Anders Lind, kommunchef Tauno Fagerlund, ekonomichef Majlis Johansson, kommunsekreterare

Kommunstyrelsen 2008-05-05 1 (22) Plats och tid: Kommunstyrelsen 08.30-17.00 Beslutande: Anders Ljung (c), ordförande Åke Almqvist (m) Anne Törnqvist (m) Rosmarie Nelson Ekerå (c) Solveig Danielsson, kd 44-57 Sigvard Olsson (s) Conny Karlsson (s) Ing-Britt Andersson (s) Sören Hellberg (s) Anna Olsson Blom 58-62 Övriga deltagande: Tomas Zandén (v), ersättare Anders Lind, kommunchef Tauno Fagerlund, ekonomichef Majlis Johansson, kommunsekreterare Utses att justera: Åke Almqvist Sigvard Olsson Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Majlis Johansson Anders Ljung Åke Almqvist Paragrafer: 44-62 Sigvard Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen : 2008-05-05 Anslags uppsättande: 2008-05-13 Anslags nedtagande: 2008-06-04 Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Kommunkontoret, Kisa Majlis Johansson, kommunsekreterare

Kommunstyrelsen 2008-05-05 2 (22) KS 44 Dnr 0126/08 006 Utomståendes närvaro NN praktiserar under våren på turistbyrån i Kinda kommun. För att få en helhetsbild av hur den kommunala organisationen fungerar, önskar hon delta i ett sammanträde med kommunstyrelsen. NN tillåts närvara vid sammanträdet.

Kommunstyrelsen 2008-05-05 3 (22) KS 45 Dnr 0064/08 179 Övergripande handlingsprogram för skydd och säkerhet i Kinda kommun revidering Varje kommun är enligt lag om skydd mot olyckor (2003:778) skyldig att ha ett handlingsprogram för skydd och säkerhet i kommunen. Till detta handlingsprogram, som ska revideras en gång varje mandatperiod finns ett antal bilagor kopplade. De ändringar som är gjorda finns i dessa bilagor. Programmet har nu varit ute på remiss hos samtliga nämnder i kommunen. Ingen av nämnderna har något att erinra mot förslaget. Övergripande Handlingsprogram för skydd och säkerhet i Kinda kommun. Handlingsprogram för förebyggande verksamhet i Kinda kommun Risk- och sårbarhetsanalys i Kinda kommun. Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 44 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Övergripande handlingsprogram för skydd och säkerhet i Kinda med bilagorna Handlingsprogram för förebyggande verksamhet, samt Risk- och sårbarhetsanalys antas.

Kommunstyrelsen 2008-05-05 4 (22) KS 46 Dnr 0134/08 002 Ansvar för kommunal kontroll av detaljhandel med receptfria nikotinläkemedel Den 1 mars 2008 träder en ny lag, (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel i kraft. Genom lagen blir det tillåtet även för andra näringsidkare än Apoteket att sälja receptfria nikotinläkemedel. För att en näringsidkare ska få bedriva detaljhandel med nikotinläkemedel krävs att anmälan gjorts till den kommun där handeln bedrivs. I propositionen anges följande skäl till varför kommunerna tilldelats den lokala kontrollen: Eftersom kommunerna redan har en uppbyggd tillsynsorganisation för detaljhandel med folköl och tobak samt att många handlare som idag säljer dessa varor även kommer att saluföra receptfria nikotinläkemedel bör kommunerna få en roll i övervakningen av detaljhandeln med receptfria nikotinläkemedel. Kommunfullmäktige i varje kommun måste fatta beslut om vilken nämnd som skall ha ansvaret för den kommunala kontrollen av den som bedriver detaljhandel med nikotinläkemedel. Kommunerna har rätta att ta ut en avgift för kontrollen. Taxan ska vara beslutad av kommunfullmäktige för att få tas ut. I Kinda kommun är det socialnämnden som ansvarar för tillsyn av detaljhandel med folköl och tobak. Därför är det lämpligt att socialnämnden även ansvarar för tillsynen av detaljhandel med nikotinläkemedel. Cirkulär 08:21 från Sveriges kommuner och landsting Tjänsteskrivelse 2008-03-05 Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 45 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Socialnämnden är i Kinda kommun den nämnd som ansvarar för den kommunala kontrollen av den som bedriver detaljhandel med nikotinläkemedel.

Kommunstyrelsen 2008-05-05 5 (22) KS 47 Dnr 0122/07 539 Gratisbussar i Horn och Rimforsa Gratisbussar i Horn och Rimforsa körs på prov, skoldagar under vårterminen 2008 efter beslut i kommunstyrelsen 2007-11-05. Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 46 Satsningen på gratisbussar permanentas i Horn. Efter försöksperiodens slut upphör satsningen på gratisbuss i Rimforsa på grund av mycket lågt intresse. Protokollsanteckningar Sören Hellberg (s): Hoppas det finns möjlighet att väcka frågan om situationen förändras. Tomas Zandén (v): Då människor åker mera buss, då ska man inte börja ta betalt. Det är en fördel ur inlärningssynpunkt att människor lär sig åka kollektivtrafik. Trafiksamordnaren

Kommunstyrelsen 2008-05-05 6 (22) KS 48 Dnr 0109/08 009 Årsstämma i AB Östgötatrafiken direktiv till ombud Kommunstyrelsen skall avge direktiv till ombudet vid årsstämmor där kommunen är representerade. AB Östgötatrafikens stämma äger rum den 29 maj 2008. Ärendeförteckning enligt bolagsordning Årsredovisning 2007 Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 50 Kinda kommun har inga särskilda synpunkter med anledning av de ärenden som behandlas vid Östgötatrafikens årsstämma. Ombudet bör ta upp frågan om bristen på länsöverskridande samarbete söderut. Sören Hellberg

Kommunstyrelsen 2008-05-05 7 (22) KS 49 Dnr 0119/08 024 Avtal pensionsförvaltning Vi har ett avtal med KPA avseende pensionsförvaltning under perioden 2004-01-01 till 2008-12-31 och möjlighet att förlänga avtalstiden med två år. Överenskommelse om förlängning ska göras senast sex månader föra avtalstidens utgång, alltså före 1 juli 2008. Samtidigt bör vi förlänga förmedlingstjänsten för PFA till samma. Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2008-03-19 Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 53 Avtalen förlängs med två år. Lönekamrer Personalchef Ekonomichef

Kommunstyrelsen 2008-05-05 8 (22) KS 50 Dnr 0120/08 024 Pensionsförsäkringar förmånsbestämda pensionsförmåner Det finns flera möjligheter till försäkringslösningar för att trygga pensionsförpliktelser. En möjlighet är att försäkra den förmånsbestämda pensionsförmånen. KPA t.ex. erbjuder en försäkring som skulle innefatta enligt KPA-KL: den förmånsbestämda ålderspensionen, pension till efterlevande (pension till efterlevande vuxen och pension till efterlevande barn) och premiebefrielse för de försäkrade pensionsförmånerna. Erbjudandet innefattar även inlösen av pensionsskuld på ovan nämnda områden. Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2008-03-19 Tryggande av förmånsbestämda pensionsutfästelser genom försäkring (KPA) Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 54 Kommunstyrelsen delegerar till ekonomichefen att anta anbud. Lönekamrer Personalchef Ekonomichef

Kommunstyrelsen 2008-05-05 9 (22) KS 51 Dnr 0121/08 024 Pensionsförsäkringar lösningar för att hantera tillgångar till pensionsförpliktelser SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) har under hösten 2007 gett information om olika lösningar för hantering av tillgångar för tryggande av pensionsförpliktelser. Alternativ som har belysts är: Tillskapa medel i egen balansräkning, sätta medel till pensionsstiftelse och att teckna försäkring hos pensionsförsäkringsbolag. För att få mer kunskap om försäkringslösningar har SKL ställt frågan om försäkringsalternativen till de i dag aktuella pensionsadministratörerna KPA, SPP och Scandia. Vi i Kinda har inte diskuterat varken stiftelser eller försäkringslösningar hittills. Men med tanke på möjligheten att till viss del trygga våra framtida åtaganden bör t.ex. eventuella försäkringslösningar diskuteras och beslutas för att ge möjligheter till lämpliga åtgärder. Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2008-03-19 Cirkulär 07:37 SKL Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 55 Kinda kommun tecknar försäkringslösningar för delar av sina pensionsförpliktelser. Lönekamrer Personalchef Ekonomichef

Kommunstyrelsen 2008-05-05 10 (22) KS 52 Dnr 0122/08 003 Reglemente för intern kontroll Kindas reglemente för intern kontroll är från 1996 och har till vissa delar blivit inaktuellt. För att uppdatera reglementet har ett förslag tagits fram av ekonomiavdelning. Förslaget med bilaga till intern kontrollplan är tänkt att ersätta de äldre versionerna. Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2008-03-14 Förslag till reglemente för intern kontroll Förslag till blankett för handlingsplan intern kontroll Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 56 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar föreslaget reglemente för intern kontroll och internkontrollplan. I samband med budget 2009 fastställs internkontrollplan för respektive nämnd.

Kommunstyrelsen 2008-05-05 11 (22) KS 53 Dnr 0137/08 623 Förändring av skolskjutsregler från och med läsåret 2008/2009 Kommunstyrelsen beslutade 2004-06-07 (Dnr 2004.108) att ändra skolskjutsreglerna och öka avståndet från 4 km till 5 km för elever i årskurs 7-9 för att vara berättigad till skolskjuts eller anslutningstrafik. Detta gjordes som en besparingsåtgärd. Trafiksamordnaren har nu fått i uppdrag av kommunstyrelsens ordförande att redogöra för vad en tillbakagång till 4km för elever i årskurs 7-9 skulle innebära i kostnader Trafiksamordnarens tjänsteskrivelse 2008-03-13 Nuvarande skolskjutsregler Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 57 Skolskjutsreglerna ändras för elever i årskurs 7-9 när det gäller avståndsregler till att bli 4km istället för 5km från och med läsåret 2008/2009. Beslutet avser både avståndet hem-skola och anslutningstrafik enligt nuvarande regler Uppföljning ska göras vid nästkommande bokslut. Trafiksamordnaren Barn- och utbildningsnämnden Pärm

Kommunstyrelsen 2008-05-05 12 (22) KS 54 Dnr 0014/08 042 Bokslut 2007 Kinda kommun Årsredovisning för år 2007 har upprättats. Årets resultat uppgår till 14,6 mkr. Årsredovisningen ska lämnas över till kommunens revisorer för granskning och till kommunfullmäktige för fastställelse och prövning av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder. Årsredovisning för 2007 Kinda kommun Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 58 1. 2007 års resultat uppgår till 14,6 mkr. 2. Årets resultat efter avstämning, redovisat enligt kommunallagens krav på balans i ekonomin, uppgår till 14,6 mkr. 3. Årsredovisningen med däri gjorda dispositioner och avskrivningar godkännes och överlämnas till revisorerna för granskning. 5. Årsredovisningen överlämnas till kommunfullmäktige för fastställelse och prövning om kommunstyrelsen och övriga nämnder skall beviljas ansvarsfrihet för 2007 års verksamhet. Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Ekonomiavdelningen Majlis Johansson

Kommunstyrelsen 2008-05-05 13 (22) KS 55 Dnr 0012/08 041 Budget 2009 Kommunstyrelsen Förslag till budget med mål för verksamheten, investeringsbudget, samt beskrivning av ökade behov i drift och investeringsbudget med anledning av dessa mål för kommunstyrelsens verksamhetsområden föreligger. Budgethandlingar Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 59 Kommunstyrelsen överlämnar sitt budgetunderlag med mål för verksamheten, investeringsbudget, samt beskrivning av ökade behov i drift och investeringsbudget med anledning av dessa mål. Ekonomiavdelningen Majlis Johansson Budgetberedningen

Kommunstyrelsen 2008-05-05 14 (22) KS 56 Dnr 0088/07 009 Q-gruppens uppdrag Kinda kommun har under några mandatperioder tillbaka arbetat med en politiskt tillsatt kvalitetsgrupp, den så kallade Q-gruppen. För innevarande mandatperiod har Q-gruppen har tagit fram förslag till mål och uppdragsbeskrivning för gruppen. Q-gruppens förslag till mål och uppdrag. Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 60 Q-gruppens mål och uppdrag för mandatperioden 2007-2010 fastställs i enlighet med Q-gruppens förslag. Q-gruppen Pärm

Kommunstyrelsen 2008-05-05 15 (22) KS 57 Dnr 0140/08 009 Ansökan till Sala Ida, om bidrag till genomförande av en lednings- och samordningsinsats, i partnerskapet Kinda-Kimilili. 1983 skapades de första kontakterna mellan människor i Mount Elgon och Kinda. Kontakterna har sedan dess fortsatt och utvecklats. De senaste åren har ett utbyte mellan de båda kommunerna Kinda och Kimilili skett. Resultatet av det kommunala utbytet har varit gott. Senaste halvåret har det varit oroligt i Kenya bland annat på grund av anklagelser om valfusk i samband med presidentvalet hösten 2007. De svenska kontakterna har bidragit till att våra samarbetspartners i Kimlili har gjort ett gott arbete med bland annat flyktingbarn under dessa oroligheter. För att få en nystart på utvecklingen i området efter dessa oroligheter är det angeläget att de svenska kontakterna får fortgå. Samordnaren för partnerskapsprojektet har därför utarbetat en ansökan till Sala Ida för ekonomiskt stöd till ett besök från Kimilili i Kinda under hösten 2008. Samordnarens skrivelse 2008-04-02 Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 63 Yrkanden Solveig Danielsson (kd) och Rosmarie Nelson Ekerå (c): Bifall till att kommunstyrelsen godkänner inneliggande ansökan. Åke Almqvist (m): Beslut tas efter det att policyn för internationellt arbete har debatterats i kommunfullmäktige. Conny Karlsson (s): Socialdemokratiska gruppen avstår från att delta i beslutet om detsamma inte kan fattas i samförstånd. Omröstning Ordföranden ställer de båda formella yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med Solveig Danielssons (kd) och Rosmarie Nelson Ekerås (c) yrkande. Votering begärs och verkställs Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för Solveig Danielssons yrkande att godkänna inneliggande ansökan Nej-röst för Åke Almqvists (m) yrkande att avvakta med beslut till efter det att den internationella policyn har debatterats i kommunfullmäktige Omröstningsresultat Med 3 Ja-röster mot 2 nej-röster och 4 avståenden beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Solveig Danielssons (kd) och Rosmarie Nelson Ekerås (c) yrkande.

Kommunstyrelsen 2008-05-05 16 (22) Kommunstyrelsen godkänner den ansökan om partnerskapsutbyte som är inlämnad till Sala-Ida. Reservation Anne Törnqvist (m) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag, med motiveringen att det finns ingen opartisk uppföljning av tidigare samarbete som skulle göras enligt beslut. Inga kostnadsberäkningar finns. Beslutsgången är för snabb, återigen ges ingen tid för debatt eller åsiktsgivning om besökens innehåll. Erik Björklund

Kommunstyrelsen 2008-05-05 17 (22) Namn Omröstning Kommunstyrelsen 57 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Anders Ljung (c) Rosmarie Nelson Ekerå (c) X X Åke Almqvist (m) X Eddie Näsström (m) Solveig Danielsson (kd) Sigvard Olsson (s) Conny Karlsson (s) Ing-Britt Andersson (s) X Avstår Avstår Avstår Marie T Andersson (s) Rickard Lind (c) Karl Ekholm (c) Anne Törnqvist (m) X Tomas Nilsson (fp) Kalle Sandell (kd) Ann Hultén (s) Tomas Lindgren (s) Sören Hellberg (s) Avstår Tomas Zandén (v)

Kommunstyrelsen 2008-05-05 18 (22) KS 58 Dnr 0141/08 105 Avtal om informationstavlor och besökskartor för Kinda kommun. Kinda kommun har för avsikt att i samarbete med Sarasso AB verka för att kommunens näringsliv och besöksnäring ges ökade möjligheter till företagspresentation/reklam/lägesbeskrivning. Bland annat ska kommunen profileras på anslagstavlor vid rastplatser på infarterna till kommunen. Medel finns tidigare anslagna i budget för detta ändamål. Tjänsteskrivelse Förslag till avtal Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 64 Kinda kommun tecknar avtal med Sarasso angående informationstavlor och besökskartor för Kinda kommun. Ann-Louise Södersten Avtalspärm Ekonomiavdelningen

Kommunstyrelsen 2008-05-05 19 (22) KS 59 Dnr 0142/08 099 Feriearbeten sommaren 2008 Ansvaret för feriearbeten för ungdomar från årskurs 9 och till dess de fyller 18 år åvilar socialnämnden. För att möjliggöra sysselsättning för flera ungdomar har kommunstyrelsen bidragit med ytterligare medel de senaste åren. Arbetsutskottets protokoll 2008-04-14 65 Kommunstyrelsen bidrar med 115 tkr till feriearbeten under 2008. Kommunstyrelsen är beredd att skjuta till 50% av kostnaden för att sysselsätta 50 ungdomar (75 tkr) under förutsättning att socialnämnden bidrar med motsvarande summa Finansiering av feriearbeten 2009 tas med i budgetarbetet och budgeteras ansvarig nämnds budget. Socialnämnden Ekonomiavdelningen

Kommunstyrelsen 2008-05-05 20 (22) KS 60 Dnr 0003/08 002 Delegationsärenden Beslut att avstå förköpsrätten vid försäljning av fastigheter, för tiden 2008-04-16-2008-04-21, delegat kommunstyrelsens ordförande Anders Ljung. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2008-04-14. Delegationsbeslut i färdtjänstärenden avseende tiden 2008-03-25 2008-04-20 delegater är Monica Länsberg och Jimmy Bexell. Beslut om tillstånd att anordna tävling för bilar, Hossaspecialen 080504, delegat kommunstyrelsens ordförande Anders Ljung. Beslut om tillstånd att anordna tävling på väg, Midnattssolsrallyt 080627 29, delegat kommunstyrelsens ordförande Anders Ljung. Beslut om att stänga av, del av, länsväg 661.01 vid Horns marknad 080711 12, delegat kommunstyrelsens ordförande Anders Ljung. 1. Delegationsärendena läggs till handlingarna.

Kommunstyrelsen 2008-05-05 21 (22) KS 61 Dnr 0151/08 265 Kommunala naturreservat Förslag finns angående bildande av naturreservat vid kommunens skogsfastigheter Bjärkeryd 2:3, 6:1 och Eneby Väsby 5:1. Skogskommitténs protokoll 2008-02-07 2 Värdering Kartmaterial Länsstyrelsens inventering (sammanfattning) Naturreservat bildas i enlighet med skogskommitténs förslag. Protokollsanteckning Tomas Zandén (v) stödjer skogskommitténs förslag Skogskommittén Miljö- bygg och räddningsnämnden Länsstyrelsen

Kommunstyrelsen 2008-05-05 22 (22) KS 62 Dnr 0002/08 009 Information från kurser och konferenser Sigvard Olsson (s) rapporterade från möte med kommunala pensionärsrådet och handikapprådet.