2017-06-15 Nr 12 Till Styrelsen Rapport av ägardirektivet Succesivt jämna ut avgiften mellan elbilsplats och övriga platser Styrelsen föreslås besluta att godkänna lämnad redovisning. Christian Rockberger VD 1 (5)
Succesivt jämna ut avgiften mellan elbilsplats och övriga platser Nuvarande förhållanden Stockholm Parkering har installerat flest antal laddstolpar i landet och är ledande i Sverige bland parkeringsbolag att möjliggöra för laddning av elfordon i sina anläggningar. Stockholm Parkering är det första parkeringsbolaget som ansökt och erhållit medel från Naturvårdsverkets Klimatklivet för att installera laddstolpar. Stockholm Parkering har fram till december 2016 installerat totalt 850 laddplatser i bolagets anläggningar. De flesta laddstolparna finns i anläggningar som bolaget själva äger, där 8 procent av parkeringsplatserna har laddmöjlighet. 660 av de 850 laddplatserna har installerats i bolagets besöksanläggningar. Till besöksanläggningar räknas anläggningar som har dekalplatser, vilket innebär rätten att under hela eller delar av dygnet parkera på ledig plats i anläggningen. I bolagets anläggningar med förhyrda platser finns 190 laddplatser installerade. Stockholm Parkering tar idag inte ut någon extra avgift för besöks eller dekalplats med laddmöjligheter. Vid fasta förhyrda platser tar bolaget ut en förhöjd månadsavgift om 500 kr exklusive moms. I denna förhöjda månadsavgift ingår kostnaden för el. Historik 2007 inledde Stockholm Parkering arbetet med att installera laddmöjligheter i några av bolagets egna anläggningar. Då tog bolaget emot sporadiska önskemål om möjligheter till laddning. Till en början installerades cirka 20 stolpar fördelat på 8 anläggningar, t.ex. i Galleriagaraget och Medborgarplatsens P-hus. Laddstolparna placerades vid de bäst placerade platserna närmast entréerna. Dessa användes endast under ett fåtal tillfällen under de första åren och medförde att platserna förblev outnyttjade under lång tid. 2009 påbörjades bygget av Högalidsgaraget, bolaget planerade från början med att installera laddmöjligheter på samtliga 209 platser. För att klara av belastningskraven som laddstolparna medförde, installerades ett separat ställverk. Kunderna fick kvittera ut nyckel i bolaget kundservice för att få tillgång till de låsta laddstolparna. 2009 inledde bolaget ett samarbete med Fortum som installerade laddstolpar i bolagets anläggningar. Kunder fick kvittera ut en nyckel från Fortum. Fortum installerade totalt 40 laddstolpar fördelat på 6 anläggningar. Laddningen var avgiftsfri under denna tid. 2 (5)
Pilotförsök med betalningslösningar Under åren 2012-2015 genomfördes försök i egen regi, med betalapp via Easypark, med en extra avgift vid tre besöksanläggningar. Fortum tilläts under samma tid utföra tester med sin Charge & Drive på ytterligare fem anläggningar. I Arenagaraget förseddes laddstolparna med teknik för betalning via SMS-lösning, där testades enbart aktiveringsfunktionen utan att ta ut en extra avgift för laddningen. En utvärdering av försöket visade på att intäkterna från laddningen inte täckte kostnaden för drift och underhåll av betallösningssystemet, kunderna uppfattade även lösningen som krånglig. Under pilotförsöket drabbades systemet av tekniska fel, kunder blev till exempel utan laddning och laddkabeln kunde fastna i uttaget under den låsta luckan, på grund av ett handhavandefel. Bolaget valde därför, efter utvärdering, att avveckla dessa pilotförsök och låta laddningen ingå i ordinarie besöksavgift och att inte implementera mätning på förhyrda platser. Istället införde bolaget en fast tilläggskostnad som fakturerades månadsvis. Med denna lösning undveks dyra och tekniskt känsliga system. Det finns andra aktörer på marknaden som tar betalt för laddning på besöksplatser, bland annat Fortum och Vattenfall som har valt en lösning med snabbladdning där betalning per minut tillämpas. Installation av laddstolpe på förhyrd plats Vid kundförfrågan om installation av laddstolpe på förhyrd plats, genomför bolaget en utredning av förutsättningarna. När installation är möjlig och fastighetsägaren godkänner, installerar Stockholm Parkering en laddstolpe av senaste standard. Går det inte att sätta upp en laddstolpe på den aktuella platsen undersöker bolaget om man istället kan erbjuda kunden en alternativ laddplats. Kunden får teckna ett kontrakt om minst 12 månader samt får en förhöjd avgift på 500:- exkl. moms/ månad. Avgiften tas ut för att täcka de kostnader bolaget och fastighetsägaren har för att installera laddstolpen inklusive kostnaden för elförbrukningen. Av bolagets 850 laddplatser är det 188 (22 %) som har denna förhöjda avgift. Installation av laddstolpe på besöksplats/ samnyttjad plats Bolagets målsättning är att samtliga av bolagets besöksanläggningar ska ha möjlighet till elbilsladdning, där även de med månadsdekal på samnyttjad plats ska kunna utnyttja möjligheten. Vid nybyggnation installeras det laddstolpar på minst 20% av platserna med förberedelse för att kunna utöka beståndet. Ambitionen är att även utöka antalet laddstolpar i befintliga egna besöksanläggningar till 20%. För att kunna tillhandahålla ström till så många platser, installeras laststyrningssystem för att kunna fördela tillgänglig ström till så många som möjligt. Fördelen med så många platser i respektive anläggning, är att det inte finns behov av att reservera platser enbart för elbilar. 3 (5)
I enkätsvar har kunder svarat att det är viktigare med en ledig p-plats än att p- platserna för elladdning finns på de attraktivaste lägena. Därför installeras laddstolparna på platser som i normala fall fylls sent. Beslut om laddmöjligheter och taxor Av de 1 633 anläggningar som Stockholm Parkering förfogar över, äger bolaget endast 32 anläggningar. Det är endast i de anläggningar som bolaget äger där bolaget har full rådighet över beslut om installation av laddstolpar och taxa. I övriga fall är i varierande grad beroende av fastighetsägaren när en laddstolpe ska finansieras eller en taxa sättas. I många fall bekostar fastighetsägaren framdragningen av elen till laddplatse. och Stockholm Parkering bekostar laddstolpen. För att kompensera fastighetsägaren för kostnaden för framdragningen av elen får fastighetsägaren även del av den förhöjda månadsavgiften. På 21 400 parkeringsplatser sköter Stockholm Parkering enbart övervakningen och har ingen möjlighet att påverka taxor eller möjligheterna för elbilsladdning. Nuläget med laddstolpar i Stockholm Parkerings bestånd fördelas följande: Besöks- /dekalparkering Förhyrd parkering Övervakningsuppdrag Egna anläggningar 6 640 platser totalt varav 543 4 745 platser totalt varav 494 Ingen extra avgift 1 895 platser totalt varav 49 Förhöjd avgift Andra fastighetsägare 63 422 platser totalt varav 324 24 636 platser totalt varav 177 Ingen extra avgift 17 386 platser totalt varav 147 Förhöjd avgift 21 400 Ej tillämpligt Av de parkeringsplatser bolaget själva äger är det enbart 49 som har en förhöjd månadsavgift. Kostnad för elbilsplats Att installera en laddplats i ett befintligt garage är betydligt dyrare än att utrusta ett nytt garage med laddplatser. Den största kostnaden i ett befintligt garage är framdragning av el. Bolaget kalkylerar med en kostnad om ca 25 000 kr för en laddplats i ett befintligt garage. Denna kostnad kan bli 4 (5)
betydligt högre om befintligt servis är otillräcklig. Då bolaget börjar med att installera på de lättaste platserna i garaget blir de tillkommande även mer kostnadskrävande. Marginalkostnaden för ytterligare en laddplats i ett nybyggt garage är ca 10 000 kr. Strömmen för den förhyrda laddplatsen kostar i normalfallet mindre än 200 kr per månad. Den stora kostnaden är laddstolpen som vid en avskrivningstid om fem år kostar över 400 kr per månad. Grund för nuvarande tilläggsavgift Stockholm Parkering anser det rimligt att elbilsinnehavaren betalar för sitt drivmedel. Bolaget har idag begränsade möjlighet att sälja el. Bolaget har inte tyckt att det är rimligt att elbilsinnehavaren själv bekostar installationen av laddstolpen utan att det är bättre med en förhöjd månadsavgift. Bolaget har valt en enkel princip där den förhöjda månadsavgiften är lika hög oberoende av vad kostnaden varit att installera laddplatsen. Bolaget har även fått acceptans för detta upplägg hos fastighetsägarna som ofta finansierar framdragningen av elen och i vissa fall även elen. Bolaget har inte mött någon betydande kritik över den förhöjda taxan utan den kritik som bolaget ibland får är när det inte är möjligt att ordna en laddplats. Bolaget har sedan länge även i vissa garage tagit extra betalt för motorvärmaruttag. Risker med att ta bort tilläggsavgift Om tilläggsavgiften skulle tas bort ser bolaget ett antal risker. Den största är att det kan försvåra möjligheten att få till stånd fler laddplatser i de anläggningar som bolaget själva inte äger. Fastighetsägaren kan motivera sina kostnader för framdragning av el med att de får ta del av den förhöjda månadsavgiften. Bolaget ser även en risk med att icke elbilar hyr elbilsplatser och därmed försvåras tillgången för laddplatser för elbilsinnehavare. Kommande prisjusteringar På lång sikt ser Stockholm Parkering laddstolpar som en naturlig del av bolagets infrastruktur. Ny teknik med laststyrning sänker även marginalkostnaden avsevärt för att installera en laddstolpe i samband med nyproduktion. På sikt är därför bolagets ambition att endast behöva ta betalt för elen. Idag har dock Stockholm Parkering begränsade möjligheter att sälja el. För att ytterligare stödja övergången till elbilar kommer bolaget under 2017 att i det egna förhyrda anläggningarna sänka tilläggsavgiften från 500 kr exkl. moms till 400 exkl. moms, samt verka för att tilläggsavgiften även sänks till 400 exkl. moms i de anläggningar som bolaget inte själv äger. 5 (5)