Välfärdspolicy Diarienummer: KS2018/1360 Dokumentansvarig: Beredningen för trygghet och stöd Beredande politiskt organ: Beredningen för trygghet och stöd Beslutad av: Kommunfullmäktige Datum för beslut: 2018-11-08 Giltighetstid: Handläggare: Ancy Wahlgren
Innehållsförteckning 1. Inledning... 3 2. Relation till andra styrdokument... 3 3. Syfte... 3 4. Personal och kompetens... 4 5. Trygghet och stöd (omsorg)... 4 5.1 Förebyggande insatser... 5 5.1.1 Psykisk ohälsa... 5 5.2 Daglig verksamhet... 5 5.3 Kost och nutrition... 5 5.4 Stöd till anhöriga och vårdnadshavare... 6 5.5 E-hälsa... 6 5.6 Integration... 6 6. Bildning och lärande... 6 7. Samhälle och utveckling... 7 7.1 Tillgänglighet... 7 7.2 Miljö... 7 8. Levandegöra... 7 9. Uppföljning... 7 10. Policyns flödesschema... 8 11. Dokument... 9
1. Inledning Ett av bredningen för trygghet och stöd uppdrag är att genom Välfärdspolicy säkerställa att vi gemensamt arbetar för alla Kungälvs kommuns invånares bästa idag och i framtiden. Välfärdspolicyn ska vara lätt att följa både för kommuninvånare, verksamheter och politiker. Välfärdspolicyn är ett samlingsdokument för olika verksamheters planer/dokument/policyer. Med detta dokument vill vi också stärka tryggheten och hälsan för alla kommuninvånare i Kungälvs kommun. Arbetet med policyn ska drivas utifrån ett antal grundläggande perspektiv och principer som utgår bl.a. ifrån de aktuella lagar eller andra föreskrifter som reglerar verksamheterna. Välfärdspolicyn ska vara kort, heltäckande, övergripande, lättförståelig samt framåtsyftande. Den ska garantera att samtliga välfärdsverksamheter i kommunen följer rådande lagstiftning. Detta för att ge varje kommuninvånare kunskap och förståelse för samhälle, hälsa, miljö och livsstil. Förvaltningsledningen ska årligen, i februari, återkoppla till kommunstyrelsen utifrån policyn med en handlingsplan samt verksamhetsberättelse. Dessa ska årsvis presenteras för beredningen för trygghet och stöd senast i april. Beredningen för trygghet och stöd återkopplar i sin tur till kommunfullmäktige. 2. Relation till andra styrdokument Välfärdspolicyn knyter an till avsnittet om välfärd och bildning i Vision 2040. Välfärdspolicyn följer kommunfullmäktiges strategiska mål: Attraktivt boende Minskad segregation Göra rätt från början investera i barn och unga 3. Syfte Syftet med denna välfärdspolicy är att det ska finnas ett enkelt dokument som täcker kommunens välfärdsverksamheter. Detta för att minska och få kontroll över dokument som rör välfärd samt få alla kommuninvånare och personal intresserade av att vilja ta del av välfärdspolicyn.
4. Personal och kompetens Så långt det är möjligt anställa personal med adekvat utbildning för att möta behoven av bredare kompetens inom alla kommunala verksamhetsområden. Att följa kommunfullmäktiges mål att vara en attraktiv arbetsgivare. Alla medarbetare i Kungälvs kommun ska ha en god arbetsmiljö och förutsättningar att höja sin kompetens och utvecklas i sin yrkesroll. Varje medarbetare inom kommunen ska ha en tydlig arbetsbeskrivning som ses över varje år på medarbetarsamtalen. Varje chef inom kommunen ska säkerställa att varje medarbetare får information gällande hur man går tillväga om och när medarbetaren utsätts för hot, våld och kränkande behandling. Likaså gällande möjligheter för rehabilitering och stöd, Arbetsmiljöpolicyn och Välfärdspolicyn. 5. Trygghet och stöd (omsorg) Vår värdegrund och vårt förhållningssätt ska utgå från ett hälsofrämjande förhållningssätt att bevara och stärka det friska och göra tillvaron begriplig, hanterbar och meningsfull. Jämlikhet är en utgångspunkt för socialtjänsten och hälso- och sjukvården. Det handlar bl.a. om att människor som lever under olika socioekonomiska förhållanden ska ha likvärdig tillgång till stöd utifrån behov och bemötas utifrån egna förutsättningar. Det finns utvecklingsområden som behöver stärkas, trots att de är lagstadgade. Några aktuella områden är följande: Förebyggande arbete för att förhindra framtida men och skador. Åldersrelaterade sjukdomar/funktionsvariationer. Både fysiska och psykiska. Personalförsörjning/kompetens/arbetsmiljö. Stöd till anhöriga/närstående. Öka självbestämmandet.
5.1 Förebyggande insatser Det är viktigt att ta tag i problem på tidigt stadium för att förebygga ohälsa och kostnader i framtiden. Utbildad personal inom de kommunala verksamheterna ska arbeta enligt handlingsplan för att tidigt kunna upptäcka symtom på psykosocial och fysisk ohälsa, agera och rapportera vidare till ansvarig inom sin verksamhet enligt gällande lagstiftning. För att möta framtida behov och minska psykosocial ohälsa bland medborgare ska det finnas tillgång till skyndsam professionell hjälp. Personal skall samverka över gränser för att säkerställa fortsatt god utveckling och trygghet. Kommunen ska arbeta för att förebygga all typ av mobbning, även IT- nätanvändande för att bland annat minska nätmobbning. Fokus ska vara på barnens bästa enligt BBIC (Barns behov i centrum) och IBIC (Individens behov i centrum). Alla individer skall ha samma förutsättningar. Tillgång till varierad fritidsverksamhet på alla orter. Fortsatt samverkan mellan Skola, Socialtjänst, Polis och Fritid (SSPF). 5.1.1 Psykisk ohälsa Det är viktigt att uppmärksammar betydelsen av arbetet med psykisk ohälsa samt göra information om hjälp som finns lättillgänglig. Detta för att öka förståelsen - samt förebygga fördomar om psykisk ohälsa. Minimera riskmiljöer för gängbildning och extremism. Det ska finnas riktlinjer för drogpolicyfrågor. Drogförebyggande insatser samt utökade aktiviteter för ungdomar i form av olika evenemang och fritidsaktiviteter. Riskfaktorer samt information om olika substanser och skadeverkningar ska finnas lättillgänglig. 5.2 Daglig verksamhet Kungälvs kommun ska erbjuda meningsfull och stimulerande daglig verksamhet enligt gällande lagstiftning, inom alla målgrupper. Förbättra möjligheterna till anställningsbarhet och till exempel ta hjälp av de lokala näringsidkarna för att skapa fler variationer av arbetstillfällen. 5.3 Kost och nutrition Det bör finnas personal som har kunskap och utbildning inom kost. Att maten är anpassad så att näringsbehov tillgodoses. Varje individ som tar del av kommunens kost får en väl sammansatt måltid, utifrån individens behov och förutsättningar. Måltiden är en viktig social gemenskap. Arbete med kostens utformning och bl.a. variation utifrån dagar, årstider och högtider är exempel på detta. Det ska serveras likvärdig kost inom alla verksamheter i kommunen.
5.4 Stöd till anhöriga och vårdnadshavare Anhöriga och vårdnadshavare ska känna att kommunen värdesätter och respekterar deras insatser. Kommunen ska säkerställa att anhöriga och vårdnadshavare vid behov ska få stöd under livets olika faser. Ett gott stöd uppnås genom att insatserna håller god kvalitet och är trygghetsskapande i form av kommunala stödgrupper med information och utbildningar. 5.5 E-hälsa År 2030 ska Kungälvs kommun vara bland de bästa i Sverige på att använda e-hälsans (digitala) utveckling och möjligheter i syfte att underlätta för människor att uppnå en god, jämlik hälsa, välfärd samt utveckla och stärka egna resurser för ökad självständighet och delaktighet i samhällslivet. Vi ska använda informationsteknikens nyheter för att förbättra effektivitet och kvalitet för de enskildas skydd och mot intrång i den personliga integriteten. Likaså skall behovet av sekretesskyddad hantering av personuppgifter säkerställas enligt gällande lagstiftning. Digitaliseringen förbättrar även möjligheterna för uppföljning och analyser av omotiverade skillnader i resultat mellan verksamheter. 5.6 Integration För att kunna integreras in i samhället ska man informeras och utbildas i lagar, regler, kultur, skyldigheter och rättigheter för medborgare och bosatta i kommunen. Man ska även informeras om vilka krav samhället har på invånare att bidra till sin egen försörjning och utbildning. Alla bör så snart som möjligt få ett eget boende och kommunen skall i den mån det är möjligt placera i alla kommundelar för att motverka segregation. Kungälvs kommun skall bistå med stöd och hjälp för de medborgare som är i behov av detta. 6. Bildning och lärande Kompetens och utveckling är viktigt för välfärden. Det viktigaste för välfärden är att göra rätt från början och investera i våra barn och unga. Beredningens för bildning och
lärandes Barn- och ungdomspolicy målar upp kommunens långsiktiga mål inom detta område. 7. Samhälle och utveckling När man bygger för kommunal verksamhet ska man planera och bygga smart. Lokaler ska snabbt, enkelt och kostnadseffektivt kunna ändras utifrån kommunens förändrade behov. Man ska bygga bostäder utifrån medborgarnas behov och förutsättningar. För de som har behov av LSS-och specialboenden ska det finnas boenden så långt det är möjligt inom kommunen. Hållbarhetsperspektivet ska finnas med i all nybyggnation. 7.1 Tillgänglighet Offentliga miljöer bör vara tillgängliga för alla. Kollektivtrafiken i kommunen ska öka och tillgängliggöras för fler. Vi är en växande kommun och god kollektivtrafik är en förutsättning för att klara utvecklingen. Kollektivt resande ska vara enkelt, smidigt, tillgängligt och klimatsmart. 7.2 Miljö Miljöpolitiska programmet ska följas och kommunen ska bidra till långsiktig hållbarhet med riktade insatser. 8. Levandegöra För att hålla detta dokument levande och aktuellt bör det finnas tillgängligt på kommunens hemsida för allmänheten. Personalansvariga inom alla kommunens verksamheter ska årligen gå igenom denna policy med sina anställda på ett APT. 9. Uppföljning Policyn ska ses över vart tredje år och följa budgetåret, med möjlighet att årligen revideras vid behov av beredningen för trygghet och stöd för att hålla den aktuell och levande. Kommunstyrelsen ska årsvis redovisa gjorda åtgärder till beredningen för trygghet och stöd. Beredningen för trygghet och stöd lämnar en uppföljning till kommunfullmäktige varje år.
10. Policyns flödesschema Vision - Kommunfullmäktige - Uppföljning från beredning Policy - Beredning - Uppföljning från Kommunstyrelsen Förvaltningsledning - Handlingsplan Komm unstyrelsen - Uppföljning från v e rksamhetsplanen, återkoppling i februari månad årligen till Beredning
11. Dokument Genom länken nedan kommer ni till Kungälvs kommuns portal för styrande dokument: http://www.kungalv.se/kommun--politik/styrande-dokument/ Inledning Vision 2040 Våra värderingar Kvalitetsstrategi FN:s konventioner om mänskliga rättigheter (inklusive Konvention om barnets rättigheter) (Finns tillgänglig på Förenta Nationernas hemsida) Personal och kompetens Hälso- och arbetsmiljö Personalpolitiskt program Pensionspolicy Plan för minskad sjukfrånvaro strategi för högre frisknärvaro Skadligt bruk, tillämpningsanvisning Trygghet och stöd (omsorg) Äldreomsorgsprogram Kungälvs kommun 2014-2023 Bistånd till boende
Barn och unga Barn- och ungdomspolicy Riktlinjer i drogfria ungdomsmiljöer Riktlinjer för skolskjuts och elevresor i Kungälvs kommun Riktlinjer för feriearbeten Psykisk ohälsa Regional handlingsplan Handlingsplan för psykisk ohälsa 2018-2020, Det goda livet i Västra Götaland (finns tillgänglig på Västkoms hemsida) Daglig verksamhet Tillgänglighet och delaktighet för alla Funktionshinderspolitiskt program för Kungälvs kommun Kost och nutrition Kostpolicy E-hälsa Digital utveckling Integration Riktlinjer för ekonomiskt bistånd 2018 Plan för att motverka våldsbejakande extremism Samhälle och utveckling Basutformning av nya bostäder i Kungälvs kommun Bostadsförsörjningsprogram Kungälvs kommun 2017-2019
Fastighetsstrategi Riktlinje för ny-, om- och tillbyggnation av förskolor Tillgänglighet Tillämpningsföreskrifter för särskild kollektivtrafik färdtjänst Kungälvs Miljö Idrottspolitiskt program Miljöpolitiskt program 2016-2019 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö Policyns perspektiv Social översiktsplan steg 1 Social översiktsplan steg 2 Social översiktsplan steg 3