PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-14:45, ajournering kl. 12:00-13.30 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Elisabeth Wanneby (MP) 213-214, 216-235 Anton Holmgren (S) 215 Tommy Skoog (C) Andreas Erlandsson (S) Yvonne Bergvall (S) Thina Andersson (S), Mathias J Karlsson (FP) 213-215, 217-235 Rebecka Englund (KD) 216 Ingemar Lennartsson (KD) Jan Johansson (SD) Dan Bengtsson (SD) 213-214, 216-235 Erik Giessel (SD) 215 Anders Stenberg (M) ersätter Elisabeth Wanneby (MP) ersätter Mathias R Karlsson (S) ersätter Mathias J Karlsson (FP) ersätter Britt-Marie Sundqvist (SD) ersätter Dan Bengtsson (SD) Icke tjänstgörande ersättare Anton Holmgren (S) 213-214, 217-235, Gunnar Westling (MP), Miriam Karlsson (C) 213-221,223-230, 235, Catrin Alfredsson (S), Rebecka Englund (KD) 213-216, 219-221, 223-230, 235, Erik Giessel (SD) 213-214, 216-235 och Lennart Hellström (M) Övriga deltagare Kommundirektör Ann-Christine Vösu, utvecklingschef Lars Ljung, ekonomichef Armin Avdic, markoch exploateringsstrateg Göran Landenius 213-216, IT-chef Tomas Karlsson 218, bredbandssamordnare Curt Tyrberg 218, säkerhetschef Lars Blomberg 219, biträdande ekonomichef Eva Svensson 217, ekonom Ingela Ottosson 217 samt kommunsekreterare Per Nygren Paragrafer Justeringens plats och tid 213-235 Stadshuset 2015-10-02 Underskrifter Peter Wretlund (S) Dan Bengtsson (SD) Eva-Marie Hansson (M) Ordförande Justerare ej 215 Justerare 215 Per nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2015-10-04 Anslaget tas ned: 2015-10-28 Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Per Nygren
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 213 Förslag till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran 4 214 Reviderat förslag till markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2 215 Överföring av medel från kommunstyrelsens exploateringsbudget till projekt Snickeriet 6 7 216 Information gällande reviderat förslag till markanvisningsavtal Gripen 20 8 217 Preliminärt delårsbokslut per 31 augusti 2015 9 218 Information om samförläggning i Vånevik 11 219 Styrel - prioritering av elanvändare vid elbrist 12 220 Rekrytering av ekonomichef 14 221 Rekrytering av samhällsbyggnadschef 15 222 Reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun 16 223 s handlingsplan för personer med funktionsnedsättning 18 224 Kommundirektören informerar 19 225 Kulturell och estetisk "prova på" - verksamhet - LUPP-uppdrag 22 226 Val av kommunal representant i styrelsen för Viråns och Oskarshamnsbygdens Vattenråd 227 Svar på motion nr 1/14 - Oskarshamns kommun tillskriver regeringen om vikten att kommuner måste ha möjligheten att lägga sitt veto mot olje- och gasutvinning 228 Svar på medborgarförslag nr 29/14 - Förslag att bygga en cykelväg mellan Skrikebo och Kilen 23 24 26 229 Sammanställning över obesvarade motioner, hösten 2015 28 230 Sammanställning över obesvarade medborgarförslag, hösten 2015 29 231 Remissyttrande - Vägar till ett effektivare miljöarbete (SOU 2015:43) 30 232 Remissyttrande gällande Miljö- och energidepartementets skrivelse om införande av 18-årsgräns för kosmetiska solarier 31 233 Remissyttrande - Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. 32 234 Remissyttrande - Promemoria med förslag om ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända 33
PROTOKOLL Sida 3 235 Anmälningsärenden 35
PROTOKOLL Sida 4 213 Dnr KS 2015/000503-1 Förslag till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran s beslutsförslag till kommunfullmäktige Förslag till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran, godkänns. Bovieran AB planerar att uppföra en byggnad, innefattande totalt 48 stycken lägenheter fördelat på två- respektive tre rum och kök i bostadsrättsutförande samt inglasad klimatstyrd vinterträdgård om cirka 1 600 kvm. Företaget önskar erhålla ett markanvisningsavtal för att kunna arbeta vidare med marknaden som kan leda till ett framtida konkret etableringsbeslut. Företaget arbetar också aktivt i regionen för att skapa ytterligare projekt i Rinkabyholm, Borgholm och Mörbylånga. Bovieran AB är sedan april 2015 ett helägt dotterbolag till Fastighets AB Balder. Bovieran AB sökte våren 2011 markanvisning i Oskarshamn. Ansökan gjordes efter att kommunen hänvisat till grusplanen vid Gölkärret, del av Kristineberg 1:1, som lämpligt område. Platsen uppfyller företagets kriterier där kommunikation och handel ska ligga inom rimligt avstånd och där kommunens lite äldre invånare finner naturligt att bo. För att kunna bygga bostäder på området krävs detaljplaneändring. Planarbete pågår. En miljöteknisk markundersökning är utförd. Del av området är i mindre omfattning förorenat och kan kräva marksanering innan det kan bebyggas. Kostnaden för marksaneringen åvilar kommun. Exploatören ska erlägga en köpeskilling om cirka 3,48 mkr vilket motsvarar 700 kronor/kvm BTA. Tekniska kontoret har beräknat kostnaderna för väganslutning från Östersjövägen/Sturegatans förlängning samt en förbättrad väg till området till ca 700 000 kronor. Exploatören bidrar med hälften av kostnaden, max 350 000 kronor, för nämnda åtgärder. Ett förslag till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran, har upprättats. s behandling I ett tjänsteutlåtande från kommundirektören och mark- och exploateringsstrategen, 2015-08-24, föreslås att förslaget till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran, godkänns. s arbetsutskott föreslår 2015-09-01, 153, att förslaget till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran, godkänns. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet.
PROTOKOLL Sida 5 213 fortsättning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Förslag till markanvisningsavtal del av Kristineberg 1:1, Bovieran. Tjänsteutlåtande från kommundirektören och mark- och exploateringsstrategen, 2015-08-24. s arbetsutskott 2015-09-01, 153.
PROTOKOLL Sida 6 214 Dnr KS 2015/000653-1 Reviderat förslag till markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2 s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till reviderat markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2 godkänns. 2. Tidigare markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt Oskarshamn 3:2, enligt kommunfullmäktiges beslut 2015-04-13, 51, upphävs. Kommunfullmäktige har tidigare, 2015-04-13, 51, godkänt förslag till markanvisningsavtal för Snickeriet 5, del av snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2. Efter fullmäktiges beslut har två butiker tyvärr valt att lämna projektet. Exploatörens egna krav på en uthyrningsgrad på minst 80 % uppfylldes då inte. Exploatören har nu istället valt att dela in området i två etapper och starta upp med etapp 1. Markanvisningsavtalet har därför reviderats med villkor och klargöranden för etapp 1 och etapp 2. Etapp 1 innehåller tre stycken butiker och exploatörens tillträde till marken beräknas ske i slutet av november 2015. s behandling I ett tjänsteutlåtande från kommundirektören och mark- och exploateringsstrategen, 2015-08-24, föreslås följande beslut: - Förslag till reviderat markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2 godkänns. - Tidigare markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt Oskarshamn 3:2 upphävs. s arbetsutskott föreslår 2015-09-01, 152, beslut enligt kommundirektörens och mark- och exploateringsstrategens förslag. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Kommunfullmäktige 2015-04-13, 51. Förslag till reviderat markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2. Tjänsteutlåtande från kommundirektören och mark- och exploateringsstrategen, 2015-08-24. s arbetsutskott 2015-09-01, 152.
PROTOKOLL Sida 7 215 Dnr KS 2015/000756-1 Överföring av medel från kommunstyrelsens exploateringsbudget till projektet Snickeriet s beslut Medel om ytterligare 4 mkr för saneringsarbeten överförs från kommunstyrelsens exploateringsbudget till projektet Snickeriet. Jäv Elisabeth Wanneby (MP) och Dan Bengtsson (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Efter det att TK Projekt AB på begäran överlämnat uppgifter om huskropparnas ytterhörnskoordinater till kommunen har tekniska kontoret fortsatt marksaneringen under framtida byggnad. Stora mängder förorenade massor har upptäckts varför beräknad slutsumma för marksaneringen beräknas uppgå till 14 mkr. Tidigare har 10 mkr avsatts varför ytterligare 4 mkr behöver tillföras projektet. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på att medel om ytterligare 4 mkr för saneringsarbeten överförs från kommunstyrelsens exploateringsbudget till projektet Snickeriet och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 8 216 Dnr KS 2015/000716-1 Information gällande reviderat förslag till markanvisningsavtal Gripen 20 s beslut 1. Informationen noteras som mottagen. 2. ska behandla förslaget till reviderat markanvisningsavtal Gripen 20, Mejeriplan, vid ett extra sammanträde 2015-10-12. Jäv Mathias J Karlsson (FP) och Anton Holmgren (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius redogör för ändrade förutsättningar gällande genomförande av den planerade byggnationen på Gripen 20, Mejeriplan. Mot denna bakgrund har ett reviderat markanvisningsavtal för markområdet tagits fram. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen samt att kommunstyrelsen ska behandla förslaget till reviderat markanvisningsavtal Gripen 20 vid ett extra sammanträde 2015-10-12 och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 9 217 Dnr KS 2015/000613-1 Preliminärt delårsbokslut per 31 augusti 2015 s beslut 1. Informationen noteras som mottagen. 2. Delårsbokslut per 31 augusti 2015 överlämnas till revisionen för granskning. Preliminärt delårsbokslut per 31 augusti 2015 inklusive årsprognos för år 2015 har sammanställts. Årets resultat prognostiseras till +37,5 mkr, en budgetavvikelse med +36,1 mkr. Finansnettot beräknas inbringa 25,9 mkr mer än budgeterat. Skatteintäkter och generella statsbidrag visar en avvikelse gentemot budget på -10,8 mkr. Positiva avvikelser jämfört med budget finns inom teknisk nämnd avgiftsfinansierad verksamhet med +5,0 mkr respektive skattefinansierad verksamhet med +0,9 mkr, strategi- och näringslivsenheten med +1,8 mkr, kommunkontor med +5,6 mkr, socialnämnd med +0,9 mkr valnämnd med +0,3 mkr. Negativa avvikelser jämfört med budget finns inom räddningstjänst skattefinansierad verksamhet med -0,1 mkr och inom samhällsbyggnadsnämnden med -0,5 mkr. Investeringarna prognostiseras till 159,5 mkr för hela 2015. Det är 10,1 mkr lägre än budgeterat belopp. Det är investeringar inom tekniska nämnden framförallt på den avgiftsfinansierade verksamheten som beräknas uppgå till lägre belopp än budgeterat. Ett av de två finansiella målen uppnås i helårsprognosen för år 2015. Det finansiella målet avseende skattefinansierade investeringars storlek, i förhållande till skatteintäkter och generella statsbidrag, nås inte i helårsprognosen för 2015. Delmålet för 2015 vad gäller verksamheternas nettokostnad, i förhållande till skatteintäkter och generella statsbidrag, uppnås däremot. s behandling Ekonomiavdelningen, kommunkontoret, föreslår att informationen noteras som mottagen och att delårsbokslut per 31 augusti 2015 överlämnas till revisionen för granskning. Ekonomichef Armin Avdic och biträdande ekonomichef Eva Svensson redogör för preliminärt delårsbokslut per 31 augusti 2015 inklusive årsprognos för år 2015. Ekonomichef Armin Avdic informerar om kommunens finansiella läge som per 31 augusti 2015 är följande. Kommunens finansiella tillgångar: 890 mkr Insättning 2015: 15 mkr Avkastning 2015: 2,3 % (Mål 4% + KPI) Avkastning exkl. nedskrivning= 4 % Finansnetto 2015 (prognos): 54 mkr
PROTOKOLL Sida 10 217 fortsättning Ordföranden ställer proposition på ekonomiavdelningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, ekonomiavdelningen, kommunkontoret, 2015-09-18. Preliminärt delårsbokslut per 31 augusti 2015. Skickas till Ekonomiavdelningen Kommunens revisorer
PROTOKOLL Sida 11 218 Dnr KS 2015/000728-1 Information om samförläggning i Vånevik s beslut noterar informationen som mottagen. Inför planerad VA-utbyggnad i Våneviks sommarstugeområde har tekniska kontoret genomfört en upphandling av schakt- och förläggningsarbete. Enligt fastställda riktlinjer för bredband ska samförläggning eftersträvas och tekniska kontoret har därför specifikt begärt pris på vad samförläggningskostnaden blir för att lägga kanalisation för fiber. Förhoppningen har varit att någon kommersiell aktör ska vara intresserad av bredbandsutbyggnad genom denna samförläggning. För närvarande har en kommersiell aktör visat intresse. IT-chef Tomas Karlsson och bredbandssamordnare Curt Tyrberg informerar om ärendet. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, kommunkontoret, 2015-09-16. Orienteringskarta Vånevik.
PROTOKOLL Sida 12 219 Dnr KS 2015/000141-12 Styrel - prioritering av elanvändare vid elbrist s beslut Säkerhetsavdelningens förslag till prioriteringsordning av elledningar i Oskarshamns kommun godkänns. Styrel kan sammanfattas som den planeringsprocess under vilken statliga myndigheter, länsstyrelser, kommuner, privata aktörer och elnätsföretag samarbetar för att ta fram underlag för att kunna prioritera samhällsviktiga elanvändare vid en manuell förbrukningsfrånkoppling (MFK). Syftet med styrelplaneringen är att lindra samhällskonsekvenserna som uppstår om MFK behöver tillgripas vid en eleffektbrist. Energimyndigheten ansvarar för styrelplaneringens genomförande. Svenska kraftnät är den myndighet som får besluta om frånkoppling vid en sådan situation. I det fall efterfrågan på el vid någon tidpunkt skulle överskrida tillgången, riskerar hela elsystemet att kollapsa. För att skydda systemet från en sådan kollaps, kan elanvändare behöva kopplas bort. I syfte att en sådan bortkoppling av elanvändare ska få så små samhällskonsekvenser som möjligt, har Energimyndigheten på uppdrag av regeringen sedan 2004 arbetat fram konceptet Styrel. 2011 genomfördes den första nationella planeringsomgången, och nu 2015 är det dags för den andra. I takt med samhällets utveckling har beroendet av elektricitet, och därmed även sårbarheten vid ett elbortfall, ökat kraftigt. Med hjälp av styrelplaneringen medverkar kommunen till att samhällsviktig verksamhet får el enligt en genomarbetad prioritering, i händelse av en manuell förbrukningsfrånkoppling. Styrel bygger på en länsvis sammanställd bild av samhällsviktig verksamhet, och en plan för hur samhällsviktiga elanvändare kan prioriteras vid elbrist. Myndigheten för Samhällskydd och beredskap (MSB) deltar i arbetet utifrån sitt övergripande ansvar för krisberedskap, och som stöd i arbetet har MSB tagit fram en vägledning för att identifiera samhällsviktig verksamhet och kritiska beroenden, samt att bedöma acceptabel avbrottstid. Förslag till prioriteringsordning av elledningar i Oskarshamns kommun Med utgångspunkt i styrelplaneringen från 2011, Styrelförordningen (SFS 2011:931) och Energimyndighetens föreskrifter om planering för prioritering av samhällsviktiga elanvändare (STEMFS 2013:4), har kommunens säkerhetsavdelning i samverkan med förvaltningarna och bolagen, under våren genomfört en förnyad genomgång av samhällsviktig verksamhet i kommunen. Vid sammanställningen av underlaget föreskriver Styrelförordningen att följande prioritetsklasser ska gälla: 1. Elanvändare som redan på kort sikt (timmar) har stor betydelse för liv och hälsa. 2. Elanvändare som redan på kort sikt (timmar) har stor betydelse för samhällets funktionalitet. 3. Elanvändare som på längre sikt (dagar) har stor betydelse för liv och hälsa.
PROTOKOLL Sida 13 219 fortsättning 4. Elanvändare som på längre sikt (dagar) har stor betydelse för samhällets funktionalitet. 5. Elanvändare som representerar stora ekonomiska värden. 6. Elanvändare som har stor betydelse för miljön. 7. Elanvändare som har stor betydelse för sociala och kulturella värden I enlighet med nu gällande prioritetsklasser, har det genomförda arbetet resulterat i ett förslag till aktualiserad prioriteringslista. Detta förslag är inskickat till länsstyrelsen, som gör en sammanvägd rangordning av elledningarna i länet. Varje berört elnätsföretag får sedan en sammanställning över sina respektive ledningar. Den länsomfattande planeringen med samtliga av länet rangordnade elledningar, skickas även till Svenska Kraftnät (som har systemansvaret för det svenska elsystemet, Förordning 1994:1806). Prioriteringen i Oskarshamn är i stort uppbyggd enligt följande: Sjukvården och utryckningsorganisationerna (ambulans, polis och räddningstjänst) kommer först, följt av VMA-tutor. Ledningarna med VMA-tutor har i första hand rangordnats efter hur mycket infrastruktur för vatten och avlopp som de försörjer (vattenverk, vattentorn, avloppsreningsverk och pumpstationer), och därefter hur stort geografiskt område som tutorna täcker. Avslutningsvis kommer ledningar med infrastruktur för vatten och avlopp utan VMA-tutor. Listan med kommunens prioriteringsordning av elledningar är i likhet med allt planeringsmaterial för styrel sekretessbelagd enligt 15 kap 2, och 18 kap 13 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), utifrån ett skyddsperspektiv för samhällsviktig verksamhet. s behandling Kommunens säkerhetsavdelning föreslår, 2015-08-19, att kommunstyrelsen noterar informationen som mottagen samt ställer sig bakom säkerhetsavdelningens förslag till prioriteringsordning av elledningar i Oskarshamns kommun. s arbetsutskott föreslår 2015-09-01, 163, att säkerhetsavdelningens förslag till prioriteringsordning av elledningar i Oskarshamns kommun godkänns. Säkerhetschef Lars Blomberg redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande från kommunens säkerhetsavdelning, 2015-08-19. s arbetsutskott föreslår 2015-09-01, 163. Skickas till: Säkerhetsavdelningen, Räddningstjänsten
PROTOKOLL Sida 14 220 Dnr KS 2015/000730-1 Rekrytering av ekonomichef s beslut s arbetsutskott får delegation på att slutligt godkänna förslaget till kravprofil för rekrytering av ekonomichef. Oskarshamns kommun står inför att rekrytera en ny ekonomichef, då tidigare har valt att avsluta sin anställning. Med anledning av detta bör rekrytering av ny ekonomichef påbörjas omgående. Mot denna bakgrund har kommunkontoret tagit fram ett förslag till kravprofil för denna rekrytering. Kommundirektör Ann-Christine Vösu redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på att arbetsutskottet får delegation på att slutligt godkänna förslaget till kravprofil för rekrytering av ekonomichef, och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, kommunkontoret, 2015-09-16. Kravprofil ekonomichef, 2015-09-14.
PROTOKOLL Sida 15 221 Dnr KS 2015/000731-1 Rekrytering av samhällsbyggnadschef s beslut s arbetsutskott får delegation på att slutligt godkänna förslaget till kravprofil för rekrytering av samhällsbyggnadschef. Oskarshamns kommun står inför att rekrytera en ny samhällsbyggnadschef, då tidigare har valt att fortsätta i en annan anställning i kommunen. Med anledning av detta bör rekrytering av ny samhällsbyggnadschef påbörjas omgående. Mot denna bakgrund har kommunkontoret tagit fram ett förslag till kravprofil för denna rekrytering. Kommundirektör Ann-Christine Vösu redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på att arbetsutskottet får delegation på att slutligt godkänna förslaget till kravprofil för rekrytering av samhällsbyggnadschef, och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, kommunkontoret, 2015-09-16. Kravprofil samhällsbyggnadschef, 2015-09-14.
PROTOKOLL Sida 16 222 Dnr KS 2015/000595-1 Reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun s beslutsförslag till kommunfullmäktige Föreliggande förslag till nya reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun antas. Strategi- och näringslivsenheten har låtit utarbeta ett förslag till revidering av gällande reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun. Under 2010 genomfördes en omfattande översyn av reglementena. En översyn som innefattade seminarier med berörda tjänstemän och politiker och en remissomgång till nämnderna. De nya reglementena trädde i kraft 2011-02-01, som reviderades 2013, i samband med att kultur- och fritidsnämnden uppgick i den nybildade bildningsnämnd. Ambitionen är att genomföra en översyn av reglementena vart 4:e år i början på ny mandatperiod. Reviderat reglemente Förslaget till nya reglementen har blivit utarbetat i samråd med kommunstyrelsens sekretariat och förvaltningarna. Förslaget innehåller ett antal mindre redaktionella förändringar som kan betraktas som uppdateringar eller rättelser. Inom avsnitt 2, nämndens arbetsformer, förs proportionella val in som påverkar tjänstgöringen i kommunstyrelsen. Vidare medför kommunens nuvarande majoritetsstyre ändrad ordning för inkallande av ersättare till tjänstgöring i nämnderna (ej kommunstyrelsen). Under avsnittet 3.4 justering av protokoll, är en viktig förändring förenklingen kring omedelbar justering där det räcker att beslut och innehåll redovisas på sammanträdet. Vidare har avsnittet om rapportörer och politiska samordnare på sidan 18 fått en ny och uppdaterad text. Den största förändringen i reglementena är förslaget att kommunstyrelsen från tekniska nämnden övertar ansvaret för kommunens hela innehav av mark och vatten (fastighetsinnehav) och beslutar därmed om köp, försäljning, arrenden och annat som juridiskt påverkar innehavet. Reglementet reglerar även delegationsförhållandet mellan kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Orsaken till förslaget är att fastighetsinnehav är en strategisk resurs för till exempel bostadsutveckling, näringslivsfrågor, infrastruktur och rekreation och en förutsättning för att kunna driva en aktiv politik. I merparten av våra svenska kommuner finns fastighetsfrågorna under kommunstyrelsen. För förvaltningsorganisationen innebär förslaget ingen förändring mer än att uppdraget till berörda tjänstemän på tekniska kontoret, i likhet vad som idag gäller för mark- och exploateringsstrategen på samhällsbyggnadskontoret, utgår från kommunstyrelsen. Förändringar i kommunallagen medför behov av att förtydliga kommunstyrelsens roll mot kommunala hel- och delägda bolag samt stiftelser. Detta har arbetats in i reglementet. I nämndernas reglementen finns endast mindre korrigeringar. Undantaget är tekniska nämnden, där kommunstyrelsens övertagande av markfrågor och överförandet av renhållning till KSRR slår igenom. För samhällsbyggnaden föreslås att nämnden får uppgiften att anta detaljplan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse.
PROTOKOLL Sida 17 222 fortsättning De nya reglementena medför behov av att revidera delegationsordningarna för kommunstyrelsen och nämnderna. s behandling s arbetsutskott föreslår 2015-09-01, 164, att upprättat förslag till nya reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun antas med tillägget att följande ska skrivas in i reglementet för respektive nämnd: - Bildningsnämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med socialnämndens och tekniska nämndens presidier. - Socialnämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med bildningsnämndens och tekniska nämndens presidier. - Tekniska nämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med bildningsnämndens, socialnämndens och samhällsbyggnadsnämndens presidier. - Samhällsbyggnadsnämndens presidium ska årligen diskutera nämndgemensamma frågor med tekniska nämndens presidium. Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Centerpartiet en ändring i texten gällande bildningsnämndens uppgifter. I meningen ansvara för byggnader och annat fastighetstillbehör vid Arena Oskarshamn om uppgiften inte givits åt annan. sätts punkt efter Arena Oskarshamn. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag jämte Lena Granaths (V) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla dessa. Reglementen för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun. Tjänsteutlåtande, 2015-08- 28, från strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott 2015-08-11, 146. s arbetsutskott 2015-09-01, 164.
PROTOKOLL Sida 18 223 Dnr KS 2015/000672-5 s handlingsplan för personer med funktionsnedsättning s beslut Förslaget till kommunstyrelsens handlingsplan för personer med funktionsnedsättning antas. Ett förslag till kommunstyrelsens handlingsplan för personer med funktionsnedsättning har tagits fram. Planen gäller för verksamheterna vid strategi- och näringslivsenheten, kommunkontoret och räddningstjänsten. Aktuella programområden är fysisk tillgänglighet, information och kommunikation, bemötande, utbildning samt arbete och sysselsättning. Kommundirektör Ann-Christine Vösu redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på att förslaget till kommunstyrelsens handlingsplan för personer med funktionsnedsättning antas och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Handlingsplan för personer med funktionsnedsättning, strategi- och näringslivsenheten, kommunkontoret och räddningstjänsten Skickas till För kännedom: Rådet för personer med funktionsnedsättning För åtgärd: Strategi- och näringslivsenheten Kommunkontoret Räddningstjänsten.
PROTOKOLL Sida 19 224 Dnr KS 2014/001033-1 Kommundirektören informerar s beslut Informationen noteras som mottagen. Kommundirektören informerar om aktuella aktiviteter och frågor. Framtid - På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande förbereda ett arbete inför ett eventuellt beslut om stopp av O2, OKG. - Resultatet av insikt har publicerats oförändrat snittbetyg. - Vi kommer att arbeta vidare med detta i chefsgrupp och handläggargrupp. - Varje dag lite bättre. - Svenskt näringslivs undersökning kom i september - Kommunen tappade 27 placeringar Havsslätt - oktober - Kommunal drift 2016-2018. - 250 tkr i STENS investeringsanslag, för köp av stugor och inventarier, överförs till BN. - Driftbudget. - Planuppdrag. - Nytt utredningsuppdrag: - krävs vissa insatser 2015. - en något större budget för 2016. - eventuellt socialt engagemang i serveringen. Exploateringsuppdrag - Snickeriet, Mejeriplan, Bovieran, Bomans och Kikebo. Utredning av kommunens näringslivsinriktade arbete Det finns fördelar med en extern aktör för delar av uppdraget. - Samla det kommunala uppdraget i en organisation. För närvarande med två organisationer är det: - Dyrare. - Överlappningar. - Vissa dubbleringar. - Otydligt om ansvar. - Fördelaktigt att Attraktiva Oskarshamn tar ett större ansvar. - Nyföretagarskolan skulle Atrinova kunna ta. - Inrätta en funktion med övergripande ansvar för näringslivsfrågor. - En aktiv beställare av tjänster. - Möjlig bättre kommunikation med näringslivet. - Mer proaktivt arbete för företagsetableringar.
PROTOKOLL Sida 20 224 fortsättning Internt arbete - Handlingsplan för personer med funktionsnedsättning. - Nya rekryteringar: - Socialchef. - Chef för strategisk utveckling en förändring av en befintlig tjänst. - Näringslivschef? - Chef för samhällsbyggnadskontoret. - Ekonomichef. - Utredningssekreterare. Verksamhetsledningen PG - Anställandet av en tredje verksamhetsutvecklare finansiering inom ram? - Organisation av kontorsvaktmästeri. - Flyktingsituationen - 75 kom nyligen till Fårbo. Arbetet med arbetsmarknadsfrågor - Samla de rent arbetsmarknadsinriktade arbetet under en chef. - Delar av etableringsarbetet. - Praktiksamordning. - Unga till arbete. - Ansvar för samordning. - Funktionen placeras under kommundirektören. - Ny organisation 16 06 30. - Tydliggör gränsdragning och samverkansansvar mellan arbetsmarknadsuppdraget, vuxenutbildning, etableringsuppdraget och försörjningsstödet. - Formalisera denna samverkan mellan ansvariga. - Detta ska också få löpande ekonomiska konsekvenser. - Organisationsförslag under hösten. - Etableringsarbetet ska föras in i denna diskussion. Ungdomsinriktat arbete - Tre lokala grupper: - Mycket unga som riskerar att lämna skolan utan avgångsbetyg ska få ett tidigt stöd. - Unga som avslutat sin skolgång utan gymnasiebetyg. - Praktikplatshantering. - I samverkan med Högsby och Mönsterås: Anställa en gemensam handläggare. - Teknikspåret i samverkan med Arbetsförmedling. - Ansökan om medel för att utarbeta och genomföra den lokala överenskommelsen samt ta del av ersättningar. Ansökt om 200 tkr per kommun. - Ungdomar mellan 16-24 år. - Mål att långsiktigt minska ungas arbetslöshet. Möte med AF och Oskarshamn, Mönsterås och Högsby. Gemensam workshop planeras inför den gemensamma överenskommelsen som ska vara färdig 31 december(eller 15 november). Etableringsarbetet startar i skarpt läge - Nya teknikspåret kräver stort engagemang. - 20 individer, 10 redan boende och 10 nya. - Bostad och inriktning på social etablering i Oskarshamn. - Redan nu koppla detta till arbetsmarknadsuppdraget. - Att redan nu hämta hem erfarenhet från genomfört arbete inom etableringsuppdraget - 4S och individinriktat i samverkan.
PROTOKOLL Sida 21 224 fortsättning Arbete för ACV efter nyår - Arbetsmarknadsuppdraget. - Etableringsuppdraget. - Den Attraktiva regionen mer Kalmarsund. - Avslut och överlämning. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 22 225 Dnr KS 2015/000485-5 Kulturell och estetisk "prova på" - verksamhet - LUPPuppdrag s beslutsförslag till kommunfullmäktige Bildningsnämndens förslag till prova-på -verksamhet för unga inom kulturområdet godkänns. Bakgrund Kommunfullmäktige gav 2014-06-09, 115, bildningsnämnden i uppdrag att ta fram ett förslag på prova på verksamhet i syfte att ge unga möjligheter att ägna sig åt kulturella och estetiska verksamheter. Förslaget ska också innehålla en kostnadskalkyl. Mot denna bakgrund föreslår bildningsnämnden 2015-05-05, 45, en prova på - verksamhet bestående av sex konstuttryck: street dance, foto, måleri, skrivarverkstad, teater och slöjd. Verksamheten riktar sig till åldrarna 8-19 år. Varje uttrycksform är sex tillfällen vardera. Det kommer att finnas möjlighet att prova alla sex konstuttrycken, då de inte erbjuds parallellt. Förslagsvis genomförs alla sex konstuttrycken under hösten 2015 och sedan återigen under våren 2016. Broschyren Kulturverkstad innehåller en utförligare beskrivning. Den totala kostnaden beräknas uppgå till 69 tkr, vilket inryms inom bildningsnämndens budgetram. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-08-28, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att bildningsnämndens förslag till prova-på -verksamhet för unga inom kulturområdet godkänns. s arbetsutskott föreslår 2015-09-01, 166, att bildningsnämndens förslag till prova-på -verksamhet för unga inom kulturområdet godkänns. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Kommunfullmäktige 2014-06-09, 115. Bildningsnämnden 2015-05-05, 45. Kostnadskalkyl. Broschyr Kulturverkstad. Tjänsteutlåtande, 2015-08-28, strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott 2015-09-01, 166.
PROTOKOLL Sida 23 226 Dnr KS 2015/000528-1 Val av kommunal representant i styrelsen för Viråns och Oskarshamnsbygdens Vattenråd s beslut Tommy Skoog (C) väljs till kommunens representant i styrelsen för Viråns och Oskarshamnsbygdens Vattenråd. har att utse ny representant i styrelsen för Viråns och Oskarshamnsbygdens Vattenråd efter Mathias R Karlsson (S) som avsagt sig uppdraget. Bakgrund Viråns och Oskarshamnsbygdens Vattenråd bildades i augusti 2012 och dess syfte är bland annat att utifrån ett helhetsperspektiv verka för en god vattenhushållning, god vattenkvalitet och en naturlig biologisk mångfald. Enligt rådets stadgar bör kommunerna ha en ordinarie representant i vattenrådets styrelse. Eftersom större delen av Viråns och de andra vattendragens avrinningsområde ligger i Oskarshamns kommun bör representanten komma från denna kommun. Peter Wretlund (S) föreslår att Tommy Skoog (C) ska väljas. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds (S) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2015-09-16. Stadgar, Viråns och Oskarshamnsbygdens Vattenråd. Vattenråd, teori och praktik, Södra Östersjöns och Västerhavets vattendistrikt. Skickas till Den valda Personalavdelningen Viråns och Oskarshamnsbygdens Vattenråd
PROTOKOLL Sida 24 227 Dnr KS 2014/000024-2 Svar på motion nr 1/14 - Oskarshamns kommun tillskriver regeringen om vikten att kommuner måste ha möjligheten att lägga sitt veto mot olje- och gasutvinning s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls. 2. Oskarshamns kommun översänder motionen till Regeringskansliet för att påtala vikten av att kommuner måste ha möjlighet att lägga in sitt veto. Elisabeth Wanneby (MP) har lämnat en motion nr 1/14 om kommunernas möjlighet att lägga sitt veto mot olje- och gasutvinning. I motionen föreslås att miljöbalken ska ändras så att kommunerna ska kunna säga nej till fossilgasutvinning och oljeutvinning på samma sätt som kommunerna har rätt att säga nej till vindkraftsetableringar och uranbrytning. Motionären föreslår att Oskarshamns kommun tillskriver regeringen om vikten av att kommuner måste ha möjlighet att lägga in sitt veto mot olje- och gasutvinning Motionen har remitterats till kommunstyrelsen/strategi- och näringslivsenheten för yttrande. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-08-28, föreslår strategi- och näringslivsenheten att motionen bifalls. Vidare att Oskarshamns kommun översänder motionen till Regeringskansliet för att påtala vikten av att kommuner måste ha möjlighet att lägga in sitt veto mot olje- och gasutvinning. s arbetsutskott föreslår 2015-09-01, 156, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Anders Stenberg (M) yrkar avslag på motionen. Elisabeth Wanneby (MP) yrkar för Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden meddelar att arbetsutskottets förslag och Anders Stenbergs (M) yrkande ska prövas mot varandra och kommunstyrelsen godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och avslå Anders Stenbergs (M) yrkande.
PROTOKOLL Sida 25 227 fortsättning Motion nr 1/14, inlämnad av Elisabeth Wanneby (MP). Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2015-08-28. s arbetsutskott 2015-09-01, 156.
PROTOKOLL Sida 26 228 Dnr KS 2014/000761-5 Svar på medborgarförslag nr 29/14 - Förslag att bygga en cykelväg mellan Skrikebo och Kilen s beslutsförslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget besvaras med hänvisning till yttrandena från tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden. I ett medborgarförslag nr 29/14 föreslår Emil Pettersson att det ska byggas en gång- och cykelväg (GC-väg) mellan Skrikebo och Kilen. En GC-väg anses vara bra både för hälsan och miljön. Medborgarförslaget har remitterats till tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Tekniska nämndens yttrande 2014-12-10, 154 Tekniska nämnden hänvisar till den prioriteringslista över gång- och cykelbanor längs statliga vägnätet som kommer att behandlas av tekniska nämnden i början av 2015. Sträckan Kilen - Ekkullen finns redan med på listan som en del av sträckan Oskarshamn - Fårbo. Förslaget för sträckan Ekkullen - Skrikebo avvisas på grund av för liten trafikmängd. Samhällsbyggnadsnämndens yttrande 2014-12-09, 253 Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker medborgarförslaget när det gäller delsträcka 1 mellan Kilen och Ekkullen. Vidare godkänns samhällsbyggnadskontorets yttrande över förslaget. Samhällsbyggnadsnämnden betonar också att det är Trafikverket som är trafikhuvudman och väghållare för de vägar som berörs av medborgarförslaget. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2015-08-28, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att medborgarförslaget besvaras med hänvisning till yttrandena från tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden. arbetsutskott föreslår 2015-09-01, 167, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 27 228 fortsättning Medborgarförslag nr 29/14 från Emil Pettersson. Tekniska nämndens yttrande 2014-12-10, 154. Samhällsbyggnadsnämndens yttrande 2014-12-09, 253. Tjänsteutlåtande, 2015-08-28, strategi- och näringslivsenheten. arbetsutskott 2015-09-01, 167.
PROTOKOLL Sida 28 229 Dnr KS 2015/000710-2 Sammanställning över obesvarade motioner, höst 2015 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Sammanställningen över obesvarade motioner hösten 2015 noteras som mottagen. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska obesvarade motioner redovisas två gånger per år, vid april och oktober månads sammanträden. Strategi- och näringslivsenheten har sammanställt samtliga obesvarade motioner till och med den 15 september 2015. Det fanns då 12 obesvarade motioner, varav 2 som inte hade besvarats inom 1 år från det datum de väcktes. Tjänsteskrivelsen Sammanställning av obesvarade motioner t.o.m. 2015-09-15 beskriver närmare motionernas status inom handläggningsprocessen. Tabellen nedan redovisar obesvarade motioner vid höstredovisning från och med 2009. 2009 2010 2011 2012 2013 2015 Obesvarade motioner: 28 19 14 8 6 12 Varav väckta för över ett år sedan: 13 6 1 4 3 2 s behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår, 2015-09-16, att sammanställningen över obesvarade motioner hösten 2015 noteras som mottagen. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2015-09-16. Förteckning över Obesvarade motioner t.o.m. 2015-09-15.
PROTOKOLL Sida 29 230 Dnr KS 2015/000714-2 Sammanställning över obesvarade medborgarförslag, hösten 2015 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Sammanställningen över obesvarade medborgarförslag noteras som mottagen. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska obesvarade medborgarförslag redovisas två gånger per år, vid april och oktober månads sammanträden. Strategi- och näringslivsenheten har sammanställt samtliga obesvarade medborgarförslag till och med den 15 september 2015. Det fanns då 16 obesvarade medborgarförslag, varav 3 som inte hade besvarats inom 1 år. Tjänsteskrivelsen Sammanställning av obesvarade medborgarförslag t.o.m. 2015-09-15 beskriver närmare medborgarförslagens status inom handläggningsprocessen. Tabellen nedan redovisar obesvarade medborgarförslag vid höstredovisning från och med 2009. 2009 2010 2011 2012 2013 2015 Obesvarade medborgarförslag 7 13 12 15 15 16 Varav väckta för över 1 år sedan 2 4 2 1 2 3 s behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår, 2015-09-17, att sammanställningen över obesvarade medborgarförslag hösten 2015 noteras som mottagen Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2015-09-17. Förteckning över Obesvarade medborgarförslag t.o.m. 2015-09-15.
PROTOKOLL Sida 30 231 Dnr KS 2015/000587-5 Remissyttrande - Vägar till ett effektivare miljöarbetet (SOU 2015:43) s beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts yttrande godkänns och översänds till Miljö- och energidepartementet som Oskarshamns kommuns remissyttrande gällande betänkandet Vägar till ett effektivare miljöarbete (SOU 2015:43). Regeringen vill ha synpunkter på rubricerat betänkande, särskilt på förslagen om: - Miljömålen i myndighetsstyrningen. - Vattenförvaltning av kvaliteten på vattenmiljön. - Miljöforskningens tillgänglighet. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har 2015-09-03, 102, tagit fram ett yttrande i ärendet. s behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår, 2015-09-16, att samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts yttrande godkänns och översänds till Miljö- och energidepartementet som Oskarshamns kommuns remissyttrande gällande betänkandet Vägar till ett effektivare miljöarbete (SOU 2015:43). Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. SOU 2015:43. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-09-03, 102. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2015-09-16. Skickas till Miljö- och energidepartementet
PROTOKOLL Sida 31 232 Dnr KS 2015/000542-4 Remissyttrande gällande Miljö- och energidepartementets skrivelse om införande av 18-årsgräns för kosmetiska solarier s beslut Samhällsbyggnadsnämndens yttrande godkänns och översänds till Miljö- och energidepartementet som Oskarshamns kommuns remissyttrande gällande skrivelsen om införande av 18-årsgräns för kosmetiska solarier. Miljö- och energidepartementet har tagit fram en skrivelse med förslag på införande av 18-årsgräns för användning av kosmetiska solarier och bestämmelser om hur åldersgränsen ska upprätthållas samt hur tillsynsmyndigheterna ska bedriva tillsyn över solarieverksamheter. Regeringen önskar få synpunkter på denna skrivelse från ett antal remissinstanser, bland annat från Oskarshamns kommun. Samhällsbyggnadsnämnden har 2015-08-20, 142, tagit fram ett yttrande i ärendet. s behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår, 2015-09-16, att samhällsbyggnadsnämndens yttrande godkänns och översänds till Miljö- och energidepartementet som Oskarshamns kommuns remissyttrande gällande skrivelsen om införande av 18-årsgräns för kosmetiska solarier. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande 2015-08-12, SBN 142/2015. Promemoria - Åldersgräns för användning av kosmetiska solarier. Samhällsbyggnadsnämnden 2015-08-20, 142 Tjänsteutlåtande, Strategi- och näringslivsenheten, 2015-09-16. Skickas till Miljö- och energidepartementet
PROTOKOLL Sida 32 233 Dnr KS 2015/000512-5 Remissyttrande - Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. s beslut Samhällsbyggnadsnämndens yttrande godkänns och översänds till Socialdepartementet som Oskarshamns kommuns remissyttrande gällande Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. Socialdepartementet har på remiss, till Oskarshamns kommun, skickat över rapport 2014:38, Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. Boverkets utgångspunkter i översynen har varit att förtydliga bestämmelserna så att dessa blir förutsägbara, såväl för de enskilda som omfattas av lagens bestämmelser som för dem som ska handlägga och besluta i ärenden med stöd av bestämmelserna. Rapporten omfattar totalt 187 sidor och i rapporten lämnas förslag till ny lag Samhällsbyggnadsnämnden har 2015-08-20, 144, tagit fram ett yttrande i ärendet. s behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår, 2015-09-16, att samhällsbyggnadsnämndens yttrande godkänns och översänds till Socialdepartementet som Oskarshamns kommuns remissyttrande gällande Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande 2015-08-12, SBN 144/2015. Boverkets rapport 2014:38, Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. Samhällsbyggnadsnämnden 2015-08-20, 144. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2015-09-16 Skickas till Socialdepartementet
PROTOKOLL Sida 33 234 Dnr KS 2015/000517-4 Remissyttrande - Promemoria med förslag om ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända s beslut Strategi- och näringslivsenhetens svar godkänns som Oskarshamns kommuns remissyttrande och detta översänds till Arbetsmarknadsdepartementet. Reservation Dan Bengtsson (SD) och Jan Johansson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dan Bengtssons yrkande. Regeringen vill ha synpunkter på betänkandet Förslag om ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända. Bildningsnämnden, socialnämnden/förvaltningen har yttrat sig över förslaget. Strategioch näringslivsenheten har vägt samman yttranden och förslag till ett svar. Bakgrund Mottagandet av nyanlända flyktingar och andra skyddsbehövande i en kommun sker huvudsakligen genom att de nyanlända ordnar sitt boende på egen hand. De som inte ordnar boende på egen hand tas emot i kommuner efter frivilliga överenskommelser mellan kommunen och länsstyrelsen. Det mottagande som dessa överenskommelser leder till är inte tillräckligt för att möta det ökade behovet av kommunmottagande. För att säkerställa att nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd snabbt kan påbörja etableringen på arbetsmarknaden och i samhällslivet föreslås en ny lag som innebär att kommuner kan anvisas att ta emot nyanlända för bosättning oavsett om kommunen har en överenskommelse om mottagande eller inte. s behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår, 2015-09-16, att strategi- och näringslivsenhetens svar godkänns som Oskarshamns kommuns remissyttrande och översänds till Arbetsmarknadsdepartementet. Dan Bengtsson (SD) yrkar följande: - Vi avslår förslaget i promemorian som varken tar hänsyn till antalet lediga bostäder, situationen inom vården och skolan eller kommunens möjlighet att ta emot nyanlända. Vi värnar det kommunala självstyret och konstaterar att det nya upplägget med tvångsanvisningar varken kommer tjäna de nyanlända eller de som redan bor i kommunen. Vi anser därför att mottagandet även i fortsättningen ska vara ett frivilligt åtagande som bygger på förmågan att mot skälig ersättning ta emot nyanlända samt att kommuner kan bedöma detta betydligt bättre än regeringen eller av denne anvisad myndighet. Om förslaget går igenom kommer det leda till så väl bristfälliga mottaganden av nyanlända som bristfällig service till de redan boende.
PROTOKOLL Sida 34 234 fortsättning Mathias J Karlsson (FP) och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar följande: - Oskarshamns kommun avslår förslaget i promemorian som varken tar hänsyn till antalet lediga bostäder, situationen inom vården och skolan eller kommunens möjlighet att ta emot nyanlända. Oskarshamns kommun värnar det kommunala självstyret och konstaterar att det nya upplägget med tvångsanvisningar varken kommer tjäna de nyanlända eller de som redan bor i kommunen. Oskarshamns kommun anser därför att mottagandet även i fortsättningen ska vara ett frivilligt åtagande som bygger på förmågan att mot skälig ersättning ta emot nyanlända samt att kommuner kan bedöma detta betydligt bättre än regeringen eller av denne anvisad myndighet. Peter Wretlund (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet bifall till strategi- och näringslivsenhetens förslag. Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till strategi- och näringslivsenhetens förslag. Ordföranden konstaterar att tre förslag till beslut föreligger: Peter Wretlunds (S) och Eva-Marie Hanssons (M) yrkande, Dan Bengtssons (SD) yrkande samt Mathias J Karlssons (FP) och Ingemar Lennartssons (KD) yrkande. Dessa tre ska prövas mot varandra och kommunstyrelsen godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Peter Wretlunds (S) och Eva-Marie Hanssons (M) yrkande och avslå Dan Bengtssons (SD) yrkande samt Mathias J Karlssons (FP) och Ingemar Lennartssons (KD) yrkande. Yttrande A2015/1726/IU Arbetsmarknadsdepartementet. Bildningsnämndens yttrande Dnr BN 2015/000217-2. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2015-09-16. Yttrande, strategi- och näringslivsenheten, 2015-09-16. Skickas till Arbetsmarknadsdepartementet
PROTOKOLL Sida 35 235 Anmälningsärenden s beslut Nedanstående ärenden noteras som anmälda. Dnr KS 2015/000735 Dnr KS 2015/000746 Samrådsyttrande gemensamt utvecklingsprogram kustoch skärgård Östergötland och Småland Strategi- och näringslivsenheten Tekniska nämnden, beslut 2015-09-14, 105 VA redovisning 2014