Hemvårdsnämnden 2014-11-19 1(14) Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl. 13:30-16:05 Beslutande: Ann-Charlott Mankell (M), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Ann-Kristin Nilsson (M) Tord Johansson (S) Charlotte Ljungberg (C) Reino Renkert (V) Sven Jägervall (FP) Marie Kaiding (FP) Jan Claesson (S) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Per Ihlström (S) Övriga deltagande: Kjell Helgesson (C) 98-104, Lisbet Svensson, Maria Sjödahl, Brita Andersson Yli Länttä, Solveig Strebel, Lennart Svensson 99, Kerstin Ericsson 102, Susanne Nilsson 101, Stina Grönevall 102, Britt Wiklander, Jeanette Hembring-Stjernström Utses att justera: Rose-Marie Henriksson Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, 2014-11-26 kl. 09.00 Sekreterare: Paragrafer 96-104 Jeanette Hembring-Stjernström Ordföranden: Justerande: Ann-Charlott Mankell Rose-Marie Henriksson Organ: : 2014-11-19 ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden Datum för anslags upprättande: 2014-11-26 Datum för anslags nedtagande: 2014-12-19 Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Jeanette Hembring-Stjernström
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 2(14) HN 96 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet 96-104. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 3(14) HN 97 Godkännande av föredragningslista Beslut Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet den 19 november 2014 godkänns. Ärendet Förslag till föredragningslista föreligger. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 4(14) HN 98 HN 2014/0180 Ekonomisk rapport 2014 Beslut Hemvårdsnämnden lägger rapporten till handlingarna. Ärendet Prognosen baserad på utfallet efter tio månader indikerar att äldreomsorgens drift 2014 kommer att visa en positiv avvikelse på 4 300 kkr. Hemsjukvård och förebyggande verksamhet, myndighetsenheten samt hemtjänsten prognostiserar ett underskott. Överskott återfinns inom äldreboendeverksamheten och de förvaltningsövergripande verksamheterna. För investeringar prognostiseras en avvikelse på 1 450 kkr från budget. Detta avser investeringsmedel till Sofiebergs äldreboende och Kvarnlyckans äldreboende, som inte kommer att förbrukas under 2014. Ärendets beredning Varje nämnd ska månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli, lämna en ekonomisk rapport till kommunstyrelsen. Nämnderna ska dessutom vid tre tillfällen under året - per den 30 april (delårsrapport) respektive den 31 augusti (delårsbokslut) samt i samband med årsbokslut göra rapportering till Kommunfullmäktige. Denna rapport innehåller, utöver ekonomisk rapport, även verksamhetsredovisning och personalredovisning. Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på HESAM. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 5(14) HN 99 HN 2011/0412 Plan för särskilda händelser Beslut Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till plan för särskilda händelser med tillhörande bilagor. Ärendet En plan för särskilda händelser är ett styr- och hjälpmedel för att nämnden skall kunna starta upp ett lednings- och stabsarbete vid en speciell händelse och efter det akuta skedet kunna skapa och bibehålla strukturerad och ändamålsenlig aktivitet. Stabsarbetet skall bedrivas på sätt som även säkerställer att verksamheten kan fortgå. Punkt 1.5 stadgar att planen skall revideras en gång per år eller oftare efter behov. Plan för särskilda händelser 2014-11-19 fokuserar på hemvårdsnämndens organisation och diskuterar inte kommunens övergripande verksamhet och ansvar. Tillhörande bilagor med handlingsplan för evakuering av äldreboende, handlingsplan för el- och teleavbrott samt handlingsplan för pandemi och smitta, har aktualiserats. Ärendets beredning Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till plan för särskilda händelser med tillhörande bilagor. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 6(14) HN 100 HN 2014/0408 Hemvårdsnämndens sammanträdesdagar 2015 Beslut Hemvårdsnämnden fastställer sammanträdesdagar för 2015 enligt bilagt förslag. Ärendet Hemvårdsnämnden föreslås under år 2015 att sammanträda enligt bilagt förslag. Hemvårdsnämndens sammanträden kommer att hållas kl. 13.30 ca 17.00 enligt följande datum: 28/1, 25/2, 25/3, 22/4, 27/5, 17/6, 26/8, 23/9, 28/10, 25/11, 16/12 Utbildningsdagar följande datum 2015: 21/1 heldag, 28/1 förmiddag, 11-12/2 heldagar Ärendets beredning Ärendet har handlagts av Jeanette Hembring-Stjernström i samråd med förvaltningschef Lisbet Svensson och hemvårdsnämndens presidium. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden fastställer sammanträdesdagar för 2015 enligt bilagt förslag. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 7(14) HN 101 HN 2014/0383 Justering av reglemente för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun Beslut 1. Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag gällande punkt 1 a-g samt skickar berörda delar i punkterna 2 a 3 b-d vidare till KF för beslut: a. 3 1 a stycket För att räkna ut kundens avgift för beviljade insatser, beaktas hemtjänstinsatsernas omfattning, sökandens nettoinkomster och förbehållsbelopp. Förbehållsbelopp består av två delar; bostadskostnad och minimibelopp. Vid avsaknad av avgiftsgrundande uppgifter eller vid ofullständiga sådana uttas högsta månadsavgift. b. 3 4e stycket Minimibeloppet är fastställt i 8 kap. 7 socialtjänstlagen och är för närvarande för ensamstående som fyllt 61 år och bor i ordinärt boende 5 012 kr per månad. För sammanlevande make/registrerad partner/sambo som fyllt 61 år och bor i ordinärt boende är förbehållsbeloppet för närvarande 4 235 kr per månad. c. 3 5e stycket Minimibeloppet enligt 8 kap. 7 socialtjänstlagen höjs med 10 % om kunden ej har fyllt 61 år. För ensamstående kund som ej fyllt 61 år och bor i ordinärt boende är förbehållsbeloppet därmed för närvarande 5 513 kr per månad. För sammanlevande make/registrerad partner/sambo som ej fyllt 61 år och bor i ordinärt boende är förbehållsbeloppet för närvarande 4 659 kr per månad. d. 3 6e stycket Höjt minimibelopp enligt 8 kap. 8 SoL kan tillämpas vid avgiftsberäkningen om ordinarie minimibelopp inte täcker kundens kostnader. Ansökan om höjt minimibelopp inges av kunden till kommunen som har att pröva densamma. För att beslut om höjt minimibelopp skall kunna fattas, skall kundens kostnader vara av varaktig karaktär samt verifieras med skriftligt underlag. e. 5 3e stycket Avgiften för trygghetslarmet är 212 kr per månad och ingår i maxtaxan. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 8(14) f. 6 2a stycket På äldrelägenhetshusen (tidigare servicehus) serveras lagad mat för kund som fyllt 75 år och för kund med biståndsbeslut till en kostnad om 52 kr. För pensionärer mellan 65-74 år utan biståndsbeslut är kostnaden för nämnda måltid 58 kr, dvs. 52 kr plus 12 % moms. g. 17 Hyror, för de lägenheter som kommunen hyr ut faktureras innevarande månad. Om lägenhet i äldreboende avseende särskilt boende, blir uthyrd efter att den månatliga faktureringen skett faktureras hyreskostnaden månaden efter. Resterande avgifter faktureras med en månads eftersläpning. 2. Hemvårdsnämnden beslutar att lämna över följande tilläggsförslag till kommunfullmäktige att besluta om: a. 3 7e stycket För kund i särskilt boende avseende äldreboende, beräknas ett lägre minimibelopp genom att vissa förbrukningsvaror, TV-licens, hushållsel mm ingår i hyran. För dessa är minimibeloppet 78,91% av fastställt minimibelopp, dvs för närvarande 3955 kr per månad, för kunder som ej fyllt 61 år höjs minimibeloppet med 10%. 3. Hemvårdsnämnden beslutar att lämna över följande förslag till kommunfullmäktige, beslut om att stryka del i reglementet: b. 5 2a stycket De pensionärer som fyllt 75 år kan erhålla trygghetslarm utan biståndsbeslut. Den som är under 75 år ansöker om trygghetslarm hos biståndshandläggare. En förutsättning för att kunna hyra trygghetslarm är att denne har ett telefonabonnemang i bostaden. c. 15 De kunder som beviljats boende i servicelägenhet, erlägger avgift för hemtjänstinsatser enligt reglerna för avgiftsuttag enligt ovan. Hyran för servicelägenheten betalas direkt till fastighetsägaren/hyresvärden. d. 14 Eller servicelägenhet med biståndsbeslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 9(14) Ärendet Reglemente för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun är antaget av kommunfullmäktige och ändringar i detsamma beslutas av kommunfullmäktige. Om förändringar i det aktuella reglementet är att anse som förtydliganden eller ändringar av redaktionell art har Hemvårdsnämnden rätt att göra ändringarna. De förändringar som föreslås av Hemvårdsförvaltningen är förändringar som hemvårdsnämnden behöver fatta beslut om men även förändringar som måste beslutas av kommunfullmäktige. Ärendets beredning En arbetsgrupp med företrädare från förvaltningens stabenhet vid Förvaltningsledningen och avgiftsenheten vid Myndighetsenheten har tagit fram förslaget på underlag för beräkning av minimibelopp för kunder i särskilt boende avseende äldreboende. Ärendet har samverkat med bla kommunjurist. Övriga delar av underlaget har beretts inom Myndighetsenheten. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden beslutar enligt följande förslag: a. 3 1 a stycket För att räkna ut kundens avgift för beviljade insatser, beaktas hemtjänstinsatsernas omfattning, sökandens nettoinkomster och förbehållsbelopp. Förbehållsbelopp består av två delar; bostadskostnad och minimibelopp. Vid avsaknad av avgiftsgrundande uppgifter eller vid ofullständiga sådana uttas högsta månadsavgift. b. 3 4e stycket Minimibeloppet är fastställt i 8 kap. 7 socialtjänstlagen och är för närvarande för ensamstående som fyllt 61 år och bor i ordinärt boende 5 012 kr per månad. För sammanlevande make/registrerad partner/sambo som fyllt 61 år och bor i ordinärt boende är förbehållsbeloppet för närvarande 4 235 kr per månad. c. 3 5e stycket Minimibeloppet enligt 8 kap. 7 socialtjänstlagen höjs med 10% om kunden ej har fyllt 61 år. För ensamstående kund som ej fyllt 61 år och bor i ordinärt boende är förbehållsbeloppet därmed för närvarande 5 513 kr per månad. För sammanlevande make/registrerad partner/sambo som ej fyllt 61 år och bor i ordinärt boende är förbehållsbeloppet för närvarande 4 659 kr per månad. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 10(14) d. 3 6e stycket Höjt minimibelopp enligt 8 kap. 8 SoL kan tillämpas vid avgiftsberäkningen om ordinarie minimibelopp inte täcker kundens kostnader. Ansökan om höjt minimibelopp inges av kunden till kommunen som har att pröva densamma. För att beslut om höjt minimibelopp skall kunna fattas, skall kundens kostnader vara av varaktig karaktär samt verifieras med skriftligt underlag. e. 5 3e stycket Avgiften för trygghetslarmet är 212 kr per månad och ingår i maxtaxan. f. 6 2a stycket På äldrelägenhetshusen (tidigare servicehus) serveras lagad mat för kund som fyllt 75 år och för kund med biståndsbeslut till en kostnad om 52 kr. För pensionärer mellan 65-74 år utan biståndsbeslut är kostnaden för nämnda måltid 58 kr, dvs. 52 kr plus 12 % moms. g. 17 Hyror, för de lägenheter som kommunen hyr ut faktureras innevarande månad. Om lägenhet i äldreboende avseende särskilt boende, blir uthyrd efter att den månatliga faktureringen skett faktureras hyreskostnaden månaden efter. Resterande avgifter faktureras med en månads eftersläpning. 2. Hemvårdsnämnden beslutar att lämna över följande tilläggsförslag till kommunfullmäktige att besluta om: a. 3 7e stycket För kund i särskilt boende avseende äldreboende, beräknas ett lägre minimibelopp genom att vissa förbrukningsvaror, TV-licens, hushållsel mm ingår i hyran. För dessa är minimibeloppet 78,91% av fastställt minimibelopp, dvs för närvarande 3955 kr per månad, för kunder som ej fyllt 61 år höjs minimibeloppet med 10%. 3. Hemvårdsnämnden beslutar att lämna över följande förslag till kommunfullmäktige, beslut om att stryka del i reglementet: b. 5 2a stycket De pensionärer som fyllt 75 år kan erhålla trygghetslarm utan biståndsbeslut. Den som är under 75 år ansöker om trygghetslarm hos biståndshandläggare. En förutsättning för att kunna hyra trygghetslarm är att denne har ett telefonabonnemang i bostaden. c. 15 De kunder som beviljats boende i servicelägenhet, erlägger avgift för hemtjänstinsatser enligt reglerna för avgiftsuttag enligt ovan. Hyran för servicelägenheten betalas direkt till fastighetsägaren/hyresvärden. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 11(14) d. 14 Eller servicelägenhet med biståndsbeslut. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag gällande punkt 1 a-g samt skickar berörda delar i punkterna 2 a 3 b-d vidare till KF för beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 12(14) HN 102 HN 2014/0006 Information 1. SOSFS 2012:12, Kerstin Ericsson. 2. Kontaktcenter, Kerstin Ericsson. 3. Framtidens hemsjukvård, Brita Andersson Yli-Länttä. 4. Samarbete med Försvarsmakten, Lisbet Svensson. 5. Intraprenadföreträdare, Lisbet Svensson. 6. Guldkanten, Stina Grönevall. 7. Nattfastemätning, Stina Grönevall. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 13(14) HN 103 HN 2014/0001 Delegationsbeslut Beslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Ärendet Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - överklaganden - förvaltningsrättsdomar - jämkningar - avvikelserapportering - åsikter Ärendets beredning Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås besluta enligt bilagt förslag. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13
Hemvårdsnämnden 2014-11-19 14(14) HN 104 HN 2014/0007 Övriga frågor Inga övriga frågor. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14