1 (5) Tjänsteutlåtande Datum 2017-03-28 Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Vania Timback Telefon: 010-441 00 00 E-post: vania.timback@vgregion.se Till kommittén för mänskliga rättigheter Fördelning av organisationsbidrag till organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning och patientföreningar 2017 Förslag till beslut 1. Kommittén för mänskliga rättigheter beslutar att fördela organisationsbidraget för år 2017 enligt bilaga 1. 2. Kommittén för mänskliga rättigheter beslutar att indexera upp organisationsbidrag med två procent gällande föreningar som företräder personer med funktionsnedsättning och patientföreningar. Sammanfattning av ärendet Kommittén för mänskliga rättigheter delar varje år ut organisationsbidrag till organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning och patientföreningar. Detta ansvar är reglerat i kommittén för mänskliga rättigheters reglemente. För år 2017 har 99 ansökningar kommit in. Kommittén för mänskliga rättigheters budgetpost för 2017 gällande organisationsbidrag till organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning och patientföreningar uppgår till 8,8 mnkr plus en indexering på 2 % (en höjning på 176 000 kr). Med anledning av att kommittén antagit nya riktlinjer blev ansökningsförfarandet för 2017 tidsmässigt förskjutet. På grund av det har kommittén beslutat om utbetalning för första kvartalet 2017 motsvarande 2,2 mnkr som baserades på 2016 års riktlinjer och beslut. Återstående 6,6 mnkr kommer att betalas ut efter det att kommittén fattat beslut om fördelning för år 2017. Intentionen är att de föreningar som erhåller organisationsbidrag 2017 också ska få det för år 2018 och 2019 under förutsättning att redovisningarna godkänns. Denna treårsmodell stoppar inte föreningar som inte ansökte om organisationsbidrag 2017 att ansöka 2018 och 2019. Fördjupad beskrivning av ärendet Den 20 oktober 2016 beslutade kommittén för mänskliga rättigheter om nya riktlinjerna för organisationsbidrag (diarienummer RHK 2016 00124). Riktlinjerna grundar sig i regionstyrelsens beslut (dnr 2016-03906 186): att organisationsbidraget beräknas
2 (5) utifrån antal medlemmar och en gemensam trappa där små föreningar ges ett högre bidrag per medlem än de större. Med anledning av att kommittén antagit nya riktlinjer (RHK 2016 00124) blev ansökningsförfarandet för 2017 tidsmässigt förskjutet. På grund av detta har kommittén beslutat om utbetalning för första kvartalet 2017 motsvarande 2,2 mnkr som baserades på 2016 års riktlinjer och beslut (kommitténs beslut 71, 2016-12-01). Återstående 6,6 mnkr kommer att betalas ut efter det att kommittén fattat beslut om fördelning för år 2017. Stödet för organisationsbidrag är treårigt. Beslut tas för år 2017 med intentionen att fortsätta de följande två åren. En förutsättning för att organisationsbidrag ska betalas ut år 2018 och 2019 är att organisationerna årligen redovisar hur de lever upp till riktlinjerna. Om någon förening inte får sin redovisning godkänd beslutar kommittén för mänskliga rättigheter om att stödet ska upphöra. Fördjupad information om ansökningar och bedömningar. Nedan beskrivs: 1) Organisationer och föreningar som valt att inte söka organisationsbidrag 2017. 2) Organisationer som inte fick organisationsbidrag 2016 men som tidigare har fått det och ansöker inför 2017. 3) Bedömning av organisationer och föreningar som inte uppfyller kriterierna enligt riktlinjerna. 1) Organisationer och föreningar som valt att inte söka bidrag 2017 Barncancerfonden Västra Föreningen bekämpar barncancer och ser till att drabbade barn, ungdomar och deras familjer får den vård och det stöd de behöver. Föreningen har i dagsläget en god ekonomistsituation. Föreningen vill därför avstå från att ansöka organisationsbidrag för 2017 men är välkomma att komma in med ansökan igen inför kommande år. Endometriosförening Västra Götaland Föreningens syfte är att stödja personer med endometrios, sprida kunskap och information om sjukdomen och verka för en bättre sjukvård. Föreningen avstår att ansöka om organisationsbidrag i år. Föreningen vill jobba för att hitta nya krafter och återkommer med ansökan nästa år. 2) Organisationer som inte fick bidrag 2016 men som tidigare har fått det och ansöker inför 2017. Organisationerna uppfyller kriterierna. Blodcancerföreningen i Västsverige Svenska Very Special Art (VSA Sverige) Riksförbund för social och mental hälsa Västra Götaland (RSMH) Primär immunbrist organisationen i Väst/Halland (PIO i Väst) Stödkompisarna i Göteborg Glaukomföreningen i Västsverige
3 (5) 3) Bedömning av organisationsbidrag till organisationer/föreningar som inte uppfyller kriterierna enligt riktlinjerna: Förening för de neurosedynskadade i Västsverige (FfdN) Föreningens främsta medlemsgrupp är de personer som föddes med missbildningar orsakade av Neurosedyn i början av 1960-talet. Föreningens syfte är att tillvarata medlemmarnas intressen, främst i politiska, juridiska, sociala, medicinska och ekonomiska frågor gentemot olika offentliga organ eller gentemot andra som kan påverka medlemmarna. Idag har föreningen 54 betalande medlemmar i 13 kommuner i Västra Götaland. Avdelningens bedömning: Beviljas med hänvisning till ( 7) i riktlinjer för organisationsbidrag: kommittén för mänskliga rättigheter har möjlighet att besluta om undantag i särskilda fall avseende antalet betalande medlemmar. Skäl till förslag om beviljande är att denna typ av missbildning kan hänföras till en speciell medicin som idag inte längre finns på marknaden. Medlemsantalet kommer därför att minska snarare än att öka. Unga synskadade Väst Föreningen är den enda intressepolitiska ungdomsorganisationen i Sverige för unga med synnedsättning i åldrarna 12-31 år. Organisationens huvudsakliga syfte är att verka för att unga med synnedsättning ska kunna leva och verka i samhället på jämlika villkor med seende. Föreningen har 67 betalande medlemmar i 28 kommuner i Västra Götaland. Avdelningens bedömning: Beviljas med hänvisning till ( 7) i riktlinjer för organisationsbidrag: kommittén för mänskliga rättigheter har möjlighet att besluta om undantag i särskilda fall avseende antalet betalande medlemmar. Skäl till förslag om beviljande är att föreningen har en åldersgräns (unga mellan 12-31 år) som gör det svårt att behålla sitt medlemsantal. Svenska Down-föreningen Svenska Down-föreningen är en riksorganisation som ökar kunskapen om Downs syndrom och driver påverkansarbete för full delaktighet och självbestämmande. Avdelningens bedömning: Avslag. Skäl till avslag är att föreningen är en riksorganisation och uppfyller därför inte kriteriet enligt (6 ) riktlinjer för organisationsbidrag: Distrikts- /läns- eller kommunövergripandeorganisationer som bedriver verksamhet inom Västra Götalands län kan ansöka om bidrag. Som en riksorganisation har föreningen fått organisationsbidrag från Socialstyren för år 2017 1 (summa: 2 031 131 kr). Frisk & Fri förening mot ätstörningar Frisk & Fri förening är en riksorganisation mot ätstörningar som syftar till att hjälpa de som lider av ätstörningar och deras närstående. 1 Fördelning av statsbidrag för år 2017 - Socialstyrelsen http://www.socialstyrelsen.se/statsbidrag/aktuellastatsbidrag/handikapporganisationer
4 (5) Avdelningens bedömning: Avslag. Skäl till avslag är att föreningen är en riksorganisation och uppfyller därför inte kriteriet enligt ( 1) riktlinjer för organisationsbidrag: Västra Götalandsregionen vill därför stimulera och stödja ideella krafter som arbetar på regional nivå. Som en riksorganisation har föreningen fått organisationsbidrag från Socialstyren för år 2017 2 (summa: 1 258 454 kr). Föreningen för psykiatriskt samarbete i Skaraborg - FPS Skaraborg Detta är en förening för anhöriga till personer med olika former av psykisk ohälsa, som kan leda till varaktiga funktionshinder. Föreningen har 80 betalande medlemmar i 10 kommuner i Västra Götaland. medlemmar... Föreningen har under de två senaste åren beviljats enligt undantag i de före detta riktlinjerna åren 2015 (87 medlemmar) och 2016 (89 medlemmar). Föreningen Norra Älvsborgs epilepsiförening Norra Älvsborgs epilepsiförening verkar för bättre livskvalitet för personer med epilepsi och deras anhöriga. Föreningen har 68 betalande medlemmar i 12 kommuner i Västra Götalands län. medlemmar. Föreningen ansökte inte förra året. Föräldraföreningen för synskadade barn och ungdomar Väst (FSBU) Föreningen består av familjer med synskadade barn och ungdomar. Föreningen har 85 betalande medlemmar i 9 kommuner i Västra Götaland. medlemmar. Föreningen ansökte inte förra året. Elöverkänsligas förening i Västra Götaland Detta är en förening för dem som drabbats av elöverkänslighet, skadats av mikrovågor, elektriska, magnetiska och/eller elektromagnetiska fält. enligt ( 11) i riktlinjer för organisationsbidrag: till ansökan om organisationsbidrag ska organisationerna bifoga registreringsbevis från Skatteverket med organisationsnummer och organisationens stadgar. Föreningen har ansökt om organisationsbidrag men det saknas några handlingar bland annat registreringsbevis från Skatteverket med organisationsnummer.
5 (5) Finansiering Indexering och medel till organisationsbidrag sker inom kommittén för mänskliga rättigheters ekonomiska ram för 2017. Beredning Inkomna ansökningar har behandlats av avdelning mänskliga rättigheter med utgångspunkt från riktlinjerna för organisationsbidrag (diarienummer RHK 2016 00124). Koncernkontoret, avdelning mänskliga rättigheter Viveca Reimers Avdelningschef Bilaga Bilaga 1. Fördelning av bidrag till organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning och patientföreningar år 2017 Bilaga 1a. Diagram Bilaga 2. Riktlinjer för organisationsbidrag till funktionshinderorganisationer och patientföreningar Bilaga 3. E-post adresslista för information om beslut Besluten skickas till Bilaga 3. E-post adresslista för information om beslut