Omfattande frånvaro Nationell kartläggning & fördjupad granskning
Varför nationell kartläggning? Urvalsgrund för skolor i fördjupad granskning Avsaknad av aktuell statistik Jämförelser över tid med Skolverkets tidigare mätningar 2
Skolplikt och (o)giltig frånvaro Skolplikten en skyldighet och rättighet Skyldighet att delta i den verksamhet som anordnas i den obligatoriska skolan Rättighet att få en kostnadsfri grundläggande utbildning (O)giltig frånvaro Frånvaron är ogiltig om det inte finns giltigt skäl. 3
Vad vi mätt? 2 typer av ogiltig frånvaro Ogiltig sammanhängande frånvaro avser sådan ogiltig frånvaro då eleven varit helt frånvarande i minst en månad. Ogiltig upprepad ströfrånvaro avser ogiltig frånvaro från enstaka lektioner/dagar (ca 5-20 %) av undervisningstiden över en period av minst två månader. 4
Ogiltig sammanhängande frånvaro 1700 elever Antal och andel ( ) skolpliktiga elever med ogiltig sammanhängande frånvaro, uppdelat i frånvarons längd. Frånvarons längd Antal Andel ( ) 1-2 månader 648 0,6 2 månader 1 termin 572 0,6 1 termin 1 läsår 262 0,3 Mer än ett läsår 194 0,2 Totalt 1676 1,7 5
Ogiltig sammanhängande frånvaro Vanligare i åk 7-9 4,5 4,0 Andel ( ) elever med ogiltig sammanhängande frånvaro uppdelat på högre och lägre årskurser 3,9 3,5 3,0 2,5 2,0 1,7 1,5 1,0 0,7 0,5 0,0 Åk 1-6 Åk 7-9 Åk 1-9 6
Ogiltig sammanhängande frånvaro Samma andel som 2009 Lika utbrett bland flickor och pojkar Lika utbrett i kommunal och fristående skola Förekommer i både storstad och glesbygd 7
Ogiltig upprepad ströfrånvaro 18 000 elever Antal och andel ( ) skolpliktiga elever med ogiltig upprepad ströfrånvaro, uppdelat på frånvarons längd. Frånvarons längd Antal Andel 2 mån 1 termin 11 874 11,9 1 termin 1 läsår 4 129 4,2 Mer än ett läsår 2 367 2,4 Totalt 18 370 18,5 8
Ogiltig upprepad ströfrånvaro Vanligare i åk 7-9 och bland pojkar 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Andel ( ) flickor och pojkar med upprepad ogiltig ströfrånvaro 46,9 39,6 20,4 16,4 7,9 5,8 1-6 7-9 1-9 pojkar flickor 9
Ogiltig upprepad ströfrånvaro Störst andel i storstäder Andel ( ) ogiltig upprepad ströfrånvarande elever åk 7-9 per kommungrupp Totalt Storstäder Glesbygdkommuner Kommuner i glesbefolkad region Pendlingskommuner Kommuner i tätbefolkad region Större städer Förortskommuner till storstäderna Turism- och besöksnäringskommuner Förortskommuner till större städer Varuproducerande kommuner 43,3 48,7 48,6 45,7 44,7 40,9 38,4 37,3 35,1 27,6 60,5 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 10
Förändring över tid Upprepad ströfrånvaro Säkrare uppgifter eller ökning? Andel ( ) elever med ogiltig upprepad ströfrånvaro, uppdelat i årskurser. 2015 2009 2007 1-6 6,9 2,7-7-9 43,4 28,3 11,3 1-9 18,5 12,1 5,1 11
Rektorers kommentarer om att komma tillrätta med omfattande ogiltig frånvaro Relationerna till elev och vårdnadshavare är avgörande Vikten av att upptäcka frånvaron tidigt och agera snabbt Arbetet kräver väl fungerande samverkan och samarbete 12
Granskning av skolors arbete med omfattande frånvaro 13
Frågeställningar Har elever med omfattande frånvaro fått den hjälp de behöver för att kunna komma tillbaka till skolan och fullgöra utbildningen? Har skolan tidigt upptäckt elevens frånvaro? Har skolan utrett orsakerna till elevens frånvaro? Har skolans åtgärder utformats efter orsakerna till elevens frånvaro? Har de insatta åtgärderna varit tillräckliga för att få eleven att komma tillbaka till skolan och utbildningen? 14
Urval och metod Delvis slumpmässigt urval 11 skolor (2 fristående och 9 kommunala) Intervjuer vårdnadshavare till 15 elever i årskurs 7-9 mentorer, elevhälsa och rektor Dokumentanalys Ex. kartläggningar, utredningar, åtgärdsprogram 15
Resultat: Frånvaron tas inte på allvar i tid Det tar år innan frånvaron uppmärksammas Attityd av att vänta och se Frånvaron tas på allvar först när den blivit omfattande. Brister i rapportering, uppföljning och analys av frånvaron 16
Resultat: Skolor behöver ta reda på orsakerna till elevens frånvaro Antaganden istället för utredning om orsaker till frånvaron Prövar åtgärder utifrån antaganden om orsak Elevernas röst saknas Elevhälsan: Elevens frånvaro utreddes inte så formellt men vi ser till att vi har en väldigt klar bild av vad som är orsaker så att vi ska kunna anpassa utifrån x behov. Men x kommer aldrig så det kan inte verkställas. Orsaken är nationella prov och magbesvär. Vi har skaffat oss kännedom utan att göra en formell utredning. 17
Resultat: Vidta rätt åtgärder i rätt tid Vi har gjort allt, men det hjälper inte Åtgärderna utgår inte från orsaker till frånvaron Pedagogiska insatser, trots andra svårigheter 18
Resultat: Elevhälsan tillvaratas inte Hur och när elevhälsan ska involveras är oklart för övrig skolpersonal. Tas inga aktiva beslut om att elevhälsan inte ska medverka Elevhälsan: Vi blir snabbare inkopplade om det finns andra svårigheter, t.ex. läs- och skriv. Man är mer fokuserad på kunskapskraven, de som har svårigheter. Men dessa elever har ju inga problem med skolan. 19
Resultat: Samverkan behöver utvecklas Rektorer behöver utveckla samverkan på skolan Okunskap om andra verksamheters förutsättningar och ansvar. Kommunövergripande riktlinjer följs inte Kommunerna behöver stödja skolorna och ta en aktiv roll för att skapa samverkan Vårdnadshavare koordinerar arbetet 20
Resultat: Se eleven genom hela processen Innan frånvaron blivit omfattande Vid utredning om orsak och vidtagande av åtgärder När eleven kommer tillbaka till skolan Långsiktiga skolövergripande arbetssätt för att främja goda relationer och se eleven 21
Resultat: Sammanfattning Kartläggning Fördjupad granskning Relationerna till elev och Eleven är osynlig och vårdnadshavare vårdnadshavare tar stort ansvar Vikten av tidig upptäckt och Tidig upptäckt men brister snabbt agerande i att utreda orsak och vidta åtgärd utifrån orsak Kräver väl fungerande samverkan Samverkan brister 22
Omfattande frånvaro För mer information www.skolinspektionen.se/franvaro eller kontakta projektledaren ann.edvinsson@skolinspektionen.se eller karin.kindstedt@skolinspektionen.se 23