KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (32) Plats och tid Rådhus Skåne 13,00-16,00 Beslutande Peter Johansson (M) Ruth Piatek (S) Gösta Rickardsson (FP) Dennis Junge (FP) tjg ers för Andreas Roxhag (FP) David Stenergard (M) Kenne Jönsson (C) Åke Petersson (Mp) Agne Karlsson (S) Klara Kaszta (S) Inge Zweiniger (S) Olle Sjöholm (SD) Övriga närvarande Johan Wahlberg S Anders Siversson Cecilia Burburan S Mona Sjöberg Anders Stone SD Margareta Lannér-Hagentoft Caroline Hedenström Linda Stenkilsson Ylva Pershaf Roger Jönsson Utses att justera Ruth Piatek Justeringens plats och tid Stadsbyggnadskontoret 2014-09-24 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 179-194 Mona Sjöberg Ordförande... Peter Johansson Justerande.. Ruth Piatek Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Byggnadsnämnden 2014-09-23 Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2014-09-26 Stadsbyggnadskontoret Datum då anslaget tas ned 2014-10-17 Underskrift... Mona Sjöberg
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 BN 179 Information - Minecraft - Övergripande information från stadsbyggnadskontoret - Kustprogrammet - LIS områden - Brådskande bygglovsärende Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 BN 180 Redovisning av inkomna meddelanden och rapporter a) Länsstyrelsen Skåne, BESLUT 2014-08-29, avseende tillstånd att bygga till befintlig byggnad inom område med förordnande på fastigheten Tosteberga 2:48 b) Länsstyrelsen Skåne, BESLUT 2014-09-04, avseende tillstånd till markingrepp intill fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Västra Vram 10:29 c) Växjö Tingsrätt, M&M, DOM 2014-08-27, avseende ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Österslöv 24:23 d) Kristianstad kommun KLK, REMISS, 2014-09-02, avseende motion Kristianstad kommun en föregångskommun som arbetar för att fullt ut följa FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning e) Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, 2014-09-01, avseende tillstånd till ingrepp i fornlämning inom fastigheten Skättiljunga 9:8 f) Länsstyrelsen SKÅNE; BESLUT, 2014-08-28, avseende tillstånd till ingrepp i fornlämningar vid elledningsutbyggnad samt rasering av befintlig luftledning mellan Maltesholm och Oretorp g) Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, 2014-08-28, avseende tillstånd till en arkeologisk forskningsundersökning av fornlämning inom fastigheten Färlöv 21:1 h) Kristinastad kommun KLK, PROTOKOLL, 2014-03-11, avseende motion till Kristianstad kommun för att fullt ut följa FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar. Byggnadsnämnden godkänner ovanstående redovisning av inkomna meddelande och rapporter och lägger den till handlingarna. G:\SBK\Avd Plan och Bygg\BN\Publicering av BN-s protokoll\2014\september\2014-180.doc
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 BN 181 Anmälan av delegeringsbeslut Stadsbyggnadskontorets delegeringsbeslut enligt bilaga redovisas för tiden 2014-08-15 2014-09-12 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägger den till handlingarna.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 BN 182 Byggnadsnämnden godkänner redovisad planrapport och lägger den till handlingarna.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 BN 183 Detaljplan för Rinkaby 6:2, del av m.fl., vid Madenvägen i Rinkaby, Kristianstads kommun Dnr BN 2013-8881 Sökande Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att: Bygglovplikt införs för en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader för att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäcknings-material. Bygglovplikt införs för en- och tvåbostadshus för att uppföra eller bygga till ett komplementbostadshus eller en komplementbyggnad på max 25 m 2 (så kallat Attefallshus), att göra en tillbyggnad på max 15 m 2 och att bygga högst två takkupor. I övrigt göra redaktionella ändringar av planförslaget. Bemöta inkomna synpunkter i enlighet med Stadsbyggnadskontorets samrådsredogörelse samt godkänna planförslaget med bilagd behovsbedömning för MKB för granskning. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden föreslås besluta att: Bygglovplikt införs för en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader för att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäcknings-material. Bygglovplikt införs för en- och tvåbostadshus för att uppföra eller bygga till ett komplementbostadshus eller en komplementbyggnad på
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 max 25 m 2 (så kallat Attefallshus), att göra en tillbyggnad på max 15 m 2 och att bygga högst två takkupor. I övrigt göra redaktionella ändringar av planförslaget. Bemöta inkomna synpunkter i enlighet med Stadsbyggnadskontorets samrådsredogörelse samt godkänna planförslaget med bilagd behovsbedömning för MKB för granskning. Sammanfattning Planområdet är beläget vid Madenvägen i Rinkaby. Detaljplanens syfte är att medge bostadsbebyggelse inom planområdet i form av friliggande enbostadshus och lägenhetsbyggnader i ett och ett halvt plan. Antalet nya bostäder uppskattas till totalt 14-16 nya lägenheter och 5 friliggande småhus. Beslutsunderlag Plankarta 140910 Planbeskrivning med bilagd behovsbedömning för MKB 140910 Samrådsredogörelse 140910
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 BN 184 OLSERÖD 8:16 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Dnr BN 2014-4008 Sökande Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 planoch bygglagen att bygglov för den föreslagna nybyggnaden av enbostadshus kan förväntas med villkor att en bullerutredning tas fram i samband med bygglovsansökan. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 planoch bygglagen att bygglov för den föreslagna nybyggnaden av enbostadshus kan förväntas med villkor att en bullerutredning tas fram i samband med bygglovsansökan. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att som förhandsbesked meddela att den föreslagna nybyggnaden av enbostadshus kan förväntas. Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse men inom riksintresse för totalförsvaret, naturmiljövården och friluftslivet. Den södra delen av fastigheten ligger delvis inom båtnadsområde för dikningsföretag. Området är inom C-område i vindbruksplanen. Fastigheten pekades ut som möjlig att bebygga i Program för Ny bostadsbebyggelse nära Ravlunda skjutfält. Synpunkter har inkommit från grannar rörande farhågan att orent vatten ska rinna ut i bäcken söder om fastigheten. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har ingen erinran mot lokaliseringen men konstaterar att det krävs en avloppsanläggning med hög skyddsnivå. C4 Teknik beskriver att fastighetsägaren vid en kommunal utbyggnad av avlopp måste betala anslutningsavgift. Försvarsmakten har ingen erinran. Trafikverket skriver att uteplats och sovrum bör lokaliseras till tyst sida av den framtida byggnaden
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 med tanke på trafikbuller samt att ny tillfartsväg måste klara vissa krav på sikt för att godkännas. Kommunala lantmäteriet har meddelat att den samfällda vägen som skär fastigheten har ett osäkert läge och att en framtida byggnad ska placeras med gott mått från gränsen. Beslutsunderlag Ansökan: 2014-07-31 Yttrande från sakägare med erinran 2 st 2014-08-15 Yttrande från MHK: 2014-08-08 Yttrande från C4Teknik: 2014-08-21 Yttrande från Försvarsmakten: 2014-09-05 Yttrande från Trafikverket: 2014-08-15 Yttrande från Lantmäteriet: 2014-08-08 Sökandens bemötande inkomna synpunkter: 2014-09-09 Situationsplaner 3 st: 2014-07-31 Upplysningar Observera att fastigheter kan vara belastade med servitut och andra nyttjanderätter (Upplysningar lämnas av Lantmäterimyndigheten). Byggnadens utformning, material och kulör prövas i ansökan om bygglov. Byggnaden bör i formspråk och materialval anpassas till omgivande bebyggelse och kulturmiljö. Meddelande om att bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till de närmsta fastigheterna. Sökanden erinras om att arbetet förutom bygglov även kräver Länsstyrelsens tillstånd enligt Lagen om kulturminnen m.m. (KML) för grävning eller annat arbete. Kontakt ska tas med naturvårdsenheten på Länsstyrelsens miljöavdelning angående eventuell dispens för åtgärd i biotopskydd (t.ex. stengärdsgård). Ansökan ska lämnas till Miljö- och Hälsoskyddskontoret angående avloppsanläggning Ansökan om att få anordna utfart till allmän väg ska göras hos Trafikverket. Giltighetstid
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Förhandsbeskedet gäller i två år från den dag då beslutet vann laga kraft. Byggnadsarbetena får inte påbörjas innan bygglov beviljats och startbesked lämnats. Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan skall inlämnas till Byggnadsnämnden - se bilaga. Kostnad 6 470 kronor. Separat räkning översändes senare.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 BN 185 KRISTIANSTAD 4:4 Förhandsbesked för flerbostadshus (Nya Finlandshusen 3 alternativa förslag) Dnr BN 2014-003754 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked att bygglov kan förväntas för två stycken punkthus i åtta våningar med följande villkor: Att gestaltningen bättre anpassas till det befintliga punkthuset i kvarteret Åland. Samma material och karaktäristiska formspråk ska användas. Att kravet på att ett sovrum i varje lägenhet ska ligga mot husets tysta sida måste uppfyllas. Alternativt måste en ny bullerutredning tas fram som tydligt visar att man klarar samhällskraven för bostäder. Inget av de redovisade alternativen i ansökan bedöms uppfylla dessa villkor. Yrkanden Ordförande yrkar bifall till stadsbyggnadskontorets förslag. Ruth Piatek (S) yrkar på positivt förhandsbesked utan villkor gällande anpassning av formspråk. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla ordförandens yrkanden. Reservation Mot beslutet anmäler Ruth Piatek reservation på den socialdemokratiska gruppens vägnar.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked att bygglov kan förväntas för två stycken punkthus i åtta våningar med följande villkor: Att gestaltningen bättre anpassas till det befintliga punkthuset i kvarteret Åland. Samma material och karaktäristiska formspråk ska användas. Att kravet på att ett sovrum i varje lägenhet ska ligga mot husets tysta sida måste uppfyllas. Alternativt måste en ny bullerutredning tas fram som tydligt visar att man klarar samhällskraven för bostäder. Inget av de redovisade alternativen i ansökan bedöms uppfylla dessa villkor. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan förväntas med vissa villkor. Villkoren är att formspråket anpassas till det redan uppförda punkthuset i kvartetet Åland och att plankravet på att varje lägenhet ska ha ett sovrum mot husets tysta sida. Alternativt måste en ny bullerutredning tas fram som tydligt visar att man klarar samhällskraven för bostäder. Inget av de inlämnade alternativen uppfyller dessa villkor. Beslutsunderlag Ansökan 2014-06-04 Alternativ 1, 7 huvudritningar 2014-06-04 Alternativ 2, 7 huvudritningar 2014-06-04 Alternativ 3, 6 huvudritningar 2014-06-04 Upplysningar Byggnadens utformning prövas slutgiltigt i ansökan om bygglov. Meddelande om att beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till era närmsta grannar. Giltighetstid Förhandsbeskedet gäller i två år från den dag då beslutet vann laga kraft. Byggnadsarbetena får inte påbörjas innan bygglov beviljats och startbesked lämnats. Hur beslutet överklagas
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan skall inlämnas till Byggnadsnämnden. Kostnad 4440 kronor. Separat räkning översändes senare.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 BN 186 KRISTIANSTAD 4:4 Nybyggnad av offentlig toalett Dnr BN 2014-3176 Sökande Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov och startbesked för att påbörja åtgärden ges. Åtgärden får tas i bruk innan slutbesked utfärdats (PBL 10:4). Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar bygglov och startbesked för att påbörja åtgärden ges. Åtgärden får tas i bruk innan slutbesked utfärdats (PBL 10:4). Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att bevilja bygglov för en offentlig toalett. Åtgärden stämmer med detaljplanen. Beslutsunderlag Ansökan: 2014-03-25 Nybyggnadskarta: 2014-03-25 Situationsplan: 2014-09-03 Ritning: 2014-03-25 Upplysningar Faktura för avgifter enligt lov kommer att skickas separat. Arbetsmiljöplan kan behöva upprättas enligt arbetsmiljölagen. Observera att fastigheter kan vara belastade med servitut och andra nyttjanderätter. (Upplysningar lämnas av Lantmäterimyndigheten)
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Meddelande om att bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till de närmsta fastigheterna. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Kontrollansvarig krävs ej (PBF 7:5) Byggnadsnämnden kommer inte att kalla till tekniskt samråd (PBL 10:14) Kontrollplan behöver inte inlämnas till byggnadsnämnden. När byggåtgärd är utförd ska detta meddelas Stadsbyggnadskontoret för utfärdande av slutbesked (PBL 10:34) Sökanden erinras om att arbetet förutom bygglov även kräver Länsstyrelsens tillstånd enligt Lagen om kulturminnen m.m. (KML) för grävning eller annat arbete. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen mm avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Anmälan ska lämnas till C4 Teknik rörande VA-installation Arbeten som ska utföras på eller berör kommunal mark ska normalt utföras av C4Teknik, kontakta i god tid Rutger Swensson 044-13 59 80. Giltighetstid Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och arbetet inte avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft. Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan ska inlämnas till Byggnadsnämnden - se bilaga. Kostnad 3 865 kronor. Separat räkning översändes senare.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 BN 187 VÅGBRYTAREN 3 (SANDVAKTAREGATAN 22B) Anordnande av upplag Dnr BN 2014-003672 Sökande Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar i efterhand bygglov för anordnaden av upplag. Startbesked för att påbörja åtgärden ges. Åtgärden får tas i bruk innan slutbesked utfärdats (PBL 10:4). Byggnadsnämnden beslutar att en byggsanktionsavgift på 5827 kr ska tas ut. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar i efterhand bygglov för anordnaden av upplag. Startbesked för att påbörja åtgärden ges. Åtgärden får tas i bruk innan slutbesked utfärdats (PBL 10:4). Byggnadsnämnden beslutar att en byggsanktionsavgift på 5827 kr ska tas ut. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att i efterhand bevilja bygglov för anordnande av upplag (grus, sand, sten och matjord) på del av fastigheten. Åtgärderna stämmer med detaljplanen. Fastigheten ligger även inom område med grundvattenskydd och inom biosfärområdet. C4 Teknik och Miljö- och Hälsoskyddskontoret har yttrat sig i ärendet utan erinran. Eftersom upplaget anordnats utan att startbesked getts föreslås byggnadsnämnden även döma ut en byggsanktionsavgift på 5827 kr. Byggsanktionsavgiften har då satts ner till en fjärdedel eftersom stadsbyggnadskontoret har bedömt att åtgärden kan anses vara av mindre allvarlig art samt eftersom de sökande under ärendets beredning av misstag fått en felaktig uppgift om hur hög byggsanktionsavgiften skulle bli enligt gällande bestämmelser. Beslutsunderlag Ansökan: 2014-05-27 Skrivelse från sökanden: 2014-07-24
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Yttrande från MHK: 2014-08-06 Yttrande från C4Teknik: 2014-08-12 Situationsplan: 2014-05-27 Upplysningar Faktura för avgifter enligt lov kommer att skickas separat. Arbetsmiljöplan kan behöva upprättas enligt arbetsmiljölagen. Observera att fastigheter kan vara belastade med servitut och andra nyttjanderätter. (Upplysningar lämnas av Lantmäterimyndigheten) Meddelande om att bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till de närmsta fastigheterna. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Kontrollansvarig krävs ej (PBF 7:5) Byggnadsnämnden kommer inte att kalla till tekniskt samråd (PBL 10:14) Kontrollplan behöver inte inlämnas till byggnadsnämnden. När åtgärd är utförd ska detta meddelas Stadsbyggnadskontoret för utfärdande av slutbesked (PBL 10:34). Anmälan enligt Miljöbalken vad gäller verksamheten ska göras till miljö- och hälsoskyddskontoret. Giltighetstid Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och arbetet inte avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft. Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan skall inlämnas till Byggnadsnämnden - se bilaga. Kostnad för bygglov 3 358 kronor. Faktura för bygglovet kommer att skickas ut separat.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 BN 188 SOMMARLUST 7 (KANALGATAN 92) Rivningslov för del av kiosk Dnr BN 2014-4117 Sökande Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar rivningslov för den delen av kiosken som rivits. Startbesked ges. Rivningsplanen fastställs. Byggnadsnämnden beslutar även att byggsanktionsavgift ska tas ut av ägare till fastigheten/byggnadsverket, om 20 602 kronor. Detta med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen (PBL). Faktura för byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Yrkanden Ordföranden yrkar på halvering av byggsanktionsavgiften, 20 602 kronor. Ruth Piatek (S) yrkar på bifall till stadsbyggnadskontorets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla ordförandens yrkande. Reservation Mot beslutet anmäler Ruth Piatek reservation på den socialdemokratiska gruppens vägnar. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar rivningslov för den delen av kiosken som rivits. Startbesked ges. Rivningsplanen fastställs. Byggnadsnämnden beslutar även att byggsanktionsavgift ska tas ut av ägare till fastigheten/byggnadsverket, om 41 203 kronor. Detta med stöd av 11 kap.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 51 plan- och bygglagen (PBL). Faktura för byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att bevilja rivningslov för den del av kiosken som redan är riven samt att en byggsanktionsavgift ska tas ut av fastighetsägaren om 41 203 kronor. Sökanden har meddelat att de inte visste att det krävs lov för rivning. Beslutsunderlag Ansökan: 2014-08-25 Epost från sökanden: 2014-09-02 Ritning: 2014-09-02 Rivningsplan: 2014-09-01 Upplysningar Faktura för avgifter enligt lov kommer att skickas separat. Arbetsmiljöplan kan behöva upprättas enligt arbetsmiljölagen. Observera att fastigheter kan vara belastade med servitut och andra nyttjanderätter. (Upplysningar lämnas av Lantmäterimyndigheten) Meddelande om att bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till de närmsta fastigheterna. Åtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Kontrollansvarig krävs ej (PBF 7:5) Byggnadsnämnden kommer inte att kalla till tekniskt samråd (PBL 10:14) När rivningen är utförd ska detta meddelas Stadsbyggnadskontoret för utfärdande av slutbesked (PBL 10:34)
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Giltighetstid Rivningslovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och arbetet inte avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft. Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan skall inlämnas till Byggnadsnämnden - se bilaga.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 BN 189 HÅSTAD 18:5 Strandskyddsdispens för avstyckning av tomtplats och ändrad användning av byggnad Dnr BN 2013-011650 Sökande Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från strandskyddet enligt 7:18b miljöbalken för att ändra användningen av en före detta stinsbyggnad, enligt handlingar i ärendet. En tomtplats måste också definieras för att möjliggöra en avstyckning av marken då byggnaden idag står på ofri grund. Som särskilt skäl anges att tomtplatsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Villkor för dispensen är: - Som tomtplats får endast den yta som markerats på karta med tomtplatsavgränsning tas i anspråk. -Övrig mark längs med strandkanten ska vara allemansrättsligt tillgänglig och här får marken endast skötas i den grad som behövs för att man ska kunna nå den allemansrättsligt tillgängliga bryggan vid stranden. Gräsklippning och andra former av avverkning av växtlighet som kan påverka växt- och djurliv får inte heller genomföras utan anmälan och samråd med kommunekologen. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar dispens från strandskyddet enligt 7:18b miljöbalken för att ändra användningen av en före detta stinsbyggnad, enligt handlingar i ärendet. En tomtplats måste också definieras för att möjliggöra en avstyckning av marken då byggnaden idag står på ofri grund. Som särskilt skäl anges att tomtplatsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Villkor för dispensen är: -Som tomtplats får endast den yta som markerats på karta med tomtplatsavgränsning tas i anspråk. -Övrig mark längs med strandkanten ska vara allemansrättsligt tillgänglig och här får marken endast skötas i den grad som behövs för att man ska kunna nå den allemansrättsligt tillgängliga bryggan vid stranden. Gräsklippning och
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 andra former av avverkning av växtlighet som kan påverka växt- och djurliv får inte heller genomföras utan anmälan och samråd med kommunekologen. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår att byggnadsnämnden beviljar dispens från strandskyddet enligt 7:18b miljöbalken för att ändra användningen av en före detta stinsbyggnad, enligt handlingar i ärendet. Byggnaden har funnits på platsen sedan före den moderna strandskyddslagstiftningens tillkomst. Bygglovet beviljades 1953. Byggnaden användes ursprungligen som personalbyggnad med kontor (stinshus). Användningen har därefter växlat något men i huvudsak har den använts som en byggnad kopplad till verksamheten på den intilliggande fastigheten Håstad 18:11 där man tidigare har haft kalkbruk men som på senare tid har använts för konferensverksamhet och kontor. Stinsbyggnaden har på senare tid använts som en samlingslokal kopplad till konferensverksamheten. De sökande som har köpt byggnaden av kommunen vill också ha möjlighet att äga marken som den står på och de har därför ansökt om avstyckning av en fastighet och tomtplats hos lantmäteriet. Stadsbyggnadskontoret bedömer alltså att byggnaden redan tidigare får anses ha omgetts av liten men otydligt markerad tomtplats. Kontoret anser att det är rimligt att byggnaden fortsatt kan användas som samlingslokal och att man därför tydligt bör avgränsa den ianspråktagna tomtplatsen. Vid beaktande av proportionalitetsprincipen anses de sökandes önskan av att kunna stycka av en liten tomtplats runt byggnaden väga tyngre än allmänhetens intresse av att beträda den marken, särskilt då allmänhetens ändå kan passera längs strandkanten. Som särskilt skäl anges att tomtplatsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Allmänheten kan fortsatt passera och djur- och växtliv kommer inte att påverkas negativt. Som villkor för dispensen gäller att som tomtplats får endast den yta som avgränsats på tomtplatskartan får tas i anspråk som tomt. Kommunekologen har muntligen framfört att hon ej har någon erinran. Beslutsunderlag Ansökan: 2013-12-06 Skrivelse från de sökande 2014-09-03 Översiktskarta (skala 1:20 000): 2014-02-10 Karta med strandskyddets avgränsning (skala 1:5 000): 2014-02-10 Karta (skala1:1000): 2014-02-10 Karta med tomtplatsavgränsning (skala 1:500) 2014-09-10 Foto från platsen 2014-02-06
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 Yttrande från kommunekologen: 2014-02-11 Skäl för beslutet Allmänhetens möjlighet att passera längs med strandkanten kommer inte att förändras väsentligt genom användningen av byggnaden eller avstyckandet av den föreslagna tomtytan runt byggnaden. Livsvillkoren för växt eller djurlivet kommer inte att förändras. Som särskilt skäl anges att tomtplatsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Den existerande tomtplatsen runt byggnaden har förvisso varit otydligt definierad och marken har inte privatiserats på något påtagligt sätt men å andra sidan har byggnaden funnits på platsen och använts på lite varierande sätt under mycket lång tid. Markytan runt byggnaden har kontinuerligt skötts och klippts. En liten yta som tomtplats får genom detta anses vara hävdad. Det får anses vara rimligt att det ska vara möjligt att även i fortsättningen använda och sköta byggnaden som en samlingslokal för intilliggande verksamhets behov. Om detta ej skulle tillåtas finns risk att incitamentet att sköta och underhålla byggnaden försvinner. De sökande har uppgett att de ej avser att förändra miljön runt byggnaden utan de avser sköta marken som idag. Då lantmäteriet ej kan genomföra någon avstyckning av den mark som byggnaden står på utan en dispens för tomtplatsen beviljas bedömer stadsbyggnadskontoret vid beaktande av proportionalitetsprincipen att de sökandes önskan att äga marken väger tyngre än allmänhetens intresse av att beträda den aktuella ytan, speciellt då det fortsatt kommer att finnas en tillräckligt stor och fri passage längs med stranden. Upplysningar Länsstyrelsen ska besluta om eventuell överprövning av kommunens beslut. Beslutet skickas till byggnadsnämnden och sökanden. Beslutet om överprövning kan inte överklagas. Giltighetstid
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Nämndens beslut om dispens upphör att gälla om arbetet inte påbörjats inom två år, eller om det inte avslutats inom fem år, från den dag beslutet vann laga kraft. Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan skall inlämnas till Byggnadsnämnden - se bilaga.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 BN 190 HAMMAR 10:81 Ovårdad fastighet Dnr OVD 2011-0004 Sökande Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden yrkar på att Mark- och Miljödomstolen med stöd av beslut i byggnadsnämnden 2013-06-25 (BN 161) och Plan- och bygglagen kap 11 37 dömer ut vitet om 40 000 kronor för vardera tre ej åtgärdade punkter (totalt 120 000 kronor): -Riva byggnaden markerad med nr 4 på bifogad karta -Åtgärda byggnad markerad med nr 1 så att fönster är lagat och stängt och öppning i källare stängd -Transportera bort traktor Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Stadsbyggnadskontoret föreslår att byggnadsnämnden yrkar på att Mark- och Miljödomstolen med stöd av beslut i byggnadsnämnden 2013-06-25 (BN 161) och Plan- och bygglagen kap 11 37 dömer ut vitet om 40 000 kronor för vardera tre ej åtgärdade punkter (totalt 120 000 kronor): -Riva byggnaden markerad med nr 4 på bifogad karta -Åtgärda byggnad markerad med nr 1 så att fönster är lagat och stängt och öppning i källare stängd -Transportera bort traktor Sammanfattning
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 Byggnadsnämnden beslutade 2013-06-25 (BN 160) om utdömande av vite kopplat till ett beslut från 2011. Mark- och miljödomstolen har beslutat att vitet om 60 000 kr ska dömas ut. Åtgärdena är fortfarande inte utförda varför byggnadsnämnden nu föreslås yrka på att Mark- och Miljödomstolen med stöd av beslut i byggnadsnämnden 2013-06-25 (BN 161) dömer ut vitet om 40 000 kr för vardera tre ej åtgärdade punkter (totalt 120 000 kronor). Beslutsunderlag BN beslut 161 med tjänsteutlåtande: 2013-06-25 Brev: 2014-05-22 Karta med numrering av byggnader: 2013-03-24 Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan skall inlämnas till Byggnadsnämnden - se bilaga.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 BN 191 HAMMAR 10:83 OVÅRDAD FASTIGHET Dnr OVD 1995-0007 Sökande Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden yrkar på att Mark- och Miljödomstolen med stöd av beslut i byggnadsnämnden 2013-06-25 (BN 163) och Plan- och bygglagen kap 11 37 dömer ut vitet om 40 000 kronor vardera för sex ej åtgärdade punkter (totalt 240 000 kronor): -Riva byggnaden markerad med nr 3 -Laga fasader och tak på byggnad markerad med nr 6 -Riva grunden till det tidigare bostadshuset markerad med nr 7 -Forsla bort byggnadsmaterial liggande i grunden markerad med nr 7 -Fylla igen marken efter att grunden markerad med nr 7 rivits -Brunn skall förses med lock Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Stadsbyggnadskontoret föreslår att byggnadsnämnden yrkar på att Mark- och Miljödomstolen med stöd av beslut i byggnadsnämnden 2013-06-25 (BN 163) och Plan- och bygglagen kap 11 37 dömer ut vitet om 40 000 kronor vardera för sex ej åtgärdade punkter (totalt 240 000 kronor): -Riva byggnaden markerad med nr 3 -Laga fasader och tak på byggnad markerad med nr 6 -Riva grunden till det tidigare bostadshuset markerad med nr 7 -Forsla bort byggnadsmaterial liggande i grunden markerad med nr 7 -Fylla igen marken efter att grunden markerad med nr 7 rivits -Brunn skall förses med lock
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 Sammanfattning Ärendet gäller ovårdad fastighet och hade sin början 1995. Byggnadsnämnden beslutade 2013-06-25 (BN 162) om utdömande av vite kopplat till ett beslut från 2011. Mark- och miljödomstolen har beslutat att vitet om 120 000 kr ska dömas ut. Åtgärdena är fortfarande inte utförda varför byggnadsnämnden nu föreslås yrka på att Mark- och Miljödomstolen med stöd av beslut i byggnadsnämnden 2013-06-25 (BN 163) dömer ut vitet om 40 000 kr för vardera sex ej åtgärdade punkter (totalt 240 000 kronor). Beslutsunderlag BN beslut 163 med tjänsteutlåtande: 2013-06-25 Brev: 2014-05-22 Karta med numrering av byggnader: 2013-03-24 Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan skall inlämnas till Byggnadsnämnden - se bilaga.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 BN 192 ÅHUS 57:227 samt 57:102 Brev med ansökan om att rivningsföreläggande undanröjs Dnr BN 2012-1250 Sökande Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden översänder stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande som sitt svar på brevet. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden översänder stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande som sitt svar på brevet. Sammanfattning Fastighetsägaren har i en skrivelse till byggnadsnämnden daterad 2014-07-02 ansökt om att nämnden undanröjer föreläggandet om att en vägg på ovanstående fastigheter ska rivas. Stadsbyggnadskontoret finner dock inte att skrivelsen innehåller något skäl för ett sådant undanröjande och föreslår nämnden att besvara brevet med kontorets tjänsteutlåtande. Beslutsunderlag Skrivelse från Bengt Magnusson: 2014-08-18
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 BN 193 MANNESTAD 1:18 Yttrande över överklagande av Länsstyrelsens i Skåne Län beslut 2014-07-07 dnr 505-18257-12 angående beslut om strandskyddsdispens. Dnr STSK 2010-0009 Mark- och miljödomstolens mål nr M 3441-14 Sökande Mark- och miljödomstolen/växjö Tingsrätt Box 81 351 03 Växjö Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden framför som sitt yttrande att man motsätter sig det som yrkas i målet av Inger Hjälmrud, Emilio Bazzani och deras ombud. Byggnadsnämnden anser att Länsstyrelsens beslut och nämndens beslut bör fastställas genom att mark- och miljödomstolen avslår denna överklagan. Nämnden hänvisar till sina tidigare beslut och tjänsteutlåtande i ärendet och har i övrigt inga kommentarer till skrivelsen. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden framför som sitt yttrande att man motsätter sig det som yrkas i målet av Inger Hjälmrud, Emilio Bazzani och deras ombud. Byggnadsnämnden anser att Länsstyrelsens beslut och nämndens beslut bör fastställas genom att mark- och miljödomstolen avslår denna överklagan. Nämnden hänvisar till sina tidigare beslut och tjänsteutlåtande i ärendet och har i övrigt inga kommentarer till skrivelsen. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att man motsätter sig det som yrkas i målet av Inger Hjälmrud, Emilio Bazzani och deras ombud. Stadsbyggnadskontoret och nämnden anser att Länsstyrelsens beslut och nämndens beslut bör fastställas genom att mark- och miljödomstolen avslår denna överklagan. Nämnden hänvisar till sina tidigare beslut och tjänsteutlåtande i ärendet och har i övrigt inga kommentarer till skrivelsen.
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 Beslutsunderlag Föreläggande från mark- och miljödomstolen: 2014-09-05 inklusive aktbilaga 3
KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 BN 194 Utseende av personuppgiftsombud för stadsbyggnadskontoret Dnr BN 2014-004198 Byggnadsnämndens beslut Att utse Maria Fast till personuppgiftsombud för stadsbyggnadskontoret. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Att utse Maria Fast till personuppgiftsombud för stadsbyggnadskontoret. Sammanfattning För att skydda den personliga integriteten när personuppgifter behandlas gäller personuppgiftslagen (1998:204) för behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserade. Inom kommunal förvaltning är respektive nämnd personuppgiftsansvarig. Tillsyn över lagens efterlevnad utövas av Datainspektionen. Behandling av personuppgifter skall anmälas till Datainspektionen om inte den som är personuppgiftsansvarig har anmält till Inspektionen att personuppgiftsombud utsetts. I Kristianstads kommun har varje nämnd utsett personuppgiftsombud.
KALLELSE med föredragningslista 1(2) Sekreterare: Mona Sjöberg 2014-09-23 Tfn 044-135342 E-post: mona.sjoberg@kristianstad.se Nämnd/Styrelse Byggnadsnämnden Tid och plats Tisdagen den 23 september 2014, kl. 13.00 i Rådhus Skåne rum nr 310 våning 3 Gruppsammanträde för den borgerliga gruppen kl ca 12.00 i Rådhus Skåne rum 310 våning 3 Gruppsammanträde med början ca kl. 12.00 för S-gruppen i Rådhus Skåne rum 102 plan 1 Gruppsammanträde med början ca kl. 12.00 för SD i Rådhus Skåne besöksrum 1 plan 1 Ärende Nr Upprop/Närvaro Fastställande av dagordning Val av justerare 179 1 Information Minecaft Övergripande information SBK Kustprogrammet LIS områden Brådskande bygglovsärenden 180 2 Meddelanden och rapporter Redovisning av inkomna meddelanden och rapporter. 181 3 Anmälan av delegeringsbeslut Anmälan av delegeringsbeslut. Bil Planbesked/program 182 4 Planrapport Bil G:\SBK\Avd Plan och Bygg\BN\Publicering av BN-s protokoll\2014\september\kallelse 2014_09_23.docx
KRISTIANSTADS KOMMUN KALLELSE med föredragningslista 2(2) Planer 183 5 Rinkaby 6:2, vid Madenvägen, granskningsbeslut. Bil Förhandsbesked 184 6 Olseröd 8:16, nybyggnad av enbostadshus. Bil 185 7 Kristianstad 4:4, nybyggnad av två flerbostadshus (Nya Finlandshusen, 3 alt). Bil Bygglov 186 8 Kristianstad 4:4, nybyggnad av offentlig toalett. Bil Bygglov (olovligt utfört) 187 9 Vågbrytaren 3, anordnande av upplag. Bil 188 10 Sommarlust 7, rivning av del av kiosk. Bil Strandskyddsdispens 189 11 Håstad 18:5, dispens för tomtplats runt stinshus. Bil Övrigt 190 12 Hammar 10:81, utdömande av vite. Bil 191 13 Hammar 10:83, utdömande av vite. Bil 192 14 Åhus 57:227 och 57:102, brev med ansökan om att föreläggande undanröjs. Bil 193 15 Yttrande angående överklagan Mannestad 1:18, dispens för viltstängsel. Bil 194 16 PUL ombud för stadsbyggnadskontoret Bil Peter Johansson Ordförande G:\SBK\Avd Plan och Bygg\BN\Publicering av BN-s protokoll\2014\september\kallelse 2014_09_23.docx