ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-55

EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd 11.2.2015 2014/2145(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-55 Ildikó Gáll-Pelcz (PE546.596v01-00) om översynen av ramen för den ekonomiska styrningen: lägesbedömning och utmaningar (2014/2145(INI)) AM\1045810.doc PE546.648v01-00 Förenade i mångfalden

AM_Com_NonLegOpinion PE546.648v01-00 2/32 AM\1045810.doc

1 Sergio Gutiérrez Prieto Skäl -Aa (nytt) -Aa. Enligt artikel 3.3 i fördraget om Europeiska unionen ska unionen upprätta en inre marknad. Unionen ska verka för en hållbar utveckling i Europa som bygger på välavvägd ekonomisk tillväxt och på prisstabilitet, på en social marknadsekonomi med hög konkurrenskraft där full sysselsättning och sociala framsteg eftersträvas, samt på en hög miljöskyddsnivå och en bättre miljö. Den ska främja vetenskapliga och tekniska framsteg. I artikel 12 EUF-fördraget står det att konsumentskyddskraven ska beaktas när unionens övriga politik och verksamhet utformas och genomförs, 2 Nicola Danti Skäl -Aa (nytt) -Aa. Till följd av den ekonomiska och finansiella krisen har investeringarna i EU minskat med cirka 15 % sedan toppnivån 2007. 3 Nicola Danti AM\1045810.doc 3/32 PE546.648v01-00

Skäl -Ab (nytt) -Ab. Ett sådant investeringsgap skadar den ekonomiska återhämtningen, jobbskapandet, den långsiktiga tillväxten och konkurrenskraften i vår industriella sektor och på den inre marknaden som helhet och utgör en risk för att målen enligt Europa 2020-strategin inte ska uppnås. 4 Nicola Danti Skäl A A. Förbättringen av ramen för den ekonomiska styrningen bör bygga på en uppsättning sammankopplade och ömsesidigt överensstämmande politiska strategier som stimulerar tillväxt och sysselsättning. Ett fullständigt genomförande av den inre marknaden utgör en nödvändig förutsättning för att detta ska ske. A. Förbättringen av granskningen av och ramen för den ekonomiska styrningen bör bygga på en uppsättning sammankopplade och ömsesidigt överensstämmande politiska strategier som stimulerar tillväxt och sysselsättning. Ett fullständigt genomförande av en välfungerande, effektiv och balanserad inre marknad med en förstärkt industriell bas utgör en nödvändig förutsättning för att detta ska ske. 5 Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz PE546.648v01-00 4/32 AM\1045810.doc

Skäl A A. Förbättringen av ramen för den ekonomiska styrningen bör bygga på en uppsättning sammankopplade och ömsesidigt överensstämmande politiska strategier som stimulerar tillväxt och sysselsättning. Ett fullständigt genomförande av den inre marknaden utgör en nödvändig förutsättning för att detta ska ske. A. Förbättringen av ramen för den ekonomiska styrningen bör bygga på en uppsättning sammankopplade och ömsesidigt överensstämmande politiska strategier som stimulerar tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning. Att komma åt fördelarna med den inre marknaden är också centralt för att dessa mål ska uppnås. 6 Mylène Troszczynski Skäl A A. Förbättringen av ramen för den ekonomiska styrningen bör bygga på en uppsättning sammankopplade och ömsesidigt överensstämmande politiska strategier som stimulerar tillväxt och sysselsättning. Ett fullständigt genomförande av den inre marknaden utgör en nödvändig förutsättning för att detta ska ske. A. Förbättringen av ramen för den ekonomiska styrningen bör bygga på medlemsstaternas ömsesidigt överensstämmande politiska strategier som stimulerar tillväxt och sysselsättning på deras egna marknader och också främjar deras samarbete. 7 Sergio Gutiérrez Prieto Skäl A AM\1045810.doc 5/32 PE546.648v01-00

A. Förbättringen av ramen för den ekonomiska styrningen bör bygga på en uppsättning sammankopplade och ömsesidigt överensstämmande politiska strategier som stimulerar tillväxt och sysselsättning. Ett fullständigt genomförande av den inre marknaden utgör en nödvändig förutsättning för att detta ska ske. A. Förbättringen av ramen för den ekonomiska styrningen bör präglas av ett helhetsperspektiv och bygga på en uppsättning sammankopplade och ömsesidigt överensstämmande politiska strategier som stimulerar smart och hållbar tillväxt för alla som skapar kvalitetssysselsättning. Ett fullständigt genomförande av den inre marknaden utgör en nödvändig förutsättning för att detta ska ske. 8 Pascal Durand Skäl A A. Förbättringen av ramen för den ekonomiska styrningen bör bygga på en uppsättning sammankopplade och ömsesidigt överensstämmande politiska strategier som stimulerar tillväxt och sysselsättning. Ett fullständigt genomförande av den inre marknaden utgör en nödvändig förutsättning för att detta ska ske. A. Förbättringen av ramen för den ekonomiska styrningen bör bygga på en uppsättning sammankopplade och ömsesidigt överensstämmande politiska strategier som stimulerar tillväxt och sysselsättning istället för att enbart fokusera på underskottsminskning. Ett fullständigt genomförande av den inre marknaden utgör en nödvändig förutsättning för att detta ska ske. 9 Mylène Troszczynski Skäl B PE546.648v01-00 6/32 AM\1045810.doc

B. Kommissionen bör övervaka hur den inre marknaden fullbordas och hur de relevanta åtgärderna inom det ekonomiska styrsystemet faktiskt genomförs och bör rapportera om de hinder som föreligger för att den ska fungera, med beaktande av de årliga styrningskontrollerna och rapporteringsmekanismerna för resultattavlorna. Övervakningen bör innehålla en bedömning av hur mycket konsumenter och företag drar nytta av den inre marknaden. utgår 10 Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz Skäl B B. Kommissionen bör övervaka hur den inre marknaden fullbordas och hur de relevanta åtgärderna inom det ekonomiska styrsystemet faktiskt genomförs och bör rapportera om de hinder som föreligger för att den ska fungera, med beaktande av de årliga styrningskontrollerna och rapporteringsmekanismerna för resultattavlorna. Övervakningen bör innehålla en bedömning av hur mycket konsumenter och företag drar nytta av den inre marknaden. B. Kommissionen bör övervaka den inre marknaden med beaktande av genomförandet av åtgärder som är relevanta för ramen för den ekonomiska styrningen. Kommissionen bör i de årliga styrningskontrollerna och rapporteringsmekanismerna för resultattavlorna ta med de hinder som föreligger för genomförandet av inremarknadslagstiftningen. Övervakningen bör innehålla en bedömning av hur mycket konsumenter och företag drar nytta av den inre marknaden och beakta vilka utmaningar som konsumenter och företag som verkar på den inre marknaden står inför, särskilt på områden där medlemsstaterna inte har genomfört eller tillämpat inremarknadslagstiftningen. AM\1045810.doc 7/32 PE546.648v01-00

11 Sergio Gutiérrez Prieto Skäl B B. Kommissionen bör övervaka hur den inre marknaden fullbordas och hur de relevanta åtgärderna inom det ekonomiska styrsystemet faktiskt genomförs och bör rapportera om de hinder som föreligger för att den ska fungera, med beaktande av de årliga styrningskontrollerna och rapporteringsmekanismerna för resultattavlorna. Övervakningen bör innehålla en bedömning av hur mycket konsumenter och företag drar nytta av den inre marknaden. B. Kommissionen bör övervaka hur den inre marknaden fullbordas och hur väl de relevanta åtgärderna inom det ekonomiska styrsystemet faktiskt genomförs och bör rapportera om de hinder som föreligger för att den ska fungera, med beaktande av de årliga styrningskontrollerna och rapporteringsmekanismerna för resultattavlorna. Övervakningen bör innehålla en bedömning av hur mycket konsumenter, medborgare och företag drar nytta av den inre marknaden. 12 Marc Tarabella Skäl Ba (nytt) Ba. Fullbordandet av den inre marknaden för offentlig upphandling och konsumentskydd skulle bidra med en ökning av BNP på 300 miljarder euro per år. PE546.648v01-00 8/32 AM\1045810.doc

13 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab Skäl Ba (nytt) Ba. En europeisk investeringsplan håller på att införas för att uppbåda 315 miljarder euro för nya investeringar under de kommande tre åren. 14 Ildikó Gáll-Pelcz Skäl Bb (nytt) Bb. Europeiska unionen står inför en djup konkurrenskraftskris i en global ekonomi med allt större utmaningar och på den inre marknaden där endast konkurrenskraftiga ekonomier kommer att kunna skapa jobb och öka levnadsstandarden för sina medborgare. 15 Nicola Danti Punkt -1 (ny) -1. Europaparlamentet välkomnar att man med kommissionens meddelande En investeringsplan för Europa och AM\1045810.doc 9/32 PE546.648v01-00

meddelandet om bästa möjliga utnyttjande av flexibiliteten inom ramen för de befintliga reglerna för stabilitets- och tillväxtpakten och förslaget till förordning om Europeiska fonden för strategiska investeringar betonar att det är prioriterat att direkt koppla översynen av ramen för den ekonomiska styrningen till behoven i den reala ekonomin och att fullborda den inre marknaden och skapa en digital inre marknad. 16 Nicola Danti Punkt 1 1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU. 1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU samtidigt som en tillväxt med hög sysselsättning och ekonomisk konvergens mellan medlemsstaterna främjas och gapet mellan medlemsstaterna inom och utom euroområdet överbryggas. 17 Vicky Ford PE546.648v01-00 10/32 AM\1045810.doc

Punkt 1 1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU. 1. Europaparlamentet anser att genom att frigöra den inre marknaden outnyttjade tillväxtpotential, i enlighet med Europa 2020-målen, kommer medlemsstaterna att enklare uppnå målen inom ramen för ramen för den ekonomiska styrningen. Parlamentet anser vidare att de främsta aktörerna på den inre marknaden är konsumenter och företag. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet både för konsumenter och företag och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU genom att medlemsstaterna genomför och tillämpar inremarknadslagstiftningen på ett korrekt sätt. 18 Ulla Tørnæs Punkt 1 1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta 1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den inre marknaden är en central drivkraft för tillväxt och sysselsättning och att de centrala AM\1045810.doc 11/32 PE546.648v01-00

marknadstillträde och rörlighet och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU. tillväxtområdena är den digitala inre marknaden, en verklig marknad för gränsöverskridande online-försäljning av varor, tjänster och offentlig upphandling. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU. 19 Mylène Troszczynski Punkt 1 1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU. 1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till genomföra den inre marknaden. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat svagheter och irrelevanta aspekter av att EU:s inre marknad är vidöppen. 20 Sergio Gutiérrez Prieto Punkt 1 PE546.648v01-00 12/32 AM\1045810.doc

1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU. 1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka och styra EU:s och medlemsstaternas ekonomi mot FoU, teknik och kunskap, genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU. Parlamentet betonar behovet av att styra den europeiska investeringsplanen mot centrala områden enligt ovan och mot den digitala sektorn. 21 Pascal Durand Punkt 1 1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU. 1. Europaparlamentet betonar behovet av att på ett korrekt sätt koppla ramen för den ekonomiska styrningen till målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020- strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU och främja investeringar i den reala ekonomin, särskilt i sektorer som bidrar till hållbar AM\1045810.doc 13/32 PE546.648v01-00

utveckling, resurseffektivitet och energiomställning. 22 Marc Tarabella Punkt 1 1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet och bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU. 1. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen är ett centralt politiskt initiativ som utgör grundvalen för målen och flaggskeppsinitiativen i Europa 2020-strategin som syftar till att till fullo frigöra den inre marknadens outnyttjade tillväxtpotential. Parlamentet betonar att den ekonomiska krisen tydligt har illustrerat vikten av att stärka EU:s innovationspotential genom att underlätta marknadstillträde och rörlighet, genom att främja den digitala inre marknaden och genom att bekämpa fragmenteringen av den inre marknaden i hela EU. 23 Ulla Tørnæs Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet välkomnar att den europeiska ramen för den ekonomiska styrningen har uppvisat framsteg när det gäller att ta itu med budgetkonsolideringen då skuldsättningen sammantaget för EU28 PE546.648v01-00 14/32 AM\1045810.doc

minskat från 4,5% av BNP 2011 till en prognos på cirka 3% av BNP 2014. 24 Nicola Danti Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet anser att översynen av den europeiska ekonomiska styrningen bör gå hand i hand med översynen av den övergripande Europa 2020-strategin och cykeln för den europeiska planeringsterminen i syfte att främja en hållbar och konkurrenskraftig tillväxt. Parlamentet efterlyser därför att en ny linje för den inre marknaden och den digitala inre marknaden ska skapas i samband med översynen av Europa 2020-strategin genom att vederbörligen ta med prioriterade sektorer/mål för den inre marknaden inom den nya förenklade uppsättningen riktlinjer, rubriker och flaggskeppsinitiativ. 25 Mylène Troszczynski Punkt 2 2. Europaparlamentet välkomnar översynen av ramens effektivitet, med syftet att utvärdera hur effektivt och 2. Europaparlamentet välkomnar medlemsstaternas översyn av ramens effektivitet. Parlamentet anser att denna AM\1045810.doc 15/32 PE546.648v01-00

enhetligt kommissionen, rådet och medlemsstaterna tillämpar styrningsreglerna. Parlamentet anser att denna översyn också bör uppmuntra till en omprövning av styrningsramen för den inre marknaden och utforska möjliga synergieffekter mellan de två processerna. översyn också bör uppmuntra till en omprövning av styrningsramen för den inre marknaden och utforska de objektiva effekterna mellan de två processerna. 26 Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz Punkt 2 2. Europaparlamentet välkomnar översynen av ramens effektivitet, med syftet att utvärdera hur effektivt och enhetligt kommissionen, rådet och medlemsstaterna tillämpar styrningsreglerna. Parlamentet anser att denna översyn också bör uppmuntra till en omprövning av styrningsramen för den inre marknaden och utforska möjliga synergieffekter mellan de två processerna. 2. Europaparlamentet välkomnar översynen av ramens effektivitet, med syftet att utvärdera hur effektivt och enhetligt kommissionen, rådet och medlemsstaterna tillämpar styrningsreglerna. Parlamentet anser att denna översyn endast då det är relevant bör uppmuntra till en omprövning av styrningsramen för den inre marknaden och utforska möjliga synergieffekter mellan de två processerna. 27 Pascal Durand Punkt 2 2. Europaparlamentet välkomnar översynen av ramens effektivitet, med syftet att utvärdera hur effektivt och enhetligt kommissionen, rådet och 2. Europaparlamentet välkomnar översynen av ramens effektivitet, med syftet att utvärdera hur effektivt och enhetligt kommissionen, rådet och PE546.648v01-00 16/32 AM\1045810.doc

medlemsstaterna tillämpar styrningsreglerna. Parlamentet anser att denna översyn också bör uppmuntra till en omprövning av styrningsramen för den inre marknaden och utforska möjliga synergieffekter mellan de två processerna. medlemsstaterna tillämpar styrningsreglerna. Parlamentet anser dock att skuldnivåerna inte kan föras tillbaka till en hållbar bana genom massiva budgetnedskärningar i välfärdssystemen, vilket får dramatiska sociala följder och skadar den europeiska återhämtningen. Parlamentet betonar därför behovet av en mer balanserad strategi mellan det kortsiktiga målet att minska underskotten och långsiktiga mål. Parlamentet anser att denna översyn också bör uppmuntra till en omprövning av styrningsramen för den inre marknaden och utforska möjliga synergieffekter mellan de två processerna. 28 Vicky Ford Punkt 3 3. Europaparlamentet upprepar sin efterlysning av förfaranden för parlamentet att ska involveras på lämpligt sätt i den ekonomiska styrningscykeln och därmed bana väg för att parlamentet och rådet antar de åtgärder som krävs för att stärka styrningen av den inre marknaden, särskilt sådana som behandlar områden där unionens regelverk har upprättats i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet som fastställs i artikel 294 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 3. Europaparlamentet upprepar sin efterlysning av förfaranden för parlamentet att ska involveras på lämpligt sätt i den ekonomiska styrningscykeln i enlighet med existerande lagstiftning och därmed bana väg, om kommissionen och medlemsstat anser detta vara nödvändigt, för antagandet av de åtgärder som krävs för att stärka styrningen av den inre marknaden, särskilt sådana som behandlar områden där unionens regelverk har upprättats i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet som fastställs i artikel 294 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. AM\1045810.doc 17/32 PE546.648v01-00

29 Mylène Troszczynski Punkt 3 3. Europaparlamentet upprepar sin efterlysning av förfaranden för parlamentet att ska involveras på lämpligt sätt i den ekonomiska styrningscykeln och därmed bana väg för att parlamentet och rådet antar de åtgärder som krävs för att stärka styrningen av den inre marknaden, särskilt sådana som behandlar områden där unionens regelverk har upprättats i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet som fastställs i artikel 294 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 3. Europaparlamentet upprepar sin efterlysning av förfaranden för parlamentet att ska involveras på lämpligt sätt i den ekonomiska styrningscykeln och därmed bana väg för att parlamentet och rådet antar realistiska åtgärder som är anpassade till varje medlemsstats situation. 30 Pascal Durand Punkt 3 3. Europaparlamentet upprepar sin efterlysning av förfaranden för parlamentet att ska involveras på lämpligt sätt i den ekonomiska styrningscykeln och därmed bana väg för att parlamentet och rådet antar de åtgärder som krävs för att stärka styrningen av den inre marknaden, särskilt sådana som behandlar områden där unionens regelverk har upprättats i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet som fastställs i artikel 294 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 3. Europaparlamentet upprepar sin efterlysning av förfaranden för parlamentet att ska involveras på lämpligt sätt i den ekonomiska styrningscykeln och därmed bana väg för att parlamentet och rådet antar de åtgärder som krävs för att stärka styrningen av den inre marknaden, särskilt sådana som behandlar områden där unionens regelverk har upprättats i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet som fastställs i artikel 294 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet begär en översyn av den rättsliga ramen för den ekonomiska PE546.648v01-00 18/32 AM\1045810.doc

styrningen så att behovet av att stimulera investeringar i den reala ekonomin beaktas bättre. 31 Sergio Gutiérrez Prieto Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och rådet att ingå ett interinstitutionellt avtal med Europaparlamentet i syfte att fullt ut garantera parlamentets roll inom hela processen för planeringsterminen. 32 Sergio Gutiérrez Prieto Punkt 3b (ny) 3b. Europaparlamentet begär att förordningarna för den ekonomiska styrningen ska ses över så att följande ändringar av den europeiska planeringsterminen görs: (a) Innan den årliga tillväxtöversikten offentliggörs måste kommissionen hålla en debatt med representanter för Europaparlamentet om översiktens allmänna riktlinjer. (b) Efter offentliggörandet och före motsvarande debatt vid Europeiska rådets AM\1045810.doc 19/32 PE546.648v01-00

möte måste trepartsdialoger hållas mellan de tre institutionerna för att komma överens om en ekonomisk ram, en för jobb och en för socialpolitik. (c) Efter offentliggörandet av rapporten om den årliga tillväxtöversikten och före motsvarande debatt vid Europeiska rådets möte måste trepartsdialoger hållas mellan de tre institutionerna för att komma överens om en ekonomisk ram, en för jobb och en för socialpolitik. 33 Sergio Gutiérrez Prieto Punkt 4 4. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen behöver vara inkluderande och att politiska prioriteringar också måste diskuteras på ett mer heltäckande sätt, så att det nationella egenansvaret får spridning och både den ekonomiska styrningen och inremarknadsstyrningen genomförs effektivt. 4. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen behöver vara inkluderande och att politiska prioriteringar också måste diskuteras på ett mer heltäckande sätt, inbegripet en diskussion mellan de europeiska institutionerna och arbetsmarknadens parter mellan offentliggörandet av den årliga tillväxtöversikten och Europeiska rådets vårmöte och innan Europeiska rådet godkänner de landsspecifika rekommendationerna, så att det nationella egenansvaret får spridning och både den ekonomiska styrningen och inremarknadsstyrningen genomförs effektivt. 34 Vicky Ford PE546.648v01-00 20/32 AM\1045810.doc

Punkt 4 4. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen behöver vara inkluderande och att politiska prioriteringar också måste diskuteras på ett mer heltäckande sätt, så att det nationella egenansvaret får spridning och både den ekonomiska styrningen och inremarknadsstyrningen genomförs effektivt. 4. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen behöver beakta nationella särdrag och att politiska prioriteringar också måste diskuteras på ett mer heltäckande sätt med relevanta aktörer samtidigt som den förblir oberoende av särintressen, i syfte att säkerställa att nationella parlament blir mer involverade i processen att effektivt genomföra åtgärder som läggs fram inom ramen för den ekonomiska styrningen och i samband med inremarknadslagstiftningen. 35 Mylène Troszczynski Punkt 4 4. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen behöver vara inkluderande och att politiska prioriteringar också måste diskuteras på ett mer heltäckande sätt, så att det nationella egenansvaret får spridning och både den ekonomiska styrningen och inremarknadsstyrningen genomförs effektivt. 4. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen behöver vara inkluderande och att politiska prioriteringar också måste diskuteras på ett mer heltäckande sätt, så att det nationella egenansvaret får spridning och den ekonomiska styrningen genomförs effektivt. 36 Ulla Tørnæs AM\1045810.doc 21/32 PE546.648v01-00

Punkt 4 4. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen behöver vara inkluderande och att politiska prioriteringar också måste diskuteras på ett mer heltäckande sätt, så att det nationella egenansvaret får spridning och både den ekonomiska styrningen och inremarknadsstyrningen genomförs effektivt. 4. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen behöver vara inkluderande och att politiska prioriteringar också måste diskuteras på ett mer heltäckande sätt, så att det nationella egenansvaret får spridning och både den ekonomiska styrningen och inremarknadsstyrningen genomförs effektivt. Parlamentet betonar hur viktigt ny tillväxt och jobbskapande är för allmänhetens acceptans av ramen för den ekonomiska styrningen och uppmanar därför kommissionen att förbättra affärsklimatet i Europa med särskilt beaktande av små och medelstora företag, mindre byråkrati och tillgång till finansiering. Parlamentet påminner i detta sammanhang om behovet att ge stöd till små och medelstora företag så de också kan få tillgång till marknader utanför EU som USA, Kanada, Kina och Indien. 37 Nicola Danti Punkt 4 4. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen behöver vara inkluderande och att politiska prioriteringar också måste diskuteras på ett mer heltäckande sätt, så att det nationella egenansvaret får spridning och både den ekonomiska styrningen och inremarknadsstyrningen genomförs effektivt. 4. Europaparlamentet anser att ramen för den ekonomiska styrningen behöver vara inkluderande, mer transparent och mindre komplex och att politiska prioriteringar också måste diskuteras på ett mer heltäckande sätt, så att det nationella egenansvaret får spridning och både den ekonomiska styrningen och inremarknadsstyrningen genomförs PE546.648v01-00 22/32 AM\1045810.doc

effektivt. 38 Maria Grapini Punkt 4a (ny) 4a. Europaparlamentet anser att det nuvarande europeiska ramen för den ekonomiska styrningen fokuserar mer på budgetstabilitet (d.v.s. minska det offentliga underskottet och den offentliga skuldsättningen) och kostnadsminskningar, medan målen om ekonomisk återhämtning, hållbar tillväxt och skapandet av mer och bättre jobb får för lite uppmärksamhet. 39 Maria Grapini Punkt 4b (ny) 4b. Europaparlamentet anser att en monetär union inte kan fungera ändamålsenligt och korrekt utan en fiskal och ekonomisk unionen, och anser i detta sammanhang att nuvarande trender när det gäller fragmenteringen av europeiska finansiella marknader bör stoppas (den mest uppenbara källan till finansmarknadsfragmentering är att det finns olika valutor). AM\1045810.doc 23/32 PE546.648v01-00

40 Maria Grapini Punkt 4c (ny) 4c. Europaparlamentet anser att finansiell integration är mycket viktig för EU:s ekonomi och att ett välintegrerat finansiellt system underlättar ett smidigt genomförande av penningpolitiken och en balanserad transmission av dess effekter i euroområdet, vilket bidrar till finansiell stabilitet genom att skapa större marknader som är mer likvida och konkurrenskraftiga och som skapar större möjligheter och diversifierar finansieringsrisker. 41 Maria Grapini Punkt 4d (ny) 4d. Europaparlamentet anser att en inre marknad inte kan fungera om det råder stora skillnader mellan medlemsstaterna. Parlamentet anser att medlemsstaterna för att bli konkurrenskraftiga bör få börja med likvärdiga villkor och anser således att förutom att utveckla en monetär union bör en bankunion, skatteunion, en ekonomisk union, en energiunion och en transportunion vara högsta prioritet. PE546.648v01-00 24/32 AM\1045810.doc

42 Mylène Troszczynski Punkt 5 5. Europaparlamentet insisterar på att utvärderingen av tillståndet för den inre marknaden bör göras en integrerad del av ramen för den ekonomiska styrningen och ligga till grund för den årliga inremarknadscykeln genom att stärka den pelare som är ägnad åt den inre marknaden inom den europeiska planeringsterminen. 5. Europaparlamentet insisterar på att utvärderingen av tillståndet för den inre marknaden bör göras en integrerad del av ramen för den ekonomiska styrningen och ligga till grund för den årliga inremarknadscykeln. 43 Vicky Ford Punkt 5 5. Europaparlamentet insisterar på att utvärderingen av tillståndet för den inre marknaden bör göras en integrerad del av ramen för den ekonomiska styrningen och ligga till grund för den årliga inremarknadscykeln genom att stärka den pelare som är ägnad åt den inre marknaden inom den europeiska planeringsterminen. 5. Europaparlamentet noterar att utvärderingen av tillståndet för den inre marknaden har ett värde i sig och inte bör blandas ihop med de olika, om än sammanlänkade, målen med ramen för den ekonomiska styrningen. Parlamentet noterar att uppdateringar om tillståndet för den inre marknaden enligt en cykel som liknar den för den europeiska planeringsterminen skulle kunna vara ett nyttigt bidrag till att identifiera hindren för den inre marknadens funktionssätt. AM\1045810.doc 25/32 PE546.648v01-00

44 Pascal Durand Punkt 5 5. Europaparlamentet insisterar på att utvärderingen av tillståndet för den inre marknaden bör göras en integrerad del av ramen för den ekonomiska styrningen och ligga till grund för den årliga inremarknadscykeln genom att stärka den pelare som är ägnad åt den inre marknaden inom den europeiska planeringsterminen. 5. Europaparlamentet insisterar på att utvärderingen av tillståndet för den inre marknaden bör göras en integrerad del av ramen för den ekonomiska styrningen och ligga till grund för den årliga inremarknadscykeln genom att stärka den pelare som är ägnad åt den inre marknaden inom den europeiska planeringsterminen. Parlamentet betonar att ett fullt genomförande av de reviderade direktiven om offentlig upphandling, särskilt reglerna om tilldelningskriterier, kan hjälpa offentliga myndigheter att spendera offentliga resurser bättre och på lång sikt undvika onödiga miljökostnader och sociala kostnader och därmed bidra positivt till de offentliga finansernas stabilitet. 45 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet är av den fasta övertygelsen att ansträngningar måste koncentreras på de centrala prioriteringarna inom den europeiska planeringsterminen. Parlamentet betonar hur viktigt det är att fokusera på områden som ger ett betydande europeiskt mervärde i enlighet med subsidiaritets- PE546.648v01-00 26/32 AM\1045810.doc

och proportionalitetsprincipen. Kommissionen uppmanas att arbeta tillsammans med medlemsstaterna för att kartlägga hur dessa principer kan genomföras mer verkningsfullt. 46 Mylène Troszczynski Punkt 6 6. Parlamentet uppmanar kommissionen att lämna in en årlig rapport till parlamentet om inremarknadsintegrationen som bedömer hur effektivt de landsspecifika rekommendationerna genomförs, och poängterar att bedömningen skulle kunna utgöra ett bidrag till den årliga tillväxtöversikten. 6. Parlamentet uppmanar kommissionen att lämna in en årlig rapport till parlamentet om inremarknadsintegrationen som bedömer hur effektivt de landsspecifika rekommendationerna genomförs, och poängterar därför hur meningslös en sådan integration är. 47 Sergio Gutiérrez Prieto Punkt 6 6. Parlamentet uppmanar kommissionen att lämna in en årlig rapport till parlamentet om inremarknadsintegrationen som bedömer hur effektivt de landsspecifika rekommendationerna genomförs, och poängterar att bedömningen skulle kunna utgöra ett bidrag till den årliga tillväxtöversikten. 6. Parlamentet uppmanar kommissionen att lämna in en årlig rapport till parlamentet om inremarknadsintegrationen som tar särskild hänsyn till centrala områden med den största tillväxtpotentialen och skapande av kvalitetssysselsättning och som bedömer hur effektivt de landsspecifika rekommendationerna genomförs, och poängterar att bedömningen skulle kunna utgöra ett AM\1045810.doc 27/32 PE546.648v01-00

bidrag till den årliga tillväxtöversikten. 48 Vicky Ford Punkt 6 6. Parlamentet uppmanar kommissionen att lämna in en årlig rapport till parlamentet om inremarknadsintegrationen som bedömer hur effektivt de landsspecifika rekommendationerna genomförs, och poängterar att bedömningen skulle kunna utgöra ett bidrag till den årliga tillväxtöversikten. 6. Parlamentet uppmanar kommissionen att lämna in en årlig rapport till parlamentet om den inre marknadens effektivitet som bedömer hur effektivt de landsspecifika rekommendationerna genomförs och hur inremarknadslagstiftningen genomförs och tillämpas av medlemsstaterna. 49 Sergio Gutiérrez Prieto Punkt 7 7. Europaparlamentet påminner om att god ekonomisk styrning och dess effekter endast kan bli effektiva om alla intressenter involveras. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa den civila dialogens demokratiska princip genom att på ett strukturerat sätt involvera relevanta intressenter i den ekonomiska styrningen och framför allt i arbetet med den europeiska planeringsterminen. 7. Europaparlamentet påminner om att god ekonomisk styrning och dess effekter endast kan bli effektiva om alla intressenter involveras. Parlamentet betonar behovet av ett helhetsperspektiv från EU, medlemsstaterna, regionerna, kommuner, arbetsmarknadens parter och andra intressenter i genomförandet och utvecklandet av politiken. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa den civila dialogens demokratiska princip genom att på ett strukturerat sätt involvera relevanta intressenter i den ekonomiska styrningen PE546.648v01-00 28/32 AM\1045810.doc

och framför allt i arbetet med den europeiska planeringsterminen. 50 Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz Punkt 7 7. Europaparlamentet påminner om att god ekonomisk styrning och dess effekter endast kan bli effektiva om alla intressenter involveras. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa den civila dialogens demokratiska princip genom att på ett strukturerat sätt involvera relevanta intressenter i den ekonomiska styrningen och framför allt i arbetet med den europeiska planeringsterminen. 7. Europaparlamentet påminner om att god ekonomisk styrning och dess effekter endast kan bli effektiva om relevanta intressenter involveras. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa den civila dialogens demokratiska princip genom att fortsatt involvera relevanta intressenter i den ekonomiska styrningen och framför allt i arbetet med den europeiska planeringsterminen. 51 Pascal Durand Punkt 7 7. Europaparlamentet påminner om att god ekonomisk styrning och dess effekter endast kan bli effektiva om alla intressenter involveras. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa den civila dialogens demokratiska princip genom att på ett strukturerat sätt involvera relevanta intressenter i den ekonomiska styrningen 7. Europaparlamentet påminner om att god ekonomisk styrning och dess effekter endast kan bli effektiva om alla intressenter involveras, inbegripet arbetsmarknadens parter och konsumentinriktade, sociala och miljörelaterade icke-statliga organisationer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa den civila dialogens AM\1045810.doc 29/32 PE546.648v01-00

och framför allt i arbetet med den europeiska planeringsterminen. demokratiska princip genom att på ett strukturerat sätt involvera relevanta intressenter i den ekonomiska styrningen och framför allt i arbetet med den europeiska planeringsterminen. 52 Nicola Danti Punkt 7a (ny) 7a. Europaparlamentet stöder alla incitament att finansiera den nya europeiska fonden för strategiska investeringar (EFSI), i huvudsak genom att göra nationella bidrag till fonden fiskalt neutrala enligt stabilitets- och tillväxtpakten. 53 Nicola Danti Punkt 7b (ny) 7b. Europaparlamentet betonar möjligheten att kanalisera extra offentliga och privata medel till bärkraftiga projekt med ett verkligt mervärde för den europeiska sociala marknadsekonomin och betonar att centrala sektorer på den inre marknaden transport, energi, tjänster och produkter, forskning och innovation och den digitala inre marknaden, utgör den riktiga (mest lämpliga) skalan för att låta investeringar PE546.648v01-00 30/32 AM\1045810.doc

komma i fråga inom ramen för kommande investeringsprojekt. 54 Nicola Danti Punkt 7c (ny) 7c. Europaparlamentet välkomnar det nya manöverutrymme som skapas genom investeringsklausulen enligt kommissionens definition i dess meddelande om flexibilitet. Parlamentet anser att denna nya möjlighet bör användas så långt det bara går för att uppmuntra medlemsstaterna att investera mer i projekt med ett tydligt europeiskt mervärde, såsom de som är närmast kopplade till en fortsatt utveckling av den inre marknaden och den digitala inre marknaden. Parlamentet anser att riktade investeringar och reformer i centrala tillväxtsektorer på den inre marknaden och i moderniseringen av offentliga förvaltningar särskilt när det gäller e-förvaltning och e-upphandling bör räknas som strukturreformer. 55 Ulla Tørnæs Punkt 7a (ny) 7a. Europaparlamentet är bekymrat över det bristande genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna i AM\1045810.doc 31/32 PE546.648v01-00

vissa medlemsstater, där endast 12 procent av de landsspecifika rekommendationerna beaktades fullt ut 2013 Parlamentet betonar att ett bättre genomförande av de landsspecifika rekommendationerna behövs för att stödja tillväxt och jobb. Kommissionen uppmanas att öka egenansvaret för de landsspecifika rekommendationerna i medlemsstaterna genom att de nationella parlamenten involveras bättre. För att öka incitamenten för medlemsstaterna att anta denna politik föreslår parlamentet möjligheterna att få tillgång till medlen i Junckers investeringsplan ska påverkas av att medlemsstaterna avviker från de regler som fastställs i ramen för den ekonomiska styrningen. PE546.648v01-00 32/32 AM\1045810.doc