1(20) Plats och tid Sammanträdesrum, Ekelund klockan 8.30-12.00 Beslutande Kurth Stenberg (S), ordförande, ej 104 Mats Bentzer (M), vice ordförande Susanne Magnusson (S) Peter Dahlström (SD) Lotte Melin Andreas Andersson (KD), tjg ersättare 104 Övriga närvarande Utses till justerare Bo Eklund, stadsarkitekt Michael Horn, miljö- och byggchef Knud Nielsen, byggnadsinspektör Rebecka Hansson, sekreterare Yvonne Klintenheim, ersättare Kristof Pall, ersättare Andreas Andersson, ersättare Mats Bentzer och Peter Dahlström Justeringens plats och tid Miljö- och bygg, 2017-11-07, kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 96-107 Rebecka Hansson Ordförande Kurth Stenberg Justerare Mats Bentzer Peter Dahlström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2017-11-08 Datum då anslaget tas ned 2017-11-30 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggenheten Underskrift Rebecka Hansson Ärendelista
2(20) 96 Godkännande av dagordning... 3 97 Anmälan om delegationsbeslut... 4 98 Rapporter, information och övrigt... 5 99 Nämndplan inkluderande internbudget för 2018... 6 100 Budget 2017, uppföljning januari-oktober... 7 101 Brunkelstorp 14:1, Osby, tillbyggnad fritidshus... 8 102 Röret 10 och 11, Osby, detaljplan, samrådsyttrande... 10 103 Osby 193:1, del av, bygglovsansökan nybyggnad parkeringsplats.. 11 104 Sotaren 10, Osby, tillbyggnad fläktrum och ändrad användning... 14 105 Visseltofta 44:4, Visseltofta, föreläggande om rättelse... 17 106 Sammanträdesplan 2018 för tillsyns- och tillståndsnämnden... 20 107 Sammanträdesplan 2018 för tillsyns- och tillståndsnämnden... 21
3(20) 96 Godkännande av dagordning - Dagordningen godkänns med följande ändringar: ärende 7, Brunkelstorp 1:10 och ärende 11, Lönsboda 44:1 utgår.
4(20) 97 Anmälan om delegationsbeslut Dnr TT-2017-25 s beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns Sammanfattning har överlåtit sin beslutanderätt till utskott och tjänsteman enligt en av tillsyns- och tillståndsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till tillsyns- och tillståndsnämnden. Redovisning innebär inte att tillsyns- och tillståndsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det tillsyns- och tillståndsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Beslutsunderlag Delegationslista 2017-09-12-2017-10-19, miljö- och bygg Räddningstjänsten 2017-01-01-2017-07-19
5(20) 98 Rapporter, information och övrigt Dnr TT-2017-36 s beslut lägger informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Kvartalsrapport livsmedelskontroll, kvartal 3, 2017. Björkhult 1:18, Lönsboda, förfrågan angående markarbeten. Dnr TT-2017-1153. Beslut från Länsstyrelsen att inte överpröva kommunens beslut om strandskyddsdispens för nybyggnad av bastu och relaxbyggnad på fastigheten Kylen 1:12. Dnr TT-2017-1058. Fråga om bygglov för förskola i Lönsboda. Svarsskrivelse från SBVT till länsstyrelsen. Riktlinjer Räddningstjänsten, tillsynsarbete. Information om strandskyddsärende Björkhult 1:18. Frisören 12, slutbesiktning. Peter Dahlström påminner om OVK-rapporter skall vara uppsatta, fortfarande ej uppsatt på Ekelund.
6(20) 99 Nämndplan inkluderande internbudget för 2018 Dnr TT-2017-993 s beslut antar nämndplan inkluderande internbudget för 2018. Sammanfattning Föreligger förslag till nämndplan och internbudget för 2018. I sifferbudgeten har förvaltningen tagit fram ett förslag för att möta de besparingskrav som har ålagts miljö och bygg. Detta har skett genom en översyn av kostnader och taxor. Beslutsunderlag Nämndplan 2018 Sifferbudget 2018 Beslut skickas till Ekonomienheten Michael Horn Jeanette Karlsson Mathias Karlsson
7(20) 100 Budget 2017, uppföljning januari-oktober Dnr TT-2017-589 s beslut lägger uppföljningen till handlingarna. Sammanfattning Uppföljning av tillsyns- och tillståndsnämndens budget har gjorts per den 31 oktober 2017. Beslutsunderlag Rapport, uppföljning oktober 2017,. Beslut skickas till Kommunstyrelsen Michael Horn Jeanette Karlsson Mathias Karlsson
8(20) 101 Brunkelstorp 14:1, Osby, tillbyggnad fritidshus Dnr TT-2015-8 s beslut 1. Ärendet bordläggs i avvaktan på Osby kommuns beslut om byggstart på utbyggnad av VA-anläggning i området. Beslutsunderlag Ansökan daterat 2014-12-23. Kommunicering av beslutsförslag daterad 2016-01-15. Svar på kommunicering daterad 2016-01-26. Föreläggande om komplettering 2017-07-13. Reviderade Plan och fasadritningar daterade 2017-09-27. Reviderad Situationsplan daterad 2017-09-27. Komplettering bygglovsansökan daterad 2017-09-27. Områdesbestämmelser för området öster om Skeingesjön. VA-strategi för Osby kommun daterad 2017-02-13. Överläggning Vid tillsyns- och tillståndsnämndens överläggning yrkar Lotte Melin ( C ) att ärendet bordläggs i väntan på Osby kommuns beslut om byggstart för ny VA-anläggning i området. Inget annat yrkande framförs. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt Lotte Melins yrkande. Skäl till beslut En planerad utbyggnad av kommunal VA-anläggning inom området har tidigare utgjort skäl för att göra mindre avsteg från områdesbestämmelserna, i form av större byggnadsarea. Den planerade utbyggnaden av den kommunala VA-anläggningen inom området har inte fullföljts, emellertid har ett omtag i frågan ställt i utsikt att nytt beslut i fråga om utbyggnaden kan komma inom kort. Avgörandet i bygglovsärendet bör anstå tills det beslut fattats om utbyggnaden. Ärendet Fastighet: Brunkelstorp 14:1, Brunkelstorp 1567, 283 91 Osby. Ansökan inkom: 2014-12-13, kompletterad 2015-12-21 och 2017-09-27. Sökande: Lage Frej, Blåklintsgatan 19, 283 43 Osby. Fastighetsägare: Sökande. Beslutet avser: Tillbyggnad av fritidshus med 15 m².
9(20) Upplysningar Om någon vidtar en åtgärd, eller låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot 8-10 eller enligt 16 kapitel Plan och bygglagen PBL (2010:900), ska tillsynsmyndigheten ta ut en byggsanktionsavgift. Detta beslut vinner laga kraft 3 veckor efter delgivning till kända berörda sakägare, respektive underrättelse till okända sakägare 4 veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar. Bilagor 1. Hur man överklagar. Beslut skickas till: Sökande med delgivningsbevis.
10(20) 102 Röret 10 och 11, Osby, detaljplan, samrådsyttrande Dnr TT-2017-1253 s beslut beslutar lämna följande yttrande: 1. Anta stadsarkitektens yttrande som sitt eget. 2. Samrådsmöte med grannar bör hållas. 3. Byggnadshöjden bör ändras till 3 m, alternativt 1 våning. 4. U-område i befintlig plan ej utredd. 5. Illustration av tänkt bebyggelse bör tillföras planhandlingen. 6. Ett 6,0 m brett område med prickad mark mot gata föreslås läggas till för att placering av byggnader ska harmonisera med omgivande kvarter. Lotte Melin (C) deltar ej i beslutet. Beslutsunderlag Detaljplaneförslag samrådshandlingar daterade 2017-10-18. Stadsarkitektens yttrande daterad 2017-10-24. Beslut skickas till Samhällsbyggnad mark- och plan
11(20) 103 Osby 193:1, del av, bygglovsansökan nybyggnad parkeringsplats Dnr. TT-2017-1255 s beslut 1. Bygglov beviljas. 2. Startbesked lämnas inte i detta beslut. 3. Kontrollansvarig erfordras ej för sökt åtgärd, ansvar för att kontroller enligt senare fastställd kontrollplan utförs åligger byggherren. 4. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. 5. Utstakning krävs i detta ärende. Se upplysningar nedan. 6. Frågan om sanktionsavgift tas upp i separat ärende. 7. Avgift: Bygglovsprövning 8 855 Kr. Mervärdesskatt ska inte betalas för detta beslut. Faktura skickas separat. Sammanfattning Beslutet avser ombyggnad av pendlarparkering på ca 862 m² inom detaljplanelagt område. Sökta åtgärder strider ej mot gällande detaljplan. Beslutsunderlag Ansökan daterad 2017-10-19. Situationsplan daterad 2017-10-19. Markplaneringsritning daterad 201710-19. Stadsarkitektens yttrande: Pendlarparkering bör kunna inrymmas i gällande planbestämmelse Tj (järnvägsändamål) tillstyrker att bygglov lämnas. Detaljplan 11-OSS-237/47 Stadsplan för kv Kooperatören m.fl. i Osby köping. Lagstöd Bygglov ges med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Skäl till beslut Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område. Sökta åtgärder strider ej mot gällande detaljplan. Ärendet Fastighet: Osby 193:1 del av området söder om Jenvägen i Osby. Ansökan inkom: 2017-10-19. Sökande: Osby kommun, Briogatan 1, 283 80 Osby. Fastighetsägare: Sökande. Beslutet avser: Ombyggnad av pendlarparkering på fd. stationsområde.
12(20) Observera att åtgärden inte får påbörjas förrän tillsyns-och tillståndsnämnden har gett ett startbesked. För att få startbesked krävs följande: 1. Kontrollplan ska upprättas och inlämnas till Tillsyns-och tillståndsnämnden. Observera att byggnadsverket inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän tillsyns- och tillståndsnämnden har gett ett slutbesked. För att få slutbesked krävs följande: 1. När byggnadsarbetena har avslutats ska färdiganmälan/begäran om slutbesked enligt 10 kap. 4 PBL, samt ifylld och signerad kontrollplan inlämnas till tillsyns-och tillståndsnämnden. Upplysningar I detta ärende krävs utstakning. Behörighet krävs. Utstakning ska utföras av sakkunnig eller genom beställning hos samhällsbyggnad mark- och planenheten på telefon 0479-52 82 68. Kostnaderna för utstakning debiteras separat om de utförs av samhällsbyggnad mark-och planenheten. Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Vad får man göra i väntan på startbeskedet? Mindre förberedelsearbeten i form av avverkning av enstaka träd och borttagning av rabatter och gräsmatta mm. får utföras. Observera att sådana arbeten utförs helt på egen risk. Om någon vidtar en åtgärd, eller låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot 8-10 eller enligt 16 kapitel Plan och bygglagen PBL (2010:900), ska tillsynsmyndigheten ta ut en byggsanktionsavgift. Åtgärden var redan påbörjad när samhällsbyggnads driftavdelning uppmärksammades på att bygglov erfordras. Ansökan om bygglov inlämnades då. Åtgärden har påbörjats utan att startbesked lämnats. Tillsyns-och tillståndsnämnden har för avsikt att ta upp frågan om sanktionsavgift vid nästa sammanträde. Detta beslut vinner laga kraft 3 veckor efter delgivning till kända berörda sakägare, respektive underrättelse till okända sakägare 4 veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar. Bilagor 1. Ritningar som ingår i beslutet. 2. Hur man överklagar.
13(20) Beslut skickas till: Sökande med delgivningsbevis. Fastighetsägare enligt sändlista underrättas med brev. SBVT underrättas med e-post. Detta beslut kungörs på www.poit.se
14(20) 104 Sotaren 10, Osby, tillbyggnad fläktrum och ändrad användning Dnr. TT-2017-1176 s beslut 1. Bygglov beviljas. 2. Startbesked lämnas. 3. Inlämnad kontrollplan fastställes. 4. Kontrollansvarig för sökt åtgärd är Hans-Gösta Hansson, Osby. 5. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. 6. Utstakning krävs inte i detta ärende. 7. Avgift: Bygglovsprövning 6 728 Kr. Mervärdesskatt ska inte betalas för detta beslut. Faktura skickas separat. Jäv Kurth Stenberg (S) och Yvonne Klintenheim (S) anmäler Jäv. Sammanfattning Beslutet avser ändrad användning av butikslokal på 50 m² till kontor och nybyggnad av fläktrum på taket till medborgarhuset på 32 m² inom detaljplanelagt område. Sökta åtgärder strider mot gällande detaljplan i den delen som avser höjden på fläktrummet. Beslutsunderlag Ansökan daterad 2017-09-26. Ritningar 03, 07, 08, 09, 10 daterade 2017-09-26. Kontrollplan daterad 2017-09-26. Anmälan av kontrollansvarig daterad 2017-09-26. Yttrande från berörda grannar, utan erinran. Stadsarkitektens yttrande: Fläktrummet får marginell påverkan på stadsbilden, utformningen överensstämmer med liknande fläktrum på grannfastigheten Sotaren 9, tillstyrker bygglov. Detaljplan 1273-P165 Detaljplan för del av Kvarteret Sotaren. Lagstöd Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Startbesked ges med stöd av 10 kap. 23 PBL, därmed godkänner tillsynsoch tillståndsnämnden att den sökta åtgärden får påbörjas. Skäl till beslut Fastigheten är belägen inom detaljplanelagd område.
15(20) Sökta åtgärder strider delvis mot gällande detaljplan med avseende på bygghöjden för fläktrummet på 12,8 m som överskrids med ca 2,8 m, bedömningen är att avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Ärendet Fastighet: Sotaren 10, Klockaregatan 4, 283 31 Osby. Ansökan inkom: 2017-09-29. Sökande: Medborgarhusföreningen i Osby, Klockaregatan 4, 283 31 Osby. Fastighetsägare: Sökande. Beslutet avser: Nybyggnad av fläktrum på 32 m² på taket och ändrad användning av butikslokal till kontor på 50 m². Observera att byggnadsverket inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän tillsyns-och tillståndsnämnden har gett ett slutbesked. För att få slutbesked krävs följande: 1. När byggnadsarbetena har avslutats ska färdiganmälan/begäran om slutbesked enligt 10 kap. 4 PBL, samt ifylld och signerad kontrollplan inlämnas till tillsyns-och tillståndsnämnden. 2. Kontrollansvariges utlåtande ska inlämnas till tillsyns-och tillståndsnämnden. Upplysningar Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Enligt 10 kap. 25 PBL upphör ett startbesked för lovpliktiga åtgärder att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla. Om någon vidtar en åtgärd, eller låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot 8-10 eller enligt 16 kapitel Plan och bygglagen PBL (2010:900), ska tillsynsmyndigheten ta ut en byggsanktionsavgift. Detta beslut vinner laga kraft 3 veckor efter delgivning till kända berörda sakägare, respektive underrättelse till okända sakägare 4 veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar. Bilagor 1. Ritningar och kontrollplan som ingår i beslutet. 2. Hur man överklagar.
16(20) Beslut skickas till: Sökande med delgivningsbevis. Fastighetsägare enligt sändlista underrättas med brev. SBVT underrättas med e-post. Detta beslut kungörs på www.poit.se
17(20) 105 Visseltofta 44:4, Visseltofta, föreläggande om rättelse Dnr TT-2017-447 s beslut 1. förelägger Johan Larsson med personnummer xxxxxxxx-xxxx att senast två månader efter att ha tagit del av detta beslut vidta rättelse i form av: 2. Ta bort den olovligt uppförda tillbyggnaden till komplementbyggnaden och återställa komplementbyggnaden till sitt utförande som den var innan tillbyggnaden. 3. Demontera och bortforsla det avlyfta taket från tillbyggnaden. 4. Punkt 2 förenas med ett löpande vite på 50 000 kr per påbörjad månad som åtgärden inte utförts. 5. Punkt 3 förenas med ett löpande vite på 50 000 kr per påbörjad månad som åtgärden inte utförts. Ärendet Ärendet har tidigare avgjorts av Regeringsrätten som fastställd kammarrättens beslut med ändringen att det olovligt uppförda ska vara borttaget senast 2010-08-31. I samband med överklagan av ett annat ärende på fastigheten Visseltofta 4:44 påpekar den klagande grannen på Visseltofta 4:39 att bygglovet enligt 34 2011-03-17 inte har följts enligt följande: 1. Muren mot grannen har inte slätputsats. 2. Taket på komplementbyggnaden har inte återställts efter det rivna taket över stallbyggnaden. 3. Det borttagna taket står kvar på en intilliggande åker. 4. Pergolan har utförts. Johan Larsson gavs i brev daterad 2017-06-27 möjlighet att senast den 31 augusti 2017 komma in med förklaring och eventuell kommentar till klagomålet. Svar inkom via e-post 2017-08-31. Vid besök på platsen 2017-09-19 där sökande representerades av Anna Nilsson konstateras att regeringsrättens beslut inte följts. Beslutsunderlag Klagomål daterad 2017-05-14. Kommunikation daterad 2017-06-27. Svar på kommunikation via e-post daterad 2017-08-31. Bild inlämnad 2017-09-29. Bilder tagna på platsen vid besök 2017-09-19.
18(20) Regeringsrättens beslut 2010-04-22. Skäl till beslut Johan Larsson har inte följt beslutet som regeringsrätten fattat. Enligt den klagande grannen kvarstår störningen i form av att komplementbyggnaden inte är återställd och det avlyfta taket står uppställd på en intilliggande åker. Åtgärden har vidtagits inom detaljplanelagt område. gör följande bedömning: 1. Muren mot grannen har slätputsats, ingen åtgärd behövs i denna punkt. 2. Taket på komplementbyggnaden har inte återställts efter det rivna taket över stallbyggnaden. Bild på komplementbyggnaden före tillbyggnaden har inlämnats av klagande. 3. Det borttagna taket står kvar på en intilliggande åker. Taket ska demonteras och forslas bort. 4. Pergolan har utförts. Denna åtgärd bedöms inte som bygglovspliktig, ingen åtgärd behövs i denna punkt. Ärendet Fastighet: Visseltofta 44:4, Visseltofta 1199, 283 95 Visseltofta. Klagande: Britta Andersson, Söndra Gård 1198, 283 95 Visseltofta. Fastighetsägare: Johan Larsson, Mysinge Norrgård 202, 386 60 Mörbylånga Beslutet avser: Återställning av olovligt uppförd byggnad. Upplysningar Om någon vidtar en åtgärd, eller låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot 8-10 eller enligt 16 kapitel Plan och bygglagen PBL (2010:900), ska tillsynsmyndigheten ta ut en byggsanktionsavgift. Bilagor 1. Bild inlämnad 2017-09-29. 2. Regeringsrättens beslut 2010-04-22. 3. Hur man överklagar. Beslut skickas till: Sökande med delgivningsbevis. Fastighetsägare enligt sändlista underrättas med brev. Detta beslut kungörs på www.poit.se
19(20) 106 Sammanträdesplan 2018 för tillsyns- och tillståndsnämnden Dnr TT-2017-1254 s beslut sammanträder följande dagar under 2018 Nämndssammanträden börjar klockan 08:30 Beredningssammanträden börjar klockan 08:30 Månad Beredning Nämnd Januari 18 - Februari - 1 Mars 1, 28 15 April - 12 Maj 3 17 Juni 7 21 Augusti 16 30 September 20 - Oktober 25 4 November 29 8 December - 13 Beslut skickas till Jeanette Karlsson Michael Horn Benny Nilsson Mathias Karlsson
20(20) 107 Yttrande gällande förslag på ändringar i Osby kommuns renhållningsföreskrifter Dnr TT-2017-1252 s beslut har inget att erinra på Östra Göinge Renhållnings AB:s förslag på förändring och anpassning av Osby kommuns renhållningsföreskrifter. Sammanfattning Vid ett styrelsemöte för Ögrab den 30 maj, deltog representanter från både Osby och Östra Göinges miljöenheter. Sammanlagt 10 punkter i idag gällande renhållningsföreskrifter diskuterades. Den 25 augusti hölls ett nytt möte, där bilagt förslag till föreskrifter fastställdes. Samanlagt ändrades 7 punkter jämfört med idag gällande föreskrifter. Ögrab fick i uppdrag att genomföra förändringarna i föreskrifterna och framlägga dessa för styrelsebeslut, vilket gjordes den 26 september 2017. Ögrabs styrelse gav då i uppdrag till Ögrabs VD att framställa ärendet för beredning i respektive kommun, och i samband med detta har ärendet överlämnats till ansvarig nämnd för fortsatt behandling. Osby Kommun, Samhällsbyggnad har begärt in Tillsyns- och tillståndsnämndens synpunkter på föreslagna ändringar. Beslutsunderlag ÖGRAB:s framställan gällande förslag på förändringar och anpassning av Osby kommuns renhållningsföreskrifter Osby kommuns idag gällande renhållningsföreskrifter Reviderat förslag på renhållningsföreskrifter för Osby kommun Beslut skickas till: Osby Kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen