PROTOKOLL 2009-09-23 1(21) Plats och tid Kung Birger, Furuhällshuset, Kungsängen, kl 15.30 17.55 Beslutande Ledamöter Kerstin Ahlin (S), ordf Kirsti Håkansson (S) Ann-Marie Fridh (S) Hans Bergström (S) Martin Normark (FP) Leif Öjetoft (S) Anders Åkerlind (M) Tina Teljstedt (KD) Berit Brofalk (C) Lars Axelsson (M) Per Thorsell (M) Övriga deltagare Monica Styhr (S) Christina Högmark Bergman (S)) Marlene Juthstrand Sarnes (KD) Lars Arvidsson, socialchef Karin Lindbom, administrativ chef Agneta Kanhov, avdelningschef Marja Kammouna, avdelningschef, Martin Taavola, ekonom, 69-70 Johan von Seth, sekreterare Utses att justera Berit Brofalk (C) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, 2009-09-30 Paragrafer 69-86 Underskrifter Sekreterare Johan von Seth Ordförande Kerstin Ahlin (S) Justerande Berit Brofalk (C) Organ 2009-09-23 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokoll Underskrift 2009-10-01 Socialförvaltningen Johan von Seth, sekr Datum för anslags nedtagande 2009-10-23
PROTOKOLL 2009-09-23 2 Innehållsförteckning Sn 69 Delårsrapport och höstprognos per den 31 augusti 2009...3 Sn 70 Förslag till budget 2010...4 Sn 71 Slutredovisning av kompetensstegen...5 Sn 72 Sn 73 Sn 74 Sn 75 Sn 76 Sn 77 Förstärkt stöd till anhöriga som hjälper och vårdar närstående 2008...6 Rutiner för anmälan och handläggning av allvarliga missförhållanden enligt SoL och LSS (Lex Sarah)...7 Rapportering enligt tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda och verkställda beslut, 30 juni 2009...8 Rapportering enligt socialtjänstlagen av ej verkställda och verkställda beslut, 30 juni 2009...9 Ansökan om föreningsbidrag för Stockholms Brukarförening...10 Överenskommelse om mottagande av asylsökande ensamkommande ungdomar...11 Sn 78 Internleasing delfinansiering av ombyggnation av socialpsykiatrins verksamhet, Skutan...12 Sn 79 Lokalanvändning dagcentralen i Kungsängen...13 Sn 80 Sn 81 KSLs styrelses rekommendation att anta avtalsmall om läkarinsatser i särskilda boenden och daglig verksamhet enligt hälso- och sjukvårdslagen 26d...14 KSLs styrelses rekommendation att anta överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms län och Försäkringskassan om personer i behov av andningshjälp i hemmet...15 Sn 82 Kvalitetsuppföljning hälso- och sjukvård inom äldreomsorgen...16 Sn 83 Familjevåldsteam Nordväst...17 Sn 84 Socialchefen informerar...18 Sn 85 Sn 86 Anmälan av delegationsbeslut...19 Anmälan av inkomna skrivelser...20
2009-09-23 3 Sn 69 Delårsrapport och höstprognos per den 31 augusti 2009 Dnr 2009-7056 Delårsrapporten visar ett totalt överskott för socialnämnden på + 3988 tkr och höstprognosen visar ett utfall i enlighet med budget. Godkänna delårsrapporten och höstprognosen per den 31 augusti 2009 och översända densamma till kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen
2009-09-23 4 Sn 70 Förslag till budget 2010 Dnr 2009-7029 ska upprätta driftbudget för 2010 inom 2009 års budgetram. Budgetförslag för år 2010 är upprättat inom 2009 års budgetram för socialnämnden och uppgår till totalt 255 173 tkr. ska enligt budgetdirektiv separat redovisa: Konsekvenser av volymökningar och befolkningsförändringar för åren 2010-2011. Det totala behovet inom Socialförvaltningen avseende volymökningar utifrån; befolkningsprognos och ökat antal individer med LSS-beslut är sammanlagt för år 2010 19 100 tkr. Förslag till taxe- och avgiftsförändringar och det ekonomiska utfallet av sådana förändringar. Inga taxe- eller avgiftsförändringar är planerade för 2010 Åtgärder för att inrymma verksamheten 2010 inom en ekonomisk ram som är 4 % lägre än 2009 års budgetram. Åtgärder på 4 % är föreslagna, vilket, för socialnämnden, motsvarar 10 180 tkr. De föreslagna åtgärderna utgår ifrån att socialnämnden kompenseras med framräknat behov av volymökningar, 19 100 tkr. Sker ingen kompensering för volymökningar krävs ytterligare förslag på åtgärder. Förslag på investeringar Den sammanlagda summan för förslag på investeringar för 2010 är 4 200 tkr. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 31 augusti 2009. har tagit del av förvaltningens förslag till budget 2010, inklusive befolknings- och volymförändringar för socialnämndens verksamhet och överlämnar dessa utan ställningstagande till kommunstyrelsen som underlag till beredning av budget 2010. Exp: Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 2009-09-23 5 Sn 71 Slutredovisning av kompetensstegen Dnr 2004-7092 Kompetensstegen var en flerårig nationell satsning för att stimulera och stödja kommunernas långsiktiga arbete med kvalitet och kompetensutveckling inom vård och omsorg om äldre. Socialförvaltningen beviljades 1 739 000 kr för aktiviteter under perioden 2006 2008. Planen för kompetensutveckling, kompetensstegen, godkändes av socialnämnden och antogs av kommunstyrelsen under våren 2006. Enligt anvisningar har en slutredovisning sammanställts. Slutredovisningen ska godkännas av kommunstyrelsen i respektive kommun. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 juli 2009 föreslår kommunstyrelsen att godkänna socialförvaltningens slutredovisning av kompetensstegen. Exp: Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 2009-09-23 6 Sn 72 Förstärkt stöd till anhöriga som hjälper och vårdar närstående 2008 Dnr 2007-7055 Länsstyrelsen i Stockholms län beviljade den 16 september 2008 Upplands-Bro kommun 395 tkr i stimulansbidrag avseende Förstärkt stöd till anhöriga som hjälper och vårdar närstående. Inom ramen för beviljade projektmedel bedriver socialförvaltningen i samverkan med anhörigföreningen projekt volontärverksamhet som beviljats stimulansbidrag från 2007. Föreliggande rapport är Länsstyrelsens krav på redovisning för utbetalning av 80 % av beviljade medel år 2008. Slutrapport med utvärdering och ekonomisk redovisning ska skickas till länsstyrelsen senast tre månader efter arbetets slut. Tjänsteskrivelse daterad den 15 juli 2009 godkänner delrapport och vårdar närstående 2008. förstärkt stöd till anhöriga som hjälper
2009-09-23 7 Sn 73 Rutiner för anmälan och handläggning av allvarliga missförhållanden enligt SoL och LSS (Lex Sarah) Dnr 2009-7097 Det har kommit två nya författningar från Socialstyrelsen; SOSFS 2008:10, gällande anmälan av allvarliga misshållanden, enligt socialtjänstlagen (2001:453), 14 kap. 2 SoL (Lex Sarah), som avser omsorger om äldre personer eller personer med funktionshinder SOSFS 2008:11, som gäller anmälan av allvarliga missförhållanden, enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 24 a LSS. De tidigare författningarna SOSFS 2000:5 (Lex Sarah) och SOSFS 1996:1 om anmälan av personskada i verksamhet enligt LSS upphävs. Förvaltning har uppdaterat och förtydligat de egna rutinerna för anmälan och handläggning av allvarliga missförhållanden, utifrån Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd. Rutinerna är gemensamma för äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning. All personal ska informeras om rutinerna och skyldigheten att anmäla allvarliga missförhållanden. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 juli 2009 Ärendet återremitteras till förvaltningen för vidare handläggning samt att KD, M och C yrkar på återremiss med bilagda protokollsanteckning.
2009-09-23 8 Sn 74 Rapportering enligt tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda och verkställda beslut, 30 juni 2009 Dnr 2009-7085 Kommunerna är skyldiga att inrapportera ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Vid rapporteringstillfället den 30 juni 2009 fanns det, två ej verkställda beslut samt ett under perioden verkställt beslut, att rapportera till Länsstyrelsen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 juni 2009 1. Överlämna socialförvaltningens rapportering av ej verkställda och verkställda beslut 2009-06-30 enligt tillägg i LSS till Länsstyrelsen samt till kommunens revisorer. 2. Överlämna statistikrapport av ej verkställda beslut och verkställda beslut 2009-06-30 enligt tillägg LSS till kommunfullmäktige. Exp: Länsstyrelsen Revisonen Kommunfullmäktige
2009-09-23 9 Sn 75 Rapportering enligt socialtjänstlagen av ej verkställda och verkställda beslut, 30 juni 2009 Dnr 2009-7095 Kommunerna har enligt socialtjänstlagen skyldighet att rapportera in ej verkställda beslut. Vid rapporteringstillfället den 30 juni 2009 fanns det två ej verkställda beslut avseende kontaktfamilj inom individ och familjeomsorgen. Inom äldreomsorgen fanns det ett ej verkställt beslut avseende särskilt boende, ett beslut avseende dag verksamhet samt ett verkställt beslut om särskilt boende som tidigare rapporterats som ej verkställt. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 juli 2009 1. Överlämna socialförvaltningens rapportering av ej verkställda och verkställda beslut 2009-06-30 enligt 4 kap 1 SoL till Länsstyrelsen samt till kommunens revisorer. 2. Överlämna statistikrapport av ej verkställda beslut och verkställda beslut 2009-06-30 enligt 4 kap 1 SoL till kommunfullmäktige. Exp: Länsstyrelsen Revisonen Kommunfullmäktige
2009-09-23 10 Sn 76 Ansökan om föreningsbidrag för Stockholms Brukarförening Dnr 2009-7088 Stockholms Brukarförening ansöker om föreningsbidrag om 550 kr per medlem och redovisar att man för närvarande har fyra medlemmar från Upplands-Bro kommun, vilket gör 2 200 kr totalt Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 juni 2009. Bevilja Stockholms Brukarförening 2 200 kr för 2009. Exp: Stockholms Brukarförening
2009-09-23 11 Sn 77 Överenskommelse om mottagande av asylsökande ensamkommande ungdomar Dnr 2006-7100 har de två senaste åren tecknat överenskommelse med Migrationsverket om att ta emot fem ensamkommande asylsökande ungdomar i kommunen per år. Socialförvaltningen byggde för detta ändamål upp verksamheten Lane, som är ett gruppboende med personal dygnet runt. De ungdomar som tagits emot kommer ifrån Irak, Afghanistan, Somalia och under första året även en från Turkiet. Kommunen får statlig ersättning för samtliga faktiska placeringskostnader. Tjänsteskrivelse daterad den 2 september 2009. Teckna en överenskommelse med Migrationsverket om att ta emot fem ensamkommande asylsökande ungdomar för tiden den 1 december 2009 den 30 november 2010.
2009-09-23 12 Sn 78 Internleasing delfinansiering av ombyggnation av socialpsykiatrins verksamhet, Skutan Dnr 2009-7096 Internleasing infördes 1999 som ett sätt att inom respektive nämnds ekonomiska ram finansiera önskemål om inventarier och utrustning som inte kunnat finansieras genom investeringsanslag. I de regler som kommunfullmäktige fastställde fick kommunstyrelsen rätt att besluta om internleasing av enskilda objekt upp till 1 000 000 kronor s tjänsteskrivelse den 9 juli 2009 ansöker hos Kommunstyrelsen om att internleasa delar av kostnaden för ombyggnation av Skutan med 1 000 000 kronor. Exp: Kommunstyrelsen
2009-09-23 13 Sn 79 Lokalanvändning dagcentralen i Kungsängen Dnr 2007-7114 Den 17 oktober 2007 inkom till kommunstyrelsen en motion angående; ändrad lokalanvändning på dagcentralen i Kungsängen så att pensionärer får tillgång till delar av lokalerna som ligger mot söder och uteplatser samt undersöka möjligheten att erbjuda mat i gemenskap även på elevers lovdagar. Motionen ger också förslag på andra kvalitetshöjande insatser såsom; gemensam samvaro och fika för de pensionärer som så önskar. besvarade motionen vid sitt sammanträde den 18 februari 2009. I svaret framkom att; nuvarande disponering av lokalerna är ändamålsenlig, uteplatser finns med möjlighet att öka tillgänglighet och utformning, restaurangverksamhet sommartid är utifrån ekonomiska perspektiv inte möjligt samt att hemtjänsten idag bedriver caféverksamhet för pensionärer i samlingssalen. Ärendet återremitterades till socialnämnden och Bildningsnämnden för att söka alternativa lösningar enligt motionens intentioner. Socialförvaltningen har under året ytterligare förbättrat tillgänglighet och möjlighet till samvaro utifrån motionens intentioner. Det finns idag två nyrenoverade tillgängliga uteplatser/altaner i bottenplanet på servicehuset en mot söder och en i anslutning till samlingssalen. Hemtjänsten bedriver fortsatt caféverksamhet för pensionärer i servicehuset. En träffpunkt för pensionärer kommer att starta upp under hösten i f.d. Kungsliljans lokaler. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 september 2009. Återremittera ärendet till förvaltningen för att inhämta ytterligare fakta i ärendet.
2009-09-23 14 Sn 80 KSLs styrelses rekommendation att anta avtalsmall om läkarinsatser i särskilda boenden och daglig verksamhet enligt hälsooch sjukvårdslagen 26d Dnr 2009-7086 Kommunförbundet i Stockholms län (KSL) har tagit fram en avtalsmall avseende läkarinsatser i särskilda boenden och daglig verksamhet och rekommenderar kommunerna i Stockholms län att använda denna. Avtalet reglerar omfattning och former för kommunen att i vissa fall anlita läkare och få ersättning från landstinget för detta. Socialförvaltningen föreslår till nämnden att inte anta avtalsmallen som KSL rekommenderar. Detta bl.a. med hänsyn till förslagets tidsgränser vilka är oacceptabla ur ett patientsäkerhetsperspektiv och att förslaget medför ändrade förutsättningar för kommunen att anlita läkare och erhålla ersättning från landstinget vilket det enligt socialförvaltningens mening inte finns krav på i hälso- och sjukvårdslagen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 augusti 2009. avslår Kommunförbundet i Stockholms läns (KSL) styrelsens rekommendation att anta avtalsmall om läkarinsatser i särskilda boenden och daglig verksamhet enligt hälso- och sjukvårdslagen. Exp: Kommunförbundet i Stockholms län
2009-09-23 15 Sn 81 KSLs styrelses rekommendation att anta överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms län och Försäkringskassan om personer i behov av andningshjälp i hemmet Dnr 2009-7087 Kommunförbundet Stockholms läns (KSL:s) styrelse beslutade vid sitt sammanträde 2009-06-01 att rekommendera kommunerna i Stockholms län att anta Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms län och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet. Förslaget till överenskommelse omfattar personer som bor i ordinärt boende och som har behov av stöd i hemmet enligt Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), Lagen om assistansersättning (LASS) eller behov av förskoleinsatser enligt Skollagen (SkolL) från kommun/försäkringskassa och av insatser från landstinget enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Socialförvaltningen anser att det finns fördelar med viljeyttringen i överenskommelser för att tydliggöra ansvar och minimera antalet personer runt den som behöver stöd och hjälp. I det aktuella förslaget till överenskommelse finns dock ett antal punkter, som gör att socialförvaltningen anser att Upplands-Bro kommun inte bör anta överenskommelsen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 31 augusti 2009. beslutar att inte anta överenskommelsen mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms län och Försäkringskassan beträffande personer som har andningshjälp i hemmet. Exp: Kommunförbundet Stockholms län
2009-09-23 16 Sn 82 Kvalitetsuppföljning hälso- och sjukvård inom äldreomsorgen Dnr 2009-7094 Under 2009 har MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska) genomfört en kvalitetsgranskning utifrån gällande lagar och föreskrifter för att se till att - boendena har skriftliga rutiner som behövs för att säkerställa att den hälso- och sjukvård som bedrivs har en god kvalitet. - de kommunala riktlinjerna framtagna av MAS för hälso- och sjukvården efterlevs. Kvalitetsgranskningen baseras på i förväg utskickade frågeformulär. Därefter besöks det särskilda boendet, samtal förs med enhetschef, sjuksköterska och omvårdnadspersonal. Patientjournaler har granskats av MAS. Synpunkter och brister som framkommit vid granskningen har återförts till respektive enhetschef. De enheter som granskats är - Kungsgården, 32 boende, enhetschef Ann-Sofie Sundman - Allégården, 16 boende, enhetschef Ann-Sofie Sundman - Norrgården, 23 boende, enhetschef Carola Sjövall - Solgården, 12 boende, 9 korttidsplatser, enhetschef Carola Sjövall - Bro Servicehus, 35 lägenhet, enhetschef Eva Gathe - Kungsgårdens Servicehus, 72 lägenheter, enhetschef Eva Gathe Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2009-07-21 Lägga socialförvaltningens kvalitetsuppföljning av hälso- och sjukvården på särskilda boenden inom äldreomsorgen till handlingarna.
2009-09-23 17 Sn 83 Familjevåldsteam Nordväst Dnr 2008-7098 Familjevåldsteam Nordväst är ett samverkansprojekt mellan sju kommuner i Nordvästra Stockholm som startade i september 2008 och är planerat att pågå i 4 år. Teamet har i uppgift att samordna insatser och verksamheter som rör våld i nära relationer i de kommuner som ingår; Järfälla, Sigtuna, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Upplands-Bro och Upplands Väsby. Projektet drivs de två första åren i huvudsak av medel från länsstyrelsen. Verksamhetsberättelse från projektets första år. Lägga informationen till handlingarna.
PROTOKOLL 2009-09-23 18 Sn 84 Socialchefen informerar Socialchefen informerar om följande: Pandemiplan framtagen inför höstens influensa. Upplands-Bro kommun kommer från och med 1 januari 2010 vara ett finskt förvaltningsområde. Finsktalande kommuninnevånare ska kunna kommunicera med kommunen på finska. Ann-Sofie Sundman är ansvarig projektledare för Tibble äldreboendes start och Solgårdens avveckling. Familjerådgivningen är under upphandling, och startar verksamhet i egna lokaler vid årsskiftet 2009/2010 Ordförande informerade om Äldreombudsdagarna i höst och föreslog att en från respektive sida kan anmäla sig. Anmälan sker till Ann- Louise Ericson. Lägga informationen till handlingarna.
PROTOKOLL 2009-09-23 19 Sn 85 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut anmäls till socialnämnden för kännedom och läggs till handlingarna enligt nedan: Ordförandebeslut Ordförandebeslut, 9-21 Gemensam administration Socialchef, 2-3 Delegationslista för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen daterad den 3 september 2009 Individ- och familjeomsorgen Delegationslistor daterade 2009-06-03, 2009-07-06, 2009-08-11, 2009-09-03 Myndighetsenheten Delegationslistor daterade 2009-06-03, 2009-07-06, 2009-08-11, 2009-09-03 Beslut angående anställning Beslut angående anställning fattade under tiden den 18 november 2008 28 augusti 2009 s arbetsutskott 2009-05-28, 099-06-25, 2009-07-23, 2009-08-20, 2009-09-17 den
PROTOKOLL 2009-09-23 20 Sn 86 Anmälan av inkomna skrivelser Anmäls till socialnämnden för kännedom/beaktande och läggs till handlingarna. SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTING Cirkulär 09:29 Hänsynstagande till den enskildes ekonomi och till möjlighet att tillgodose behov genom frivilligorganisationer. Redovisning av två rättsfall som rör hemtjänstinsatser enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen Cirkulär 09:35 Cirkulär 09:43 ändring i SoL Cirkulär 09:48 En ny Offentlighets- och sekretesslag Stöd till personer som vårdar eller stödjer närstående Rekommendation om vaccination mot pandemisk influensa SOCIALSTYRELSEN Angående krav om tidsgräns m.m. för anmälan om lex Maria LÄNSSTYRELSEN I STOCKHOLMS LÄN Rapport Stöd till anhöriga samt Socialtjänsten och de äldre Tillsyn enligt 26 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av Kungsängens gruppbostad FoU-NORDVÄST Utvärderingsrapport Riklinjeprojektet i Nordväst Implementering av De nationella riktlinjerna för missbruks- och beroendevård genom integrerade studiecirklar HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSNÄMNDENS FÖRVALTNING Så tar landstinget hand om patienterna från Flyktingmedicinskt Centrum SPELBEROENDES FÖRENING STOCKHOLM Information om Spelberoendes riksförbund MIGRATIONSVERKET Informations- och prognosbrev om asyl- och flyktingmottagande 2009 och 2010 GEMENSAM NÄMND FÖR FAMILJERÄTTSLIGA FRÅGOR Protokoll 2009-05-14, 2009-06-03, 2009-06-25 KOMMUNSTYRELSEN Ks 60 Åtgärder med anledning av det ekonomiska läget plan för investeringar och jobb 2009
PROTOKOLL 2009-09-23 21 KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf 66 Motion om att stoppa inköp av vatten på flaska SOCIALFÖRVALTNINGEN Protokoll samverkansgrupp inom socialförvaltningen 2009-05-25 Ärendebalanslista 2009-09-08