1(2) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen kl 9.00-10.15 Beslutande Ledamöter Kenneth Dahlström (C) ordförande Rune Bröms (C) Per Wiman (KD) 1:e vice ordförande Lars-Erik Jansson (S) Siv Gärtner (S) 2:e vice ordförande Tjänstgörande ersättare Margareta Jobs (KD) ersätter Kerstin Marits (M) Dagny Martinsson (C) ersätter Karin Lundström (BP) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Håkan Tangen (V) Tjänstemän Joacim Andersson, avd-chef LSS samt särskilt boende Marie van Geffen Blomberg, avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef HSR Verksamhetsekonom Andreas Staberg Helén Norling, nämndsekreterare Övriga Justeringens plats och tid Administrativ service 2016-09-06 kl 15.00 Underskrifter Paragrafer 47-56 Ordförande Kenneth Dahlström (C) Justerare Siv Gärtner (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-09-07 Datum då anslaget tas ned 2016-09-29 Förvaringsplats för protokollet Administrativ service Underskrift Helén Norling 1
2(2) Ärendelista 47 Budgetavräkning januari-juli 2016 48 Hjälpmedelsavgift i LSS- och psykiatriboende 49 Återrapport av utskottet för vård och omsorg beslutade uppdrag kvartal 2/2016 50 Svar på medborgarförslag om serviceboenden som alternativ i Leksand 51 Svar på medborgarförslag om en städbil som åker hem till de gamla 52 Svar på medborgarförslag om att kartlägga vilka RUT-företag som finns i kommunen 53 Svar på medborgarförslag om träningsprogram för alla 85+ i Leksandshallen 54 Sektorschefen informerar 55 Utvärdering av förändringen av den sociala dagverksamheten 56 Anmälan av fattade delegeringsbeslut 2
47 Dnr 2015/1457 Budgetavräkning januari-juli 2016 Budgetavräkning för perioden januari-juli 2016 har upprättats avseende intäkter och kostnader. Budgetavräkning för perioden visar en avvikelse mot budget på omkring +1 200 tkr. Huvudsakliga orsaker till avvikelsen är en mindre volym hemtjänsttimmar än budgeterat under året samt att personalkostnaderna inom HSR (hälso- och sjukvård samt rehab) varit lägre än budget. Personalkostnader inom ordinärt boende och särskilt boende överstiger dock budget. Beläggningen inom särskilt boende har under juli varit 99 %. Kundtiden i hemtjänsten har i genomsnitt varit något över målnivån 70 % under perioden januari-juli. Prognos för helåret är en avvikelse mot budget på -1 100 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2016-08-24 Budgetavräkningskommentarer januari-juli med kommentarer Hemtjänstkurvan januari-juli 2016 Sammanställning över kostnader för övertid och fyllnadstid, daterad 2016-08-25 Utskottets beslut 1. Lägga budgetavräkningen för perioden januari-juli 2016 till handlingarna. Tf sektorschef Göran Wigert Avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef HSR Marie van Geffen Blomberg Avd-chef LSS samt särskilt boende Joacim Andersson 3
48 Dnr 2016/879 Hjälpmedelsavgift i LSS- och psykiatriboende Hjälpmedelsnämnden föreslår kommunerna att ta bort hjälpmedelsavgiften på 50 kronor i månaden för hjälpmedelsförsörjning för personer på LSS- och psykiatriboenden samt att hjälpmedelsavgift debiteras enligt hjälpmedelsavgift i ordinärt boende, 150 kronor per komplett hjälpmedel. Sektorns/avdelningens bedömning Eftersom få personer inom LSS- och psykiatriboenden använder sig av hjälpmedel kontinuerligt bedömer sektorn att hjälpmedelsnämndens förslag ska godkännas. Förslaget innebär att avgift tas ut för de hjälpmedel som är personligt utprovade, alltså 150 kr per komplett hjälpmedel. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2016-07-28 Protokollsutdrag från Hjälpmedelsnämnden, daterat 2016-05-26 Förslag till gemensamma hjälpmedelsavgifter i Dalarna, daterat 2016-05-26 Beslutsunderlag, hjälpmedelsavgifter i LSS- och psykiatriboende, daterat 2016-05-26 Utskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Ta bort hjälpmedelsavgiften på 50 kronor i månaden för hjälpmedelsförsörjning för personer på LSS- och psykiatriboende. 2. Hjälpmedelsavgift debiteras per komplett hjälpmedel med 150 kronor som i ordinärt boende. 3. Avgiften ska börja gälla från och med den 1 januari 2017. Kommunstyrelsen 4
49 Dnr 2016/307 Återrapport av utskottet för vård och omsorg beslutade uppdrag kvartal 2/2016 Redovisas återrapport av utskottet beslutade uppdrag kvartal 2/2016. I redovisningen ingår även uppdrag från föregående kvartal som ej blivit slutförda. Uppdrag enligt nedan som finns med i rapporten: - Införande av arbetskläder inom hemtjänsten pågående - Uppsägning av hyresavtal gällande Limsjögården samt påbörja utredning om att bygga nytt särskild boende pågående - Hjälpmedelspolicy och riktlinjer för hjälpmedelsförskrivning ska arbetas in i verksamheten pågående - Utemiljön vid särskilda boendena Tibble, Björkbacken, Solhem, Edshult och Limsjögården pågående - Riktlinjer för hur personalen inom hemtjänsten ska gå tillväga då de kommer i kontakt med personer som har en ökad alkoholkonsumtion - avslutat Beslutsunderlag Återrapport av utskottet beslutade uppdrag kvartal 2/2016, daterat 2016-08-15 Utskottets beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef HSR Marie van Geffen Blomberg Avd-chef LSS samt särskilt boende Joacim Andersson 5
1(2) 50 Dnr 2016/627 Svar på medborgarförslag om serviceboenden som alternativ i Leksand Medborgarförslag har inkommit om alternativa serviceboenden där de vårdbehovsbedömda får välja själva. Där all service finns eller kan skaffas. Sektorns/avdelningens bedömning Sektorn för vård och omsorg har tagit del av medborgarförslaget om alternativa serviceboenden i Leksand. Sektorn jobbar aktivt med att de medborgare som har behov av olika former av insatser för att klara sin vardag är delaktiga i sina beslut. Alla insatser som beviljas är frivilliga och utgår alltid av en personlig ansökan från den enskilde. Av Leksandsbostäders bestånd är nästan 40 procent av lägenheterna tillgängliga för rullstol eller rollator i de vanliga lägenheterna (äldreboenden inte medräknade). Äldrebefolkningen i Leksand, Dnr 2015/955. I samma rapport redovisas att det inom Leksands kommun finns tryggade boenden i Siljansnäs och i Noret. Vidare redovisas att Leksands bostäder fått i uppdrag av kommunfullmäktige att se över möjligheten att skapa detta i Insjön. Alla medborgare har rätt att själva köpa de tjänster de har behov av från andra aktörer än Leksands kommun. Sektorn har utökat möjligheterna för att bryta den upplevda ensamheten genom att öppnat upp dagverksamheten för alla medborgare som vill delta. Sektorn ser klara fördelar för alla medborgare med en balanserad bostadsmarknad, där varje medborgares behov kan tillmötesgås. Inom Leksands kommun pågår ett aktivt arbete för att uppfylla en balanserad bostadsmarknad där Leksandsbostäder har i uppdrag att arbeta för att öka dessa möjligheter. Sektorn för vård och omsorgs bedömning är att det pågår ett aktivt arbete inom kommunen för att öka dessa boendeformer. Av den anledningen ses det inte som aktuellt att ta ytterligare beslut i frågan. 6
2(2) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2016-08-16 Medborgarförslag, daterat 2016-05-03 Utskottets förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Med hänvisning till ärendets bedömning anse medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen 7
51 Dnr 2016/608 Svar på medborgarförslag om en städbil som åker hem till de gamla Det har inkommit ett medborgarförslag om att kommunen bör skaffa en städbil som åker hem till de gamla. Sektorns/avdelningens bedömning Vård och omsorg ser hela tiden över vilka förändringar som kan göras för att kunna ge en så bra och effektiv hemtjänst som möjligt. Kommunen har beslutat sig för att både erbjuda servicetjänster och personlig omvårdnad. Detta för att öka kontinuiteten hos kunderna. Vi planerar för att så få personal som möjligt besöker varje kund. De som hjälper till med omvårdnaden städar också hos samma kund. Hemtjänsten har en kontinuitet som medelkommunerna i Sverige dvs 50% av Sveriges kommuner. Hur städningen ska utföras hos kunden står tydligt i personalens arbetsbeskrivning. Det finns möjlighet för kunderna att välja på kommunens egen hemtjänst och kommunens servicetjänster, alternativt att välja ett privat städföretag. Att inte fler använder sig av RUT-tjänster istället för kommunens hemtjänst kan bero på den kostnadsökning som det kan medföra för de äldre. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2016-07-28 Medborgarförslag, daterat 2016-05-03 Utskottets förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Med hänvisning till ärendets bedömning anse medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen 8
52 Dnr 2016/630 Svar på medborgarförslag om att kartlägga vilka RUTföretag som finns i kommunen Det har inkommit ett medborgarförslag att kommunen ska ta reda på vilka RUT-företag som finns. Sektorns/avdelningens bedömning De privata företag som ansökt om att utföra hemtjänst är kartlagt, de kan även utföra olika servicetjänster. Kommunen har annars inte till uppgift att ta reda på vilka RUT-företag som finns. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2016-06-16 Medborgarförslag, daterat 2016-05-03 Utskottets förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Med hänvisning till ärendets bedömning avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen 9
1(2) 53 Dnr 2016/628 Svar på medborgarförslag om träningsprogram för alla 85+ i Leksandshallen Det har inkommit ett medborgarförslag om träning för de äldsta och då främst genom Leksandshallens försorg. Sektorns/avdelningens bedömning Sektorn för vård och omsorg har under 2016 fokuserat på att möjliggöra träning på alla våra särskilda boenden inom Leksands kommun. I den processen har sektorn också sett över de arbetssätt som bedrivs inom verksamheten med fokus på möjligheter och funktion. Sektorn har bland annat tagit del av Odense-modellen. Den förebyggande träningen förebygger bland annat demens och ökar möjligheten för våra äldre medborgare att vara funktionella långt upp i ålder. Sektorn jobbar aktivt med att öka det förebyggande arbete som träningen erbjuder. I det arbetet finns diskussioner om att eventuellt erbjuda medborgare över en viss ålder kostnadsfri träning. Vidare finns redan nu ett påbörjat arbete med förebyggande hembesök där tanken är att vi kan visa enklare övningar för att öka förmågan. Sektorn bör fortsätta med arbetet att erbjuda träning för inom våra särskilda boenden. Förslaget om träning för + 85 i Leksandshallen samt transporter till och från lokalen bör utredas ytterligare innan beslut i frågan kan tas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2016-08-16 Medborgarförslag, daterat 2016-05-03 Utskottets förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Uppdra till sektorn för vård och omsorg att fortsätta utreda förslaget om träning för +85 inklusive transporter till och från Leksandshallen. 2. Med hänvisning till ärendets bedömning och beslutet ovan anse medborgarförslaget besvarat. 10
2(2) Kommunstyrelsen 11
54 Dnr 2016/26 Sektorschefen informerar Anmälan enligt Lex Maria Sektorsledningen utreder just nu en anmälan enligt Lex Maria. Nytt verksamhetssystem samt tillfällig utökning av enhetschef vid Siljansnäs hemtjänst Under hösten påbörjas införandet av nytt verksamhetssystem inom vård och omsorg. För att underlätta övergången till det nya systemet kommer enhetschefen på Björkbacken att avlastas genom att en tillförordnad enhetschefchef tillsätts för Siljansnäs hemtjänst. Bedömningen är att det är svårt att klara ett införande till fullo när uppdraget som enhetschef på Björkbacken inkluderar både särskilt boende samt ordinärt boende. Omlokalisering LSS Från och med oktober beräknas samtlig verksamhet vara på plats på Fiskgatan. Då blir det studiebesök och invigning. Namntävling pågår vad lokalen ska heta. Gruppbostaden Bygatan beräknas vara klar för inflytt i november. Utskottets beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Till handlingarna 12
55 Dnr 2016/1127 Utvärdering av förändringen av den sociala dagverksamheten Under våren gjordes en förändring och utveckling av den sociala dagverksamheten samt dagverksamhet demens, där den sociala dagverksamheten lyftes ut och gjordes fristående. Vidare öppnades verksamheten upp och något biståndsbeslut behövs inte för att delta. Samarbete sker med ABF och en personal från vård och omsorg finns med som stöd. Ordförande Kenneth Dahlström (C) föreslår att en utvärdering görs av förändringen samt att man ser över samverkanslösningar för verksamheten. Utskottets beslut 1. Uppdra till sektorsledningen för vård och omsorg att göra en utvärdering av förändringen av den sociala dagverksamheten samt att se över samverkanslösningar för verksamheten. Tf sektorschef Göran Wigert Avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef för HSR Marie van Geffen Blomberg Avd-chef LSS samt särskilt boende Joacim Andersson 13
56 Dnr 2016/28 Anmälan av fattade delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla delegering. Personalärenden enligt följande Enhetschef Lisskulla Kiltäpp, lista nr 6-7/2016 Enhetschef Ingmari Hansson, lista nr 6-7/2016 Enhetschef Adrienne Domeij, lista nr 6/2016 Enhetschef Annika Nordin, lista nr 7/2016 Enhetschef Torbjörn Lund, delegnr 34/2016 Enhetschef Charlotta Mattsson, delegnr 9-10/2016 Enhetschef Eva Mans, lista nr 5/2016 Myndighetschef Katja Vestling, lista nr 5-6/2016 Avd-chef ordinärt boende Marie van Geffen Blomberg, lista nr 1/2016 Avd-chef LSS och särskilt boende Joacim Andersson, lista nr 2/2016 Sektorschef för vård och omsorg Agneta Ivåker, lista nr 2/2016 Utskottets beslut 1. Överlämna redovisningen av delegeringsbesluten till kommunstyrelsen för godkännande. Kommunstyrelsen 14