EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet 29.5.2012 2011/2308(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-166 Förslag till betänkande Bogusław Sonik (PE483.605v01-00) Miljöpåverkan av utvinning av skiffergas och skifferolja (2011/2308(INI)) AM\903038.doc PE489.634v01-00 Förenade i mångfalden
AM_Com_NonLegReport PE489.634v01-00 2/82 AM\903038.doc
1 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Beaktandeled 6a (nytt) med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar,[1][1] EUT L 020, 26.01.2010, s. 7, 2 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Beaktandeled 7 med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/1/EG av den 15 januari 2008 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (IPPC-direktivet) 7, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) [1][1] EUT L 334, 17.12.2010, s. 17, 3 Judith A. Merkies, Nessa Childers, Esther de Lange Beaktandeled 9a (nytt) AM\903038.doc 3/82 PE489.634v01-00
med beaktande av rådets direktiv 98/83/EG av den 3 november 1998 om kvaliteten på dricksvatten (dricksvattendirektivet), 4 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Beaktandeled 10a (nytt) med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser (ändrat) [1] 1, och Europaparlamentets och rådets beslut nr 406/2009/EG av den 23 april 2009 om medlemsstaternas insatser för att minska sina växthusgasutsläpp i enlighet med gemenskapens åtaganden om minskning av växthusgasutsläppen till 2020 2, 5 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Beaktandeled 11a (nytt) 1 EUT L 338, 13.11.2004, s. 18 23. 2 EUT L 140 05.06.2009, s. 136. PE489.634v01-00 4/82 AM\903038.doc
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar (som anpassar befintlig EU-lagstiftning till Förenta Nationernas globala harmoniserade system) 1, 6 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Beaktandeled 17a (nytt) med beaktande av framställningarna 886/2011 om utvinning av skiffergas i Polen och 1378/2011 om riskerna i samband med prospektering efter och utvinning av skiffergas i Bulgarien från utskottet för framställningar, 7 Matthias Groote Beaktandeled 17a (nytt) med beaktande av studien om konsekvenserna av utvinning av 1 EUT L 353, 31.12.2008, s.1. AM\903038.doc 5/82 PE489.634v01-00
skiffergas och skifferolja för miljön och människors hälsa, vilken presenterades av utredningsavdelningen för ekonomisk politik och vetenskapspolitik, generaldirektoratet för EU-intern politik, i juni 2011, Or. de 8 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Beaktandeled 18 med beaktande av artiklarna 11, 191 och 194 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av artiklarna 4, 11, 191, 192, 193 och 194 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, 9 Jolanta Emilia Hibner Skäl A A. De senaste tekniska framstegen har redan gett upphov till en snabbt framväxande kommersiell utvinning av okonventionella fossila bränslen i vissa delar av världen, vilket avsevärt ökar energitryggheten, stärker den allmänna ekonomin och ökar sysselsättningen, konkurrenskraften och innovativiteten. A. De senaste tekniska framstegen har redan gett upphov till en snabbt framväxande kommersiell utvinning av okonventionella fossila bränslen i vissa delar av världen, vilket avsevärt ökar energitryggheten, stärker en utveckling av den inre energimarknaden och den allmänna ekonomin och ökar sysselsättningen, konkurrenskraften och innovativiteten. PE489.634v01-00 6/82 AM\903038.doc
10 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Skäl A A. De senaste tekniska framstegen har redan gett upphov till en snabbt framväxande kommersiell utvinning av okonventionella fossila bränslen i vissa delar av världen, vilket avsevärt ökar energitryggheten, stärker den allmänna ekonomin och ökar sysselsättningen, konkurrenskraften och innovativiteten. A. De senaste tekniska framstegen har redan gett upphov till en snabbt framväxande kommersiell utvinning av okonventionella fossila bränslen i vissa delar av världen, och man uppfattar det som om den ökar energitryggheten, stärker den allmänna ekonomin och ökar sysselsättningen, konkurrenskraften och innovativiteten, men den leder även till avsevärda negativa effekter på miljön och folkhälsan. 11 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt Skäl A A. De senaste tekniska framstegen har redan gett upphov till en snabbt framväxande kommersiell utvinning av okonventionella fossila bränslen i vissa delar av världen, vilket avsevärt ökar energitryggheten, stärker den allmänna ekonomin och ökar sysselsättningen, konkurrenskraften och innovativiteten. A. De senaste tekniska framstegen har redan gett upphov till en snabbt framväxande kommersiell utvinning av okonventionella fossila bränslen i vissa delar av världen, samtidigt som det inte finns någon kommersiell utvinning i EU och man ännu inte har styrkt tillgången på reserver. AM\903038.doc 7/82 PE489.634v01-00
12 Corinne Lepage Skäl A A. De senaste tekniska framstegen har redan gett upphov till en snabbt framväxande kommersiell utvinning av okonventionella fossila bränslen i vissa delar av världen, vilket avsevärt ökar energitryggheten, stärker den allmänna ekonomin och ökar sysselsättningen, konkurrenskraften och innovativiteten. A. De senaste tekniska framstegen har redan gett upphov till en snabbt framväxande kommersiell utvinning av okonventionella fossila bränslen i vissa delar av världen. 13 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Skäl Aa (nytt) Aa. Hydraulisk sprickbildning och utvinning av okonventionella fossila bränslen står i strid med EU:s klimatmål och riskerar att försena den nödvändiga ekonomiska övergången från fossila bränslen samt har negativa effekter på sysselsättning, konkurrenskraft och innovation i andra ekonomiska sektorer, framför allt jordbruk, turism och andra verksamheter som är beroende av vatten och ekosystemtjänster. 14 Corinne Lepage PE489.634v01-00 8/82 AM\903038.doc
Skäl Aa (nytt) Aa. EU:s klimat- och konkurrensmål kräver en energiövergång från fossila bränslen, ökade satsningar på energieffektivitet och konsekventa investeringar i förnybara energikällor. 15 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt Skäl Aa (nytt) Aa. Utvecklingen av skiffergas är inte okontroversiell i EU eller över världen. Det krävs därför en grundlig granskning av alla konsekvenser (på miljö, folkhälsa och klimatförändringarna) innan man utvecklar denna teknik ytterligare. 16 Sabine Wils Skäl Aa (nytt) Aa. Exploateringen av okonventionella fossila bränslen leder till enorma CO 2 -utsläpp och påskyndar okontrollerbara klimatförändringar. AM\903038.doc 9/82 PE489.634v01-00
Or. de 17 Corinne Lepage Skäl Ab (nytt) Ab. Hydraulisk sprickbildning och utvinning av okonventionella fossila bränslen kan få negativa effekter på andra ekonomiska sektorer, framför allt jordbruk, turism och andra verksamheter som är beroende av vatten och ekosystemtjänster. 18 Corinne Lepage Skäl B B. I energifärdplanen för 2050 konstateras att gas kommer att bli mycket viktigt för omvandlingen av energisystemet eftersom det bidrar till att minska utsläppen. Kommissionen noterar att skiffergas och andra okonventionella fossila bränslen kommer att bli en mycket viktig ny försörjningskälla i och utanför EU. utgår 19 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils PE489.634v01-00 10/82 AM\903038.doc
Skäl B B. I energifärdplanen för 2050 konstateras att gas kommer att bli mycket viktigt för omvandlingen av energisystemet eftersom det bidrar till att minska utsläppen. Kommissionen noterar att skiffergas och andra okonventionella fossila bränslen kommer att bli en mycket viktig ny försörjningskälla i och utanför EU. B. I energifärdplanen för 2050 konstateras att gas kan bli mycket viktigt för omvandlingen av energisystemet eftersom det bidrar till att minska utsläppen. I Europaparlamentets resolution om färdplanen för ett utsläppssnålt samhälle 2050 erkänner man att en utfasning av fossila bränslen behöver ske i elsektorn senast 2050. Kommissionen noterar att skiffergas och andra okonventionella fossila bränslen kan bli en potentiellt viktig ny försörjningskälla i och utanför EU. 20 Linda McAvan, Kriton Arsenis, Kathleen Van Brempt Skäl B B. I energifärdplanen för 2050 konstateras att gas kommer att bli mycket viktigt för omvandlingen av energisystemet eftersom det bidrar till att minska utsläppen. Kommissionen noterar att skiffergas och andra okonventionella fossila bränslen kommer att bli en mycket viktig ny försörjningskälla i och utanför EU. B. I energifärdplanen för 2050 konstateras att gas kommer att bli mycket viktigt för omvandlingen av energisystemet eftersom det bidrar till att minska utsläppen. Kommissionen noterar att skiffergas och andra okonventionella gaskällor har blivit potentiellt viktiga nya försörjningskällor i och utanför EU, men att det är omöjligt att förutse i vilken utsträckning skiffergas i EU kommer att visa sig bärkraftig. AM\903038.doc 11/82 PE489.634v01-00
21 Martin Callanan Skäl Ba (nytt) Ba. Hydraulisk sprickbildning är varken en ny eller en i sig själv komplex process. Hydraulisk sprickbildning har skett i över två miljoner brunnar över hela världen, bland annat i cirka 300 brunnar i Europa, sedan slutet av 1940-talet. 22 Jo Leinen Skäl B B. I energifärdplanen för 2050 konstateras att gas kommer att bli mycket viktigt för omvandlingen av energisystemet eftersom det bidrar till att minska utsläppen. Kommissionen noterar att skiffergas och andra okonventionella fossila bränslen kommer att bli en mycket viktig ny försörjningskälla i och utanför EU. B. I energifärdplanen för 2050 konstateras att gas kommer att bli mycket viktigt för omvandlingen av energisystemet eftersom det bidrar till att minska utsläppen. Gas är ett tillfälligt bidrag på vägen mot en utfasning av fossila bränslen i den europeiska energisektorn senast 2050. 23 Paolo Bartolozzi, Elisabetta Gardini Skäl B PE489.634v01-00 12/82 AM\903038.doc
B. I energifärdplanen för 2050 konstateras att gas kommer att bli mycket viktigt för omvandlingen av energisystemet eftersom det bidrar till att minska utsläppen. Kommissionen noterar att skiffergas och andra okonventionella fossila bränslen kommer att bli en mycket viktig ny försörjningskälla i och utanför EU. B. I energifärdplanen för 2050 konstateras att gas kommer att bli mycket viktigt för omvandlingen av energisystemet eftersom det bidrar till att minska utsläppen. Kommissionen erkänner att skiffergas kan främja den allmänna tillgången på naturgasförsörjning och spela en viktig roll för att minska koldioxidutsläppen från kol på ett kostnadseffektivt sätt. 24 Sabine Wils Skäl Ba (nytt) Ba. Om exploateringen av olja och gas ökar minskar incitamenten för att ställa om till förnybara energiformer. Or. de 25 Holger Krahmer Skäl Ba (nytt) Ba. Gas kan användas för att generera el för basbelastningen och tillhandhålla tillförlitlig reservkraft för varierande kraftkällor, till exempel vindkraft och solenergi, eftersom denna pålitlighet minskar de tekniska svårigheterna i samband med nätbalansering. Gas är AM\903038.doc 13/82 PE489.634v01-00
också ett effektivt bränsle för värme/kyla och på många andra industriella användningsområden vilket ökar EU:s konkurrenskraft. 26 Sabine Wils Skäl Bb (nytt) Bb. Okonventionella fossila bränslen är inte nödvändiga för omställningen av energisystemet till förnybara energiformer. Or. de 27 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt Skäl C C. De två viktigaste metoderna för att frigöra potentialen hos okonventionella fossila bränslen, nämligen horisontell borrning och hydraulisk sprickbildning, har använts i årtionden. C. De två viktigaste metoderna för att frigöra potentialen hos okonventionella fossila bränslen, skiffergas och metan i kolbädd, nämligen horisontell borrning och hydraulisk sprickbildning, har använts i kombination under endast ett årtionde, och bör inte förväxlas med brunnstimuleringsteknik som använts för utvinning av konventionella fossila bränslen, på grund av kombinationen av dessa två metoder och omfattningen av insatserna. PE489.634v01-00 14/82 AM\903038.doc
28 Corinne Lepage, Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Skäl C C. De två viktigaste metoderna för att frigöra potentialen hos okonventionella fossila bränslen, nämligen horisontell borrning och hydraulisk sprickbildning, har använts i årtionden. C. Kombinationen av två metoder för att frigöra potentialen hos okonventionella fossila bränslen, skiffergas och metan i kolbädd, nämligen horisontell borrning och hydraulisk sprickbildning, bör inte förväxlas med brunnstimuleringsteknik som använts för utvinning av konventionella fossila bränslen, på grund av kombinationen av dessa två metoder och omfattningen av insatserna. 29 Bogusław Sonik, Martin Callanan Skäl C C. De två viktigaste metoderna för att frigöra potentialen hos okonventionella fossila bränslen, nämligen horisontell borrning och hydraulisk sprickbildning, har använts i årtionden. C. De två viktigaste metoderna för att frigöra potentialen hos okonventionella fossila bränslen, nämligen horisontell borrning och hydraulisk sprickbildning, har använts i årtionden, även i Europa. 30 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt, Jo Leinen AM\903038.doc 15/82 PE489.634v01-00
Skäl Ca (nytt) Ca. EU har åtagit sig ett rättsligt bindande mål för att minska växthusgasutsläppen och öka andelen förnybara energikällor. Alla beslut om utvinning av okonventionella fossila bränslen bör ses mot bakgrund av behovet att minska utsläppen. 31 Matthias Groote Skäl Ca (nytt) Ca. För närvarande finns det inget europeiskt (ram-)direktiv som reglerar utvinningsaktiviteter. Or. de 32 Kriton Arsenis Skäl D D. Viktiga analyser utförs fortfarande och behovet av kompletterande och kontinuerlig forskning ökar. Det är av yttersta vikt att tydliga uppgifter samlas in och att tester och provtagning genomförs D. Det saknas tillräckliga uppgifter om sprickbildningskemikalier samt miljö- och hälsorisker i samband med hydraulisk sprickbildning. Viktiga analyser utförs fortfarande och behovet av kompletterande PE489.634v01-00 16/82 AM\903038.doc
med öppenhet till stöd för en högkvalitativ forskning som kan ligga till grund för lämplig reglering. och kontinuerlig forskning ökar. Det är av yttersta vikt att tydliga uppgifter samlas in och att tester och provtagning genomförs med öppenhet till stöd för en högkvalitativ forskning som kan ligga till grund för lämplig reglering. 33 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Skäl D D. Viktiga analyser utförs fortfarande och behovet av kompletterande och kontinuerlig forskning ökar. Det är av yttersta vikt att tydliga uppgifter samlas in och att tester och provtagning genomförs med öppenhet till stöd för en högkvalitativ forskning som kan ligga till grund för lämplig reglering. D. Viktiga analyser utförs fortfarande och behovet av kompletterande och kontinuerlig forskning ökar. Det är av yttersta vikt att tydliga uppgifter samlas in och att tester och provtagning genomförs med öppenhet till stöd för en högkvalitativ forskning som kan ligga till grund för reglering som skyddar folkhälsan och miljön. 34 Sabine Wils Skäl Da (nytt) Da. De uppskattade siffrorna för tillgångar av okonventionella fossila bränslen inom EU har redan nedreviderats drastiskt flera gånger. Or. de AM\903038.doc 17/82 PE489.634v01-00
35 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Skäl E E. Alla typer av utvinning av fossila bränslen och mineraler medför potentiella miljörisker. Det är viktigt att tillämpa en försiktighetsprincip vid all framtida utveckling av resurser i Europa, för att minimera miljöriskerna genom kontinuerlig forskning, korrekt hantering, reglering och övervakning i alla skeden av prospekterings- och utvinningsprocessen. E. Alla typer av utvinning av fossila bränslen och mineraler medför potentiella risker för människors hälsa och miljön, inklusive de som orsakas av klimatförändringar. Det är viktigt att tillämpa en försiktighetsprincip vid alla framtida beslut om utveckling av fossila bränsleresurser i Europa, med hänsyn till potentiella effekter i alla skeden av prospekterings- och utvinningsprocessen. 36 Corinne Lepage Skäl E E. Alla typer av utvinning av fossila bränslen och mineraler medför potentiella miljörisker. Det är viktigt att tillämpa en försiktighetsprincip vid all framtida utveckling av resurser i Europa, för att minimera miljöriskerna genom kontinuerlig forskning, korrekt hantering, reglering och övervakning i alla skeden av prospekterings- och utvinningsprocessen. E. Alla typer av utvinning av fossila bränslen och mineraler medför potentiella risker för människors hälsa och miljön. Det är viktigt att tillämpa principerna om förebyggande och försiktighet vid all framtida utveckling av fossila bränslen i Europa för prospektering eller utvinning. PE489.634v01-00 18/82 AM\903038.doc
37 Bogusław Sonik, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Paolo Bartolozzi, Jolanta Emilia Hibner, Elisabetta Gardini Skäl E E. Alla typer av utvinning av fossila bränslen och mineraler medför potentiella miljörisker. Det är viktigt att tillämpa en försiktighetsprincip vid all framtida utveckling av resurser i Europa, för att minimera miljöriskerna genom kontinuerlig forskning, korrekt hantering, reglering och övervakning i alla skeden av prospekterings- och utvinningsprocessen. E. Alla typer av utvinning av fossila bränslen och mineraler kan innebära potentiella miljörisker. Det är viktigt att en försiktighetsprincip tillämpas vid all framtida utveckling av resurser i Europa, för att minimera sådana risker genom kontinuerlig forskning, korrekt hantering, reglering och övervakning i alla skeden av prospekterings- och utvinningsprocessen. 38 Sophie Auconie Skäl E E. Alla typer av utvinning av fossila bränslen och mineraler medför potentiella miljörisker. Det är viktigt att tillämpa en försiktighetsprincip vid all framtida utveckling av resurser i Europa, för att minimera miljöriskerna genom kontinuerlig forskning, korrekt hantering, reglering och övervakning i alla skeden av prospekterings- och utvinningsprocessen. E. Alla typer av utvinning av fossila bränslen och mineraler medför potentiella miljörisker. Det är viktigt att tillämpa försiktighetsprincipen och, i förekommande fall, principen att förorenaren betalar vid all framtida utveckling av resurser i Europa, för att minimera miljöriskerna genom kontinuerlig forskning, korrekt hantering, reglering och övervakning i alla skeden av prospekterings- och utvinningsprocessen och i eventuella fall av förorening. Or. fr AM\903038.doc 19/82 PE489.634v01-00
39 Kriton Arsenis Skäl Ea (nytt) Ea. EU-medlemsstater, bland annat Frankrike och Bulgarien, har utfärdat ett moratorium mot skiffergasutvinning med hänsyn till miljö och folkhälsa. 40 Daciana Octavia Sârbu Skäl Ea (nytt) Ea. Projekt för skiffergasutvinning är i allmänhet inte föremål för en miljökonsekvensbedömning trots miljöriskerna för sådana projekt. 41 Claudiu Ciprian Tănăsescu Skäl Ea (nytt) Ea. EU har i uppgift att säkerställa en hög hälsoskyddsnivå för människor i unionens hela politik och verksamhet. PE489.634v01-00 20/82 AM\903038.doc
42 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Skäl Ea (nytt) Ea. Många regeringar i Europa, bland annat Frankrike, Bulgarien, Nordrhein- Westfalen i Tyskland, Fribourg och Vaud i Schweiz, samt ett antal stater i Förenta staterna (North Carolina, New York, New Jersey och Vermont och över 100 lokala myndigheter) och andra länder runt om i världen (Sydafrika, Quebec i Kanada, New South Wales i Australien) har för närvarande ett förbud eller ett moratorium på plats mot användningen av hydraulisk sprickbildning för olje- och gasutvinning från skiffer eller andra täta bergsformationer. 43 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Skäl Eb (nytt) Eb. Ett antal medlemsstater, bland annat Tjeckien, Rumänien och Tyskland, överväger för närvarande ett moratorium mot prospektering efter och utvinning av olja och gas från skiffer eller andra täta bergsformationer. AM\903038.doc 21/82 PE489.634v01-00
44 Corinne Lepage Skäl Ea (nytt) Ea. Flera medlemsstater samt andra länder runt om i världen och ett antal stater i Förenta staterna har för närvarande på plats eller överväger ett förbud eller ett moratorium mot användningen av hydraulisk sprickbildning för olje- och gasutvinning från skiffer eller andra täta bergsformationer. 45 Daciana Octavia Sârbu Skäl Eb (nytt) Eb. Enligt direktivet om miljöansvar är företagen inte förpliktigade att ha ett heltäckande försäkringsskydd med tanke på att kostnaderna för olyckor i utvinningsindustrin är så höga. 46 Jolanta Emilia Hibner Punkt 1 PE489.634v01-00 22/82 AM\903038.doc
1. Europaparlamentet betonar att trots att medlemsstaterna har rätt att bestämma om utvinningen av sina energiresurser, bör all utveckling av okonventionella fossila bränslen ske i fullständig förenlighet med EU:s relevanta miljöskyddslagstiftning. 1. Europaparlamentet betonar att trots att medlemsstaterna har rätt att bestämma om utvinningen av sina energiresurser, bör all utveckling av okonventionella fossila bränslen ske i fullständig förenlighet med EU:s relevanta säkerhets- och miljöskyddslagstiftning. Or. pl 47 Claudiu Ciprian Tănăsescu Punkt 1 stycke 1a (nytt) 1a. Europaparlamentet anser att en grundlig analys av EU:s regelverk om prospektering och utvinning av okonventionella fossila bränslen behövs innan ytterligare åtgärder vidtas på detta område. 48 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att inte tillåta ytterligare utvinning av skiffergas, skifferolja och metan i kolbädd med tanke på de allvarliga miljö- och hälsoriskerna i samband med hydraulisk sprickbildning AM\903038.doc 23/82 PE489.634v01-00
för skiffergasutvinning. 49 Corinne Lepage Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att, med tanke på de allvarliga miljö- och hälsoriskerna i samband med hydraulisk sprickbildning för skiffergasutvinning, överväga ett förbud mot användningen av hydraulisk sprickbildning och ett moratorium mot olje- och gasutvinning från skiffer eller andra täta bergsformationer till dess mindre riskabla metoder är operationella. 50 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet konstaterar att kommissionen ännu inte har tagit ställning till om EU:s nuvarande regelverk i tillräcklig utsträckning täcker riskerna i samband med hydraulisk sprickbildning och därför genomför följande studier: GD Miljös studie om identifieringen av risker och den nuvarande lagstiftningens PE489.634v01-00 24/82 AM\903038.doc
och standardernas lämplighet. GD Klimats studie om växthusgasutsläpp från skiffergas. Studie från JRC om huruvida exponeringsscenarier enligt Reach för ett antal ämnen som i allmänhet används i sprickbildningsvätskor kan betraktas som lämpliga för skiffergasutvinning. Studie från JRC om de eventuella kumulativa effekterna på vatten- och markanvändning. Studie från JRC om skiffergasens effekter på EU:s energimarknader. 51 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet anser att parlamentsledamöterna, så snart kommissionen har slutfört sina studier, bör återvända till frågan om hydraulisk sprickbildning. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att undvika att gå vidare med skiffergas till dess dessa studier är klara. 52 Martin Callanan Punkt 1a (ny) AM\903038.doc 25/82 PE489.634v01-00
1a. Europaparlamentet konstaterar att en del kraftigt ifrågasatta studier hävdar att växthusgasutsläpp från skiffergas på kort sikt eventuellt inte är lägre än dem från kol. Parlamentet framhåller emellertid den obestridda uppfattningen att både konventionell och okonventionell gas på lång sikt är klart bättre ur miljösynpunkt än kol, som fortfarande är en viktig energikälla i vissa EU-länder. Parlamentet ser i detta sammanhang skiffergas som ett värdefullt överbryggande bränsle på EU:s väg mot energi baserad på förnybara energikällor. 53 Martin Callanan Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet inser emellertid att okonventionell gasutvinning kommer att påverka växthusgasutsläppen och måste hanteras genom att bästa tillgängliga teknik antas, som bidrar till att minska utsläppen under skiffergasprocessens hela livscykel och framför allt drastiskt bidrar till en minskning av flyktiga gasutsläpp under utluftnings- och facklingsprocessen av brunnar. PE489.634v01-00 26/82 AM\903038.doc
54 Carl Schlyter Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet påpekar att ett fullt utnyttjande av alla idag upptäckta koltillgångar redan skulle vara helt oförenligt med att hålla klimatförändringen inom säkra gränser. Parlamentet anser därför att okonventionella fossila bränslen är övervärderade och innebär en påtaglig investeringsosäkerhet eftersom det inte kommer att vara möjligt att utnyttja dem. 55 Martin Callanan Punkt 1c (ny) 1c. Europaparlamentet konstaterar att prospekteringen och produktionen av naturgas i Europa redan är bland de mest reglerade processerna i världen. Parlamentet konstaterar vidare att en färsk studie beställd av GD Energi bekräftar att EU:s nuvarande regelverk är tillräckligt för tidig prospekteringsverksamhet (seismisk borrning/provborrning). Parlamentet framhåller betydelsen av ett effektivt genomförande på medlemsstatsnivå av befintliga bestämmelser som ett avgörande sätt att minska riskerna i all gasutvinningsverksamhet. AM\903038.doc 27/82 PE489.634v01-00
56 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 2 2. Europaparlamentet anser, med tanke på att okonventionella fossila bränslen är tämligen nya för den breda allmänheten, att en noggrann utvärdering bör göras mot bakgrund av EU:s regelverk och att förbättringsåtgärder bör vidtas när så krävs. 2. Europaparlamentet anser att hydraulisk sprickbildning och okonventionella fossila bränslen måste genomgå en noggrann utvärdering vad gäller konsekvenserna på människors hälsa och miljön mot bakgrund av EU:s regelverk och att förbättringsåtgärder bör vidtas när så krävs, i linje med principerna i fördraget. 57 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt Punkt 2 2. Europaparlamentet anser, med tanke på att okonventionella fossila bränslen är tämligen nya för den breda allmänheten, att en noggrann utvärdering bör göras mot bakgrund av EU:s regelverk och att förbättringsåtgärder bör vidtas när så krävs. 2. Europaparlamentet anser, med tanke på att okonventionella fossila bränslen är tämligen nya för den breda allmänheten, att en noggrann utvärdering bör göras mot bakgrund av EU:s regelverk när kommissionen har avslutat sina studier, och att förbättringsåtgärder bör vidtas när så krävs. PE489.634v01-00 28/82 AM\903038.doc
58 Bogusław Sonik, Martin Callanan Punkt 2 2. Europaparlamentet anser, med tanke på att okonventionella fossila bränslen är tämligen nya för den breda allmänheten, att en noggrann utvärdering bör göras mot bakgrund av EU:s regelverk och att förbättringsåtgärder bör vidtas när så krävs. 2. Europaparlamentet anser, med tanke på att okonventionella fossila bränslen är tämligen nya för den breda allmänheten, att en noggrann utvärdering bör göras mot bakgrund av EU:s regelverk och att förbättringsåtgärder bör vidtas när så krävs i samband med kommersiell utvinning i stor skala. 59 Corinne Lepage Punkt 2 2. Europaparlamentet anser, med tanke på att okonventionella fossila bränslen är tämligen nya för den breda allmänheten, att en noggrann utvärdering bör göras mot bakgrund av EU:s regelverk och att förbättringsåtgärder bör vidtas när så krävs. 2. Europaparlamentet uppmanar, med tanke på att okonventionella fossila bränslen är tämligen nya och att omfattningen av de metoder som används för att prospektera och exploatera dem är helt okänd, kommissionen att genomföra en noggrann utvärdering av EU:s regelverk på hälso- och miljöskyddsområdet samt att föreslå nödvändiga anpassningar och specifika åtgärder före den 30 juni 2013. Or. fr 60 Kriton Arsenis AM\903038.doc 29/82 PE489.634v01-00
Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet pekar på behovet av att inkludera projekt som inbegriper hydraulisk sprickbildning i bilaga I till direktivet om miljökonsekvensbedömningar. 61 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 3 3. Europaparlamentet betonar att de inneboende riskerna med utvinningen av okonventionella fossila bränslen, som till största delen är desamma som med utvinningen av konventionella fossila bränslen, enligt välgrundade expertutlåtanden kan begränsas genom förebyggande åtgärder, däribland lämplig planering, testning, användning av ny teknik, bästa praxis och kontinuerlig uppgiftsinsamling, övervakning och rapportering. 3. Europaparlamentet menar att en del av de inneboende riskerna med utvinningen av okonventionella fossila bränslen, som delvis är desamma som med utvinningen av konventionella fossila bränslen, samtidigt kan begränsas genom förebyggande åtgärder, däribland lämplig planering, testning, användning av ny teknik, bästa praxis och kontinuerlig uppgiftsinsamling, övervakning och rapportering. Parlamentet anser att det åtminstone är nödvändigt att kräva en mätning av basnivån för naturligt förekommande metan och kemikalier i grundvattenförande lager, samt aktuella luftkvalitetsnivåer vid potentiella borrplatser, innan man inleder ny hydraulisk sprickbildning eller prospektering efter eller utvinning av andra okonventionella fossila bränslen. PE489.634v01-00 30/82 AM\903038.doc
62 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt, Jo Leinen Punkt 3 3. Europaparlamentet betonar att de inneboende riskerna med utvinningen av okonventionella fossila bränslen, som till största delen är desamma som med utvinningen av konventionella fossila bränslen, enligt välgrundade expertutlåtanden kan begränsas genom förebyggande åtgärder, däribland lämplig planering, testning, användning av ny teknik, bästa praxis och kontinuerlig uppgiftsinsamling, övervakning och rapportering. 3. Europaparlamentet betonar att utvinningen av okonventionella fossila bränslen, liksom utvinningen av konventionella fossila bränslen, har inneboende risker. Dessa risker bör inte underskattas och måste begränsas genom förebyggande åtgärder, däribland lämplig planering, testning, användning av ny teknik, bästa praxis och kontinuerlig uppgiftsinsamling, övervakning och rapportering inom ett stabilt regelverk. 63 Corinne Lepage Punkt 3 3. Europaparlamentet betonar att de inneboende riskerna med utvinningen av okonventionella fossila bränslen, som till största delen är desamma som med utvinningen av konventionella fossila bränslen, enligt välgrundade expertutlåtanden kan begränsas genom förebyggande åtgärder, däribland lämplig planering, testning, användning av ny teknik, bästa praxis och kontinuerlig uppgiftsinsamling, övervakning och rapportering. 3. Europaparlamentet betonar att en del av de inneboende riskerna med utvinningen av okonventionella fossila bränslen, delvis är desamma som med utvinningen av konventionella fossila bränslen, och bör åtgärdas bland annat genom förebyggande åtgärder, däribland lämplig planering, testning, användning av ny teknik, bästa praxis och kontinuerlig uppgiftsinsamling, övervakning och rapportering. AM\903038.doc 31/82 PE489.634v01-00
64 Martin Callanan Punkt 3 3. Europaparlamentet betonar att de inneboende riskerna med utvinningen av okonventionella fossila bränslen, som till största delen är desamma som med utvinningen av konventionella fossila bränslen, enligt välgrundade expertutlåtanden kan begränsas genom förebyggande åtgärder, däribland lämplig planering, testning, användning av ny teknik, bästa praxis och kontinuerlig uppgiftsinsamling, övervakning och rapportering. 3. Europaparlamentet betonar att de inneboende riskerna med utvinningen av okonventionella fossila bränslen, som till största delen är desamma som med utvinningen av konventionella fossila bränslen, enligt välgrundade expertutlåtanden kan begränsas genom förebyggande åtgärder, däribland lämplig planering, testning, användning av ny och bästa tillgängliga teknik i industrin, bästa praxis och kontinuerlig uppgiftsinsamling, övervakning och rapportering, samt en regelbunden involvering av OEM-företag för att se till att de kritiska säkerhets- och miljöskyddsanordningarna fortsätter att fungera så effektivt som möjligt i syfte att uppfylla säkerhetsnormerna. 65 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 4 4. Europaparlamentet välkomnar kommissionens preliminära bedömning av EU:s tillämpliga miljöregelverk för okonventionella fossila bränslen. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda sina befogenheter i fråga om korrekt införlivande och tillämpning av viktiga EU-rättsakter på miljöområdet i alla 4. Europaparlamentet välkomnar kommissionens preliminära bedömning av EU:s tillämpliga miljöregelverk för hydraulisk sprickbildning. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda sina befogenheter i fråga om korrekt införlivande och tillämpning av viktiga EU-rättsakter på miljöområdet i alla PE489.634v01-00 32/82 AM\903038.doc
medlemsstater. medlemsstater, och att utan dröjsmål utfärda vägledning om fastställandet av både de utgångsvärden för vattenövervakning som behövs för en miljökonsekvensbedömning av prospektering och utvinning av skiffergas och de kriterier som ska användas för att bedöma inverkan av hydraulisk sprickbildning på grundvattenreservoarer i olika geologiska formationer, inklusive potentiella läckage och kumulativa effekter. 66 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt Punkt 4 4. Europaparlamentet välkomnar kommissionens preliminära bedömning av EU:s tillämpliga miljöregelverk för okonventionella fossila bränslen. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda sina befogenheter i fråga om korrekt införlivande och tillämpning av viktiga EU-rättsakter på miljöområdet i alla medlemsstater. 4. Europaparlamentet noterar kommissionens preliminära bedömning av EU:s tillämpliga miljöregelverk för hydraulisk sprickbildning. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda sina befogenheter i fråga om korrekt införlivande och tillämpning av viktiga EU-rättsakter på miljöområdet i alla medlemsstater. 67 Carl Schlyter, Michèle Rivasi Punkt 4a (ny) AM\903038.doc 33/82 PE489.634v01-00
4a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa ett EU-omfattande ramverk för riskstyrning vid prospektering efter eller utvinning av okonventionella fossila bränslen, med sikte på att se till att harmoniserade bestämmelser för skyddet av människors hälsa och miljön tillämpas i alla medlemsstater. 68 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 4b (ny) 4b. Europaparlamentet konstaterar att metan är en kraftig växthusgas och att full hänsyn måste tas till utsläpp av den, enligt antingen direktiv 2003/87 om utsläppshandelssystemet eller beslut nr 406/2009 om insatsfördelning. 69 Jo Leinen Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, i samarbete med medlemsstaterna och de behöriga 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, i samarbete med medlemsstaterna och de behöriga PE489.634v01-00 34/82 AM\903038.doc
tillsynsmyndigheterna, införa kontinuerlig övervakning av utvecklingen på detta område och vidta de nödvändiga åtgärderna inom ramen för översynen av EU:s miljölagstiftning. tillsynsmyndigheterna, införa kontinuerlig övervakning av utvecklingen på detta område och vidta de nödvändiga åtgärderna för att komplettera och utöka befintlig EU:s miljölagstiftning. 70 Jo Leinen Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bedöma nödvändigheten av att införa en obligatorisk miljökonsekvensbedömning för borrning. 71 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar att en korrekt reglering av prospekteringen och utvinningen av okonventionella fossila bränslen i slutänden beror på de relevanta nationella myndigheternas kompetens och resurser. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att ge personalen hos de behöriga nationella myndigheterna lämplig utbildning och tillgång till internationella utbytesprogram, samt att inrätta en samordningsplattform för att övervaka de 6. Europaparlamentet betonar att en korrekt reglering av prospekteringen och utvinningen av okonventionella fossila bränslen i slutänden beror på de relevanta nationella myndigheternas kompetens och resurser. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att säkerställa att den befintliga EU-lagstiftningen iakttas fullt ut, att det finns tillräckligt med mänskliga och tekniska resurser för övervakning, inspektion och tillsyn av tillåten AM\903038.doc 35/82 PE489.634v01-00
olika behöriga myndigheternas ansvar i fråga om okonventionella fossila bränslen. verksamhet, och även ge personalen hos de behöriga nationella myndigheterna lämplig utbildning samt att inrätta en samordningsplattform för att övervaka de olika behöriga myndigheternas ansvar i fråga om okonventionella fossila bränslen. 72 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt, Jo Leinen Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar att en korrekt reglering av prospekteringen och utvinningen av okonventionella fossila bränslen i slutänden beror på de relevanta nationella myndigheternas kompetens och resurser. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att ge personalen hos de behöriga nationella myndigheterna lämplig utbildning och tillgång till internationella utbytesprogram, samt att inrätta en samordningsplattform för att övervaka de olika behöriga myndigheternas ansvar i fråga om okonventionella fossila bränslen. 6. Europaparlamentet betonar att en korrekt reglering av prospekteringen och utvinningen av okonventionella fossila bränslen som ska fullständigt förenligt med befintlig EU-lagstiftning i slutänden beror på de relevanta nationella myndigheternas kompetens och resurser. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att se till att det finns tillräckligt med mänskliga och tekniska resurser för övervakning, inspektion och tillsyn av tillåten verksamhet, och även ge personalen hos de behöriga nationella myndigheterna lämplig utbildning. 73 Corinne Lepage Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar att en 6. Europaparlamentet betonar att en PE489.634v01-00 36/82 AM\903038.doc
korrekt reglering av prospekteringen och utvinningen av okonventionella fossila bränslen i slutänden beror på de relevanta nationella myndigheternas kompetens och resurser. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att ge personalen hos de behöriga nationella myndigheterna lämplig utbildning och tillgång till internationella utbytesprogram, samt att inrätta en samordningsplattform för att övervaka de olika behöriga myndigheternas ansvar i fråga om okonventionella fossila bränslen. effektiv reglering av prospekteringen och utvinningen av okonventionella fossila bränslen i slutänden beror på de relevanta nationella myndigheternas vilja och resurser. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att ge personalen hos de behöriga nationella myndigheterna lämplig utbildning och tillgång till internationella utbytesprogram, samt att inrätta en samordningsplattform för att övervaka de olika behöriga myndigheternas ansvar i fråga om okonventionella fossila bränslen. 74 Kriton Arsenis Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett lagstiftningsförslag om utvinning av skiffergas och skifferolja. 75 Linda McAvan, Corinne Lepage, Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 7 7. Europaparlamentet betonar vikten av insatserna vid ansedda institut, framför allt Internationella energiorganet (IEA), för att utarbeta ett omfattande referensdokument för bästa tillgängliga teknik för hydraulisk 7. Europaparlamentet betonar vikten av insatserna vid ansedda institut, framför allt Internationella energiorganet (IEA), för att utarbeta vägledning om bästa praxis för bestämmelser om okonventionell gas och AM\903038.doc 37/82 PE489.634v01-00
sprickbildning. Parlamentet uppmanar kommissionen att samarbeta med medlemsstaterna, IEA och branschorganisationerna i detta syfte. hydraulisk sprickbildning. 76 Matthias Groote Punkt 7 7. Europaparlamentet betonar vikten av insatserna vid ansedda institut, framför allt Internationella energiorganet (IEA), för att utarbeta ett omfattande referensdokument för bästa tillgängliga teknik för hydraulisk sprickbildning. Parlamentet uppmanar kommissionen att samarbeta med medlemsstaterna, IEA och branschorganisationerna i detta syfte. 7. Europaparlamentet betonar vikten av insatserna vid ansedda institut, framför allt Internationella energiorganet (IEA), för att utarbeta ett omfattande referensdokument för bästa tillgängliga teknik för hydraulisk sprickbildning. Parlamentet uppmanar kommissionen att samarbeta med medlemsstaterna, IEA samt miljö- och branschorganisationerna i detta syfte. Or. de 77 Kriton Arsenis Punkt 7a (ny) 7a. Europaparlamentet pekar på behovet av att Europeiska byrån för integrerat förebyggande och kontroll av miljöföroreningar utvecklar tydliga och bindande europeiska referensdokument för bästa tillgängliga teknik (BREF) för aktörer inom hydraulisk sprickbildning. PE489.634v01-00 38/82 AM\903038.doc
78 Claudiu Ciprian Tănăsescu Punkt 7 stycke 1a (nytt) 1a. Europaparlamentet betonar behovet av att införa europeiska referensstandarder om bästa tillgängliga teknik för aktörer inom hydraulisk sprickbildning. 79 Corinne Lepage, Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 7a (ny) 7a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inkludera skiffergasutvinning i direktivet om industriutsläpp och i kraven för bästa tillgängliga teknik, och även i avfallshanteringskraven enligt gruvavfallsdirektivet. 80 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt Punkt 8 AM\903038.doc 39/82 PE489.634v01-00
8. Europaparlamentet uppmanar de nationella myndigheterna att se över de befintliga statliga föreskrifterna för brunnskonstruktion för konventionella fossila bränslen och att uppdatera bestämmelserna om de närmare detaljerna för utvinning av okonventionella fossila bränslen. 8. Europaparlamentet uppmanar de nationella myndigheterna som har gett tillstånd till utvinning av okonventionella fossila bränslen att se över de befintliga statliga föreskrifterna för brunnskonstruktion för konventionella fossila bränslen och att uppdatera bestämmelserna om de närmare detaljerna för utvinning av okonventionella fossila bränslen. 81 Jolanta Emilia Hibner Punkt 9 9. Europaparlamentet konstaterar att industrin bär huvudansvaret för att agera vid olyckor. Parlamentet välkomnar industrins framsteg när det gäller att anta stränga miljö- och säkerhetsstandarder, och betonar vikten av att övervaka industrins regelefterlevnad genom regelbundna inspektioner utförda av utbildade specialister. 9. Europaparlamentet konstaterar att industrin bär huvudansvaret för att förebygga och effektivt agera vid regelbrott, haverier och olyckor. Parlamentet välkomnar industrins framsteg när det gäller att anta stränga miljö- och säkerhetsstandarder, och betonar vikten av att övervaka industrins regelefterlevnad genom regelbundna inspektioner utförda av utbildade specialister. Or. pl 82 Linda McAvan, Corinne Lepage, Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 9 PE489.634v01-00 40/82 AM\903038.doc
9. Europaparlamentet konstaterar att industrin bär huvudansvaret för att agera vid olyckor. Parlamentet välkomnar industrins framsteg när det gäller att anta stränga miljö- och säkerhetsstandarder, och betonar vikten av att övervaka industrins regelefterlevnad genom regelbundna inspektioner utförda av utbildade specialister. 9. Europaparlamentet konstaterar att industrin bär huvudansvaret för att förhindra och agera vid olyckor och uppmanar medlemsstaterna att kräva obligatorisk ekonomisk säkerhet av aktörerna för miljö- och skadeståndsansvar i syfte att hantera olyckor eller oavsiktliga negativa effekter i alla prospekterings-, utvinnings- och nedmonteringsskeden. Parlamentet välkomnar industrins framsteg när det gäller att anta stränga miljö- och säkerhetsstandarder, men konstaterar att oron är stor om huruvida dessa standarder är tillräckliga. Parlamentet betonar vikten av att övervaka industrins regelefterlevnad genom regelbundna inspektioner utförda av utbildade och oberoende specialister. 83 Sophie Auconie Punkt 9 9. Europaparlamentet konstaterar att industrin bär huvudansvaret för att agera vid olyckor. Parlamentet välkomnar industrins framsteg när det gäller att anta stränga miljö- och säkerhetsstandarder, och betonar vikten av att övervaka industrins regelefterlevnad genom regelbundna inspektioner utförda av utbildade specialister. 9. Europaparlamentet konstaterar att industrin bär huvudansvaret för att förebygga och agera vid eventuella olyckor. Parlamentet välkomnar industrins framsteg när det gäller att anta stränga miljö- och säkerhetsstandarder, och betonar vikten av att övervaka industrins regelefterlevnad genom regelbundna inspektioner utförda av utbildade specialister. I fall av miljöförorening ska principen att förorenaren betalar tillämpas. AM\903038.doc 41/82 PE489.634v01-00
Or. fr 84 Linda McAvan, Corinne Lepage, Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 10 10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa möjligheter till finansiering av forskningsprojekt inom miljöförbättrande teknik för okonventionella fossila bränslen inom ramen för EU:s forsknings- och utvecklingsprogram, som exempelvis Horisont 2020 och den strategiska EU-planen för energiteknik. Parlamentet uppmanar EU-baserade företag och akademiska institutioner att utveckla relevanta samarbetsprogram för forskning och utveckling som leder till ökad säkerhet vid prospekterings- och utvinningsverksamhet. 10. Europaparlamentet uppmanar energiföretag som är aktiva på området för utvinning av okonventionella fossila bränslen att investera i forskning för att förbättra miljöprestandan vad gäller teknik för okonventionella fossila bränslen. Parlamentet uppmanar EU-baserade företag och akademiska institutioner att utveckla relevanta samarbetsprogram för forskning och utveckling som leder till ökad förståelse för säkerheten och riskerna vid prospektering efter och utvinning av okonventionella fossila bränslen. 85 Jolanta Emilia Hibner Punkt 10a (ny) 10a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att erkänna behovet och nödvändigheten av att utforma och tillämpa EU-investeringsverktyg för forskning och utveckling, till exempel Horisont 2020 och den strategiska EU-planen för energiteknik, för att anpassa avancerad forskning till PE489.634v01-00 42/82 AM\903038.doc
miljöförbättrande teknik för okonventionella fossila bränslen. 86 Corinne Lepage Punkt 10a (ny) 10a. Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna i sin resolution av den 15 mars 2012 om en färdplan för ett konkurrenskraftigt utsläppssnålt samhälle 2050, att påskynda genomförande av G20-avtalet för att ta bort subventioneringen av fossila bränslen. Parlamentet anser att prospektering efter och utvinning av fossila bränslekällor, inklusive okonventionella källor, inte ska subventioneras med offentliga medel. 87 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 10a (ny) 10a. Europaparlamentet påminner om G20-åtagandet att fasa ut subventionering av fossila bränslen. Parlamentet drar slutsatsen att prospektering efter och utvinning av fossila bränslekällor, inklusive okonventionella källor, inte ska subventioneras med offentliga medel. AM\903038.doc 43/82 PE489.634v01-00
88 Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 10b (ny) 10b. Europaparlamentet anser att avtal om ömsesidig tystnadsplikt när det gäller skador på miljön och på människors och djurs hälsa, som har tillämpats mellan markägare i närheten av skiffergasbrunnar och skiffergasaktörer i Förenta staterna, inte skulle vara förenliga med EU:s och medlemsstaternas skyldigheter enligt Århuskonventionen, direktivet om tillgång till miljöinformation (2004/4/EG) och miljöansvarsdirektivet. 89 Linda McAvan, Corinne Lepage, Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils Punkt 11 11. Europaparlamentet konstaterar att den typ av berggrund som finns i varje enskild region avgör hur utvinningsverksamheten ska utformas och vilka metoder som ska användas. Parlamentet kräver obligatoriska förhandstillstånd för geologisk analys av geologin på djupa eller ytliga nivåer i ett möjligt skifferområde, däribland rapporter om eventuell tidigare eller pågående gruvdrift i regionen. 11. Europaparlamentet konstaterar att den typ av berggrund som finns i varje enskild region avgör hur utvinningsverksamheten ska utformas och vilka metoder som ska användas. Parlamentet kräver obligatoriska utgångsvärden för grundvattenanalys och geologisk analys av geologin på djupa eller ytliga nivåer i ett möjligt skifferområde innan tillstånd beviljas, däribland rapporter om eventuell tidigare eller pågående gruvdrift i regionen. PE489.634v01-00 44/82 AM\903038.doc
90 Claudiu Ciprian Tănăsescu Punkt 11a (ny) 11a. Europaparlamentet betonar behovet av vetenskapliga studier om inverkan av sprickbildningsrelaterad luft- och vattenförorening på människors hälsa på lång sikt. 91 Tadeusz Cymański Punkt 11a (ny) 11a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att övervaka att föreskrifterna om utvärdering av utvinningsverksamheters miljöpåverkan verkligen införlivas i de nationella lagstiftningarna. Parlamentet understryker samtidigt att varje sådan utvärdering bör genomföras i en öppen och transparent process. Or. pl 92 Linda McAvan, Corinne Lepage, Carl Schlyter, Michèle Rivasi, Sabine Wils, Kathleen Van Brempt AM\903038.doc 45/82 PE489.634v01-00
Punkt 11a (ny) 11a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram förslag för att se till att bestämmelserna i direktivet om miljökonsekvensbedömningar på lämpligt sätt täcker de särskilda omständigheterna vid prospektering och utvinning av skiffergas, skifferolja och metan i kolbädd. Parlamentet insisterar på att föregående miljökonsekvensbedömningar ska omfatta påverkan under hela livscykeln på luftkvalitet, markkvalitet, vattenkvalitet, geologisk stabilitet, markanvändning och bullerföroreningar. 93 Linda McAvan, Kathleen Van Brempt Punkt 11a (ny) 11a. Europaparlamentet konstaterar att det finns en risk för seismiska skalv vilket skiffergasutvinningen i nordvästra England vittnar om. Parlamentet stödjer rekommendationerna i rapporten, som beställdes av den brittiska regeringen, om att aktörer ska vara tvungna att uppfylla vissa seismiska och mikroseismiska normer. PE489.634v01-00 46/82 AM\903038.doc