Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 Ärendeförteckning Sid nr 3 Justering...2 4 Ansökan från Njurunda församling om medel för integrationsprojektet ISSA i Bredsand...3 5 Ekonomiskt resultat 2007...5 6 Diskussion om tjänstedeklarationer inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde...7 7 Internkontrollplan och organisation för internkontoroll 2008 samt redovisning av internkontoroll 2007...9 8 Utvecklingsbidrag till föräldraråd...11 9 Ersättare i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskottet för efter Magnus Jonsson (v)...12 10 Svar på remiss, Motion (m), (fp), (c), och (kd) Inför kommunalt vårdnadsbidrag...13 11 Ärenden lägga till handlingarna...15 12 Redovisning av delegationsbeslut...17 13 Information från förvaltningen...18 14 Övriga frågor...19
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 1 Tid Kl 13.00-16.30, öppet sammanträde Plats Västermalms skola Beslutande s Martin Johansson ordförande s Elisabeth Eng-Åkerlund s Camilla Edvall v Hans Zetterkvist mp Mathias Rex m Sven Bredberg m Else Ammor fp Stefan Falk 3-4 c Anders Larsson 3-4 kd Birgitta Rönnquist Ersättare s Mikael Westin tjänstgörande ersättare s Priscilda Helénius mp Per Jonsson m Klementina Gjordeni m Marianne Bäckström Westman tjänstgörande ersättare 5-14 m Nathalie Diveby fp Berivan Mohammed tjänstgörande ersättare 5-14 Övriga Christin Strömberg skoldirektör Inga Bengtsson ekonomichef Lena Näsholm sekreterare Protokollet omfar 3-14 Justeras 2008-02-07 Martin Johansson Ordförande Lena Näsholm Sekreterare Camilla Edvall Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla 2008-02-08 betygar Lena Näsholm.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 2 3 Justering Att jämte ordföranden Martin Johansson justera dagens protokoll utses Camilla Edvall.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 3 Dnr 622/07 603 4 Ansökan från Njurunda församling om medel för integrationsprojektet ISSA i Bredsand Beslut Nämnden beslutar Njurunda församling beviljas 50 tkr fördelat för år 2008 respektive år 2009 Njurunda församling 1 oktober, 2008 inlämnar en lägesrapport och 1 mars, 2009 inlämnar en slutrapport om projektets resultat. Bakgrund Njurunda församling ansöker om ekonomiska medel för bedriva ett ungdoms- och integrationsprojekt i Bredsand under perioden 2007-08- 01 till 2009-12-31. Under 2002 och 2003 genomfördes ett samverkansprojekt, Bredsam, för utveckling av barn- och ungdomsverksamhet. Den analys som genomfördes under 2006 av b la skolan, fritidsverksamheten, polisen, socialförvaltningen och Njurunda församling visade problem kvarstår i området. Församlingen pekar också på behovet av fler föräldrar engagerar sig. Njurunda församling vill ta sig an problemen genom skapa en aktivitetskärna. Förvaltningen för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration, Barn- och utbildningsförvaltningen, Kultur och fritidsförvaltningen och socialtjänsten har föreslagit Njurunda församling beviljas 250 Tkr fördelat för år 2008 respektive år 2009 dvs. totalt 500 Tkr fördelat mellan nämnderna enligt följande: - nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration 100 tkr per år - barn- och utbildningsnämnden 50 tkr per år - kultur och fritidsnämnden 50 tkr per år - socialnämnden 50 tkr per Vid nämndens sammanträde 2007-12-19 120 återremitterades ärendet barn- och utbildningskontoret för sammanställning av underlag.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 4 Projektet ISSA Projektet syftar till bygga upp självkänslan hos målgruppen nysvenskar genom erbjuda en verksamhet där trygghet skapas och individerna kan ta steget ut i arbetslivet och föreningslivet. Målgruppen för projektet är dels ungdomar för integration i det lokala samhället, dels vuxna som står utanför arbetslivet. Individerna erbjuds en gemenskap där både nya och gamla svenskar ingår vilket borgar för ett gynnsamt nätverksbyggande. Projektets mål och upplägg Projektet har två målsättningar: - rusta individer för bättre kunna ta sig in på den ordinarie arbetsmarknaden. Detta skall ske genom den enskilda individen får en ökad tilltro till sina förmågor genom personlig utveckling och meningsfull sysselsättning i en gemenskap. - samla resurser till ett ökat engagemang för barn och ungdomar i Bredsand. Detta skall ske genom stärka det sociala nätverket i området och genom ta tillvara och utveckla de samhällsfunktioner som idag samarbetar i området, främst skolan, polisen, fritidsförvaltningen, socialförvaltningen och Njurunda församling. Överläggning Vid dagens sammanträde redogör Lars Lönneborg, kyrkoherde i Njurunda församling, för tankarna bakom projektet. Nämnden tackar för informationen. Ordföranden yrkar nämnden beslutar bevilja Njurunda församling 50 tkr fördelat för år 2008 respektive år 2009 samt Njurunda församling 1 oktober, 2008 inlämnar en lägesrapport och 1 mars, 2009 inlämnar en slutrapport om projektets resultat. Nämnden beslutar enligt yrkandet. Beslutsunderlag Skrivelse från förvaltningen för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration 2007-11-29 Ansökan från Njurunda församling om medel för integrationsprojektet ISSA i Bredsand Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2007-12-19 120 Arbetsutskottets protokoll 2008-01-16 6
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 5 Dnr 114/07 041 5 Ekonomiskt resultat 2007 Beslut Nämnden beslutar godkänna ekonomiskt resultat 2007 för barn- och utbildningsförvaltningen ge kommunrevisionen ett särskilt uppdrag granska de ekonomiska redovisningssystem som används inom barn- och utbildningsförvaltningen ge förslag på nämnden vilka åtgärder som krävs för säkerställa en rättvisande ekonomiuppföljning förvaltningen varje månad ska redovisa varje enhets resultat till nämnden jämte resultatet för varje skolform genomföra en utomstående utvärdering av resursfördelningsmodellen Bakgrund Barn- och utbildningsförvaltningen har sammanställt en beskrivning av det ekonomiska resultatet 2007, samt gjort en analys av resultatet fördelat på de fyra skolformerna samt förskolor och skolor. Framförallt fokuseras det negativa resultatet för grundskolan. För säkerställa varje enhets verksamhet inryms i den tilldelade budgetramen 2008 ska en genomgripande översyn göras. Den ska resultera i mer kraftfulla uppföljnings- och kontrollrutiner förutom stöd och kompetenshöjning. Information till barn- och utbildningsnämnden ska fortsättningsvis ges genom en skriftlig information som följer varje skola, vid vart och ett av nämndens sammanträden.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 6 Överläggning Vid dagens sammanträde redogör ekonomichefen och skoldirektören för det ekonomiska resultatet 2007. Berivan Mohammed (fp) yrkar nämnden ska ge kommunrevisionen ett särskilt uppdrag granska de ekonomiska redovisningssystem som används inom barn- och utbildningsförvaltningen samt ge förslag på nämnden vilka åtgärder som krävs för säkerställa en rättvisande ekonomiuppföljning. Nämnden beslutar enligt yrkandena. Ordföranden yrkar förvaltningen varje månad ska redovisa varje enhets resultat till nämnden jämte resultatet för varje skolform samt genomföra en utomstående utvärdering av resursfördelningsmodellen. Nämnden beslutar enligt yrkandena. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 2008-01-16 10 Skrivelse från barn- och utbildningskontoret 2008-01-24
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 7 Dnr 695/07 634 Dnr 114/06 100 6 Diskussion om tjänstedeklarationer inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde Beslut Nämnden beslutar tillsätta en politisk referensgrupp med en representant från majoriteten och en från oppositionen, samt godkänna förslag till utveckling av tjänstedeklarationer enligt skrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen 2007-11-28 Bakgrund Under 2006 behandlade barn- och utbildningsnämnden motionen (fp) Inför en läsa-skriva-räkna-garanti i lågstadiet. När fullmäktige behandlade motionssvaret i oktober 2006 beslutade man uppdra till barn- och utbildningsnämnden presentera förslag till utformning av garanti med utgångspunkt i varje elevs rätt till erforderligt stöd i grundläggande färdigheter, såsom läsa, skriva och räkna. Kommunstyrelsekontoret under 2007 arbetat med utforma förslag till form för hur kvalitetsnivåer ska definieras, utformas och benämnas har barn- och utbildningskontoret avvaktat med utformning av förslag till garanti kring läsa-skriva-räkna. Kommunfullmäktige antog 2007-11-26 Tjänstedeklarationer i Sundsvalls kommun mål, syfte, regler och rutiner. I beslutet ingår även arbetssätt för hur tjänstedeklarationer ska tas fram. Vid nämndens sammanträde 2007-12-19 118 återremitterades ärendet till förvaltningen och det beslutades arbetssättet för tjänstedeklarationer skulle diskuteras vid kommande arbetsutskott och nämnd.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 8 Överläggning Vid dagens sammanträde informerar ordföranden arbetsutskottets diskussion om arbetssättet för tjänstedeklarationer. Ordföranden yrkar en politisk referensgrupp tillsätts med en representant från majoriteten och en från oppositionen, samt nämnden godkänner förvaltningens förslag till utveckling av tjänstedeklarationer enligt skrivelse 2007-11-28. Nämnden beslutar enligt yrkandena. Namn på representanter till referensgruppen ska inlämnas till nämndssekreteraren. Beslutsunderlag Skrivelse från barn- och utbildningskontoret 2007-11-28 Kommunfullmäktiges protokoll 2007-11-26 243 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2007-12-19 118 Arbetsutskottets protokoll 2008-01-16, 2
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 9 Dnr 91/07 007 Dnr 21/08 007 7 Internkontrollplan och organisation för internkontoroll 2008 samt redovisning av internkontoroll 2007 Beslut Nämnden beslutar fastställa internkontrollplan 2008 enligt barn- och utbildningskontorets förslag med de tillägg som beslutats vid dagens sammanträde godkänna rapporten om internkontroll 2007 till internrevisorer inom barn- och utbildningsnämndens ansvarområde utse Tomas Sellstedt, Peter Timståhl, Ove Lundberg och Eva Moberg Bakgrund I nämndens reglemente för intern kontroll i Sundsvalls kommun formuleras nämndens ansvar på följande sätt: Nämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den enskilda nämnden har därvid tillse : En organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde Regler och anvisningar antas för den interna kontrollen Barn- och utbildningskontoret tillämpar COSO-modellen i arbetet med internrevision. Modellen är ett systematiskt sätt se på processer och rutiner, identifiera risker, bedöma konsekvenser och föreslå åtgärder till förbättringar. Tanken är modellen ska vara en del av styrning och utveckling. Barn- och utbildningsnämnden har tidigare fastställt tillämpningsanvisningar för den interna kontorollen inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 10 Förslag till internkontrollplan 2008 Uppföljning av delegationsanmälningar, gymnasieskolan Uppföljning av rehabiliteringsutredningar Uppföljning av kravrutin Uppföljning av elevresor gymnasieskolan Uppföljning av kontantkassor särskolan inom gymnasieskolan Avstämning mellan estantregister och fakturasystem Uppföljning av BEST (överflyttad från 2007) Internkontroll 2007 I barn- och utbildningsnämndens plan för intern kontroll 2007 angavs följande områden: Statistik delegationsanmälningar Redovisning av delegationsordning Kartläggning av ledighet mer än 10 dagar Uppföljning BEST Uppföljningsansvaret för ungdomar upp till 20 år Utbetalning av inackorderingstillägg Kontroll av rutin analyslista Stickprovskontroll av fakturor och handkassor Punkterna redovisas på särskilda blanketter Överläggning Vid dagens sammanträde yrkar ordföranden följande punkter läggs till i internkontrollplanen för 2008: Kränkande behandling Rätt till modersmålsundervisning Individuella utvecklingsplaner Kommunikation om närvaro och studiesituation med gymnasieföräldrar Nämnden beslutar enligt yrkandet. Beslutsunderlag Skrivelse från barn- och utbildningskontoret 2008-01-11 med bilagor Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2007-02-28 16 Arbetsutskottets protokoll 2008-01-15 4
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 11 Dnr 516/06 604 8 Utvecklingsbidrag till föräldraråd Nämnden beslutar för 2008 tillämpa ett fast belopp, 5 tkr, för utvecklingsbidrag till 10 förskolors föräldraråd samt 10 skolråd inom grundskolan barn- och utbildningsnämnden utser 2 ledamöter som bereder 2008 års ansökningar erfarenheter från 2008 års beredning av ansökningar ska ligga till grund för riktlinjer inför följande år Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2005 avsätta 100 000 kronor för stödja utvecklingen av lokala föräldraråd inom förskolan och skolråd inom grundskolan. De år som bidraget fördelats har rådens förväntningar på bidragens storlek varit betydligt högre än de som kunnat beviljas. Dessutom var handläggningen av ansökningarna omfande. Genom fastställa ett fast belopp för bidraget, blir planerings förutsättningarna mer vägledande inför rådens förberedelser inför ansökan. Ärendet har behandlats och återremitterats vid barn och utbildningsnämndens sammanträden 2007-10-24 och 2007-11-21. Beslutsunderlag Skrivelse från barn- och utbildningskontoret 2007-10-08 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2007-10-24 95 Protokoll från Centrala föräldrarådet 2007-11-10 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2007-11-21 110 Arbetsutskottets protokoll 2008-01-16 5
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 12 Dnr 96/07 600 9 Ersättare i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskottet för efter Magnus Jonsson (v) Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar till ersättare i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott utse Mirjana Matic (v) Bakgrund Barn och utbildningsnämnden får själva bestämma utskott ska finnas (reglemente antaget av kommunfullmäktige 1998-12-14 med ändring 2002-12-16). Utskottets ledamöter väljs bland ledamöterna och ersättarna i nämnden med tillämpning av kommunallagens föreskrifter om proportionella val. Utskottet ska bestå av fem ordinarie ledamöter och fem ersättare Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 2008-01-16 7
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 13 Dnr 537/07 100 10 Svar på remiss, Motion (m), (fp), (c), och (kd) Inför kommunalt vårdnadsbidrag Beslut Nämnden beslutar bordlägga ärendet ärendet ska behandlas vid nämndens sammanträde i april 2008 Bakgrund Allians för Sundsvall föreslår i sin motion vårdnadsbidrag i enlighet med regeringens förslag införs från och med den 1 januari 2009. Om kommunen inför vårdnadsbidrag fullt ut så innebär det bl a föräldrarna till de 470 barn inom åldersgruppen som idag inte deltar i förskoleverksamheten har rätt till bidrag på maximalt 36 000 kr per år. Kostnaden för det blir ca 16,9 milj kr. Erfarenheter saknas kring vilka konsekvenser ett vårdnadsbidrag kan få för behovet av förskoleplatser. I vilken utsträckning föräldrar väljer vara hemma med sina barn längre, eller de vars barn redan har en plats i förskolan väljer helt eller delvis byta den mot vårdnadsbidrag är inte möjligt förutsäga. Överläggning Vid dagens sammanträde yrkar Else Ammor (m) ärendet återremitteras till barn- och utbildningskontoret för beräkning av de faktiska ekonomiska konsekvenser som införandet av kommunalt vårdnadsbidrag skulle få. I yrkandet instämmer Birgitta Rönnqvist (kd) Mathias Rex (mp) yrkar ärendet bordläggs eftersom de ekonomiska förutsättningarna inte är klarlagda. Elisabeth Eng-Åkerlund instämmer i Mathias Rex yrkande med motiveringen regeringen ännu inte lagt propositionen om kommunalt vårdnadsbidrag. Else Ammors synpunkter noteras och kan belysas när de ekonomiska förutsättningarna är fastställda.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 14 Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner nämnden beslutar bordlägga ärendet till sammanträdet i april 2008. Beslutsunderlag Remiss, Motion (m), (fp), (c), och (kd) Inför kommunalt vårdnadsbidrag Skrivelse från barn- och utbildningskontoret 2008-01-23
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 15 11 Ärenden lägga till handlingarna 1. Finansutskottet - 2007-11-20 270, Internlån - investeringar inom barn- och utbildningsnämnden 2007, dnr 424/07 042 2. Kommunfullmäktige 2007-12-14 256, Valärenden, beslut utse Mirjana Matic (v) efter Magnus Jonsson (v) och Per Jonsson (mp) efter David Spånberger (mp) till ersättare i barnoch utbildningsnämnden för återstående del av mandatperioden, dnr 56/07 600 3. Skolverket Beslut, uppföljning av utbildningsinspektion i Sundsvalls kommun, dnr 663/04 610 4. Skolverket Beslut om statsbidrag 2008, Fastställande av statsbidrag för maxtaxa och kvalitetssäkrande åtgärder, dnr 634/07 047 5. Skolverket Beslut, uppföljning av Skolverkets beslut angående rätten till särskilt stöd för grundskoleelev vid Lidens skola i Sundsvalls kommun, ärendet avslutas, dnr 182/06 611 6. Skolverket Avskrivet ärende, Ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och grundskola i Sundsvalls kommun, Barkbröd AB, dnr 205/07 619 7. Skolverket Ansökan från Wildlife Fire International AB om rätt till bidrag och därmed statlig tillsyn för utbildning vid den fristående gymnasieskolan AWPE-gymnasiet i Ånge kommun, dnr 37/08 619 8. Skolverket Beslut, den fristående gymnasieskolan John Bauergymnasiet i Sundsvall ska vara berättigad till bidrag för utbildningarna Estetiska programmet samt Trädgårdsprogrammet från och med bidragsåret 2008, dnr 209/07 619 9. Arbetsmiljöverket Information om avslutat ärende, Draghällans förskola, dnr 415/07 026
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 16 10. Arbetsmiljöverket Underrättelse, Möjlighet till yttrande enl 17 förvaltningslagen, olycksfall vid Vibackeskolan 2007-10- 03, dnr 643/07 026 11. Arbetsmiljöverket Tillsynsbrev, tillbud på Vallens skola 2007-12-03, dnr 7/08 026 12. Arbetsmiljöverket Angående inspektion av Arbetsmiljöverket, Hemmanets förskola, samt svar från förskolechef, dnr 414/07 026 13. Arbetsmiljöverket Inspektionsmeddelande, Matfors och Sköle skolor, dnr 28/08 026 14. Arbetsmiljöverket Inspektionsmeddelande, Skolsköterskor, dnr 409/07 026 15. Yttrande från Sundsvalls kommun till utbildningsdepartementet, Tydligt ledarskap i skolan och förskolan - Förslag till ny rektorsutbildning, dnr 482/07 100 16. Yttrande till Skolverket över anmälan angåendeskolsituationen för grundskoleelever vid S:t Olofsskolan, Sundsvalls kommun, bilaga Hemlig enl 7kap 9 SL, dnr 601707 611 17. Yttrande till Skolverket över anmälan ang. skolsituationen för grundskoleelev vid Hagaskolan i Sundsvalls kommun, Dnr 51-2007:3609, Hemlig enl 7kap 9 SL, dnr 618/07 611 18. Yttrande till Skolverket över anmälan angående skolsituationen för grundskoleelev vid Ljustadalens skola, Sundsvall kommun, dnr 604/06 611 _
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 17 Dnr 78/08 600 12 Redovisning av delegationsbeslut Beslutsunderlag Skoldirektör Beslut 1-6 Personalchef beslut 1-137 Rektor Norrbackaskolan beslut 1 Biträdande skoldirektör (LK) beslut 317-319 (2007), 1-44 Förskolechef Hasselbacken/Römsta förskolor beslut nr 1-3 Biträdande skoldirektör (KS) beslut 231-236 (2007), 1-14 Biträdande skoldirektör (MSG) beslut 280-291 (2007), 1-7 Rektor Lucksta skola beslut 1 Förskolechef Forsa/Mjösunds förskolor beslut 19 (2007) Rektor Västermalm (URE) beslut nr 15-19 Rektor Västermalm (ILS) beslut nr 14-19 Rektor Västermalm (PS) beslut nr 54-57 Rektor Västermalm (JN) beslut nr 16-22 Rektor Västermalm (AS) beslut nr 2-3 Rektor Hedbergska (PC) beslut 31-32 Rektor Hedbergska (PS) beslut 15-23 Rektor Hedbergska (MF) beslut 20 Rektor Hedbergska (GEE) beslut 03 Rektor Hedbergska (TE) beslut 36-45 _
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 18 13 Information från förvaltningen Lokalutredning för gymnasieskolan Under förmiddagens studiebesök vid Sundsvalls gymnasium har nämnden fått en föredagning om gymnasieskolans lokalbehov. Förra mandatperioden gav nämnden ett utredningsuppdrag till förvaltningen. Skoldirektören informerar om vilka åtgärder som hittills vidtagits. Frågan kommer behandlas vid kommande arbetsutskott. Grundskolekatalogen Skoldirektören informerar om förvaltningen arbetar med en presentationsbroschyr om Sundsvalls skolor. Katalogen kommer vara klar i mars och ska översättas till engelska, arabiska och thai. Den kommer finnas i tryckt form samt som en PDF-fil på webben som kan uppdateras kontinuerligt. Förskolenkät Skoldirektören informerar om en enkät som kommer genomföras i förskolorna under februari. Nämnden kommer få en presentation av resultatet i mars. En del frågor har tagits bort utifrån samråd med en utredare på kommunstyrelsekontoret. Vid dagens sammanträde diskuterar nämnden om frågor om lokaler och personaltäthet. Skoldirektören tar med sig diskussionen.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-01-30 19 14 Övriga frågor Deltagande vid RUN riksdag Skoldirektören informerar om Regionalt Utvecklingsnätverk (RUN). Vid året RUN riksdag 2008-02-08 kommer ordföranden, förvaltningschefen samt ytterligare en tjänsteman delta.