SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera s sessionssal, kl 18:00-20:25 Joann Ling (MP) Lotta Larsson (SD) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2017-11-29, kl 17:00 Paragrafer 241-266 Underskrifter John Staffas, ordförande IngMarie Sundling, sekreterare Joann Ling (MP), justerare Lotta Larsson (SD), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 241-266 Tid för anslag 2017-12-01 - - 2017-12-27 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Upprop och närvarolista Parti och namn Närvaro Omröstning 248 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej MODERATA SAMLINGSPARTIET Ledamöter: Viktor Wärnick Hans Sundgren x x Marjo Myllykoski x x Linda Elgestad George Ayres Ersättare: Ingrid Bengtsson Anders Bergström Agneta Wagner ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA Ledamöter: Sven-Erik Lindestam x x Maria Lind x x John Staffas x x Katarina Hedberg x x Lennart Gard Alexandra Gard Ove Söderberg x x Monica Zellafors Urban Wigren x x Lillemor Svensson x x Mattias Åhlund Susanne Klevbert x x Magnus Flyckt x x Xenia Hildén x x Bo Wikström x x Frida Wigren x x Mattias Benke x x Helena Gehlin Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2
Parti och namn Närvaro Omröstning 248 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA (forts). Ersättare: Erik Sköld x x Sirkka-Liisa Törmänen x x Margareta Nilsson Sven-Olof Larsson x x Ann Jonsson Rezan Ali x x Desmond Williams Birgitta Löjdström Jan Evert Hagström x x LIBERALERNA Ledamöter: Magnus Ludvigsson x x Ingrid Backelin Ersättare: Börje Timerdal x x Mattias Törnqvist CENTERPARTIET Ledamöter: Magnus Svensson x x Marianne Persson Jan-Eric Berger x x Lena Dufva x x Lars Norlund Pär-Olof Stål Lennart Hammarsten x x Ersättare: Martina Eriksson x x Kalle Khalidy Mikael Engblom x x Jan Lundstedt x x Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3
Parti och namn Närvaro Omröstning 248 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej VÄNSTERPARTIET Ledamöter: Ingrid Bergström Nilsson Jonna Källström Börreson x x Isabel Hildén x x Stig Nordgren x x Ersättare: Gunbritt Wallström John Källström x x MILJÖPARTIET DE GRÖNA Ledamöter: Claes B. Jacobsson x x Karin Solum Ersättare: Bengt Samuelsson Joann Ling x x KRISTDEMOKRATERNA Ledamöter: Anders Ramstrand x x Ersättare: Olle Persson Olov Mattsson x SPI VÄLFÄRDEN Ledamöter: Roland Laurin x x Birgitta Hübinette x x Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4
Parti och namn Närvaro Omröstning 248 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej SPI VÄLFÄRDEN Ersättare: Birger Sundén Yvonne Hamilton x SVERIGE- DEMOKRATERNA Ledamöter: Kenneth Thuring Daniel Persson x x Christina Östberg x x Rune Wester x x Lotta Larsson x x Sven Lindberg x x Anette Kindström x x Arne Frisk x x Ersättare: Yvonne Westling Conny Olsson Kennet Johansson x x Leif Svensson A= Avstår Summa röster 13 33 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5
Innehållsförteckning Upprop och närvarolista... 2 Innehållsförteckning... 6 Val av justerare... 7 Information - Införande av LOV... 8 Information - Översiktsplan för Söderhamns kommun... 9 Interpellation angående bluffakturor... 11 Enkel fråga angående remissvar för regional cykelplan... 12 Enkel fråga angående organisation av tillgänglighetsrådet... 13 Interpellation angående fritt Wifi på alla vård- och omsorgsboenden... 14 Delårsbokslut för 2017 - Söderhamns kommun... 15 Förslag till fördelning av schablonersättning för 2018... 17 Återrapportering/uppföljning... 17 sunderlag... 18 Redovisning av motioner och medborgarförslag... 19 sunderlag... 23 Utredning om kommunfullmäktiges mötestid... 24 Policy mot korruption... 25 Revidering av styrdokument för Ostkustbanan AB, OKB... 27 Motion angående Trönö skolkök... 28 Motion - Förvärv av fastighet och byggande av trygghetsboende... 29 Motion om att införa Huskurage i kommunens bostadsbolag... 30 Motion om ett nytt kulturpolitiskt program för Söderhamn... 31 Fyllnadsval - Ersättare i kommunstyrelsen... 33 Fyllnadsval - Ledamot i omvårdnadsnämnden... 34 Nyinkomna revisionsrapporter... 35 Rapporter... 36 Återrapporter... 37 Nyinkommen - Motion om utvärdering och bedömning av resultat av införandet av elektronisk dokumenthantering och digital mötesteknik vid sammanträden... 38 Nyinkommen - Motion om införande av Swish vid betalning inom Söderhamns kommuns verksamheter... 39 Nyinkommen - Motion angående avgiftsfri kulturskola... 40 Nyinkommen - Motion - En tryggare hemsjukvård... 41 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6
241 Val av justerare Joann Ling (MP) och Lotta Larsson (SD) utses att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justering äger rum onsdagen den 29 november 2017 kl 17:00 i Rådhuset. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7
242 Information - Införande av LOV tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Anna-Karin Eklund, förvaltningschef på omvårdnadsförvaltningen informerar kommunmäktige om införande av LOV. Lagen om valfrihetssystem (LOV) fungerar som ett frivilligt verktyg för kommuner och landsting som vill erbjuda kundval för utförare av vård- och omsorgstjänster. Lagen bygger på att det inte är någon priskonkurrens mellan utförarna. Du ska få möjlighet att själv välja vilken utförare du vill ha. Kommunen har idag endast kundval för serviceinsatser (tvätt och städ) inom hemtjänsten. Utökat kundval 2018 Söderhamns kommun arbetar för att införa utökat kundval för omvårdnadsinsatser inom hemtjänsten senast den 1 januari 2018. Kundvalet kommer då även att gälla alla kommunala omvårdnadsinsatser inom hemtjänsten utifrån individuella behov (utom insatser nattetid, trygghetslarm och hemsjukvårdsinsatser av legitimerade medarbetare). Dessa tjänster kommer att omfattas av kundval från 2018: Serviceinsatser (tvätt och städ) Personlig omvårdnad (t ex av- och påklädning, personlig hygien) Hjälp och stöd att upprätthålla meningsfulla aktiviteter Hjälp och stöd vid måltider Hälso- och sjukvårdsinsatser av medarbetare inom omvårdnad efter delegation/instruktion från arbetsterapeut eller sjuksköterska Promenader och ledsagning till exempel till sjukhus, hälsocentral, sociala aktiviteter, fritidsaktiviteter Avlösning i hemmet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8
243 Information - Översiktsplan för Söderhamns kommun tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Ludvig Königsson, samhällsplanerare informerar kommunfullmäktige om processen med att ta fram en ny översiktsplan för Söderhamns kommun. Översiktsplanens nytta Översiktsplan är kommunens mest långsiktiga verktyg för hur mark och vatten ska användas och hur bebyggelsen ska utvecklas på lång sikt. I plan- och bygglagen står det att alla kommuner ska ha en övergripande översiktsplan. om hur kommunen använder mark och var man väljer att bygga berör många människor och får ofta långsiktiga konsekvenser. Sådana beslut måste sättas in i ett större sammanhang, så att pengar och att andra resurser förvaltas på bästa sätt. Det är i översiktsplanen som kommunen på ett långsiktigt och övergripande plan gör sådana helhetsbedömningar. Vad innehåller en översiktsplan? Översiktsplanen handlar bland annat om frågor som var man ska bygga, var nya vägar ska dras fram, var och hur man ska skydda och utveckla intressanta områden, var man behöver reservområden för framtiden och hur stads- och landsbygden på lång sikt ska utvecklas. Exempel på frågor och utmaningar: En socialt sammanhållen kommun Attraktiva bostäder genom hela livet Snabbare resor Förutsättningar för lokalt näringsliv att utvecklas Minskad klimatpåverkan En involverande och lyhörd planering Så används översiktsplanen Översiktsplanen är vägledande för mer detaljerad planering som områdesvisa program, detaljplaner och bygglov. Kommunens mål och visioner Det är viktigt att planen genomsyras av den politiska viljan, av de mål och visioner som de förtroendevalda har satt upp för kommunens utveckling. Det handlar om att stärka Söderhamn som en öppen och attraktiv kommun, där människor vill leva och verka. I det arbetet kan alla bidra, invånare, företag, organisationer och kommunorganisation. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9
Kommunens fokusområden för åren 2016-2019 syftar till att stärka Söderhamn som en attraktiv plats, genom att arbeta med jämlikhet, attraktiva bostäder, infrastruktur, näringsliv och internt med kommunen som attraktiv arbetsgivare. Aktiviteter för att ta fram översiktsplan Våren och sommaren 2016 genomfördes olika former av tidig dialog. Runtom i kommunen genomfördes 12 ortsdialoger samt en sommarturné som riktades mot vissa målgrupper och gav möjlighet att lämna idéer och förslag via webben. Kommunen ville att dialogen skulle nå ut till alla kommundelar och alla människor i olika skeden av livet, för att fånga upp kommuninvånarnas olika erfarenheter - äldre och yngre, invånare med lång och kort erfarenhet av att bo i kommunen. Dialogen hade fokus på ortens och platsens kvaliteter och brister idag, och hur kommunen och kommundelarna kan utvecklas hållbart. Den tidiga dialogen är ett av flera viktiga underlag för översiktsplan. Förslag till ny översiktsplan med hållbarhetsbedömning Kommunen tar fram ett förslag på ny översiktsplan, parallellt med en hållbarhetsbedömning där förslaget analyseras utifrån sociala, ekologiska och ekonomiska konsekvenser utifrån FN:s globala mål. Samråd Under perioden 15 november 2017-14 mars 2018 sker samråd och då kan alla tycka till om förslaget till ny översiktsplan. Vidare arbete Efter samrådet sammanställs alla synpunkter och översiktsplanen kan justeras till ett förbättrat förslag. om ny översiktsplan Planen är att beslut om översiktsplan ska fattas under vintern 2018. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10
244 KS/2017/0237 Interpellation angående bluffakturor anser interpellationen besvarad och lägger den till handlingarna. Interpellation har inkommit från Daniel Persson (SD) med frågor till kommunstyrelsens ordförande Sven-Erik Lindestam (S). Söderhamns kommun betalade under år 2013 ut över 300 000 kr i bluffakturor. Gemene man funderar nog, hur kan kommunen betala ut ett så stort belopp i bluffakturor utan att det upptäcks? Trots varningslistor och förhoppningsvis en ökad medvetenhet så fortsätter kommunen ändå att betala bluffakturor. 2016 betalades en bluffaktura på 6 000 kr som lokal media uppmärksammade. Daniel Persson ställer följande frågor till kommunstyrelsens ordförande: Har man vidtagit åtgärder för att detta inte ska ske igen? När bluffakturor, eller andra former av bedrägeri uppdagas, är det rutin att det polisanmäls? Påtalar man för ansvariga attesterare, att bluffakturor blivit utbetalda? bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträden den 25 september och den 30 oktober 2017. sunderlag Interpellationen et skickas till Daniel Persson Kommunstyrelsens ordförande Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11
245 KS/2017/0280 Enkel fråga angående remissvar för regional cykelplan beslutar att lägga frågan till handlingarna. Hans Sundgren (M) har lämnat in en fråga till kommunstyrelsens ordförande Sven-Erik Lindestam (S): Kommunen har av Trafikverket blivit tillsänd en remiss angående en regional cykelplan där kommunen fick möjlighet att uppdatera önskemål om cykelvägar. I svaret, som skulle vara inne senast 30/9, saknas minst två angelägna åtgärder som kommunstyrelsen/kus-nämnden fattat positiva beslut om. Det handlar om det medborgarförslag som lämnades in från Stråtjära för två och ett halvt år sedan som kultur- och samhällservicenämnden beslutade stödja, samt den skrivelse som inkom från Trönö om vägarna 654 och 652 som kommunstyrelsen beslutade stödja. Hans Sundgren (M) vill veta varför dessa två angelägna åtgärder utelämnades i det svar som insändes. sunderlag Frågan et skickas till Hans Sundgren Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12
246 KS/2017/0285 Enkel fråga angående organisation av tillgänglighetsrådet beslutar att bordlägga frågan till nästa sammanträde. Linda Elgestad (M) har lämnat in en fråga till kommunstyrelsens ordförande Sven-Erik Lindestam (S): För ett år sedan ville S, V, MP lägga ner tillgänglighetsrådet. Inför risken att bli nedröstade i fullmäktige valde ni att driva igenom en minoritetsåterremiss för ytterligare en utredning och ärendet skulle åter tas upp i fullmäktige i april i år. Vid marssammanträdet sökte ni och fick beviljad förlängd beredningstid till augusti. Nu är vi i oktober! När tänker ni redovisa förslag på hur rådet ska organiseras? sunderlag Frågan et skickas till Linda Elgestad Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13
247 KS/2017/0284 Interpellation angående fritt Wifi på alla vård- och omsorgsboenden beslutar att bordlägga interpellationen till nästa sammanträde. Interpellation har inkommit från Linda Elgestad (M) med frågor till ordföranden i omvårdnadsnämnden angående fritt Wifi på alla vård- och omsorgsboenden. Linda Elgestad (M) ställer följande frågor till omvårdnadsnämndens ordförande: Nu är det snart ett år sedan motionen om fritt Wifi på alla vård- och omsorgsboenden gick igenom. Jag vet att flera behöver Wifi för att få en mer innehållsrik vardag och förväntar sig att det snart ska bli verklighet. Mina frågor är: Hur många vård- och omsorgsboenden har tillgång till fritt Wifi idag? När tror du att alla vård- och omsorgsboenden i kommunen har tillgång till fritt Wifi? sunderlag Interpellationen et skickas till Linda Elgestad Omvårdnadsnämndens ordförande Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14
248 KS/2017/0017 Delårsbokslut för 2017 - Söderhamns kommun godkänner delårsrapporten för 2017. Reservationer Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Magnus Ludvigsson (L), Börje Timerdal (L), Magnus Svensson (C), Martina Eriksson (C), Jan-Eric Berger (C), Lena Dufva (C), Mikael Engblom (C), Lennart Hammarsten (C), Jan Lundstedt (C), Anders Ramstrand (KD) och Roland Laurin (SPI) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Hans Sundgrens förslag. Delårsrapport har upprättats per den 31 augusti 2017. Delårsrapporten omfattar ekonomiskt resultat, balansräkning, helårsprognos, uppföljning av fokusområden, väsentliga händelser och framåtblick. sunderlag Tjänsteutlåtande Delårsrapport 2017 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsrapporten för 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Hans Sundgren (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkandet att kommunfullmäktige beslutar att överföra 10,9 mkr från kommunstyrelsens nettoram till arbetsmarknads- och socialnämndens nettoram. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden lägger därefter fram Hans Sundgrens tilläggsförslag och kommunfullmäktige beslutar att säga nej till tilläggsförslaget. Omröstning begärs och genomförs. Den som vill säga ja till tilläggsförslaget röstar JA Den som vill säga nej till tilläggsförslaget röstar NEJ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15
Omröstningsresultat Med rösterna 13 JA mot 33 NEJ finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att säga nej till tilläggsförslaget (se omröstningsprotokoll). et skickas till Kommunrevisionen Nämnder och bolag Hälsinglands Utbildningsförbund Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16
249 KS/2017/0154 Förslag till fördelning av schablonersättning för 2018 beslutar - att under 2018 tillföra 31,3 mkr till den centrala budgetposten Inkomna schablonersättningar - att 22,4 mkr tillförs respektive nämnd som tilläggsbudget 2018. Arbetsmarknads- och socialnämnden 7,4 mkr, barn- och utbildningsnämnden 7,1 mkr, kommunstyrelsen 1,0 mkr samt 6,2 mkr (Gy och SFI m.m.), kultur- och samhällsservicenämnden 0,5 mkr, bygg- och miljönämnden 0,2 mkr. Detta finansieras ur den centrala budgetposten inkomna schablonersättningar - att budgetbeloppet till nämnderna minskas proportionerligt om den totala schablonersättningen blir lägre än 22,2 mkr, d v s totala prognostiserat inkomna schablonersättningar för 2018 minskat med ofördelat belopp - att om schablonersättningen blir högre än 22,4 mkr ska kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige om att fördela överskottet - att därmed medge undantag från beslutet om frysning av schablonersättning Med hänsyn till alla förändringar inom integrationsområdet och ersättningssystem beslutade kommunstyrelsen om en ny fördelningsmodell av den statliga schablonersättningen. Målsättningen var att flera verksamheter involveras samt att olika insatser tydligare kan kopplas till integrationsstrategin och den nya styr- och ledningsfilosofin. Under ledning av kommunstyrelseförvaltningen finns numera ett nätverk med representanter från alla förvaltningar som arbetar med handlingsplan utifrån integrationsstrategin. Enligt kommunstyrelsens beslut den 11 oktober 2016, 290 är det barn- och utbildningsnämnden, arbetsmarknads - och socialnämnden, Hälsinglands Utbildningsförbund och integrationssamordning via kommunstyrelsen som erhåller finansiering under 2017 enligt tidigare fördelning av schablonersättning. Återrapportering/uppföljning Om undantag från beslut om frysning medges ska ärendet återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 30 juni 2018. Gemensam mall för återrapport skall användas. Om undantag från beslut om frysning inte medges behöver ingen återrapportering göras. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17
sunderlag Tjänsteutlåtande Begäran om undantag om schablonersättning Skrivelse från arbetsmarknad- och socialförvaltningen Skrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen Skrivelse bygg- och miljöförvaltningen Skrivelse kultur- och samhällsserviceförvaltingen Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta: - att under 2018 tillföra 31,3 mkr till den centrala budgetposten Inkomna schablonersättningar - att 22,4 mkr tillförs respektive nämnd som tilläggsbudget 2018. Arbetsmarknads- och socialnämnden 7,4 mkr, barn- och utbildningsnämnden 7,1 mkr, kommunstyrelsen 1,0 mkr samt 6,2 mkr (Gy och SFI m.m.), kultur- och samhällsservicenämnden 0,5 mkr, bygg- och miljönämnden 0,2 mkr. Detta finansieras ur den centrala budgetposten inkomna schablonersättningar - att budgetbeloppet till nämnderna minskas proportionerligt om den totala schablonersättningen blir lägre än 22,2 mkr, d v s totala prognostiserat inkomna schablonersättningar för 2018 minskat med ofördelat belopp - att om schablonersättningen blir högre än 22,4 mkr ska kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige om att fördela överskottet - att därmed medge undantag från beslutet om frysning av schablonersättning sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Bygg- och miljönämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Hälsinglands Utbildningsförbund Ekonomienheten Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18
250 KS/2017/0011 Redovisning av motioner och medborgarförslag beslutar att förlänga beredningstiden för fem motioner och två medborgarförslag. Dessa ska handläggas så att beslut kan fattas av kommunfullmäktige senast den 18 december 2017. I övrigt lägger kommunfullmäktige redovisningen till handlingarna. Enligt kommunallagen 5 kap. 33 ska motioner och medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. kan även besluta att beredning ska fortsätta och bestämma ny tid inom vilken motionen eller medborgarförslaget ska redovisas till kommunfullmäktige. Utöver detta lagkrav framgår av kommunfullmäktiges arbetsordning 1 31 och 32 att motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt ska redovisas till kommunfullmäktige vid sammanträdena i april och oktober. Av kommunfullmäktiges nu gällande arbetsordning 2 32 framgår att medborgarförslag upphört och att inkomna E-förslag ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes. E-förslag kan inte förlängas och ska inte redovisas. I dagsläget finns fem motioner som inte kommer att hinna beslutas inom ett år. behöver besluta om utökad tid eller att motionerna ska avskrivas från fortsatt beredning. Kommunstyrelseförvaltningens förslag är att dessa ska ges utökad beredningstid och återkomma till kommunfullmäktige för beslut senast 18 december 2017. Datum till KS Dnr Ärende/ Uppdrag Ansvar KS Inlämnad KF Kommentar/ avslut 2016/0327 Motion angående dagverksamhet i kommunens ytterområden Stefan Blomqvist 2016-11-03 KS beslut 388 161213 KS beslutar remittera till ON 170331 ON 33 1 Fastställd av KF 119/140825 2 Fastställd av KF 298/161219 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 19
2016/0346 Motion om sandning Ingemar Olofsson 2016-11-28 KS beslut 34 170207 KS beslut rem till KUS Svar från KUS 41/170424 Förlängd beredningstid i KF till 170828 Förlängd beredningstid i KF till 170828 2015/0337 Motion angående jobbpeng till feriearbetande ungdomar Mikael Svensson 2015-11-26 KS beslut 29 160112 Bereds inom KS förvaltning KS 161011 Återremitterad för utredning av de juridiska konsekvenserna 2015/0364 Motion angående Trönö skolkök Erik Sunnert 2015-12-17 KS beslut 38 160112 KS beslutar remittera till KUS Svar senast 160419 Svar från KUS 160229 19 160622 Inget hänt i ärendet KF 161219 om förlängd beredningstid 170405 BUN 32 2016/0285 Motion om solceller på bandy hall 2 Stefan Blomqvist 2016-09-20 KS beslut 331 161108 KS beslutar remittera till KUS för beredning Svar senast 170221 Följande motioner har inte beretts färdigt: 2016/0122 Motion Bygg bostäder nu Ludvig Königsson 2016-03-30 KS beslut 178 160524 KS beslutar remittera till Faxeholmen Svar senast 161024 Förlängd beredningstid i KF till 170828. Förlängd beredningstid i KF till 171120 170711 Svar från Faxeholmen inkommit. Förlängd beredningstid i KF 170925 till KF 171120 Förlängd beredningstid i KF till 170828 Bordlagd på KF 170925 Till KF 171030 2016/0228 Motion Förvärv av fastighet och byggande av trygghetsboende 2016/0230 Motion Öka tillgängligheten och säkerheten på återvinningsstationerna 2017/0033 Motion om regler för fyrverkerierna i de lokala föreskrifterna Ludvig Königsson Ingemar Olofsson 2016-06-17 KS beslut 251 160809 KS beslutar remittera till ON o KUS Svar senast 161116 Svar fr ON 161109 2016-06-17 KS beslut 253 160809 KS beslutar remittera till KUS o NÄRA Svar senast 161116 KUS 161124 - Återremitterat Svar fr Nära 161026 Hellena Bäck 2017-01-13 KS beslut 38 170207 Remiss till KS nämnder och styrelser och KFSH Svar senast 171214 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 20
2017/0036 Motion gällande fri kostnad för fysiska aktiviteter för personer äldre än 80 år 2017/0065 Motion försöksverksamhet med 6 timmars arbetsdag 2017/0066 Motion jämställdhetsintegrerad samhällsplanering Marcus Häggström Mikael Svensson Ludvig Königsson 2017-01-19 KS beslut 37 170207 KS beslut rem KUS 170330 KUS 22 2017-02-16 KS beslut 101 170404 KS beslutar rem till KS 2017-02-16 KS beslut 102 170404 KS beslutar rem till KUS och BMN Svar senast 170801 2017/0105 Motion om kollektivtrafiken Ingemar Olofsson 2017/0106 Motion om matdistribution Stefan Blomqvist 2017/0111 Motion om ett nytt kulturpolitiskt program för Söderhamn 2017/0117 Motion om att införa lokala investeringsfonder i Söderhamns kommun 2017/0138 Motion om sjönära bostäder i Ljusne 2017/0143 Motion om att införa Huskurage i kommunens bostadsbolag 2017/0144 Motion om att förverkliga utvecklingen av Ljusnans mynning 2017/0145 Motion om särskilt boende för palliativa vården 2017/0146 Motion om att starta planeringsarbete för nya kulturverksamhetslokaler 2017/0147 Motion om rätt till heltid vid framtida LOV upphandlingar 2017/0173 Motion om att ta fram en strategi och handlingsplan för suicidprevention 2017-03-23 KS beslut, 122/170509 KS beslutar remittera till KS förvaltningen 2017-03-23 KS beslut 123/170509 KS beslutar remittera till KS förvaltningen Karin Olsson 2017-03-24 KS beslut 125/170509 remitterar till KUS 170904 KUS 85 Erik Sunnert 2017-03-28 KS beslut 164/170523 Remitterar till KSförvaltningen Ludvig Königsson Agneta Svensson Maria Svensson Marianne Johansson 2017-04-11 KS beslut 166/170523 Remitterar till KS förvaltningen 2017-04-13 KS beslut 161/170523 Remitterar till Faxeholmen Svar Faxeholmen 170919 2017-04-11 KS beslut 160/170523 Remitterar till KUS Svar fr KUS 170904 2017-04-20 KS beslut 167/170523 Remitterar till ON Svar fr ON 93 170904 Per Granath 2017-04-20 KS beslut 162/170523 Remitterar till KUS Svar fr KUS 84 170904 Marie Emilsson Marcus Häggström 2017/0174 Motion om att införa vegonorm Marianne Johansson 2017/0175 Motion om att divestera ur fossila bränslen 2017/0190 Motion ang förlängning av sågverkstrampet i västerled Erika Klang Westin Agneta Svensson Jan Brandberg 2017-04-20 KS beslut 163/170523 Förslag att KF bifaller motionen Återre-miss till KS av KF 170619 för juridisk analys. 2017-05-23 KS beslut 212/170808 Rem till KS 2017-05-24 KS beslut 211/170808 Rem till KS nämnder och styrelser samt bolagen Svar senast 171204 2017-05-24 KS beslut 210/170808 Rem till KS 2017-06-07 KS beslut 209/170808 Rem till KUS Justerandes sign Utdragsbestyrkande 21
Svar fr KUS 91 170925 Till KS 171010 Till KS 171010 Till KS 171024 Till KS 171024 2017/0197 Motion ang återinförande av 15 timmars regeln 2017/0199 Motion om förändrade politikerarvoden 2017/0227 Motion om ridvägar 2017-07-21 2017/0238 Motion om kollektivavtalsliknande villkor vid upphandling enligt LOV 2017/0249 Motion om utökat samarbete mellan Söderhamns kommun och Söderhamns flygmuseum 2017/0252 Motion om värdering vid kommunens köp och försäljning av fastigheter 2017-06-15 KS beslut 208/170828 Rem till BUN Svar senast 171204 2017-06-15 KS beslut 206/170808 Rem till KS gruppledare Svar senast 171120 2017-08-25 2017-09-20 2017-09-22 I dagsläget finns två medborgarförslag där beslut inte fattats inom ett år och där förlängd beredningstid passerat. behöver därför besluta om ny utökad tid eller att medborgarförslagen ska avskrivas från fortsatt beredning. Kommunstyrelseförvaltningens förslag är att dessa ska ges ytterligare beredningstid och återkomma till kommunfullmäktige för beslut senast 18 december 2017. Datum till KS Dnr Ärende/ Uppdrag Ansvar KS Inlämnad KF Kommentar/ avslut Förlängd beredningstid i KF till 170828 Förlängd beredningstid i KF till 170828 2014/0299 Medborgarförslag angående enkelriktning på Kaptensgatan 2016/0264 Medborgarförslag om bostadsbyggande i Stråtjära Ingemar Olofsson Ludvig Königsson 2014-11-19 Överlämnad till KUS 2014-12-04 Inget svar Förfrågan till KUS 160830 Förlängd berednings- tid senast maj 2017 2016-08-22 KS 281/160829 Rem till KUS och Faxeholmen. Svar från Faxeholmen inkom 161213 70 KUS saknas Följande medborgarförslag har inte beretts färdigt: Väntar på KUS beslut som ska återrapporteras Väntar på KUS beslut som ska återrapporteras 2016/0284 Medborgarförslag angående lekparken i Stadsparken 2016/0308 Medborgarförslag angående akutinsatser för ökad tillgänglighet Administration 2016-09-19 KF 235/160926 överlämnad till KUS Ingen återrapport 170601 Administration 2016-10-18 KF 265/161031 överlämnad till KUS Ingen återrapport 170601 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 22
Väntar på KUS beslut som ska återrapporteras 2016/0353 Medborgarförslag - trafiken på Stugsundsvägen 2016/0357 Medborgarförslag om skulpturpark i centrala Söderhamn 2017/0038 Medborgarförslag om SMS vid strömavbrott Administration 2016-12-06 KF 323/161219 överlämnad till KUS Ingen återrapport 170601 Ludvig Königsson 2016-12-09 KS 32 170207 Rem KUS Svar från KUS 39 170424 Matilda Green 2017-01-19 KS 35 170207 Remitterad till Söderhamn Nära 170404 865 sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om förlängd beredningstid för fem motioner och två medborgarförslag. Dessa ska handläggas så att beslut kan fattas av kommunfullmäktige senast 18 december 2017. I övrigt föreslås kommunfullmäktige lägga redovisningen till handlingarna. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Samtliga nämnder Söderhamn NÄRA Faxeholmen Kommunstyrelseförvaltningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 23
251 KS/2015/0329 Utredning om kommunfullmäktiges mötestid beslutar: - att upphäva sitt beslut (KF 251/161031) - att ta ett nytt beslut att lägga alla sina sammanträden under 2018 på kvällstid med start klockan 18 Bakgrunden till ärendet är att Magnus Svensson (C) och Pär-Olof Stål (C) lämnade in en motion om att Söderhamns kommun utreder förutsättningarna för att ha kommunfullmäktige dagtid. beslutade att säga ja till motionen. Att lägga sammanträden på dagtid skulle innebära ökade kostnader om cirka 200 000 kr under 2018 och kommunfullmäktiges budget är redan ansträngd. Med hänvisning till kommunens ekonomi föreslår kommunfullmäktiges presidium att beslutet upphävs och att sammanträden 2018 läggs klockan 18. Vad gäller sammanträdestider 2019 ska dessa bestämmas av det kommunfullmäktige som väljs vid valet 2018. sunderlag KF 251/161031 Förslag KS 303/161011 Tjänsteutlåtande om upphävande av beslut gällande kommunfullmäktiges mötestider Tjänsteutlåtande om kommunfullmäktiges mötestider Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: - att upphäva sitt beslut (KF 251/161031) - att ta ett nytt beslut att lägga alla sina sammanträden under 2018 på kvällstid med start klockan 18 sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Magnus Svensson (C) Pär-Olof Stål (C) Justerandes sign Utdragsbestyrkande 24
252 KS/2017/0206 Policy mot korruption beslutar - att anta policy mot korruption - att SKL:s skrift Korruption och otillåten påverkan ska gälla som utgångspunkt i arbetet med att motverka korruption, mutbrott och jäv i Söderhamns kommun - att samtliga nämnder/förvaltningar och bolag inom sina verksamhetsområden ska lyfta fram och informera personal och förtroendevalda om regler och förhållningssätt utifrån denna skrift. - att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram riktlinjer för att uppnå målen i policyn Kommunstyrelseförvaltningen har sett över befintliga policydokument avseende korruption. De dokument som återfunnits är inte antagna av kommunfullmäktige och har inte reviderats i förhållande till nu gällande lagstiftning. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta: - att anta policy mot korruption - att SKL:s skrift Korruption och otillåten påverkan ska gälla som utgångspunkt i arbetet med att motverka korruption, mutbrott och jäv i Söderhamns kommun - att samtliga nämnder/förvaltningar och bolag inom sina verksamhetsområden ska lyfta fram och informera personal och förtroendevalda om regler och förhållningssätt utifrån denna skrift. - att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram riktlinjer för att uppnå målen i policyn Justerandes sign Utdragsbestyrkande 25
sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Samtliga nämnder och kommunala bolag Justerandes sign Utdragsbestyrkande 26
253 KS/2014/0302 Revidering av styrdokument för Ostkustbanan AB, OKB antar de nya styrdokumenten. Vid ägarforum för Ostkustbanan 2015 AB den 27 april 2017 i Gävle redovisades förslag till nya styrdokument för bolaget. Ändringarna handlar främst om formalia och att få till mer ändamålsenliga skrivningar i förhållande till bolagets uppdrag. Ägarforum föranledde inga ändringar av förslaget till styrdokumentens nya utformning. Detta behöver nu bekräftas av bolagets samtliga ägare. På uppdrag av ägarforum sänds nu de nya styrdokumenten ut för formellt antagande av respektive ägares politiska organisation. sunderlag Tjänsteutlåtande Aktieägaravtal Bolagsordning Ägardirektiv Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta de nya styrdokumenten. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 27
254 KS/2015/0364 Motion angående Trönö skolkök beslutar att säga ja till motionen. Magnus Svensson (C) har lämnat in en motion där han föreslår kommunfullmäktige att omgående anslå de medel som behövs för att renovera Trönö skolkök. I fyraårsbudgeten 2012-2015 beslutade kommunfullmäktige att avsätta 159 mkr i så kallade byggnadsinvesteringsmedel. Av dessa 159 mkr öronmärktes 9,3 mkr för köken på Hedbacka servicehus, Trönö skola, Norrtullskolan och Klossdammens förskola. Av dessa medel investerades det i köken Hedbacka servicehus, Norrtullskolan och Klossdammens förskola. sunderlag Motion Tjänsteutlåtande KUS 96 2017-09-25 Protokollsutdrag Motion angående Trönö skolkök BUN 32 2017-03-29 Protokollsutdrag Yttrande motion angående Trönö skolkök KUS 19 2016-02-29 Protokollsutdrag Yttrande Motion angående Trönö skolkök Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att säga ja till motionen. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Magnus Svensson (C) Kultur- och samhällservicenämnden Barn- och utbildningsnämnden Ekonomienheten Justerandes sign Utdragsbestyrkande 28
255 KS/2016/0228 Motion - Förvärv av fastighet och byggande av trygghetsboende beslutar att förlänga beredningstiden, så att beslut i motionen kan fattas senast den 26 mars 2018. Med bakgrund till det ökande bostadsbehovet för äldre föreslår Anette Kindström (SD) och Daniel Persson (SD) i motion att kommunen undersöker möjligheten och kostnaden att förvärva fastigheten Porsmyren 3:1 Västerbacken. Vid ett eventuellt förvärv föreslår de att kommunen utreder huruvida fastigheten ska renoveras eller rivas så att ny fastighet kan byggas. Vidare föreslår de att kultur- och samhällsservicenämnden får i uppdrag att upprätta detaljplan för byggande av trygghetsboende på fastighet Porsmyren 3:1. sunderlag KF 192/170808 ON 123/161102 Motionen Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om förlängd beredningstid, så att beslut i motionen kan fattas senast den 26 mars 2018. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Annette Kindström (SD) Daniel Persson (SD) Kommunstyrelsen Kommunstyrelseförvaltningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 29
256 KS/2017/0143 Motion om att införa Huskurage i kommunens bostadsbolag beslutar att säga ja till motionen. Marianne Persson (C) och Lena Dufva (C) har lämnat in en motion där de yrkar att kommunens bostadsbolag Faxeholmen bör införa Huskuragepolicy, samt verka för att privata fastighetsägare gör detsamma. Det vill säga att anta en policy om hur medmänniskan agerar vid oro för våld. Policyn består av att: - Knacka på hos grannen - Vid behov hämta hjälp av andra grannar - Ringa polisen vid situationer som upplevs akuta eller hotfulla Genom Huskurage vet utsatta även att det finns hjälp att få och de som slår vet att det inte längre kommer kunna fortsätta i det tysta. Huskurage förväntas leda till att invånarna tillsammans skapar en norm där medmänniskan agerar och hjälper både vuxna och barn till ett liv fritt från våld. sunderlag Motion Yttrande från Faxeholmen Tjänsteutlåtande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att säga ja till motionen. sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Marianne Persson (C) Lena Dufva (C) Faxeholmen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 30
257 KS/2017/0111 Motion om ett nytt kulturpolitiskt program för Söderhamn beslutar att säga ja till motionen. Reservationer Daniel Persson (SD), Christina Östberg (SD), Rune Wester (SD), Lotta Larsson (SD), Sven Lindberg (SD), Anette Kindström (SD), Arne Frisk (SD) och Kennet Johansson (SD) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Daniel Perssons förslag. Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C) och Jan-Eric Berger (C) har lämnat in en motion och yrkar att: - Söderhamn jobbar fram ett nytt kulturpolitiskt program för Söderhamns kommun - arbetet sker öppet transparent med kommunens medborgare och föreningar - det görs en kompletterande utredning kring hur vi ser på lokaliseringsfrågan och vart kulturen skall utövas i Söderhamn samt om det går att hitta lokaler som går att sammanväva. Sedan hösten 2017 pågår ett arbete med att ta fram en plan för hur ett kulturpolitiskt program eller inriktning ska se ut. Arbetet sker med kultur- och fritidsenhetens kontaktpolitiker tillsammans med ansvariga tjänstemän. Förslaget ska presenteras för kultur- och samhällsservicenämnden senast den 30 augusti 2018. Kultur- och samhällsservicenämndens pågående arbete anges vara samstämmigt med motionen. Återrapportering/uppföljning Återrapport i ärendet till kommunstyrelsen senast den 30 november 2018. sunderlag Tjänsteutlåtande Motionen Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att säga ja till motionen. Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Persson (SD) föreslår att kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 31
sgång Ordförande föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kultur-och samhällsservicenämnden Magnus Svensson (C) Marianne Persson (C) Jan-Eric Berger (C) Justerandes sign Utdragsbestyrkande 32
258 KS/2017/0303 Fyllnadsval - Ersättare i kommunstyrelsen beslutar att entlediga Anne-Christine Nilsson (S) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen Anne-Christine Nilsson (S) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. et skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 33
259 KS/2017/0308 Fyllnadsval - Ledamot i omvårdnadsnämnden beslutar att entlediga Karin Flodin Lind (KD) från uppdraget som ledamot i omvårdnadsnämnden och utser Mira Glad (KD) till ledamot i omvårdnadsnämnden. Anders Ramstrand (KD) föreslår att Mira Glad (KD) utses som ledamot i omvårdnadsnämnden efter Karin Flodin Lind (KD). et skickas till Mira Glad Omvårdnadsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 34
260 Nyinkomna revisionsrapporter lägger ärendet till handlingarna. Det finns inga nya revisionsrapporter att redovisa för kommunfullmäktige. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 35
261 Rapporter tar emot rapporten och den till handlingarna. Rapport över förfrågningsunderlag för kundvalet för omvårdnadstjänster i hemtjänsten (LOV) redovisas. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 36
262 Återrapporter lägger ärendet till handlingarna. Det finns inga nya återrapporter att redovisa för kommunfullmäktige. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 37
263 KS/2017/0293 Nyinkommen - Motion om utvärdering och bedömning av resultat av införandet av elektronisk dokumenthantering och digital mötesteknik vid sammanträden överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Magnus Svensson (C), Per-Olof Stål (C) och Jan-Eric Berger (C) har inkommit med motion om utvärdering och bedömning av resultat av införandet av elektronisk dokumenthantering och digital mötesteknik vid sammanträden. Motionärerna föreslår: Att utvärdera och bedöma resultatet av införandet av elektronisk dokumenthantering vid sammanträden, den digitala mötestekniken, inom hela kommunen dess faktiska kostnad i relation till dess nytta och funktionalitet i enlighet med motivet för dess införande. Att utvärderingen ska ligga till grund för förvaltningens rekommendationer att till kommunfullmäktige föreslå alternativa system och systemverktyg för att uppnå en effektivare och än mer rättssäker kommunal verksamhet vad avser kommunal ärendehanteringsprocess från inkommit ärende till verkställighet, vilket inkluderar det politiska beslutsförfarandet. I det ingår även att utvärdera systemets möjlighet till säkerställt medborgarinflytande. sunderlag Motionen et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 38
264 KS/2017/0302 Nyinkommen - Motion om införande av Swish vid betalning inom Söderhamns kommuns verksamheter överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Daniel Persson (SD) har inkommit med motion om införande av Swish vid betalning inom Söderhamns kommuns verksamheter Motionären föreslår: att man utreder förutsättningarna att införa betalning med Swish inom Söderhamns kommuns verksamheter. att man inför det i Söderhamns kommuns verksamheter där så är möjligt. sunderlag Motionen et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 39
265 KS/2017/0307 Nyinkommen - Motion angående avgiftsfri kulturskola överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Isabel Hildén (V) och Jonna Källström Börresson (V) har inkommit med en motion om avgiftsfri kulturskola. Motionärerna föreslår att ta bort kulturskolans terminsavgift för att göra verksamheten tillgänglig för kommunens samtliga barn. sunderlag Motionen et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 40
266 KS/2017/0309 Nyinkommen - Motion - En tryggare hemsjukvård överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Marianne Persson (C), Lena Dufva (C) och Magnus Svensson (C) har inkommit med en motion om en tryggare hemsjukvård. Motionärerna föreslår att: Söderhamns kommun i det länsövergripande kommunsamrådet tar initiativ för en översyn av hemsjukvården i Gävleborg. Vår önskan är också ATT alla sjukvård i hemmet blir respektive kommuns ansvar, samt ATT det blir en tydligare skatteväxling för att undvika gråzoner. sunderlag Motionen et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 41