Kommunstyrelsen 2017-05-23 1 (39) Plats och tid Kommunkontoret, Ravinen kl. 08.00-16.20 Ajournering 09.40-10.00, 13.30-14.30, 15.05-15.10, Lunch 12.00-13.00 Beslutande Maria Bahlenberg, 1: e vice ordförande (C) Dagmar Schröder, 2: e vice ordförande (S) Marcus Ljadas (M) 26-39 Bengt Sundling (M) Christina Lidström (M) Tommy Israelsson Ronny Jonsson (C) Per Lindqvist (L) Doris Jonsson (L) tjänstg. ers. 40-45 Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Birgitta Dahlberg (M) tjänstgörande ersättare (S) tjänstgörande ersättare Övriga Närvarande Utses att justera Ersättare Doris Jonsson (L) ersättare, Eila Eriksson (S) ersättare Håkan Wretling, kommunchef 26-45, Örjan Svensson, gatuingenjör 26-28, 43, Henrik Bolin, skolchef 34-36, Elisabet Lycksell, fastighetsingenjör 37-41, 43, Caroline Helmersson, kvalitetsstrateg 37-41, 43, Conny Eriksson, räddningschef 37, Jimmy Johansson, ekonom, 42, Susanne Brändström, personalstrateg 43 Dagmar Schröder (S) Plats och tid för justering Kommunkontoret, 2017-05-26 kl. 13.00 Underskrifter...Paragrafer 26-45 Ewa Lindqvist, sekreterare.... Maria Bahlenberg, 1:e vice ordförande... Dagmar Schröder, justerare Organ Kommunstyrelsen 2017-05-23 Datum då anslaget sätts upp 2017-05-26 Datum då anslaget tas ned 2017-06-17 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet ANSLAG/ BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Underskrift... Ewa Lindqvist Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2017-05-23 2 Innehållsförteckning Placering av isbana/ishockeyrink på fastigheten SKOLAN 1... 3 Arrendeavtal för anläggande av gräsmatta på kommunens fastighet, del av BJURHOLM 1:116... 7 Taxa för grävtillstånd i kommunal mark... 8 Remiss Valkretsindelning vid val till landstingsfullmäktige 2018... 10 Ställningstagande för ett kärnkraftsfritt Bottenviken... 11 Tillägg till taxa för offentlig kontroll och prövning inom livsmedelsområdet... 12 Revidering av socialnämndens reglemente... 14 Förslag att flytta ansvaret för kommunens verksamhet bostadsanpassningsbidrag från miljö- och byggnämnden till socialnämnden... 15 Skolskjutspolicy... 18 Behov av lokaler inom barnomsorgen... 19 Utredning av Bjurholms simhalls framtida utveckling... 20 Igångsättningstillstånd Ombyggnad av fastighet KRÖGAREN 1... 21 Förstärkning av ledningsförmåga samt åtgärdande av brister i arbetsmiljön för räddningstjänsten Igångsättningstillstånd fastighet FYRKANTEN 2... 23 Kompletterande förstärkningsåtgärder för kommunal ledningsplats Igångsättningstillstånd fastighet KOMMUNALKONTORET 1... 28 Försäljning av fastigheten BJURHOLM 4:53, Del A... 31 Försäljning av fastigheten BJURHOLM 4:53, Del B... 33 Inköps- och upphandlingspolicy... 35 Information... 36 Redovisning av delegeringsbeslut... 37 Redovisning av meddelanden... 39
Kommunstyrelsen 2017-05-23 3 26 Dnr KS16-434 337 Placering av isbana/ishockeyrink på fastigheten SKOLAN 1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att konstgräsplanen ska spolas under vintern 2017/2018. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ishockeybana/ishockeyrink ska placeras på den plats som är angiven i ansökan om bygglov och marklov direkt väster om Folkets hus på fastigheten SKOLAN 1. Sammanfattning av ärendet Bygglov samt marklov har sökts för att anordna isbana och ny utfartsväg från Castorköket på fastigheten Skolan 1. Den 9 mars 2017 beslutade miljö- och byggnämnden att man i första hand anser att ishockeyplan med sarg ska placeras på konstgräsplanen. Underlaget ansågs bristfälligt och man begärde att stadsarkitektens yttrande (2017-03-08) skulle bifogas. Ärendet återremitterades till tekniska avdelningen för fortsatt handläggning. Ordförande och vice ordförande gavs i uppdrag att på delegation fatta beslut när ärendet är färdigberett. Formellt skäl för att beviljande av lovet har dröjt, borde vara att stadsarkitekten yttrat sig i att förutsättningar/villkor för att med liten avvikelse kunna ge marklov för utfartsvägen, är att vägen inte får omöjliggöra en utökning av konstgräsplanen enligt detaljplanens syfte samt att gång- och cykeltrafik ska kunna samsas med utfartstrafiken mot Skolgatan. Detaljplanens syfte anges vara att i framtiden kunna uppföra en fullstor fotbollsplan. Enligt regler medges stor spännvid för 11- mannalag, 45-90 x 90-120 meter. I detaljplanen har plan med mått för Herrallsvenskan - Division 3 (105x65 m) ritats in. För Damallsvenskan - Division 2 gäller minst 100x60 m. För lägre herrdivisioner och ungdomsfotboll ca 95 x 55 meter. Dagens konstgräsplan är inte riktad som i detaljplanen. Infartsväg och slänt mot Castorköket behöver grävas ur om ritad gräsplan ska anordnas.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 4 26 (forts) Dnr KS16-434 337 Justering av storlek och läge på fotbollsplanen kommer sannolikt krävas av praktiska och av kostnadsskäl. Konsult på Tyréns kan ges i uppdrag att utifrån höjddata ta fram förslag till utformning. Utfartsvägens bredd är planerad till 4,5 meter. Denna bredd räcker till för att parallellt rymma såväl gång- och cykelbana och enkelriktad vägbana för biltrafik. Argument emot placering av isbanan på konstgräsplanen Isbeläggning av konstgräsplan medföra onödiga skaderisker på konstgräsplanen på grund av tjälbelastning när stora vatten/is volymer fryser och tinar. Infrysning enligt instruktion för att inte skada konstgräsplan bör ta 3-4 dagar med vattenspridare som ska flyttas kontinuerligt (mycket övervakning och stor arbetsinsats). Tjockare is krävs på konstgräsplan än på asfaltplan. Totalt minst 7-10 cm över gräset. Gräs får aldrig komma upp igenom isen vid snöröjning/skrapning eller åkning. Extra kontroller och spolningar krävs. Stora förberedelser och efterföljande arbetsinsatser krävs. Sömmar i konstgräset ska tejpas (detta är ej dokumenterat att det är gjort vid byggandet) 30-40 cm brett innan isbeläggning till skydd av gräs och granulat, detta enligt tillverkarens instruktioner. Stor försiktighet vid upptining då ingen aktiv dränering finns. Isolering kan börja flyta och skadas vid belastning. Linjefärg från is-linjer ska städas/tvättas bort. Större behov att komplettera med sand och granuler på grund av att isbildning naturligt orsakar håligheter och ojämnheter. Större behov att sladda och harva planen (intensivt 1-2 dagar vid torr väderlek) efter det att isen tinat, innan konstgräset får tas i bruk. Detta enligt tillverkarens instruktioner. Fotbollsäsongen förkortas om ishockeyplan anläggs på konstgräsplanen. Bjurholm har inte värmeslingor som i exempelvis Umeå. Montage och demontering av sarg kan medföra onödiga risker för skador och slitage på både konstgräs och sarg. Räcket runt gräsplanen måste demonteras för att maskin inte ska köra i samma hjulspår eller svänga när sargmoduler bärs in och ut på plan, detta enligt tillverkarens instruktioner. Leverantören av sargen krävde 96 mantimmar i offerten (två sargbyggare + en hantlangare) för sargmontaget. (Ej erfaren personal lär behöva mer). Lagerlokal måste byggas till förvaring av sargen sommartid. Denna lokal är offererad till 156 800 kronor exklusive moms.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 5 26 (forts) Dnr KS16-434 337 Sökt placering skulle ge önskvärd påverkan av trafiksäkerheten för elever på Castorskolan då fordonstrafik från Castorköket skulle ledas ut en annan väg än via skolområdet. Boende längs Skolgatan har uttryckt rädsla över att trafikflödet ska öka och medföra risker om utfartsväg från Castorköket dras enligt sökt lov. Men idag tillåten utfartstrafik till Kyrkogatan via Skolgatan i nordöstlig riktning skulle försvinna. Även förbjuden infart från Skolgatan till Folketshusparkeringen skulle försvinna om isbanan placeras där lov sökts. Det saknas i dagsläget personal till att i egen regi lösa upp- och nedmontering av sarg två gånger per år. Detta är en tjänst som kommer att behöva köpas in, vilket medför en årlig kostnad för detta. Vid kontakt med Nybergs Bygg så bedömer han att kostnaden för upp- samt nedmontering enligt DACO s (sargförsäljarens) beräkning av tidsåtgång till en årlig kostnad på 100 000-120 000 kronor. Enligt tillverkaren så förkortas livslängden på sargen med minst tio år på grund av förslitning i hanteringen. Ordinarie livslängd uppges vara cirka 25 år vid fast montering och normalt slitage. Sökta medel är låsta till denna tänkta plats och är sökta med hänvisning till bifogad ritning. Vid annan lösning så måste ansökan göras om vilket medför stora förseningar. Beslutsunderlag Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-04-26 Situationsplan över planerad ishockeyplan och transportväg. Offerter från entreprenörer för byggande av ishockeyplan. Yttrande från räddningstjänsten daterat 2017-03-15 Utdrag från Svenska sportsbyggs drift- och underhåll för konstgräsplaner. Bidragsansökan till jordbruksverket Förslag till beslut på sammanträdet Alliansen: Konstgräsplanen ska spolas vintern 2017/2018. Socialdemokraterna: Att undersöka om konstgräsplanens sömmar är tejpade. Om underlaget av konstgräsplan är lämpad för spolning så tas beslut om spolning av konstgräsplan under vintern 2017/2018 på kommunstyrelsens sammanträde 2017-09-26.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 6 26 (forts) Dnr KS16-434 337 Beslutsgång Tre förslag på beslut är framställda. Ordförande ställer Förslag till kommunstyrelsens beslut mot Alliansens förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller Alliansens förslag. Ordförande ställer Alliansens förslag mot Socialdemokraternas förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller Alliansens förslag. Socialdemokraterna begär omröstning. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Huvudförslag är Alliansens förslag. Motförslag är Socialdemokraternas förslag. Ja-röst för bifall till Alliansens förslag Nej-röst för bifall till Socialdemokraternas förslag Omröstningsresultat Med 7 ja-röster för Alliansens förslag mot 4 nej-röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunstyrelsen att bifalla Alliansens förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Maria Bahlenberg (C) Dagmar Schröder (S) Marcus Ljadas (M) Bengt Sundling (M) Christina Lidström (M) Tommy Israelsson (M) Ronny Jonsson (C) Per Lindqvist (L) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Birgitta Dahlberg (S) Ja- röst Nej- röst Avstår X X X X X X X X X X X Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnämnden Gatuingenjör Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 7 27 Dnr KS17-289 261 Arrendeavtal för anläggande av gräsmatta på kommunens fastighet, del av BJURHOLM 1:116 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner att arrendeavtal för del av fastigheten Bjurholm 1:116, som angränsar till fastigheten Elektrikern 6, upprättas med ändring att uppsägningstiden ändras från tre månader till ingen uppsägningstid. Sammanfattning av ärendet Per-Anders Johansson har vid flertalet tillfällen varit i kontakt med kommunen angående problem med smågnagare och andra skadedjur som han anser kommer från en gammal åker på baksidan av hans fastighet. Kommunen underhåller i dagsläget inte nämnda åker utan den håller på att återgå till skogsmark. Per-Anders Johansson ansöker om ett arrendeavtal för ovan nämnda åker för att anlägga gräsmatta. Detta avtal skulle gälla årsvis utan kostnad samt förlängas automatiskt om ingen av parterna önskar häva avtalet. Uppsägningstid med minst tre månader. Detta skulle medföra att Per-Anders Johansson skulle bruka och underhålla kommunens mark utan kostnad. Om kommunen åter behöver ta marken i besittning, så ska detta kunna ske utan föregående uppsägningstid. Beslutsunderlag Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-03 Situationsplan Elektrikern 6 samt del av Bjurholm 1:116 Per-Anders Johanssons skrivelse inkommen 2017-05-03 Beslutet ska skickas till Per-Anders Johansson, Smedvägen 2A, 916 31 Bjurholm Gatuingenjör Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 8 28 Dnr KS17-258 316 Taxa för grävtillstånd i kommunal mark Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Taxa för grävtillstånd i kommunal mark. Taxan ska gälla avgift för grävtillstånd och TA-plan i kommunal mark. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta taxa för grävtillstånd i kommunal mark. Sammanfattning av ärendet För att gräva, schakta, sponta (stöd/mur) eller göra liknande ingrepp i kommunens mark krävs ett särskilt så kallat grävtillstånd från kommunen. För handläggningen av grävtillstånd gäller en avgift. I samband med arbeten på väg måste arbetsplatserna utmärkas och trafiken i vissa fall ledas om. Dessa utmärkningar ska redovisas på en trafikanordningsplan (TA-plan) som ska godkännas av kommunen innan arbetsplatsen får tas i anspråk. För handläggningen av TAplaner gäller en avgift. För att lägga ned och bibehålla ledningar i kommunens mark tecknas särskilda markavtal. För rätten att ha dessa ledningar i marken föreslås en avgift per meter ledning. Utöver detta gäller avgifter för konstruktioner under mark som t.ex. tankar/behållare av olika slag. Det förekommer att grävning sker i kommunens mark utan tillstånd. Vid arbete på väg är det av största vikt att arbetsplatsen är korrekt utmärkt både för allmänheten som färdas på vägen och för de som har vägen som arbetsplats. För att tydliggöra allvarlighetsgraden i detta gäller viten. Syfte Den som vill gräva, schakta, sponta (stöd mur) eller göra andra ingrepp i kommunens mark måste ha ett så kallat grävtillstånd. Vid arbeten på kommunala gator och vägar kräver kommunen att det ska finnas en godkänd TA-plan. En TA-plan ska till exempel beskriva utmärkningen av arbetsplatsen, omledning av trafik, måttangivelser för det utrymme som är disponibelt för trafikanter och i vissa fall även beslut om tillfälliga lokala trafikföreskrifter.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 9 28 (forts) Dnr KS17-258 316 För att lägga ned och bibehålla ledningar i kommunens mark tecknas särskilda markavtal. För rätten att ha dessa ledningar i marken finns en avgift per meter ledning. Utöver detta finns avgifter för konstruktioner under mark som till exempel. fundament och tankar/behållare av olika slag. Avgifterna bekostar redan befintlig administration av särskilda markavtal. Det förekommer att det grävs i kommunens mark utan tillstånd. Vid ingrepp i kommunens mark är det viktigt att det finns en ansvarig utförare som kommunen kan ha en dialog med när det gäller till exempel återställning av marken. Saknas en ansvarig utförare drabbas kommunen av kostnaderna för återställningen. För att minimera grävningar utan tillstånd gäller vite med syftet att entreprenörer inte ska chansa att gräva utan tillstånd. Kommunen har ett ansvar som väghållare att trafiksäkerheten och framkomligheten är god vid alla arbeten på kommunens gator och vägar. Kommunens väghållaransvar fritar dock inte en entreprenör från ansvar för att arbetsplatsen är korrekt utmärkt. Kommunen ger därför anvisningar om hur en arbetsplats ska märkas ut. För att tydliggöra kravet i att TA-planer finns och efterlevs finns viten. Beslutsunderlag Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-04-20 Kostnadstabell som avser tillstånd, avgifter och vite. Prislista som avser standardsänkning och framtida underhåll. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Gatuingenjör Ekonomerna Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 10 29 Dnr KS17-233 111 Remiss Valkretsindelning vid val till landstingsfullmäktige 2018 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att bifalla landstingsstyrelsens förslag till landstingsfullmäktige, att dela in landstinget i tre valkretsar inför valet 2018. Sammanfattning av ärendet Västerbottens läns landsting har under innevarande mandatperiod varit indelat i tre valkretsar vid val till landstingsfullmäktige. En valkrets har bestått av ett geografiskt område (Västerbottens läns norra, södra och västra område), där de röstberättigade invånarna har haft rätt att utse representanter till den politiska församlingen. Genom en ändring i vallagen är varje landsting from 2015-01-01 en enda valkrets vid val till landstingsfullmäktige, om inte landstingsfullmäktige beslutar att dela in landstinget i två eller fler valkretsar. Landstingsstyrelsen har för avsikt att föreslå landstingsfullmäktige att besluta om att dela in landstinget i tre valkretsar, vilket innebär att nuvarande valkretsindelning skall kvarstå. Innan slutbehandling i landstingsfullmäktige så ges kommunerna möjlighet att lämna in synpunkter på förslaget. Nuvarande valkrets indelning i landstinget, samt förslag på kommande indelning: Västbottens läns norra (Skellefteå kommun) Västerbottens läns södra (Bjurholms, Nordmalings, Robertsfors, Vindelns, Vännäs och Umeå kommun) Västerbottens läns västra (Dorotea- Malå- Norsjö- Lycksele- Storuman- Vilhelmina- Sorsele- och Åsele kommun) Beslutsunderlag KS 1:e vice ordförandes tjänsteskrivelse daterad 2017-04-18 Remiss från Västerbottens Läns Landsting inkommen 2017-04-10 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 11 30 Dnr KS16-438 379 Ställningstagande för ett kärnkraftsfritt Bottenviken Kommunstyrelsen beslut Bjurholms kommun ställer sig bakom nätverket Kärnkraftsfritt Bottenviken. Sammanfattning av ärendet Nätverket Kärnkraftsfritt Bottenviken har i brev till samtliga kommuner i Norrbottens, Västerbottens och Västernorrlands län diskuterat vad kommunerna kan göra för att försöka påverka det planerade kärnkraftsverket vid Finlands kust mot Bottenvikens inte byggs. Fjorton kommuner har i dagsläget ställt sig bakom nätverket Kärnkraftsfritt Bottenviken och därmed tagit avstånd från kärnkraftsbygget i Pyhäjoki. Dessa kommuner representerar tillsammans mer än 520 000 svenska medborgare. Beslutsunderlag KS 1:e vice ordförandes tjänsteskrivelse daterad 2017-05-08 Skrivelse från nätverket Kärnkraftsfritt Bottenviken 2017-03-27 Skrivelse från nätverket Kärnkraftsfritt Bottenviken 2016-09-12 Beslutet ska skickas till Nätverket Kärnkraftsfritt Bottenviken Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 12 31 Dnr KS17-313 406 Tillägg till taxa för offentlig kontroll och prövning inom livsmedelsområdet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Tillägg till taxa för offentlig kontroll och prövning inom livsmedelsområdet 17. Ändringen ska börja gälla 2017-07-01. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige antog i november 2011 taxan för offentlig kontroll och prövning inom livsmedelsområdet. Tillägget innebär att avgift för extra offentlig kontroll även kan tas ut på dricksvattenanläggningar och för tillverkning av snus eller tuggtobak. Extra offentlig kontroll tas ut på anläggningar för att kontrollera och följa upp brister som inte ryms inom den normala kontrollen. Med tillägget kommer paragrafen att innehålla följande: 17 Om påvisandet av bristande efterlevnad medför offentlig kontroll som går utöver den normala kontrollverksamheten, tas en timavgift ut för extra offentlig kontroll och för de faktiska kostnaderna för provtagning och analys av prover. För extra offentlig kontroll är timavgiften 855 kronor. Enligt artikel 28 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd, ska den företagare som har ansvaret för den bristande efterlevnaden eller får den företagare som äger eller innehar produkterna vid den tid då den extra offentliga kontrollen genomförs debiteras de kostnader som den extra offentliga kontrollen medför. Av 11 förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel framgår att bestämmelserna även ska tillämpas vid extra offentlig kontroll av anläggningar för dricksvattenförsörjning och för tillverkning av snus eller tuggtobak. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-11 Miljö- och byggnämndens beslut daterat 2017-05-04 16 Bjurholms kommuns taxa för offentlig kontroll och prövning inom livsmedelsområdet antagen i kommunfullmäktige 2011-11-28, 66
Kommunstyrelsen 2017-05-23 13 31 (forts) Dnr KS17-313 406 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunchef Miljö- och hälsoskyddsavdelningen Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 14 32 Dnr KS17-303 003 Revidering av socialnämndens reglemente Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat förslag till socialnämndens reglemente. Sammanfattning av ärendet Den 1 januari 2016 tog miljö- och byggnämnden över: ansvar för beviljande av serveringstillstånd samt tillsyn enligt alkohollagen tillsynsansvar för folköls- och tobaksförsäljning tillsynsansvar för receptfria läkemedel från omsorgsnämnden. Utifrån förändringarna ska dessa punkter tas bort från socialnämndens reglemente. Den 1 januari 2017 gjordes en namnändring från omsorgsnämnden till socialnämnden. En revidering av reglementet måste därför göras. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-11 Socialnämndens beslut daterat 2017-05-03 48 Omsorgsnämndens reglemente antaget av kommunfullmäktige 2011-06-15 32 Kommunfullmäktiges beslut daterat 2016-10-24 52 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunchef Socialchef Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 15 33 Dnr KS17-304 274 Förslag att flytta ansvaret för kommunens verksamhet bostadsanpassningsbidrag från miljö- och byggnämnden till socialnämnden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att flytta ansvaret för kommunens verksamhet för bostadsanpassningsbidrag från miljöoch byggnämdnen till socialnämnden. Socialnämnden och miljö- och byggnämnden föreslår samtidigt att nödvändig andel av nuvarande handläggares tjänst flyttas från tekniska avdelningen till socialtjänsten, då ingen personal med erfarenhet från handläggning av bostadsanpassningsbidrag finns inom socialtjänsten. Uppskattningsvis handlar det om ca 20% tjänst. Socialnämnden utses att fullgöra kommunens uppgifter enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag från och med 1 januari 2018. Förutsatt att kommunfullmäktige beslutar om överföringen av ansvaret för handläggning av bostadsanpassningsbidrag och del av byggnadsinspektörens tjänst flyttas från tekniska avdelningen till socialtjänsten, revideras socialnämndens och miljö- och byggnadsnämndens reglemente enligt förslaget. Tillägg till socialnämndens delegationsordningen görs samt att delegationen tas bort från miljö- och byggnämndens delegationsordning.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 16 33 (forts) Dnr KS17-304 274 Sammanfattning av ärendet Lagen om bostadsanpassningsbidrag (BAB) har till ändamål att genom bidrag till anpassning av bostäder ge personer med funktionsnedsättning möjlighet till ett självständigt liv i eget boende (1 ). Kommunerna svarar för att bidrag lämnas till anpassning och återställning av bostäder enligt bestämmelserna i denna lag (2 ). I Bjurholms kommun ligger budget för bostadsanpassningsbidrag inom socialnämnden. Detta sammanfaller med instruktionen för räkenskapssammandrag 2016 (kommunala intäkter och kostnader till SCB) som anger att kostnader för bostadsanpassningsbidrag ska redovisas under verksamhetsblocket Vård och omsorg. I Bjurholms kommun ligger dock ansvaret för verksamheten bostadsanpassningsbidrag på miljö- och byggnämnden enligt reglemente. På delegation kan handläggaren bevilja ansökningar medan beslut som helt eller delvis går sökande emot ska beslutas av nämnden. Det är inte ovanligt att kompetens inom bygglovsenheter konsulteras för byggteknisk bedömning av bostadsanpassningar. Det är däremot mycket ovanligt att inte samma nämnd svarar för både beslut och kostnader för en verksamhet. Ansvariga för socialnämndens budget har inte varit tillfreds med nuvarande upplägg. Att flytta budgeten till miljö- och byggnämnden har bedömts kunna ge ett större incitament för att hitta kostnadseffektiva lösningar. Miljö- och byggnämnden har menat att såväl budget som verksamheten hör hemma inom socialnämnden. Av de 12 mindre kommunerna i Västerbotten (Skellefteå och Umeå undantagna) hanteras budget och beslut gällande bostadsanpassningsbidrag i 7 kommuner av Kommunstyrelsen, i 4 kommuner av Socialnämnden, i 1 kommun av Miljö- och Byggnadsnämnden. Bjurholms kommun är ensam om att ha budget och beslut i olika nämnder. Verksamhetschefen för socialnämnden bedömer att ingen personal i dagsläget kan kliva in i rollen som handläggare för bostadsanpassningsbidrag. Ska ansvaret för bostadsanpassningsbidrag flyttas till socialnämnden, bör även en deltid av dagens handläggare följa med.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 17 33 (forts) Dnr KS17-304 274 Personalfrågan angående handläggare för bostadsanpassningsärenden bör kunna lösas under hösten 2017. Handläggarens bedömning Även om mest tid generellt sett ägnas åt att hitta tekniska lösningar, anser handläggande tjänsteman för bostadsanpassningsärenden att beslutsprövningen ligger närmare socialnämndens ordinarie verksamhetsansvar och kompetensområde än miljö- och byggnämndens. Bjurholm har en hög andel äldre medborgare och en ambition för kommunen är att fler äldre ska kunna bo kvar i sitt hem längre. Ansökningar om mer dyrbara bostadsanpassningar som hissar, ramper, duschplatser m.fl. har ökat de senaste åren och den trenden bedöms fortsätta. De svåraste ställningstagandena gäller ofta huruvida de åtgärder bidrag söks för är nödvändiga med hänsyn till intygad funktionsnedsättning, samt om och i vilken omfattning bidrag till sökta åtgärder kan beviljas enligt bestämmelserna i lagstiftningen. Sannolikt kan en bedömning med ett större omvårdnadsperspektiv bidra till långsiktigt bättre och mer kostnadseffektiva lösningar för såväl den sökande som kommunen. Handläggaren ställer sig positiv till denna förändring, men anser att en översyn av till vilka belopp handläggaren ska ha delegation att ta beslut bör göras samt att rutiner för handläggningen bör fastställas Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-11 Miljö- och byggnämndens beslut daterat 2017-05-04 17 Socialnämndens beslut daterat 2017-05-03 49 Miljö- och byggnämndens reglemente antaget av kommunfullmäktige 2015-12-14 58 Socialnämndens reglemente antaget av kommunfullmäktige 2011-06-15 32 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunchef Socialchef Byggnadsinspektör Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 18 34 Dnr KS17-306 623 Skolskjutspolicy Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag på Skolskjutspolicy för rätten till skolskjuts i Bjurholms kommun med följande tillägg: Framkörningsbidrag (resetillägg) till gymnasieelever ska läggas till i Skolskjutspolicy (KF beslut 2008-11-24 70). Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag på policy för rätten till skolskjuts i Bjurholms kommun. Sammanfattning av ärendet Kommunens hemsida ger bristfällig information gällande regler runt skolskjutsfrågor enligt det reglemente som finns för grundskolan i 10 kap 32, grundsärskolan 11 kap 31, 32, 39 och för gymnasiesärskolan i 18 kap 30 i skollagen (SFS 2010:800). Ett samlat dokument behövs därför. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-11 Kultur- och utbildningsnämndens beslut daterat 2017-05-02 Förslag på Skolskjutspolicy upprättad 2017-05-02 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunchef Skolchef Skolskjutsansvarig Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 19 35 Dnr KS16-510 291 Behov av lokaler inom barnomsorgen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att redovisa nya lokaler för förskola för beslut i kommunstyrelsen 2017-09-26. Hänsyn ska tas till kultur- och utbildningsnämndens viljeinriktning och till de behov inom barnomsorgen som redovisas i utredningen. Placering av barn kan ske i förskola i Vitvattnet, Balsjö eller inom pedagogisk omsorg i ett övergångsskede tills en ny förskoleavdelning finns i centrala Bjurholm. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar om förskolans lokaler i enlighet med kultur- och utbildningsnämndens viljeinriktning. Sammanfattning av ärendet I dagsläget utreds frågan om framtida lokaler för förskola, skola och simhall. Vuxenutbildningen kan även den ha ett behov av lokalöversyn i framtiden. Detta har föranletts av lokalbrist för vissa verksamheter inom kultur- och utbildningsnämndens verksamheter men även behov av renovering eller nybyggnation. Utredningarna visar bland annat att det för förskolans del saknas förskoleplatser redan till hösten under förutsättning att vi vill hörsamma vårdnadshavares önskemål om placering i centrala Bjurholm. Som det ser ut kommer en ny avdelning att behövas i centrala Bjurholm. Det behövs nu ett beslut från kommunstyrelsen för att komma vidare i frågan och kunna påbörja förberedelserna inför hösten. Underlag Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-11 Kultur och utbildningsnämndens beslut daterat 2017-05-02 18, Dnr KUN17-110 011 Kommunstyrelsens beslut daterat 2016-11-22 67 Beslutet ska skickas till Kultur- och utbildningsnämnden Skolchef Förskolechef/rektor Fastighetsingenjör Kommunchef Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 20 36 Dnr KS16-457 101 Utredning av Bjurholms simhalls framtida utveckling Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommunchefen för vidare utredning: Åtgärder utifrån miljö- och hälsoskyddsavdelningens tillsyn gjord i oktober 2016. Framtida investeringsbehov av simhallens bassäng och stomme med beaktande av tidigare utredning. Utredningen presenteras för kommunstyrelsens budgetberedning inför budgetarbetet och investeringsprioriteringar 2018. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tillskjuter medel för konsultkostnad för att bedöma standarden på dagens bassäng inklusive stomme samt rening. Sammanfattning av ärendet Skolchefen har fått i uppdrag av kultur- och utbildningsnämnden att anlita en extern konsult för att bedöma standarden på dagens bassäng. Bjurholms simhall byggdes 1973 och den beräknade livslängden för en simbassäng av den modellen är cirka 40 år. Av det skälet behöver det utredas hur standarden på samtliga vitala delar av simhallen är idag och därmed även vilka utvecklingsbehov som finns. I huvudsak kommer utredningen delas upp i fyra områden: rening, simbassäng, byggnad och verksamhet. Kommunstyrelsen ombedes att tillskjuta medel för konsultkostnaden. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-11 Kultur- och utbildningsnämndens beslut daterat 2017-05-02 19 Skolchefens utredning daterad 2017-04-18 Beslutet ska skickas till Kultur- och utbildningsnämnden Kommunchef Fastighetsingenjör Skolchef Badmästare Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 21 37 Dnr KS17-320 287 Igångsättningstillstånd Ombyggnad av fastighet KRÖGAREN 1 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja igångsättningstillstånd för ombyggnad av KRÖGAREN 1 med avsikt att inrymma stödboende, boende för nyanlända samt lokaler för SFIundervisning. 2. Kommunstyrelsen beslutar att medel om 950 000 kr ska tas från investeringsbudgeten för år 2017, projektgrupp 73. 3. Kommunstyrelsen utser fastighetsingenjören till beställarombud. 4. Kommunstyrelsens beslut 2015-11-24 80 upphävs, det vill säga ingen ombyggnad av Arrendatorn 1 genomförs. Sammanfattning av ärendet Under de senaste åren har behovet av skollokaler vuxit och ambitionen är att hålla verksamheterna så samlade som möjligt med närhet till fritids, simhall med flera aktiviteter. Därför har en omvärdering gjorts av lämpligheten att bygga om Arrendatorn 1 till boende för nyanlända, eftersom fastigheten ligger inom skolans detaljplaneområde. I och med att HVB-boendet Amigo ska övergå till stödboende den 1 september i år frigörs lokalytor på fastigheten Krögaren 1. Mot bakgrund av detta föreslås: att stödboendet disponerar den redan anpassade boendedelen på bottenvåningen att resterande rum i suterrängdelen byggs om till två mindre lägenheter för nyanlända samt att korridorboende med gemensamt kök och allrum anordnas på övervåningen också dessa för nyanlända tillsammans blir det boende för 10 personer att resterande del av övervåningen indelas i lämpliga rum för SFIundervisning. Länsstyrelsen har 2017-05-05 beviljat kommunens ansökan gällande förändring av 37-insatsen Arrendatorn inklusive förlängning till och med 31 december 2017 med oförändrade tilldelade medel om 2 miljoner kronor för anpassning av annan byggnad för nyanlända. Därutöver uppskattas kostnaden för iordningställande av stödboendet till 50 000 kr och för SFI-lokalerna till 900 000 kr.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 22 37 (forts) Dnr KS17-320 287 Beslutsunderlag Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-09 Kommunstyrelsens beslut daterat 2015-11-24 80 Beslutet ska skickas till Kommunchef Fastighetsingenjör Kultur och utbildningsnämnden Skolchef Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 23 38 Dnr KS15-223 287 Förstärkning av ledningsförmåga samt åtgärdande av brister i arbetsmiljön för räddningstjänsten Igångsättningstillstånd fastighet FYRKANTEN 2 Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras. En plan för att stegvis förbättra arbetsmiljön ska upprättas: Hänsyn till Friska brandmän Skilda omklädningsrum Översyn av kostnader och ytor Redovisning ska göras inför budgetarbetet 2018 Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja igångsättningstillstånd avseende förstärkning av ledningsförmåga och åtgärdande av brister i arbetsmiljön för räddningstjänsten inkluderande om- och tillbyggnad av fastigheten FYRKANTEN 2. 2. Kommunstyrelsen beslutar att medel om 1 miljon kronor i etapp 1 tas från investeringsbudgeten för år 2017, projektgrupp 73. Vidare beslutar kommunstyrelsen att investeringsmedel för uppförande av tillbyggnad inklusive kommunal reservledningsplats avsätts för etapp 2 och 3 under 2018 och 2019 med sammanlagt 13 miljoner kronor utöver bidrag från MSB. 3. Kommunstyrelsen utser fastighetsingenjören till beställarombud. Sammanfattning av ärendet Utredningen gällande förstärkning av ledningsförmåga samt åtgärdande av brister i arbetsmiljön för räddningstjänsten initierades på grund av omfattande brister i den fysiska arbetsmiljön. Brister som påverkar räddningstjänstens ledningsförmåga. Dessa brister har påtalats av räddningschefen och genom skrivelser till kommunstyrelsen från kårchef och skyddsombud. I utredningsarbetet har kommunchefen inkluderat fastighetsingenjör, utredare och kvalitetsstrateg. I startskedet av utredningen framkom, förutom behov av att åtgärda brister i arbetsmiljön, även behov av att säkerställa räddningstjänstens ledningsförmåga. Genom säkerställd ledningsförmåga kan räddningstjänstens lokaler även fungera som kommunal reservledningsplats vilket saknas idag. Ordinarie kommunal ledningsplats är kommunkontoret.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 24 38 (forts) Dnr KS15-223 287 Utredningen kom därför att omfatta både förstärkning av ledningsförmåga samt åtgärdande av stora brister i arbetsmiljön för anställda inom räddningstjänsten i Bjurholms kommun. Under våren 2016 kontaktade Bjurholms kommun MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, för att undersöka möjligheten att söka bidrag för förstärkningsåtgärder till räddningstjänstens ledningsplats. En ansökan skickades därefter in till MSB som omfattar dels förstärkning av räddningstjänstens ledningsplats dels kompletterande åtgärder för kommunal ledningsplats i kommunkontoret, se ärende Kompletterande förstärkningsåtgärder för kommunal ledningsplats i KS kallelse 2017-05-23. MSB betonade initialt att en förutsättning för att få bidrag till kommunal ledningsplats är att kommunen håller samman förstärkning av den kommunala ledningsplatsen, i kommunkontoret, med de förstärkningsåtgärder som MSB kan bidra med i räddningstjänstens lokaler. Huvudobjekt i ansökan är räddningstjänstens lokaler. I utredningen har olika lösningar undersökts gällande krav, kostnader och funktionalitet, utifrån lokalisering (plats) samt bästa alternativ utifrån om-, till- eller nybyggnation. Sammantaget ansågs en tillbyggnad av FYRKANTEN 2 vara det mest ekonomiska med hänsyn till tomtmark, läge, nyttjande av befintlig lokal samt kravet på en fungerande verksamhet under byggtiden. Räddningschefer, deltidsbrandmän och skyddsombud har tillsammans med kommunens tjänstemän på olika sätt varit delaktiga och inkluderats i processen, genom bland annat utarbetande av kravspecifikation, ritningar, studiebesök samt i diskussionen kring olika lösningar. Löpande kontakter har hållits med MSB och deras specialiserade konsulter. Inom ramen för utredningen fattades ett inriktningsbeslut 2016-12-20 av kommunchef och kommunstyrelsens presidium gällande fortsatt projektering. Inriktningsbeslutet innebar att utredningen fortsatte med inriktningen att räddningstjänstens befintliga lokaler renoveras och kompletteras med en utbyggnad. Denna lösning skulle innebära att ordinarie verksamhet kan fortgå precis som idag under hela byggtiden, för att sedan flyttas över när utbyggnaden är klar. Utifrån inriktningsbeslutet var det möjligt att fortsätta dialogen med MSB. MSB har utan kostnad bistått med sin kompetens och specialiserade konsulter i framtagande av förslag till lösningar och ritning med tillhörande kravspecifikation.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 25 38 (forts) Dnr KS15-223 287 MSB lägger stor vikt vid att brandstationen ska uppfylla rekommendationerna för Friska brandmän. Detta är också ett villkor för beviljande av bidrag som innefattar, skalskydd, passersystem mm samt reservkraft, vilket saknas på brandstationen i dagsläget. Beträffande reservkraft finns möjlighet att göra avrop via MSB:s ramavtal. Det är viktigt med en långsiktig hållbar lösning för att säkerställa en funktionell brandstation. Utredningen har antagit ett helhetsperspektiv som inkluderar medborgarnytta, säker arbetsmiljö, effektivitet samt vikten av att vara en attraktiv arbetsgivare Facklig förankring har skett. Säker, attraktivare och energisnålare arbetsmiljö Nuvarande lokaler byggdes 1967 och var från början ett diligensgarage (bussgarage) med minimala övriga utrymmen. När byggnaden övergick till brandstation 1989 vidtogs endast smärre åtgärder. Omklädning från civila kläder till larmställ sker för såväl kvinnliga som manliga brandmän i den öppna fordonshallen där utryckningsfordon och utrustning redan trängs. Rena plagg hängs intill orena kontaminerade utryckningskläder. Tvätt- och duschutrymmen utgörs av ett tvättställ och en dusch, gemensamma för män och kvinnor. Samtliga utrymmen är slitna och trånga, vidare är varken ventilations- eller värmesystem anpassade till den verksamhet som bedrivs. Befintlig byggnad behöver tilläggsisoleras och yttertaksbeklädnaden bytas. Genom en tillbyggnad kan arbetsmiljön förbättras avsevärt och ändamålsenliga lokaler fås även ur ett jämställdhetsperspektiv, vilket i en förlängning sannolikt innebär att kommunen lättare både kan behålla och rekrytera såväl kvinnor och män. Som nämnts ställer MSB krav på att rekommendationen Friska brandmän följs för att minska arbetsmiljöriskerna eftersom arbetet ofta innebär kontakt med farliga och ibland cancerogena ämnen. Lokalmässigt handlar det om att skilja rena och kontaminerade utrymmen åt. Även om friska brandmän idag är en rekommendation så kan det i framtiden komma att bli ett krav från statligt håll och inte minst från anställda som värnar om sin hälsa.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 26 38 (forts) Dnr KS15-223 287 Nuvarande ventilationsaggregat finns i ett svåråtkomligt utrymme med kryphöjd vilket också är en arbetsmiljöfråga för våra fastighetsskötare. Med en om- och tillbyggnad ges möjlighet att modernisera, bygga ergonomiskt och energisnålt, välja energisnåla installationer samt ett bättre värmesystem, eventuellt bergvärme. Samutnyttjande I det förslag som presenteras inryms möjlighet till samnyttjande av lokaler dvs ledningsrummet kan även göras bokningsbart för vanliga möten inom ramen för kommunal verksamhet. Vidare är avsikten att en tvätthall dels kan betjäna räddningstjänsten dels tekniska avdelningen, hemtjänsten och kommunens leasingbilar. Räddningstjänstens bandvagn och kommunens elverk har sedan flera år inhysts i industrihuset (f d fönsterfabriken) på grund av platsbrist. Men med ökade behov av lokalyta hos både Frekab och MaxMove är det angeläget att inrymma fordon och elverk i räddningstjänstens lokaler, vilket det i dagsläget inte finns utrymme för. För närvarande resonerar räddningstjänsterna i Västerbotten om att eventuellt skaffa viss gemensam utrustning, men behöver en lämplig placering. Med nya lokaler kan kommunen föreslå en placering i Bjurholm till en marknadsmässig hyra. Beräknad kostnad Utifrån förslag till planlösning med tillhörande kravspecifikation har MSB gjort en kostnadsuppskattning. Om- och tillbyggnad exklusive tvätthall ca 16 Mkr. I liknande projekt, där MSB gett bidrag, så har bidragsdelen varit ca 3 Mkr. Med reservation för bidragets storlek skulle det innebära en kostnad på 13 Mkr för Bjurholms kommun. Förslag till kostnadsfördelning på en treårsperiod: 2017 1 Mkr för yttre åtgärder av befintlig station, fortsatt projektering och framtagning av förfrågningsunderlag. Förberedande markarbeten i egen regi. 2018 6 Mkr Grundläggning, stomme, väggar och tak 2019 7 Mkr Installationer, rumsindelning, inredning, färdigställande
Kommunstyrelsen 2017-05-23 27 38 (forts) Dnr KS15-223 287 Beslutsunderlag Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-10 Bilaga, Kravspecifikation Bjurholms brandstation daterad 2017-03- 14, Dnr KS15-223 287 Ansökan om bidrag för stärkt ledningsförmåga daterad 2016-06-10, Dnr KS16-340 179 Skrivelse från Bjurholms räddningstjänst, Fråga om inlämnat ombyggnadsförslag daterad 2016-02-19 Dnr KS15-223 287 Skrivelse från Bjurholms räddningstjänst, Förslag till utbyggnad Bjurholms brandstation daterad 2015-06-10, Dnr KS15-223 287 Beslutet ska skickas till Kommunchef Fastighetsingenjör Kvalitetsstrateg Utredare Räddningschef Räddningstjänsten Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 28 39 Dnr KS17-319 287 Kompletterande förstärkningsåtgärder för kommunal ledningsplats Igångsättningstillstånd fastighet KOMMUNALKONTORET 1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd avseende förstärkningsåtgärder för kommunal ledningsplats i kommunhuset, fastighet KOMMUNALKONTORET 1. Kommunstyrelsen beslutar att medel om 395 000 kronor tas från investeringsbudgeten för år 2017, projektgrupp 73. Kommunstyrelsen utser fastighetsingenjören till beställarombud. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd avseende förstärkningsåtgärder för kommunal ledningsplats i kommunhuset, fastighet KOMMUNALKONTORET 1. Kommunstyrelsen beslutar att medel om 285 000 kr tas från investeringsbudgeten för år 2017, projektgrupp 73. Detta gäller under förutsättning att ärendet gällande förstärkt ledningsförmåga och tillbyggnad av Bjurholms brandstation beviljas. Kommunstyrelsen utser fastighetsingenjören till beställarombud. Sammanfattning av ärendet Behovet av kompletterande förstärkningsåtgärder för kommunal ledningsplats framkom när uppdraget att utreda lösningar för att erhålla en säker arbetsmiljö i kommunkontoret inleddes. Den utredningen initierades efter ett påtalande av skyddsombudet om upplevd otrygghet i arbetsmiljön. I utredningsarbetet har kommunchefen inkluderat utredare, fastighetsingenjör samt kvalitetsstrateg. Ärendet är avhängigt frågan gällande räddningstjänstens lokaler (Dnr KS15-223 287). Detta eftersom en sammanhållen ansökan till Myndigheten för samhällskydd och beredskap (MSB) är en förutsättning för att kommunen ska kunna ansöka om bidrag för kompletterande förstärkningsåtgärder för kommunal ledningsplats i kommunhuset. Ordinarie kommunal ledningsplats är kommunkontoret och den tilltänkta reservledningsplatsen i räddningstjänstens lokaler.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 29 39 Dnr KS17-319 287 Utredningen avseende säkerheten i kommunkontoret har utgått från ett helhetsperspektiv inkluderande arbetsmiljö, medborgarnytta, tillgänglighet och effektivitet. Anställda och politiskt förtroendevalda har på olika sätt varit delaktiga och inkluderats i processen, genom bland annat enkäter och grupputvärderingar. I utredningen har olika alternativa lösningar undersökts. Samtliga lösningar har inkluderat översyn av larm och säkerhet i hela kommunkontoret samt resulterat i tydliga behov av ombyggnation inomhus i anslutning till kommunkontorets entré. Inom ramen för utredningen fattades ett inriktningsbeslut 2016-12-20 av kommunchef och kommunstyrelsens presidium. Detta efter genomgång av konsekvenser och möjligheter av de olika lösningarna. Inriktningsbeslutet innebar fortsatt utredning och projektering av förstärkt tillträdesskydd till kommunkontoret och kommunal ledningsplats samt införande av en bemannad reception i anslutning till kommunkontorets entré. Frågan gällande installation av larm i kommunhusets övriga lokaler, exempelvis sammanträdesrum är under fortsatt utredning. Utifrån inriktningsbeslutet var det möjligt att fortsätta dialogen med MSB, utforma en mer detaljerad kravspecifikation samt inleda processen med en risk- och konsekvensanalys. I samverkan med fastighetsingenjören och berörda verksamheter har en förslagsritning gällande ombyggnationer av inomhusmiljön i anslutning till kommunkontorets entré och reception utformats. Frågan gällande bemanning av en reception har lyfts i samverkan med personalavdelning och ansvarig chef. Bemanningsfrågan är tänkt att, enligt liggande förslag, hanteras inom befintliga verksamheter och genom omfördelning av arbetsuppgifter. Detta eftersom de uppdrag som bland annat är tänkta att utföras från receptionen är uppgifter som utförs i nuläget men av ett stort antal tjänstepersoner. Genom en bemannad reception kommer besök och uppgifter att kanaliseras via ett fåtal tjänstepersoner, vilket förväntas bidra till effektivare arbetssätt och ett enhetligt bemötande av medborgare och övriga besökare. Fackliga företrädare samt skyddsombud har varit och är delaktiga i processen. Utifrån det framtagna materialet har fastighetsingenjören beräknat kommunens kostnader för ombyggnation. MSB har efter dialog kring framtaget material återkopplat med en kostnadsberäkning avseende åtgärder för tillträdesskydd samt uppskattat storleken av ett bidrag.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 30 39 (forts) Dnr KS17-319 287 Beräknad kostnad, entré/reception: Ombyggnation ca 170 000 kr Beräknad kostnad, förstärkt kommunal ledningsplats: Ca 225 000kr varav MSB kan bidra med 50%. Kommunens del av kostnaderna blir omkring 285 000 kr. Detta under förutsättning att ärendet ingår som en del i insatserna avseende brandstationen, där även kommunal reservledningsplats ingår, se ärende (dnr KS15-223 287), som också behandlas i kommunstyrelsen 2017-05-23. Beslutsunderlag Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-10 Kommunchefens Ansökan om bidrag för stärkt ledningsförmåga till länsstyrelsen/msb daterad 2016-06-10, Dnr KS16-340 179 Beslutet ska skickas till Kommunchef Fastighetsingenjör Kvalitetsstrateg Utredare Personal Räddningstjänsten Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 31 40 Dnr KS17-321 253 Försäljning av fastigheten BJURHOLM 4:53, Del A Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att sälja fastigheten BJURHOLM 4:53, Del A till Peter Hallén Åkeri AB för 285 000 kronor. Detta under förutsättning att det i köpekontraktet skrivs in att kommunen säljer fastigheten i befintligt skick och att köparen med bindande verkan avstår från alla anspråk mot säljaren på grund av fel och brister i fastigheten. Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att sälja fastigheten BJURHOLM 4:53, Del A inklusive 4:53/2, till Peter Hallén Åkeri AB för 285 000 kronor. Detta under förutsättning att det i köpekontraktet skrivs in att kommunen säljer fastigheten i befintligt skick och att köparen med bindande verkan avstår från alla anspråk mot säljaren på grund av fel och brister i fastigheten. Sammanfattning av ärendet Kommunen förvärvade fastigheten BJURHOLM 4:53, före detta sågverkstomten, då fastigheten såldes på exekutiv auktion efter det att Anja Fastighetsskötsel KB försatts i konkurs. Industritomten bedömdes av konkursförvaltaren ha ett marknadsvärde på 350 000 kr, men budgivningen gick upp till 475 000 kr. Taxeringsvärdet var vid försäljningstillfället 539 000 kr. Fastigheten är klassad som industritomt och del A har areal ca 35 000 kvm och där finns en enkel förrådsbyggnad om ca 2200 kvm med god takhöjd. Den stora plana tomtytan lämpar sig väl för lagring/uppställning av olika slag. Del A:s andel av fastighetens totala marknadsvärde har bedömts till 60%. I del A ingår hustomten 4:53/2. Hösten 2016 fick kommunchefen i uppdrag att ta fram intressanta köpare av fastigheten. Efter annonsering har två köpare inkommit med intresseanmälan och verksamhetsplan, nämligen Peter Hallén Åkeri AB och Åkeri Hedman & Söner AB. För kommunstyrelsen har det varit viktigt att intressenten har för avsikt att köpa och inte arrendera fastigheten. Innehållet i inkomna intresseanmälningar är sekretessbelagda enligt Sekretesslagen 8 kap och delges ledamöterna vid KS sammanträde.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 32 40 (forts) Dnr KS17-321 253 Beslutsunderlag Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-09 Kommunstyrelsens beslut daterat 2016-11-22 70 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunchef Fastighetsingenjör Gatuingenjör Ekonomiavdelningen Diariet
Kommunstyrelsen 2017-05-23 33 41 Dnr KS17-321 253 Försäljning av fastigheten BJURHOLM 4:53, Del B Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att sälja fastigheten BJURHOLM 4:53, Del B till Åkeri Hedman & Söner AB för 190 000 kronor. Detta under förutsättning att det i köpekontraktet skrivs in att kommunen säljer fastigheten i befintligt skick och att köparen med bindande verkan avstår från alla anspråk mot säljaren på grund av fel och brister i fastigheten. Sammanfattning av ärendet Kommunen förvärvade fastigheten BJURHOLM 4:53, före detta sågverkstomten, då fastigheten såldes på exekutiv auktion efter det att Anja Fastighetsskötsel KB försatts i konkurs. Fastigheten bedömdes av konkursförvaltaren ha ett marknadsvärde på 350 000 kronor, men budgivningen gick upp till 475 000 kronor. Taxeringsvärdet var vid försäljningstillfället 539 000 kronor. Fastigheten är klassad som industritomt och del A har areal ca 42 000 kvm och där finns flera byggnader i dåligt skick samt ett antal sammanbundna enkla byggnader med varierande status. Behovet av renoveringar är omfattande. Del B:s andel av fastighetens totala marknadsvärde har bedömts till 40%. Hösten 2016 fick kommunchefen i uppdrag att ta fram intressanta köpare av fastigheten. Efter annonsering har två köpare inkommit med intresseanmälan och verksamhetsplan, nämligen Peter Hallén Åkeri AB och Åkeri Hedman & Söner AB. För kommunstyrelsen har det varit viktigt att intressenten har för avsikt att köpa och inte arrendera fastigheten. Innehållet i inkomna intresseanmälningar är sekretessbelagda enligt Sekretesslagen 8 kap och delges ledamöterna vid KS sammanträde. Beslutsunderlag Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-05-09 Kommunstyrelsens beslut daterat2016-11-22 70