kunna fortsätta att utveckla och hålla öppet sitt servicecenter i centrala Sandarne. sunderlag Medborgarförslag KS 37/15 KF 242 141215 KUS Dnr KUS/2015/0049 32 Förslag till beslut på sammanträdet sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Rolf Nerlund Rolf Eriksson Kultur- och samhällsservicenämnden 11
293 KS/2015/0017 Delårsbokslut för 2015 - Söderhamns kommun beslutar att godkänna delårsrapporten för 2015. En delårsrapport har upprättats per sista augusti. Denna rapport omfattar ekonomiskt resultat per sista augusti, helårsprognos, uppföljning av inriktningsmål, mål, prestationer och kvalitet. sunderlag Tjänsteutlåtande Delårsrapport 2015 12
294 KS/2015/0280 Förlängning av borgensförbindelse med Kommuninvest beslutar att bekräfta att ingången borgensförbindelse av den 31 augusti 2006 ( Borgensförbindelsen ), vari Söderhamns kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Söderhamns kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden krävs att samtliga medlemmar genom borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse. Söderhamns kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 31 augusti 2006. En borgensförbindelse är enligt lag endast giltig i tio år, vilket innebär att borgensåtagandet kommer att löpa ut under 2016. Då Kommuninvest är en viktig finansieringskälla för kommunkoncernen föreslås att borgensförbindelsen förlängs. sunderlag Tjänsteutlåtande 13
295 KS/2014/0101 Projektering av väderskydd över befintlig pist beslutar: Att uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden att uppföra hall över ny ispist i nytt läge i enlighet med beslutsalternativ 2 i tjänsteutlåtandet. Att kultur- och samhällsservicenämndens investeringsbudget för perioden 2016-2019 utökas med 26,25 mkr Att kultur- och samhällsservicenämnden inte kompenseras för de ökade drift- och kapitalkostnader som uppkommer med anledning av investeringen. Att de räntekostnader som eventuellt uppkommer med anledning av investeringen finansieras ur kultur- och samhällsservicenämndens driftbudgetram. Att kultur- och samhälsservicenämnden ska söka finansiell samverkan med externa intressenter. Att Söderhamns kommuns investering i bandyhallen inte får överskrida 60 miljoner kronor. Reservationer Lennart Gard (S), Ove Söderberg (S), Lillemor Svensson (S), Xenia Hildén (S), Bo Wikström (S), Frida Wigren (S), Mattias Benke (S), Erik Sköld (S), Sirkka-Liisa Törmönen (S), Margareta Nilsson (S), Ingrid Bergström Nilsson (V), Jonna Källström Böresson (V), Isabel Hildén (V), Claes B. Jacobsson (MP), Karin Solum (MP) och Rune Wester (SD) reserverar sig till förmån för förslaget om återremiss. Lennart Gard (S), Ove Söderberg (S), Lillemor Svensson (S), Xenia Hildén (S), Bo Wikström (S), Frida Wigren (S), Mattias Benke (S), Erik Sköld (S), Sirkka-Liisa Törmönen (S), Margareta Nilsson (S), Ingrid Bergström Nilsson (V), Jonna Källström Böresson (V), Isabel Hildén (V), Claes B. Jacobsson (MP), Karin Solum (MP), Roland Laurin (SPI) och Rune Wester (SD) reserverar sig till förmån för förslaget om att säga nej till byggandet av bandyhall. Särskilt yttrande Lennart Gard (S) lämnar ett särskilt yttrande: Rubriken Projektering av väderskydd över befintlig pist överensstämmer inte med ärendet. Facknämnden Kultur- och samhällsservicenämnden har inte beretts möjlighet att yttra sig över investeringsfördelningen. De har förutsatt att det finansieras utanför deras investeringsram. Inblandningen av vinter-sm är inte relevant i ärendet. (Det tilltänkta målområdet som nyttjas under sju dagar ska inte påverka en investering för de närmsta 50 åren.) Finansieringen av driften är inte belyst, bör belysas. Räntekostnader ska beräknas på samma sätt som i övrigt och med hänsyn tagen till framtida ev. räntelägen. 14
Jag känner mig inte trygg med underlaget beroende på att det framgår inte vad man förprojekterat, beroende på att skillnaden på alternativen är så liten varvid jag inte tror objekten är likvärdiga. I alternativet nybyggnation finns nog inte våtrumsdelarna med, såvida dessa inte ska produceras. Jämställdhetsaspekten ej belyst. beslutade den 27 april 2015 att kommunen avstår från att delta i en finansiell medverkan tillsammans med Hällåsen Arena AB kring av bolaget föreslaget arenaprojekt på Hällåsens idrottsområde. beslutade vidare att uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden och kommunstyrelsen att genomföra en projektering för uppförande av väderskydd över befintlig ispist. Samverkan ska ske med Hällåsen Arena AB med syfte att bygga ett väderskydd med så låg investeringskostnad som möjligt. Uppdraget ska redovisas för kommunstyrelsen senast 30 september 2015. För ändamålet anslogs 100 tkr. sunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 13 okt 2015 Kultur- och samhällsservicenämnden 28 sept 2015, 146 27 april 2015 111 Kultur- och samhällsservicenämnden 26 jan 2015, 22 Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Persson (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige återremitterar ärendet för ytterligare beredning av följande aspekter: s rubrik måste överensstämma med vad ärendet berör. Kultur- och samhällsservicenämnden måste få möjlighet att yttra sig över investeringsfördelningen. Finansieringen av driften behöver belysas ytterligare. Jämställhetsaspekten måste belysas tydligare. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag med ändring i första attsatsen: att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden att uppföra hall över ny ispist i nytt läge i enlighet med beslutsalternativ 2. Per-Olof Stål (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag med tillägg till första attsatsen i enlighet med Wärnicks förslag. 15
Anders Ramstrand (KD) föreslår som tillägg till kommunstyrelsens förslag att Söderhamns kommuns investering i bandyhallen inte överskrider 60 miljoner kronor. Om byggandet överskrider denna summa får övriga samhällsaktörer hantera kostnaden. Claes B. Jacobsson (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till byggandet av en bandyhall. Börje Timerdal (L) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag och stödjer Ramstrands tilläggsyrkande. Ove Söderberg (S) stödjer Gards yrkande, om ärendet ska avgöras idag föreslår Söderberg att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till byggandet av en bandyhall. Jonna Källström Böresson (V) föreslår att kommunfullmäktige återremitterar ärendet, i likhet med Gard, för att få en helhetsbeskrivning samt ett jämlikhets- och jämställdhetsperspektiv som behöver finnas med. Om återremissförslaget faller föreslår Källström Böresson att kommunfullmäktige säger nej till byggandet av en bandyhall. Stig Nordgren (V) förslår att kommunfullmäktige beslutar om ett projekteringsuppdrag. Erik Sköld (S) föreslår att kommunfullmäktige säger nej till byggandet av en bandyhall. Bo Wikström (S) stödjer Gards återremissyrkande, om detta faller föreslår Wikström att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till byggandet av en bandyhall. Xenia Hildén (S) stödjer Gards återremissyrkande, om detta faller föreslår Hildén att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till byggandet av en bandyhall. Mattias Benke (S) stödjer Gards återremissyrkande, om detta faller föreslår Benke att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till byggandet av en bandyhall. Karin Solum (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till byggandet av en bandyhall. John Staffas (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Mattias Åhlund (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Maria Lind (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Lennart Hammarsten (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 16
Margareta Nilsson (S) föreslår att ärendet återremitteras för att belysa jämställdhetsperspektivet. Hans Sundgren (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag och Ramstrands tilläggsförslag. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag, samt stödjer Wärnicks tilläggsyrkande. Isabel Hildén (V) förslår att ärendet återremitteras i enlighet med Gards förslag, om detta faller föreslår Hildén att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till byggandet av en bandyhall. sgång om återremiss Ordförande lägger fram följande beslutsgång, som godkänns: Först ställer ordförandet förslaget om återremiss mot förslaget att avgöra ärendet idag. Om kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag ställer ordförande kommunstyrelsens förslag mot förslaget att säga nej till byggandet av en bandyhall. Om kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag kommer Wärnicks ändringsförslag läggas fram för beslut, liksom Ramstrands tilläggsförslag. Ordförande ställer förslaget om återremiss mot förslaget att avgöra ärendet idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång för omrösningen föreslås och godkänns: Ja-röst för att avgöra ärendet idag. Nej-röst för att återremittera ärendet. Omröstningsresultat om återremiss Med 33 ja-röster mot 16 nej-röster bestlutar kommunfullmäktige att avgöra ärendet idag (se omröstningsprotokoll 295 a). sgång om antagande av kommunstyrelsens förslag Ordförande ställer därefter förslaget om beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag mot förslaget om att säga nej till att bygga en bandyhall och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång för omrösningen föreslås och godkänns: Ja-röst för att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för att säga nej till byggandet av bandyhall. Omröstningsresultat om antagande av kommunstyrelsens förslag 17
Med 32 ja-röster mot 17 nej-röster bestlutar kommunfullmäktige att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag (se omröstningsprotokoll 295 b). Särskilt yttrande inlämnas av Lennart Gard (S). sgång om ändringsyrkande och tilläggsyrkande Ordförande lägger fram Wärnicks ändringsförslag för beslut och ställer detta mot kommunstyrelsens ordalydelse och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Wärnicks förslag. Ordförande lägger fram Ramstrands tilläggsyrkande för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Ramstrands tilläggsyrkande. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden 18
296 KS/2015/0209 Revidering taxa miljöbalken och strålskyddslagen beslutar att fastställa föreslagen revidering av taxa inom miljöbalken och strålskyddslagens område och att taxan ska gälla från det att kommunfullmäktiges beslut vunnit laga kraft. Bygg- och miljönämnden har gjort en framställan om fastställelse gällande revidering av taxa inom miljöbalken och stålskyddslagens område. Ett förslag till revidering har arbetats fram. I huvudsak baseras förslaget på modell från Sveriges kommuner och landsting (SKL). sunderlag Tjänsteutlåtande s protokoll 28 november 2011 Bygg- och miljönämndens protokoll 16 juni 2015 Förslag taxa med kommentarer Nu gällande taxa. sgång Ordförande lägger fram ärendet till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Bygg- och miljönämnden 19
297 KS/2015/0295 Sysselsättningsåtgärder 2016 beslutar: att under perioden 2016-2019 årligen konstant tillhandahålla 50 årsplatser, att arbetsmarknads- och socialnämnden tilldelas en tillfällig ramökning om 4 800 000 kronor under åren 2016-2019 för att överbrygga den periodiseringseffekt som uppstår i sysselsättningsåtgärden 50-jobben, att finansiera 50-jobben under budgetperioden 2016-2019 med kommunens eget kapital med hänvisning till god ekonomisk hushållning och kommunallagens resonemang om synnerliga skäl. att 50-jobben ska vända sig till personer som uppbär försörjningsstöd på grund av arbetslöshet. att uppdra till arbetsmarknads- och socialnämnden, att årligen i samband med boksluten, redovisa kortsiktiga och långsiktiga resultat för deltagande personer samt uppnådda kostnadsminskningar på försörjningsstödet avseende vidtagna sysselsättningsåtgärder inklusive en kostnadsredovisning över projektet för bedömning av de årliga behoven för eventuell korrigering av finansieringslösningen. Söderhamns kommun har sedan 2009 drivit flera framgångsrika arbetsprojekt för att skapa arbete istället för försörjningsstöd. I budgeten för 2016-2019 uppdras Arbetsmarknads- och socialnämnden att fortsätta med 100-jobbprojektet. Arbetsmarknads- och socialnämnden har återkommit med en begäran om delfinansiering för att möjliggöra sitt åtagande. sunderlag Tjänsteutlåtande från Arbetsmarknads- och socialnämnden. Sysselsättningsåtgärder istället för försörjningsstöd 100-jobben - rapport för 2014 Tjänsteutlåtande kommunstyrelseförvaltningen Återrapportering/uppföljning Arbetsmarknads- och socialnämnden uppdras årligen att i samband med boksluten, senast 15 februari, redovisa kortsiktiga och långsiktiga resultat för deltagande personer samt uppnådda kostnadsminskningar på försörjningsstödet avseende vidtagna sysselsättningsåtgärder. Om försörjningsstödet ökar trots sysselsättningsinsatsen ska en redovisning finnas för detta. Därtill ska en årlig uppföljning göras av finansieringsbehovet för 50-jobben, dels för att klargöra finansieringsbehovet, dels bland annat som underlag för balanskravsutredning. Förslag till beslut på sammanträdet Anders Ramstrand (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag och som tillägg att 50-jobben ska vända sig till personer som 20
uppbär försörjningsstöd på grund av arbetslöshet och bland dessa särskilt prioritera, utöver tidigare beslut om familjeförsörjare, ungdomar och utrikesfödda. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sgång Följande beslutsgång föreslås och godkänns: Först kommer ordförande lägga fram ärendet till beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag och ställa detta mot ett avslag i ärendet. Om kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag kommer ordförande lägga fram Svenssons tilläggsyrkande för beslut och ställa detta mot att behålla lydelsen i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot ett avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Därefter ställer ordförande Svenssons tilläggsyrkande mot lydelsen i kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden 21
298 KS/2015/0296 SM-veckan Vinter 2017 beslutar: att anta förslag till projektdirektiv för SM-veckan Vinter 2017. att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtal med Riksidrottsförbundet senast 2015-12-01. att avsätta 5 mkr till evenemanget inkluderande fast avgift till Riksidrottsförbundet. att finansiering sker ur kommunstyrelsens anslag för projekt och utveckling med 3 mkr 2016 och 2 mkr 2017 varav 2,5 mkr 2016 respektive 1,5 mkr 2017 disponeras ur öronmärkta medel inom projekt och utveckling. Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-22 151 att ställa sig positiv till att Söderhamns kommun tillsammans med berörda föreningar ansöker om att får arrangera SM-veckan Vinter 2017. SM-veckan Vinter 2017 beviljades av RF 2015-08-21 och därefter har information inhämtats inför att kommunen har att bygga en lokal organisation i enlighet med den framtagna manualen för SM-veckan med tillhörande bilagor. Avtal ska tecknas med RF senast 2015-12-01. sunderlag Förslag till projektdirektiv SM-veckan Vinter 2017 Återrapportering/uppföljning I enlighet med förslag till projektdirektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Svensson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Anders Ramstrand (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunsstyrelsens förslag. 22
Paragrafen direktjusteras. et skickas till Samtliga nämnder och bolag. 23
299 KS/2014/0260 ANDT-strategi för Söderhamns kommun (Alkohol, Narkotika, Droger och Tobak) beslutar att anta den Lokala ANTD-strategin 2016-2020 med följande tillägg: I punkten sex: arbetsgruppen ska utöver en händelseanalys ta fram en arbetsplan för kommande proaktiva arbete i frågan. beslutar att återremittera förslaget att strategin, drogsamordnartjänsten och ansvaret för arbetsgruppen överförs till arbetsmarknads- och socialnämnden till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. var uppe i kommunstyrelsen för beslut i september 2015, ärendet återremitterandes. Därefter har dels tidsperioden för strategins giltighet förändrats dels har punkterna 4, 5 och 6 kompletterarts i enlighet med följande: Till punkt 4 har 2 insatser flyttats med direkt bäring på målområdet. Punkt 5 har kompletterats med pågående verksamhet inom målområdet. Punkt 6 har kompletterats med förslag till en arbetsgrupp vilken det tidigare tagits beslut om i dåvarande Socialnämnden. Återrapportering/uppföljning Uppföljningen av den strategin kommer att fasas in i arbetet med införandet av den nya Styroch ledningsmodellen. sunderlag ANDT-strategi Drogfri skola Gävle Sociala insatsgrupper Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Svensson (C) föreslår att tidigare förslag om att strategin, drogsamordnartjänsten och ansvaret för arbetsgruppen ska överföras till arbetsmarknads- och socialnämnden där frågan hör hemma återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare utredning. Lennart Gard (S) stödjer Svenssons förslag. Anders Ramstrand (KD) stödjer Svensson förslag. Ingrid Backelin (L) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsen utom till sista punkten där Backelin stödjer Svensson återremissförslag. sgång 24
Följande beslutsgång föreslås och godkänns: Ordförande kommer först lägga fram förslaget att föreslå kommunfullmäktige att anta den lokala ANDT-strategin, därefter kommer ordförande lägga fram förslaget om återremiss för beslut. Ordförande lägger fram förslaget att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Därefter ställer ordförande förslaget om återremiss mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera förslaget att strategin, drogsamordnartjänsten och ansvaret för arbetsgruppen överförs till arbetsmarknads- och socialnämnden till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. et skickas till Nämnder i Söderhamns kommun samt Söderhamn Nära. 25
300 KS/2014/0116 Motion om förbud mot användningen av kreosotbehandlat trä i Söderhamns kommun beslutar att säga nej till motionen. Karin Solum (MP), Gabriella Pettersson (MP), Olov Östlund (MP) och Bengt Samuelsson (MP) har lämnat in en motion där de föreslår att användande av kreosotimpregnerat virke förbjuds inom kommunen med omedelbar verkan. sunderlag Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens protokoll Bygg- och miljönämndens protokoll 2 st sgång Ordförande lägger fram ärendet till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Bygg-och miljönämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Arbetesmarknad- och socialnämnden Faxeholmen Söderhamn Nära 26
301 KS/2014/0270 Motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor beslutar att säga nej till motionen. Reservationer Viktor Wärnick (M), Yvonne Johansson (M), Hans Sundgren (M), Jonas Lindberg (M), Linda Elgestad (M), Börje Timerdal (L), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Jan-Eric Berger (C), Lena Dufva (C), Per-Olof Stål (C), Lennart Hammarsten (C), Kalle Khalidy (C), Anders Ramstrand (KD), Birgitta Hübinette (SPI), Daniel Persson (SD), Bo Dahlin (SD), Lotta Larsson (SD), Sven Lindberg (SD), Arne Frisk (SD) och Yvonne Westling (SD) reserverar sig till förmån för förslaget att säga ja till motionen. Magnus Svensson (C) och Jan-Eric Berger (C) föreslår i en motion att kommunfullmäktige i Söderhamn ska besluta att införa syskonförtur i förskolor och i kommunal grundskola. Barn- och utbildningsnämnden har fått ärendet för att lämna yttrande över motionen. sunderlag Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsnämnden Protokoll, barn- och utbildningsnämnden Förslag till beslut på sammanträdet Jan-Eric Berger (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att säga ja till motionen. Erik Sköld (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till motionen. Börje Timerdal (L) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att säga ja till motionen. Anders Ramstrand (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att säga ja till motionen. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att säga ja till motionen. Daniel Persson (SD) förslår att kommunfullmäktige beslutar att säga ja till motionen. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till motionen. Claes B. Jacobsson (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till motionen. Bo Wikström (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till motionen. sgång Ordförande ställer förslagen om att säga ja till motionen mot förslagen om att säga nej till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till motionen. Omröstning begärs och genomförs. 27
Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: Ja-röst för att säga ja till motionen. Nej-röst för att säga nej till motionen. Omröstningsresultat Med 22 ja-röster mot 27 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att säga nej till motionen (se omröstningsprotokoll 301). et skickas till Magnus Svensson Jan-Eric Berger Barn- och utbildningsnämnden 28
302 KS/2014/0300 Motion om möjligheten för barn i behov att få tillgång till ett Barnombud beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Anders Ramstrand (KD) har lämnat en motion där han föreslår att socialnämnden ska utreda möjligheten att ge barn i behov rätt till stöd i form av en utomstående person, ett barnombud, som hjälper, stödjer och deltar i barnets samtal med myndighet. sunderlag Arbetsmarknads- och socialnämnden 2015-03-24, 43 Arbetsmarknads- och socialnämnden, tjänsteutlåtande 2015-02-03 Barn- och utbildningsnämnden 2015-04-22, 61 Omvårdnadsnämnden 2015-03-24, 52 Omvårdnadsnämnden, tjänsteutlåtande 2015-02-27 Tjänsteutlåtande från kommunstyrelseförvaltningen et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Omvårdnadsnämnden 29
303 KS/2015/0146 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen hos omvårdnadsnämnden återremiss kvartal 1-2015 beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Kommunerna har skyldighet att rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom tre månader, samt avbrott i verkställighet, till Inspektionen för vård och omsorg samt till kommunens revisorer. Till kommunfullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Rapport föreligger från omvårdnadsnämnden för första kvartalet 2015. har tidigare återremitteras för ytterligare bedömning av nämnden. sunderlag Omvårdnadsnämnden 2015-09-23, 135 Tjänsteutlåtande, omvårdnadsnämnden 2015-09-01 Tjänsteutlåtande et skickas till Omvårdnadsnämnden 30
304 KS/2015/0146 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen hos omvårdnadsnämnden kvartal 2-2015 beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Kommunerna har skyldighet att rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom tre månader, samt avbrott i verkställighet, till Inspektionen för vård och omsorg samt till kommunens revisorer. Till kommunfullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Rapport föreligger från omvårdnadsnämnden för andra kvartalet 2015. sunderlag Omvårdnadsnämndens beslut 2015-09-29, 113 Omvårdnadsnämndens tjänsteutlåtande 2015-07-14, 2015-07-15, 2015-07-20 Tjänsteutlåtande kommunstyrelseförvaltningen et skickas till Omvårdnadsnämnden 31
305 KS/2015/0322 Fyllnadsval - Ledamot i kommunstyrelsen beslutar att godkänna entledigandet av Mats Lindström (V) som ordinarie ledamot i kommunstyrelsen. Som ny ledamot utses Isabel Hildén (V). Mats Lindström (V) begär att få bli entledigad från sitt uppdrag som ordinarie ledamot i kommunstyrelsen. Som ny ledamot föreslås Isabel Hildén. et skickas till Kommunstyrelsen 32
306 KS/2015/0323 Entledigande - Ledamot i kommunfullmäktige beslutar att godkänna entledigandet av Mats Lindström (V) som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige. Mats Lindström (V) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige. et skickas till Länsstyrelsen Gävleborg 33
307 KS/2015/0346 Fyllnadsval - Ersättare barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna entledigandet av Isabel Hildén (V) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Som ny ersättare utses Carina Jansson Toner (V). Isabel Hildén (V) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Som ny ersättare föreslås Carina Jansson Toner (V). et skickas till Barn- och utbildningsnämnden 34
308 KS/2015/0239 Fyllnadsval - Ersättare i arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar att utse Kjell Petterson (S) som ny ersättare i arbetsmarknadsoch socialnämnden. Christian Nordwall (S) har tidigare begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare arbetsmarknads- och socialnämnden. Som ny ersättare föreslås Kjell Pettersson (S). et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden 35
309 KS/2015/0312 Nyinkommen - Motion om att uppmuntran i samband med jul har samma värde för alla anställda inom kommunens bolag och förvaltningar beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ingrid Backelin (L) och Magnus Ludvigsson (L) har lämnat in en motion där de föreslår att kommunfullmäktige ska besluta att gåvor eller annan form av uppmuntran i samband med julen ska uppgå till samma värde för alla anställda inom kommunens bolag och förvaltningar. sunderlag Motionen et skickas till Ingrid Backelin Magnus Ludvigsson 36
310 KS/2015/0318 Nyinkommen - Motion om rening av vatten från läkemedelsrester beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Marianne Persson (C) har lämnat en motion där kommunfullmäktige föreslås besluta att: Söderhamns kommun inventerar kapaciteten i våra reningsverk, bland annat avseende rening av läkemedelsrester. Utifrån denna inventering göra en kostnadsbedömning för att få en fullskalig reningsteknik på plats. Kommunen identifierar de utsläppskällor som finns uppströms reningsverket för att förbättra reningskapaciteten tidigare. sunderlag Motionen et skickas till Marianne Persson 37
311 KS/2015/0330 Nyinkommen - Motion om beredskap i Söderhamns kommun inför en förändrad värld 2 beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Karin Solum (MP), Joann Ling (MP) och Bengt Samuelsson (MP) har lämnat in en motion där man yrkar att kommunfullmäktige beslutar att alltid inom alla nämnder finna CO2-fria lösningar, eller så lågt CO2 som möjligt samt att snarast ombesörja att de lokala bussarna är så miljövänliga det går. sunderlag Motionen et skickas till Karin Solum Joann Ling Bengt Samuelsson 38
312 KS/2015/0331 Nyinkommen - Motion om att utrusta Söderhamn med en solkarta beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Bengt Samuelsson (MP) och Karin Solum (MP) har lämnat in en motion där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar att utrusta Söderhamn med en interaktiv solkarta. sunderlag Motionen et skickas till Bengt Samuelsson Karin Solum 39
313 KS/2015/0313 Nyinkommet - Medborgarförslag om att integrera nyanlända beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande. Osmo Savikko, Söderhamn har lämnat in ett medborgarförslag där Söderhamns kommun och dess förvaltningar föreslås undersöka och ta kontakt med lokala föreningslivet i Söderhamn om hur dessa kan hjälpa nyanlända att integreras i den lokal demokratin. Vidare föreslås att kommunen undersöker hur det lokala föreningslivet kan kompenseras för sitt eventuella engagemang, från kommun, stat, EU, olika förbund, regionen. sunderlag Medborgarförslaget et skickas till Osmo Savikko 40
314 KS/2015/0332 Nyinkommet - Medborgarförslag om att återuppta frågan om äldreboende i Sandarne beslutar att överlämna medborgarförslaget till omvårdnadsnämnden för besvarande. Armida Forsgren, Sandarne har lämnat in ett medborgarförslag där hon föreslår att man åter tittar på möjligheten att bygga ett äldreboende i Sandarne/Stenö. sunderlag Medborgarförslaget et skickas till Armida Forsgren 41
315 KS/2015/0338 Interpellation angående avhopp från gymnasieskolan beslutar att interpellationen får ställas och besvaras vid nästa sammanträde. Anders Ramstrand (KD) vill fråga kommunalrådet Sven-Erik Lindestam (S): Hur många gymnasieelever lämnar Staffansgymnasiet i förtid? Vad är den främsta orsaken till avhoppen? Vad görs år problemet? et skickas till 42
316 KS/2015/0336 Interpellation till barn och utbildningsnämndens ordföranden angående ledigheter i kommunens skolor beslutar att interpellationen får ställas och besvaras vid nästa sammanträde. Magnus Ludvigsson (L) frågar Alexandra Gard (S), ordförande barn- och utbildningsnämnden: Hur ser nämnden på att kommunens skolor tolkar skollagen på olika sätt? Vore det inte rimligt att skolorna utgår från samma principer gällande vad som anses vara en enskild angelägenhet eller synnerliga skäl? et skickas till 43
317 KS/2015/0335 Nyinkommen - Motion om att öka uppmärksamheten beträffande kvinnlig könsstympning beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Daniel Persson (SD) och Christer Ödmann (SD) har lämnat en motion där de yrkar: Att Söderhamns kommun uppmärksammar den internationella dagen mot kvinnlig könsstympning den 6 februari. Att kunskap kring kvinnlig könsstympning uppmärksammas av Söderhamns kommun genom t.ex. konferenser och utbildningstillfällen. Att information och förebyggande arbete kring mot kvinnlig könsstympning planeras och genomförs. Att all personal inom skolhälsovården i Söderhamns kommun utbildas för att kunna bemöta de här flickorna på ett bra sätt. Att ungdomsmottagningen i Söderhamn, likt den i Gävle, startar upp en särskild arbetsgrupp för att kunna hjälpa det ökande antal könsstympade flickor som söker hjälp. Att Söderhamns kommun inför som rutin att alltid informera föräldrar, där man vet eller misstänker att de ska åka till sina hemländer, att man kan få fängelse om de kommer tillbaka och barnen har könsstympats. sunderlag Motionen et skickas till Daniel Persson Christer Ödmann 44
318 KS/2015/0337 Nyinkommen - Motion angående jobbpeng till feriearbetande ungdomar beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Jan-Eric Berger (C) har lämnat in en motion där han yrkar att Söderhamns kommun ska införa jobbpeng till feriearbetande ungdomar. sunderlag Motionen et skickas till Jan-Eric Berger 45