1(18) Plats och tid Naverlönnsalen, torsdagen den 8 februari 2018 kl 18:30 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Tommy Rosenberg Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, 2018-02-15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-3, 5-13 Moa Blom Ordförande Per Mattsson Justerare Tommy Rosenberg Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2018-02-08 Anslaget sätts upp 2018-02-15 Anslaget till och med 2018-03-15 Förvaringsplats för protokollet Vård och omsorg, Svedala kommunhus Underskrift Moa Blom Utdragsbestyrkande
2(18) Närvarolista ande Ledamöter Per Mattsson (M), Ordförande Carin Falck (BP), 1:e vice ordförande Torbjörn Sköld (S), 2:e vice ordförande Eva Magnusson (C) Tommy Rosenberg (SD) Ingrid Pedersen (SD) Daniel Forsberg (MP) Ewa Lennerling (M) Tjänstgörande ersättare Göran Malmberg (S) ersätter Leif Göthed (S) Ersättare och insynsplatser Anne Jönsson (M) Karl-Erik Evgård (S) Eva Borgelin (SD) Anna Netterheim (M) Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Bengt Persson, budget- och redovisningschef 1 Joakim Thuresson, myndighetschef 1-3 Moa Blom, verksamhetsstrateg Anna Borgius, socialchef M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(18) Ärendelista 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Internbudget Vård och omsorg 2018... 4 Indikatorer till Vård och omsorgs verksamhetsmål för 2018... 5 Uppföljning, intern kontrollplan för socialnämnden 2017... 6 Delegationsförteckning för socialnämnden... 7 Utlysning av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen... 8 Fyllnadsval av representant till referensgruppen för tillgänglighetsfrågor... 9 Rapportering av ej verkställda beslut, SoL och LSS, kvartal 3 och 4 2017... 10 Vård och omsorg informerar... 11 Anmälan av delegationsbeslut... 12 Skrivelser och meddelanden... 14 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 första stycket punkt 1 föräldrabalken... 15 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare... 16 Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA)... 17
4(18) 1 Internbudget Vård och omsorg 2018 Dnr 2018-000015 att godkänna internbudgeten för 2018. Socialnämndens totala budgetram är beslutad av kommunfullmäktige och uppgår för år 2018 till 257 250 tkr. Det föreligger förslag till internbudget för vård och omsorg 2018. Budget- och redovisningschef Bengt Persson redogör för förslag till internbudget samt redovisar preliminärt bokslut för 2017. Handlingar i ärendet Förslag till internbudget för Vård och omsorg 2018, 2018-01-31 skickas till
5(18) 2 Indikatorer till Vård och omsorgs verksamhetsmål för 2018 Dnr 2018-000017 att ställa sig bakom förslag till indikatorer till Vård och omsorgs verksamhetsmål för 2018 samt att överlämna informationen till kommunstyrelsen. Vård och omsorgs verksamhetsmål beslutades av socialnämnden 2017-08-31 73. De fyra verksamhetsmålen är: Medborgare erbjuds insatser som syftar till att förebygga ohälsa och stärka välbefinnandet Brukare på LSS-boende och brukare på daglig verksamhet enligt LSS är nöjda med de insatser som ges Medarbetare har ett gott bemötande och en god tillgänglighet Digitala lösningar införs för att utveckla arbetssätt och höja kvalitet Barn och ungdomsutredningar enligt SoL genomförs inom fyra månader Till respektive verksamhetsmål finns förslag på indikatorer som syftar till att mäta måluppfyllelsen för respektive mål under 2018. Handlingar i ärendet Förslag till indikatorer till Vård och omsorgs verksamhetsmål för 2018, 2018-01- 26 skickas till Kommunstyrelsen
6(18) 3 Uppföljning, intern kontrollplan för socialnämnden 2017 Dnr 2017-000075 att ställa sig bakom uppföljningen av intern kontroll för socialnämnden 2017, samt att överlämna uppföljningen till kommunstyrelsen. Reglemente för intern kontroll har upprättats av kommunfullmäktige (Svedala kommuns författningssamling 4:18). Reglementet syftar till att säkerställa att nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll, det vill säga att de med rimlig grad av säkerhet ska säkerställa att följande mål uppnås: ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten efterlevnad av lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera Socialnämnden beslutade 2017-03-23 30 om de interna kontrollmålen för 2017. Det föreligger nu uppföljning av de beslutade interna kontrollmålen för 2017. Handlingar i ärendet Intern kontroll, uppföljning 2017 socialnämnden, 2018-01-31. skickas till Kommunstyrelsen
7(18) 4 Delegationsförteckning för socialnämnden Dnr 2018-000018 att anta föreliggande förslag till delegationsförteckning för socialnämnden. att delegationsförteckningen ska gälla omedelbart. att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Det föreligger förslag till ny delegationsförteckning för socialnämnden (Svedala kommuns författningssamling 4:09). Delegationsförteckningen antogs senast av socialnämnden 2017-06-14 61. I förslaget är förändringar markerade med färg Handlingar i ärendet Förslag till ny delegationsförteckning för socialnämnden 4:09 skickas till
8(18) 5 Utlysning av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen Dnr 2018-000008 att godkänna föreliggande förslag till hur stimulansmedlen för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2018 ska användas. Regeringen beslutade i juni 2015 om stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Satsningens omfattning var en miljard 2015 och kommer att vara två miljarder per år 2016-2018. Fördelningsnyckeln baseras på standardkostnaden för äldreomsorg i det kommunala utjämningssystemet. Redovisningsskyldighet om hur medlen används finns gentemot Socialstyrelsen. Svedala kommun har erhållit stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen med 3 miljoner kronor per år 2016-2018. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde inom äldreomsorgen. Kartläggning har gjorts inom Vård och omsorg var behovet av ökad bemanning finns. Förslag till beslut är att stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2018 disponeras enligt följande: Hemtjänst: 1,50 årsarbetare fördelat på de olika hemtjänstgrupperna (ökad sysselsättningsgrad för befintliga undersköterskor). Holmagården: 1,50 årsarbetare (aktivitetshandledare, ökat aktivitetsutbud). Toftaängen: 1,0 årsarbetare (aktivitetshandledare, ökat aktivitetsutbud). Stella: 1 årsarbetare (aktivitetshandledare, ökat aktivitetsutbud). Solgården: 1,50 årsarbetare (förstärkning av undersköterskor kvällstid och ökat aktivitetsutbud). Rehabilitering: 0,75 årsarbetare (kvalitetsarbete) skickas till Socialstyrelsen
9(18) 6 Fyllnadsval av representant till referensgruppen för tillgänglighetsfrågor Dnr 2018-000016 att utse Karl-Erik Evgård (S) som representant i referensgruppen för tillgänglighetsfrågor fram till och med 2018-12-31. Leif Göthed (S) har i skrivelse, 2017-12-19, avsagt sig uppdraget som en av socialnämndens representanter i referensgruppen för tillgänglighetsfrågor. Socialnämnden har att utse ny representant i referensgruppen för tillgänglighetsfrågor i Leif Götheds ställe. Socialdemokraterna i Svedala nominerar Karl-Erik Evgård (S) som ny representant. skickas till Referensgruppen för tillgänglighetsfrågor Troman
10(18) 7 Rapportering av ej verkställda beslut, SoL och LSS, kvartal 3 och 4 2017 Dnr 2017-000037 att översända rapporten till kommunfullmäktige samt kommunens revisorer Enligt 16 kap 6f SoL samt 28 f-g LSS så ska socialnämnden rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL samt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen ska ske till Inspektionen för vård och omsorg, kommunfullmäktige samt kommunens revisorer. Rapportering ska ske kvartalsvis och innehåller vilken typ av bistånd beslutet gäller och hur många dagar som har förflutit sedan dagen för beslutet. Handlingar i ärendet Rapportering enligt 16 kap 6f SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL kvartal 3, 2017-11-30 Rapportering enligt 16 kap 6f SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL kvartal 3, 2018-01-24 Rapportering enligt 28 f-g LSS av ej verkställda beslut enligt 9 LSS, kvartal 3, 2017-11-30 Rapportering enligt 16 kap 6f SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL kvartal 4, 2018-01-23 Rapportering enligt 28 f-g LSS av ej verkställda beslut enligt 9 LSS, kvartal 4, 2018-01-23 skickas till Kommunfullmäktige Kommunens revisorer
11(18) 8 Vård och omsorg informerar Dnr 2018-000014 att notera informationen till protokollet Socialchef Anna Borgius informerar om följande: - Kö särskilt boende Det finns för närvarande ingen kö till särskilt boende. - Konsulter IFO Det är inga konsulter inne på IFO på grund av vakanta tjänster. - Arbetsmiljöverket Arbetsmiljöverket genomförde under hösten en nationell granskning av arbetsmiljön på särskilt boende. Under hösten besöktes några av våra boenden. Deras inspektion visade att toaletterna på Holmagården är för små. En utredning har gjorts som visar att det kommer att krävas en ombyggnation av de flesta toaletterna för att åtgärda problemet. Vid kommande socialnämnd kommer Svedalahem att bjudas in för en diskussion kring hur arbetet ska fortskrida samt vilka kostnader det kommer att innebära. skickas till
12(18) 9 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2018-000013 att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut och att lägga dem till handlingarna. Socialnämnden har delegerat viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt socialnämndens delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. Anmälan av följande delegationsbeslut för perioden 2017-12-01 2018-01-31: Socialnämndens ordförande Verksamhetsbidrag till kvinnojouren Söderslätt om 20 000kr för år 2018, delegationsbeslut enligt E1c dnr SN2018/10 Fördelning ur Svedala sociala samstiftelse samt syskonen Amanda och Gustaf Danielssons i lilla Bramstorps stiftelse, 2017-11-27 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, dnr SN2017/303 Individärenden IFO s. 1-34 Individärenden LSS s. 38-39 Individärenden ÄO s. 41-57 Färdtjänst och Riksfärdtjänst s. 35-37, 40 Avgiftsbeslut s. 58-66, 68-84 Personal s. 67
13(18) skickas till
14(18) 10 Skrivelser och meddelanden Dnr 2018-000012 att notera informationen till protokollet. Handlingar i ärendet Kommunfullmäktige 2017-11-15 159 Svar på motion om resursförstärkning och avlastning till hemtjänsten och vårdpersonal på kommunens särskilda boende 2017-11-15 157 Rapport om gynnande beslut enligt 28 LSS samt 16 kap 6 f SoL som inte verkställts inom tre månader, kvartal 2 2017 2017-11-15 155 Justering av finansiella mål kopplade till investeringar 2017-12-14 167 Svar på medborgarförslag om översyn av hyressättningar på demensboenden Kommunstyrelsen 2017-12-11 283 Handlingsplan Heltid som norm Pensionärsrådet 2017-11-30 53 Övriga frågor färdtjänst Övrigt 2017-11-23 Minnesanteckningar referensrådet för tillgänglighetsfrågor 2017-11-23 Protokoll från funktionsrättsrådet Verksamhetsberättelse kvinnojouren Söderslätt 2017 Samtal familjerådgivning, Lund Missiv 390 miljoner som ska hjälpa ensamkommande att stanna kvar i kommunen betalas ut i december 2017, Migrationsverket 2017-12-14 skickas till
15(18) 11 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 första stycket punkt 1 föräldrabalken Dnr 2018-000019 Ärendet omfattas av sekretess och förs i separat protokoll.
16(18) 12 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare Dnr 2018-000020 Ärendet omfattas av sekretess och förs i separat protokoll.
17(18) 13 Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) Dnr 2018-000030 att uppdra åt kommundirektören - att fördela arbetsuppgifterna inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) vidare till socialchefen i egenskap av verksamhetschef och tillse att denne har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna bedriva SBA inom verksamhetsområde Vård och omsorg. - att ge socialchefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SBA kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Socialnämnden är i övrigt införstådd med att det ansvar och de uppgifter som åvilar nämnden enligt nivå 2 i delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter på motsvarande sätt får inbegripa brandskyddsuppgifterna. Bakgrund om uppgiftsfördelning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2015, 96, att anta ett framlagt förslag till delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter inom kommunens verksamheter att gälla från och med den 1 juli 2015 samt att översända delegationsordningen till nämnderna för beaktande. Socialnämnden beslutade den 8 oktober 2015, 91, att utifrån antagen delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter inom kommunens verksamheter uppdra åt kommundirektören - att fördela arbetsuppgifterna vidare till socialnämnden i egenskap av verksamhetschef och tillse att denne har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna bedriva arbetsmiljöarbetet inom verksamhetsområde Vård och omsorg. - att ge socialchefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SAM (systematiskt arbetsmiljöarbete) kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med, samt att socialnämnden är i övrigt införstådd med det ansvar och de uppgifter som åvilar nämnden enligt nivå 2 i delegationsordningen. Uppgiftsfördelning i det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) På motsvarande sätt behöver även en motsvarande uppgiftsfördelning göras i det systematiska brandskyddsarbetet. Det arbetet kan med fördel inkorporeras i
18(18) det systematiska arbetsmiljöarbetet. Kommunövergripande rutin för bedrivande av systematiskt brandskyddsarbete bifogas. Handlingar i ärendet Delegationsordning för uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter, 2015-04-29 Rutin för bedrivande av systematiskt brandskyddsarbete, antagen CESAM 2017-06-15 skickas till Kommundirektören